2026年是"十五五"开局之年，近日召开的中央经济工作会议明确了关于明年经济工作的思路、任务、 政策等，一系列重点工作与"十五五"规划建议的部署一脉相承。为更好帮助网友理解会议精神，新华网梳 理了会议提出的部分关键提法，一起来学习。 如何理解推动海洋经济高质量发展？ 海洋是高质量发展的战略要地，坚持陆海统筹，提高经略海洋能力，推动海洋经济高质量发展，对于 加快建设海洋强国具有重要意义。 落实《建议》提出的"推动海洋经济高质量发展"战略部署，必须深入贯彻落实习近平总书记关于海洋 强国建设的重要论述精神，更加注重创新驱动，更加注重高效协同，更加注重产业更新，更加注重人海和 谐，更加注重合作共赢。 一是强化海洋经济发展顶层设计。统筹规划海洋经济发展，加大政策支持力度，鼓励引导社会资本积 极参与发展海洋经济。有序推进沿海港口群优化整合，推进现代海洋城市高质量发展，优化全国海洋经济 发展示范区布局。 二是加强海洋科技创新。强化海洋战略科技力量，加快突破一批关键核心技术和装备，提高海洋科技 自主创新能力。搭建中试验证、工程化、产业化等公共技术服务平台，引导科技企业成果转化，培育发展 海洋科技领军企业和专精特新中小企业。 ...

人民财讯12月19日电，国家发展改革委区域协调发展司发表文章《持续深入推进区域协调发展》，文章 指出，加强海洋开发利用保护。坚持陆海统筹，拓展海洋经济发展空间，提升北部、东部、南部海洋经 济圈发展水平。加强海洋科技创新，巩固提升海洋装备制造业优势，壮大海洋新兴产业，发展现代航运 服务业。实施海洋调查和观测监测，推进海洋能源资源和海域海岛开发利用，加强重点海域生态环境保 护修复。强化深海极地考察支撑保障体系。坚定维护海洋权益和安全，提高海上执法和海事司法能力。 ...

江苏省海洋经济发展规划 - 中共江苏省委提出推动海洋经济高质量发展 加快建设海洋强省[1] - 着力壮大海洋科技力量 培育一批高能级的海洋研究机构和涉海科技型企业 推动海洋关键核心技术联合攻关[1] - 提升高技术船舶与海工装备产业竞争力 推动海上风电 海洋渔业等产业向深远海发展[1] - 做大做强海洋药物和生物制品产业 积极布局海洋新材料 深海开发探采 海洋数智信息等未来海洋产业[1] - 大力发展现代航运服务业 海洋旅游产业[1] - 加强全省港口资源统筹 持续提升港口发展能级 推动深水航道建设 完善集疏运体系 更好发挥江海河 公铁水联运优势[1] - 加快建设连云港国际枢纽海港 支持沿海地区高水平建设特色鲜明的现代海洋城市和国家海洋经济发展示范区[1] - 更加注重人海和谐 建设绿色可持续的海洋生态环境[1] 海洋经济政策与战略地位 - 2025年政府工作报告指出大力发展海洋经济 建设全国海洋经济发展示范区 海洋经济首次被提升至战略高度[2] - 2025年政府工作报告在新质生产力部分提及“深海科技” 海洋经济内涵进一步丰富[2] - 沿海省市密集出台规划支持海洋装备 能源 养殖等领域发展[2] 海洋经济细分产业与投资机会 - 海洋通信是海洋经济的基础设施 是未来6G“海陆空天一体化”网络的重要一环 主要包括海上无线通信 海洋卫星通信 岸基移动通信等方式[2] - 海上风光发电向深远海发展是必然趋势 漂浮式风光大有可为[2] - 随着海洋经济发展 我国深远海养殖仍有长足发展空间 上游饲料企业的市场有望扩容[2] - 头部饲料企业有望通过技术优势 服务优势 种苗优势等方面抢占先机[2] - 政策支持 需求回暖 海洋旅游特色企业有望受益[2]

