人民财讯12月19日电，国家发展改革委区域协调发展司发表文章《持续深入推进区域协调发展》，文章 指出，加强海洋开发利用保护。坚持陆海统筹，拓展海洋经济发展空间，提升北部、东部、南部海洋经 济圈发展水平。加强海洋科技创新，巩固提升海洋装备制造业优势，壮大海洋新兴产业，发展现代航运 服务业。实施海洋调查和观测监测，推进海洋能源资源和海域海岛开发利用，加强重点海域生态环境保 护修复。强化深海极地考察支撑保障体系。坚定维护海洋权益和安全，提高海上执法和海事司法能力。 ...

海洋经济总量与增长 - 全市海洋生产总值从2020年的2148亿元跃升至2024年的2816亿元，年均增速7% [1][2] - 预计今年将突破3000亿大关，占全市GDP比重超过26% [1][2] - 总量居全国沿海地级市前列 [1][2] 产业发展与结构 - 有10个产业总量进入全省前3位 [2] - 海洋矿业、海工装备、海洋电力、海水淡化4个产业增加值居全省第1位 [2] - 海洋三次产业结构由2020年的9：31：60变为2024年的9：30：61，产业结构持续优化 [2] 产业集聚与政策支持 - 长岛海洋渔业、蓬莱海工装备、芝罘海洋文旅入选省级现代海洋特色产业集聚区，数量居全省第二位 [2] - 出台了《关于加快建设海洋强市打造现代海洋经济发展高地的实施意见》等文件 [1] - 高质量完成了全市《关于推进海洋经济示范区建设三年行动方案》重点任务 [1] - 发布了全国首部地级市海洋发展蓝皮书《烟台市海洋发展报告》 [1]

文章核心观点 - 文章通过梳理各省学习中央经济工作会议精神的公开表述，提炼出2025年地方经济工作部署的增量信息与重点方向，旨在为研判2026年宏观经济政策与区域发展重点提供线索 [2] 经济大省挑大梁 - 中央经济工作会议在2024年、2025年均指出“支持经济大省挑大梁” [3][12] - 根据2025年各省学习通稿，明确提及“挑大梁”的省份包括：广东、江苏、山东、浙江、上海、湖南（2024年GDP排名第十位）、北京 [3][12] - 四川省在2024年的学习会议中提及“挑大梁”，但2025年相关学习会议尚未召开 [3][12] - 各省表述对比显示，2025年相关省份的表述更为坚决和具体，例如广东从“坚决扛起…政治责任”变为“坚决扛起走在前、作示范、挑大梁的责任担当” [13] 谋划明年发展目标 - 部分省份在谋划2026年发展目标的表述上出现细微变化，可能意味着目标设定将与2025年有所不同 [4] - 江苏省的表述从2024年的“更高站位谋划明年工作”变为2025年的“科学合理设定发展目标”，增加了“合理”一词 [4][14] - 湖南省和辽宁省均强调了“因地制宜”，湖南表述为“因地制宜做好经济工作”，辽宁为“结合实际、因地制宜抓经济抓发展” [4][14] - 陕西省提出要兼顾需要和可能，把“十五五”规划部署和开局之年目标任务贯通起来 [4][14] - 多个省份（如北京、上海、湖北、重庆等）在2025年表述中均强调了与“十五五”规划开局的衔接 [15][16] 推进统一大市场 - 中央对统一大市场的建设部署在措辞上更加细化和深入：2024年为“制定全国统一大市场建设指引”，2025年升级为“制定全国统一大市场建设条例”；对“内卷式”竞争的整治从“综合整治”升级为“深入整治” [5][17] - 地方层面，2025年更多省份强调主动“融入”全国统一大市场，例如山东省提出“积极服务和融入全国统一大市场”，江西省提出“要主动服务和融入全国统一大市场建设” [5][17] - 更多省份在2025年学习通稿中明确强调整治“内卷式”竞争，例如湖南省提出“持续深化整治‘内卷式’竞争”，江西省提出“深入整治‘内卷式’竞争” [5][17] 各省差异化工作安排 科创中心建设 - 中央经济工作会议2025年部署明确“建设北京（京津冀）、上海（长三角）、粤港澳大湾区国际科技创新中心” [6][19] - 根据中央财办解读，北京和上海的国际科技创新中心范围已分别扩围至京津冀和长三角，旨在打造原始创新策源地和科技强国战略支点 [6][19] - 广东、北京、上海的学习通稿均强调了相关科创中心建设，上海提出“携手苏浙皖打造世界级科技创新策源地”，北京提出“建设北京（京津冀）国际科技创新中心” [6][19][20] 要素市场化配置改革 - 2025年中央经济工作会议指出“拓展要素市场化改革试点” [21] - 地方层面，广东省提出“落实大湾区内地九市要素市场化配置综合改革试点”，河南省提出“深化郑州市要素市场化配置综合改革试点工作” [6][21] 海洋经济发展 - 2025年中央经济工作会议指出“推动海洋经济高质量发展” [7][22] - 山东省在学习通稿中提出“打造现代海洋经济发展高地” [7][22] 城市更新 - 2025年中央经济工作会议指出“高质量推进城市更新” [7][23] - 广东省在学习通稿中强调“认真落实中央城市工作会议精神，大力实施‘百县千镇万村高质量发展工程’” [7][23] 对外开放 - 2025年中央经济工作会议指出“稳步推进制度型开放，有序扩大服务领域自主开放” [7][24] - 上海市在学习通稿中提出“加强对跨境和离岸金融、全球供应链管理、企业走出去综合服务、全球大宗商品交易等重点功能布局” [7][24]

