中新网温州9月19日电 (张益聪)雨果跨境、Shein、TK、沃尔玛、唯品会、阿里巴巴……近日，浙江 省"十链百场万企"之时尚鞋业产业链对接活动在温州市鹿城区举行，50余家温州头部原创女鞋制造企业 参与，当日订单成交额近6.5亿元(人民币，下同)。 为何众多跨境电商平台集聚于此，向"中国鞋都"鹿城描绘各自的数字经济蓝图？一组数据解码市场逻 辑。2024年，鹿城区规上鞋业产值152亿元，同比增10.9%，产品远销162个国家和地区，产销两旺、出 口火热的背后，折射出跨境电商在地发展的巨大空间。 电商：数字基底准备如何？ 随着"杭甬温"获批要素市场化配置国家级改革试点，在杭温高速铁路加持下，人才、技术等多种要素跨 域流动，将带动浙江数字经济在温州的二次发展。 然而，面对更宏大的数据要素流动，温州准备好了吗？ 温州市商务局数据显示，截至2024年，近三年，温州跨境电商进出口额增长20余倍，跨境电商占外贸出 口比重提升至10%，温州已成为浙江首个跨境电商业态最齐全的地市。 跨境：时尚赛道指向何处？ "'中国鞋都'要发挥好鞋产业链优势。"活动现场，浙江省经信厅二级巡视员应云进表示，时尚赛道进入 跨境市场，将全面指向数智 ...

日前，国务院批准在北京城市副中心、苏南重点城市、杭甬温等10个地区开展要素市场化配置综合改革 试点，标志着我国要素市场化改革已从顶层设计步入具体实操阶段。 在国务院政策例行吹风会上，国家发展改革委副主任李春临表示，此次综合改革试点具有试点地区范围 广、要素领域覆盖全、试点举措任务实、全国示范意义强等特点，对于进一步完善要素市场体系和市场 机制，促进要素资源跨区域、跨领域顺畅流动，实现资源配置效率最优化、效益最大化，推动经济高质 量发展具有重要意义。 协同推进打通堵点难点 打通科技成果转化链条、研究探索建立国有企业研发准备金制度；深化产业用地市场化改革、盘活存量 土地和低效建设用地；加强资源环境市场制度建设，构建绿色要素交易机制……围绕当前要素市场领域 存在的堵点难点，试点地区提出了一系列综合举措。 深入推动要素市场化配置综合改革试点、建设完善的统一要素资源市场，是实现要素创新性配置、保障 生产要素按照市场规则在全国统一市场范围内顺畅流动的基础支撑。中国宏观经济学会会长徐善长表 示，此次综合改革试点任务的谋划和安排非常明确，即以应用为牵引、以技术为支撑、以市场为纽带， 加快形成"技术突破—场景验证—产业应用—体 ...

□ 中国发展改革报社记者 丁南 国务院日前印发《关于全国部分地区要素市场化配置综合改革试点实施方案的批复》，在包括福建省福 厦泉在内的全国10个地区开展要素市场化配置综合改革试点。根据国务院批复同意的《福厦泉要素市场 化配置综合改革试点实施方案》，此次试点范围包括福州市、厦门市、泉州市全域，涉及7个方面20项 举措。 记者从福建省发展改革委了解到，福建省高度重视要素市场化改革工作，把深化要素市场化改革作为融 入全国统一大市场建设的重要环节和提高全要素生产率、推动全方位高质量发展的关键一招。福建省发 展改革委会同省有关部门积极探索推进省级事权层面的要素市场化配置改革，取得阶段性成效。 土地要素方面：从"赋权"和"盘活"入手 据介绍，福建已下放部分省级土地管理权限，将省政府可授权的农用地转建设用地、土地征收及成片开 发方案审批事项，委托福州市、厦门市、泉州市政府审批。 早在2022年9月，经国务院批准，泉州市成为全国首批开展盘活利用低效用地试点城市。此次国务院批 复的试点方案，进一步明确支持厦门市、泉州市探索低效工业用地再开发，通过产业升级、土地收储等 措施盘活存量土地，进一步提高土地要素配置效率。 "农地入市" ...