上海市海洋产业发展规划（2026—2035年）核心观点 - 上海市发布海洋产业发展中长期规划，目标是到2030年基本形成“3+5+X”海洋产业体系和“两核引领、一带联动、一廊辐射、多点支撑”的空间布局，到2035年全面建成中国特色海洋强国建设引领区和国际领先的现代海洋城市，海洋产业综合实力位居全球沿海城市前列 [1] - 规划旨在构建现代海洋产业体系，以新质生产力推动海洋经济高质量发展，具体方向包括做优做强海洋主导产业、培育壮大海洋新兴产业、前瞻布局海洋未来产业 [1] - 中国海洋经济规模持续扩大，2024年全国海洋生产总值达到10.5万亿元，海洋经济被视为形成新质生产力的重要领域和高质量发展的关键增长极 [5][6][7] 现代海洋产业体系构建 - **做优做强海洋主导产业**：规划提出加快超大型LNG运输船、邮轮、超大型集装箱船等高技术船舶研制，健全海洋油气、港口机械、极地特种装备等高端海工装备产品体系，并提升关键配套能力 [2] - **培育壮大海洋新兴产业**：重点推动海上风机整机及配套设备研制，加速大兆瓦级海上风电机组批量应用，并推动海上光伏技术创新与集成应用，同时鼓励探索潮汐能、潮流能、波浪能等技术 [2] - **前瞻布局海洋未来产业**：包括未来深远海资源类产业和未来深远海融合创新产业，具体涉及加大深海油气开发、深远海风电等装备研发，前瞻部署海洋核动力商船，推进深海采矿核心装备研制，以及加快海洋碳捕集利用发展 [2] - 未来深远海融合创新产业将依托深潜、深钻、深网及极地领域优势，探索多学科融合创新，并加速突破深海传感器、远洋通信导航等关键技术 [3] 重点任务部署 - **高能级集群建设**：建设世界级船舶与海工装备产业集群，培育具有全球引领力的世界级船海集团，鼓励参与国际标准制定，推动长兴岛船海产业全产业链创新和集群发展 [3] - **高效能创新引领**：加快高技术船舶与海工装备核心技术自主研发，前瞻布局海洋核动力装置、智能航行船舶等前沿领域，加强船舶绿色燃料技术路线研究 [3] - **高质量基础建设**：打造高度发达的现代航运服务体系，加快建设国际枢纽港，拓展中转集拼等功能，提升航运保险自主供给能力，推动海事仲裁服务创新，并建设国际航运绿色燃料加注中心 [4] - **高水平数智升级**：构建海洋数字基础设施，推进数智技术深度融合，丰富数智化应用场景，包括建设“AI+海洋”标志性应用场景，推动物联网、5G等技术在智慧港口、智慧航运等行业应用，建设智慧海洋环境监测体系，并探索培育海上低空经济新业态 [4] - **高起点合作开放**：建设中国航运领域权威智库和全球知名航运咨询机构，加大国际性、国家级航运专业组织和功能性机构以及航运企业引进力度 [4] 海洋产业空间布局 - 规划明确“两核引领、一带联动、一廊辐射、多点支撑”的空间布局，具体包括筑牢海洋产业发展核，打造沿江临海环湾海洋产业发展带，培育海洋现代服务业发展走廊，建设海洋产业功能园区 [4] 中国海洋经济发展现状与前景 - 2024年全国海洋生产总值达到10.5万亿元，海洋经济规模持续扩大 [5] - 上海、深圳、青岛等城市海洋国际竞争力不断提升，天津、大连、宁波、厦门等在港产城融合、海洋渔业、现代航运服务业、海洋药物和生物制品等领域取得突破 [6] - 海上风电、海洋生物医药等产业崛起带动结构性优化，新兴海洋技术赋能传统海洋产业升级 [1][7] - 在海上风电领域，中国装机量连续数年居全球首位，在海上油气开发领域，中国资源丰富并迎来长期机遇 [7] - 培育海洋领域的新质生产力是推动海洋经济高质量发展的核心引擎，未来需重点完善海洋科技企业梯度培育，并重点支持深海科技发展 [7] - 航运行业方面，有观点认为2026年投资逻辑将沿着供需缺口方向展开，即供给增速处于低位、需求有望迎来边际变化 [7]