"遨游半在江湖里，始觉今朝眼界开。"站在江苏南通狼山之巅极目远眺，江水浩荡，奔流向海，气势磅 礴。 南通，这片江海相拥的土地，曾是中国近代民族工业的重要发祥地之一，以敢为人先的实践点燃了实业 救国的星火，留下了"近代第一城"的历史印迹；曾作为首批14个沿海开放城市之一，以"纺织之乡""建 筑铁军"等名片，在改革开放的春风里激流勇进。如今，站在"十四五"收官与"十五五"启航的历史交汇 点，面对多重战略机遇叠加的天时，"左右逢源""南通好通"的地利，南通正在加快打造江苏高质量发展 重要增长极，建设长三角北翼中心城市，书写跨江向海、通向未来的新篇章。 ——南通耐心资本何以拔节生长 下个万亿，看海洋 ——南通构筑海洋经济发展新高地 张謇企业家精神何以穿越百年 详见5—8版 ...

经济大省责任与目标 - 2025年中央经济工作会议继续强调“支持经济大省挑大梁”，2024年GDP排名第十的湖南及北京今年被纳入表述，明确提及的省份包括广东、江苏、山东、浙江、上海、湖南、北京共7个[2][8] - 四川省在2024年的学习会议中提及“挑大梁”，但2025年相关会议尚未召开[2][8] - 部分省份在谋划2026年经济目标时措辞出现细微变化，如江苏从“更高站位谋划”变为“科学合理设定”，湖南与辽宁强调“因地制宜”，陕西则注重与“十五五”规划目标衔接[2][3][9] 统一大市场建设 - 中央对统一大市场的建设从2024年的“制定指引”升级为2025年的“制定条例”，对“内卷式”竞争的整治从“综合整治”深化为“深入整治”[3][11] - 更多省份在2025年的学习通稿中强调“融入”统一大市场，如山东提出“积极服务和融入”，江西提出“主动服务和融入”[3][12] 区域差异化发展重点 - 国际科技创新中心建设范围扩大，北京中心扩围至京津冀，上海中心扩围至长三角，广东、北京、上海的学习通稿均强调了相关建设[4][13][14] - 要素市场化配置改革试点在地方落实，广东聚焦“大湾区内地九市”，河南聚焦“郑州市”[4][15] - 山东响应中央“推动海洋经济高质量发展”的部署，提出“打造现代海洋经济发展高地”[4][16] - 广东强调落实中央城市工作会议精神，大力实施“百县千镇万村高质量发展工程”[4][17] - 上海在对外开放领域，加强对跨境金融、全球供应链管理等重点功能的布局[4][18] 风险提示 - 报告提示需关注房价下跌与国际经贸摩擦加剧的风险[5]

经济观察网《中共厦门市委关于制定厦门市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》发布。其中 提到，加快建设全国海洋经济发展示范区。坚持陆海统筹、河海联动、人海和谐，加快建设现代海洋城 市。加强海洋科技创新，发展现代海洋产业体系，统筹陆域开发和海洋开发，巩固壮大港口航运、海洋 文旅等优势产业，加快培育海洋药物和生物制品、海洋高端装备和新材料等新兴产业，打造国际集装箱 干线枢纽港、东南国际航运中心、国际滨海旅游目的地。发挥海洋产业基金的引导作用，构筑海洋开发 投融资平台。推进海域使用权立体分层设权，完善海洋管理体制机制，加强海洋法治建设，推动海洋治 理法治化，深化海洋治理国际合作。发挥厦门国际海洋周等平台作用，主动参与国际海洋事务和全球海 洋治理，为构建海洋命运共同体贡献"厦门方案"。 ...

项目进展 - 12月6日，浙江宁波舟山港六横公路大桥二期工程双屿门特大桥先导索顺利完成过海架设作业，标志着大桥猫道施工正式拉开序幕 [1] - 该先导索的架设为后续牵引索、猫道承重索等牵引架设奠定了坚实基础 [1] 项目概况 - 六横公路大桥二期工程由多座桥梁及连接线构成高速公路通道，包含双屿门特大桥和青龙门特大桥两座跨海大桥 [1] - 项目建成后将进一步完善宁波舟山港海陆联动集疏运网络 [1] 项目意义 - 该工程的建设将推进浙江舟山群岛新区建设和浙江海洋经济发展 [1]

合作背景与签约 - 交通银行海南省分行与海南热带海洋学院于11月24日在海口举行交流座谈会并正式签署银校合作协议 [1] - 交行海南省分行党委书记、行长黄叶峰与海南热带海洋学院校长吕治国出席并见证签约 [1] - 交行海南省分行党委委员朱赫宇与海南热带海洋学院副校长那广水代表双方签署协议 [1] 合作内容与重点领域 - 双方将围绕校园支付结算等智慧校园建设、金融支持海洋产业创新、科研成果转化与人才培养等领域深化合作 [3] - 合作将重点关注智慧校园建设，依托交行金融科技赋能智慧校园升级 [3] - 共同探索金融支持海洋经济高质量发展的创新路径 [3] 合作目标与战略意义 - 交行海南省分行将发挥金融牌照与数字化服务优势，为学校提供全方位金融服务支持，构建银校合作新范式 [3] - 推进教育、科技、人才三位一体协同融合发展 [3] - 为海南自由贸易港建设培育高素质专业化人才，并为海南自由贸易港建设及海洋强国建设贡献力量 [3]