行业整体表现 - 2024年全国海洋生产总值达到10.5万亿元，行业规模持续扩大[1] - 行业结构加快调整，科技创新能力显著增强，资源利用水平提升[1] - 北部、东部、南部三大海洋经济圈生产总值分别为31899亿元、33446亿元和37858亿元[1] - 三大海洋经济圈生产总值较2020年名义增长分别为33.1%、37.7%和33.3%[1] 区域发展亮点 - 北部海洋经济圈新旧动能转换步伐加快[1] - 东部海洋经济圈海洋经济一体化发展初见成效[1] - 南部海洋经济圈深海开发与保护取得新进展[1] - 山东正式启用全球运算速度最快的超级计算机"神威.海洋之光"[2] - 广东海工装备、海上风电等千亿级产业集群初具雏形，深中通道通车，"梦想"号大洋钻探船入列[2] - 全球首台兆瓦级电解海水制氢装置在广东成功试运行[2] 重点城市与领域突破 - 上海、深圳、青岛等城市海洋国际竞争力提升[2] - 天津、大连、宁波、厦门在港产城融合、渔业、航运服务、海洋药物等领域取得突破[2] - 天津建成国内首条全国产海水淡化生产线[2] - 威海沙窝岛国家远洋渔业基地远洋自捕水产品回运率达到90%以上[2] - 日照海铁联运班列总数达到38条[2] - 青岛蓝谷发布千亿级参数"瀚海星云"大模型[2] - 连云港开行中欧班列911列，增长13%[2] - 上海崇明自主建造的全球首款1.4万立方米LNG加注运输船成功交付[2]

海洋经济战略定位 - “十五五”规划建议首次将加强海洋开发利用保护单独列为重点任务，标志着“海洋强国”战略进入可操作、可度量的政策模块 [3] - 海洋的蓝色国土价值上升，成为中国经济下一个重要增长点，旨在破解陆地资源瓶颈、补充资源短板并提升供应链安全 [4] - 最终目标是将海洋打造为中国新一轮经济增长的立体纵深空间，实现人海和谐、陆海联动的可持续发展 [7] 海洋经济发展现状与目标 - 2024年全国海洋生产总值达10.5万亿元，海洋经济规模持续扩大，产业结构加快调整，科技创新能力显著增强 [3] - “十五五”时期聚焦海洋经济结构优化和效益提升，在继续做大总量的同时，显著抬升海洋装备制造、海洋新能源、海洋生物医药等新兴产业的贡献率，实现由量变到质变的跃迁 [3] 产业发展路径与重点 - 产业发展路径细化为加强海洋科技创新，巩固提升海洋装备制造业优势，壮大海洋新兴产业，发展现代航运服务业 [4][5] - 中国海洋装备产业已具备全谱系船舶与高端海工平台建造能力，未来应以共建“一带一路”海外港口与航线储备为依托，推动国内海洋产业链顺势外溢 [5] - 产业布局上推动陆海联动，例如沿海陆域的钢铁、重化工业与海上新能源开发、港口运营协同，陆上高新技术产业为海洋装备制造提供技术支撑 [5] 陆海统筹与生态保护 - “陆海统筹”内涵深化，从“以陆看海”转向“陆海一体协同”，在国土空间规划中实现陆海统筹，将海洋与陆地视为完整生态共同体 [4] - 加强重点海域生态环境保护修复，要求建立陆海一体的环境治理和监管体系，严格控制陆域污染入海 [7] - 实施海洋调查和观测监测，推进海洋能源资源和海域海岛开发利用 [5][6]

海洋经济总体发展情况 - 2024年全国海洋生产总值达到10.5万亿元，海洋经济规模持续扩大[1] - 海洋产业结构加快调整，科技创新能力显著增强，资源集约节约利用水平提升[1] - 海洋生态保护修复及预警监测工作取得成效，对外开放合作不断深化[1] 三大海洋经济圈发展 - 北部海洋经济圈海洋生产总值31899亿元，较2020年名义增长33.1%[2] - 东部海洋经济圈海洋生产总值33446亿元，较2020年名义增长37.7%[2] - 南部海洋经济圈海洋生产总值37858亿元，较2020年名义增长33.3%[2] - 北部圈新旧动能转换加快，东部圈一体化发展初见成效，南部圈深海开发与保护取得新进展[2] 重点省份与海洋城市建设 - 山东启用全球运算速度最快的超级计算机"神威·海洋之光"，海洋科技优势增强[3] - 浙江宁波舟山港集装箱吞吐量创7年最高增速，梅山港区首次突破千万标箱[3] - 广东海工装备、海上风电等千亿级产业集群初具雏形，深中通道通车，"梦想"号大洋钻探船入列[3] - 上海、深圳、青岛等城市海洋国际竞争力提升，天津、大连、宁波、厦门等在港产城融合等领域取得突破[3] 海洋经济发展示范区创新成果 - 天津建成国内首条全国产海水淡化生产线[4] - 威海沙窝岛国家远洋渔业基地远洋自捕水产品回运率达到90%以上[4] - 日照海铁联运班列总数达到38条，青岛蓝谷发布千亿级参数"瀚海星云"大模型[4] - 宁波完成全国首单蓝碳拍卖，深圳涉海企业发明专利超过82000项[4] - 厦门建成全球最大深海微生物菌种库，福州成立全国首个县级海洋碳汇交易服务平台[4]

上海市海洋产业发展规划核心观点 - 建设世界级船舶与海工装备产业集群，目标2030年产业增加值超450亿元，大型LNG运输船本土化率提升至85%以上，构建绿色智能引领的产业体系 [1][3][6] - 2035年目标船舶与海工装备产业增加值超700亿元，建成国际影响力强的世界级产业集群 [6] - 海洋经济市场规模庞大，OECD预测2030年全球海洋经济价值将超3万亿美元，相当于全球第五大经济体 [9] 产业发展布局与目标 - **长兴岛海洋产业发展核**：聚焦高端船舶与海工装备，打造LNG运输船、大型邮轮、航空母舰"三大明珠"的制造基地 [5] - **临港新片区海洋产业发展核**：重点发展船舶动力、深远海装备、海洋药物等，建设"一带一路"向海开放高地 [5] - **航运服务业目标**：2030年上海港集装箱吞吐量全球第一，海洋交通运输业增加值超1800亿元，新增1—2家国际航运机构 [6] 技术创新与新兴领域 - **海洋智能装备**：推动水下机器人、两栖智能机器人、深海潜水器等跨域多平台系统研发，提升自治能力与续航性能 [6] - **核心技术攻坚**：实施海洋新兴产业全链条创新工程，建设新型海洋数字基础设施，强化应用场景牵引 [5] - **深海科技**：首次纳入政府工作报告，推动探测能力提升，具备经济与战略双重意义 [11] 国内海洋经济现状 - 2024年中国海洋生产总值超10万亿元，同比增长5.9%，占GDP比重7.8% [9] - 海洋船舶工业、工程装备制造业、电力业增长率超9%，深海科技相关行业累计增加值达1.278万亿元，占比超12% [9][10] - 2025年一季度海洋生产总值2.5万亿元，同比增长5.7%，新兴产业增加值同比增7.2% [11] 政策与金融支持 - 拟出台《上海市海洋经济促进条例》，通过立法规范产业发展 [7] - 探索组建海洋产业发展集团，以集团化运营统筹全市产业布局 [7] - 东北证券与国金证券建议关注海洋高端装备制造及深海科技领域 [11][12]

世界级船舶与海工装备产业集群建设 - 建设世界级船舶制造业产业生态 [1] - 提升高端海工装备竞争力 [1] - 构建具有全球引领力的世界级船海集团 [1] 世界级海洋新兴产业创新生态构建 - 实施海洋新兴产业全链条创新主体培育工程 [1] - 开展核心技术攻坚计划 [1] - 建设新型海洋数字基础设施 [1] - 强化海洋新兴产业应用场景牵引 [1] 世界级现代航运服务业集群建设 - 引领航运服务业绿色转型 [1] - 提升绿色燃料认证服务能力 [1] - 加快建设数智航运生态圈 [1] - 推动航运保险业创新发展 [1]