国土空间发展格局优化 - 完善政策机制，强化主体功能区战略实施，保持城市化地区、农产品主产区、重点生态功能区格局总体稳定，并对个别地区主体功能定位进行适当优化 [2] - 完善国土空间规划体系，将各类专项规划部署的重大项目纳入自然资源管理和国土空间规划“一张图”，统筹协调重大项目空间布局 [3] - 严守空间底线，坚决守住耕地保护和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线，确保全国国土空间规划纲要确定的18.65亿亩耕地保有量、15.46亿亩永久基本农田实至名归 [3] - 优化资源配置，提升自然资源要素保障质效，实行统筹存量和增量综合供地，持续推动低效用地再开发试点，赋予省级政府统筹建设用地更大自主权 [4] 海洋经济与海洋强国建设 - 强化陆海统筹推动海洋经济高质量发展，鼓励引导社会资本积极参与，探索通过产业基金等方式加大对海洋经济的投入，推进海洋油气勘探开发，壮大海洋战略性新兴产业 [5] - 强化创新驱动推动海洋科技高水平自立自强，一体推进海洋领域国家实验室等平台建设，加快突破深海矿产资源勘探与开发等领域关键核心技术 [5][6] - 强化高效协同统筹海洋资源利用和生态保护，推进海域分层立体利用，提高节约集约利用水平，除国家重大项目外严控新增围填海 [6] - 强化支撑保障拓展深海极地新疆域，推进深远海养殖，发展现代化远洋捕捞，全方位提升深海进入、探测、开发能力 [6] 资源安全保障能力 - 严守耕地红线夯实国家粮食安全根基，推进耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，实施永久基本农田优进劣出管理机制 [7] - 加强战略性矿产资源勘探开发和储备，接续实施新一轮找矿突破战略行动，加大探矿权人“圈而不探”问题整治力度，加快推进矿产地储备工程 [7] - 构建地理信息数据安全应用新生态，建立新一代国家空间基准体系，加强实景三维中国建设和应用，支持自动驾驶、低空经济发展 [8] - 加强自然灾害监测预报预警，实施地质灾害点和风险区更新调查工程、监测预警和综合治理能力提升工程，完善海洋灾害应急预案 [8] 生态系统保护与美丽中国建设 - 突出系统治理，全面推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设，按照“成熟一个、设立一个”的原则有序设立新的国家公园 [9] - 打好“三北”工程攻坚战，聚焦三大标志性战役，推广光伏治沙、以路治沙等有效模式，科学开展大规模国土绿化行动 [10] - 统筹推进重要生态系统保护和修复重大工程，围绕国家生态安全屏障开展生态系统保护修复，加强历史遗留废弃矿山生态修复 [10] - 拓展生态产品价值实现渠道，健全自然资源资产产权制度，探索建立资源权益指标市场化交易机制，发展林下经济壮大林草产业 [10]

文章核心观点 - 山东联通在“十四五”期间通过部署5G、AI、物联网等数字技术，在数字乡村、海洋经济、产业数字化及智慧城市等领域取得显著成效，展现了数字技术赋能高质量发展的图景 [1][3][13][14][16][18] 数字乡村建设 - 在平阴东阿镇西黑山村部署“智慧灌溉数字机井”系统，实现远程遥控、定时定量的精准灌溉，已平稳运行287天 [1] - 在沂蒙山大上峪村3000余亩桃园部署260个AI传感器，实时分析气象土壤数据，使黄桃优果率提升至91%，农资浪费降低18%，亩均增收上千元 [3] - 引入AI视觉分拣系统，分拣速度达0.1秒/颗，农产品商品化率提升至89%，区块链技术使农产品溢价超300%，全村8家抖音店铺创造30个就业岗位 [3] - 公司5G基站已超11万站，实现乡镇以上全覆盖、工业园区全覆盖及重点行政村热点覆盖 [3] 海洋经济发展 - 青岛分公司在海岸线及周边部署1700余个4G/5G基站，实现沿海区域100%覆盖，远海100公里内连续覆盖，构建“海空天”一体化物联网络 [6] - 为距离大陆47.7公里的千里岩岛建设基站，测试下载速率达170Mb/s，架设黄海海域首条海上高速宽带网 [8] - 在烟台港部署5G专网，实现码头全要素自动感知与分析，作业效率提升30%以上 [10] - 青岛国际通信业务出入口局启动，缩短网络时延约10毫秒 [10][11] - 国际海缆北斗监控系统设置三级告警电子围栏，2023年2月成功预警并处置东经124°海域百余艘渔船，保障海缆安全 [13] 产业数字化转型 - 在滨州魏桥集团实施生产设备全生命周期智能化管理项目，联网监测点位超5000个，设备联网率提升至90%，综合效率提高15%，能耗减少12% [14] - 在聊城信发集团打造“5G专网智慧矿山”项目，构建“1张专网+1个平台+10大应用”方案，AI巡检机器人替代人工进入高风险区域，项目获国家级奖项 [14] - 烟台蓬莱区智慧城市项目集成六大核心数据库，打通12类垂直领域数据，数据治理效率提升60%，智能视频平台整合超1万路资源，事件处置响应速度压缩至3分钟内 [16] - 在青岛布设12个无人值守全自动机场，累计飞行2.2万余架次，应用于违建巡查、景区管理、智慧交通及河道巡查等场景 [18]