2025.09. 16 苏南重点城市包括江苏省南京市、无锡市、常州市、苏州市、镇江市全域，也就是说，居民在这五个 城市内部进行迁移时，它的居住和社保缴费年限能够进行累计互认，不需要在新城市"从头再来"，这 将减少城市间的户籍壁垒，使居民享受到更为便捷和公平的公共服务。 本文字数：2438，阅读时长大约4分钟 作者 | 第一财经 郭晋晖 以"户籍准入年限同城化累计互认"为代表的新一轮户籍制度改革，正在我国多个城市群或都市圈加速 落地，居住及社保年限可以实现城市间的互认。未来在长三角、珠三角等城市圈里跨市工作和生活的 人们将能更方便地在大中城市落户。 近日，国务院批复同意开展要素市场化配置综合改革试点的10个地区，包括北京城市副中心、江苏 苏南重点城市、浙江杭甬温等10个发展基础较好、经济增长支撑作用强的城市群、都市圈或者中心 城市。 第一财经从国务院批复的地方试点改革方案中看到，引导人力资源要素合理流动是试点方案的七大内 容之一。在苏南重点城市、杭甬温、长株潭、成渝、粤港澳大湾区试点方案中都明确提出要开展或是 实现户籍准入年限同城化累计互认。 按照国务院的要求，试点方案自批复起实施2年时间，预计2027年完成试 ...

近日，国务院批复同意全国10个地区开展要素市场化配置综合改革试点，粤港澳大湾区内地九市就在其中。这场涉及土地、劳动力、资本、技术、数据等多 要素的深度改革，将为大湾区发展注入新活力。而在本轮改革中，粤港澳大湾区再次站在了改革开放的前列，成为要素市场化改革破冰的排头兵。 为何要进行要素市场配置改革试点？要素市场化配置改革是中国经济改革的"深水区"。如果说商品市场改革是"上半场"，那么要素市场改革则是难度更大 的"下半场"。改革开放以来，中国大部分商品和服务都已实现市场定价、自由流动，但要素市场体系建设依然相对滞后，要素配置效率低，不同生产要素之 间协同不足，地区间、产业间和企业间的要素流动仍然存在障碍。 事实上，要素市场配置改革早已启动。早在2020年3月，中共中央、国务院就印发了《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》。而此次试 点，就是对要素市场配置改革顶层设计的实际落实，也标志着中国正在从"要素红利"向"制度红利"转型，正在蹚过要素市场配置改革这一关键的"改革深水 区"。 本轮要素市场配置改革试点涵盖了技术、土地、人力资源、数据、资本、资源环境等多个要素市场配置领域，通过要素市场制度优化的方式， ...

9月11日，国务院正式印发《关于全国部分地区要素市场化配置综合改革试点实施方案的批复》，提出 自即日起2年内，在北京城市副中心、苏南重点城市、杭甬温、合肥都市圈、福厦泉、郑州市、长株 潭、粤港澳大湾区内地九市、重庆市、成都市等10个地区开展要素市场化配置综合改革试点。深化要素 市场化配置改革，是建设全国统一大市场的关键环节。2020年印发的《关于构建更加完善的要素市场化 配置体制机制的意见》（以下简称《意见》），形成了要素市场化配置改革的顶层设计。而此次对试点 工作作出的总体部署，将要素市场化配置改革向前推进了一大步。 放开落户限制、探索农村产权抵质押处置方式、扩大科研经费"包干制+负面清单"试行范围、探索建立 高度便利化的境外专业人才执业制度……这些方方面面的要素市场化配置综合改革，要实现什么样的目 标？针对一些新业态及服务业领域等提出的全新改革举措，会给老百姓生产生活带来什么新变化？ 围绕上述热点问题，《每日经济新闻》记者（以下简称NBD）采访了国家发展改革委宏观经济研究院 体管所室主任王琛伟、经济所室副主任张铭慎、经济所室副主任曹玉瑾、市场与价格研究所研究员刘方 等4位专家，请他们进行详细解读。 为整个 ...

记者 王珍 全国统一大市场建设迎来重要进展。9月11日，国务院关于全国部分地区要素市场化配置综合改革试点 实施方案的批复显示，自即日起2年内，在北京城市副中心、江苏苏南重点城市、浙江杭甬温等10个地 区开展要素市场化配置综合改革试点。 改革开放以来，我国绝大部分商品和服务都已实现了市场定价、自由流动，但要素市场体系建设相对滞 后，发育还不充分，不利于发挥市场在资源配置中的决定性作用。本次试点的要素涵盖范围广，不仅涉 及土地、劳动力、资本等传统要素，还包括数据、算力、空域、频谱轨道等新型要素。 中央党校（国家行政学院）国际战略研究院原副院长周天勇对智通财经表示，打好要素市场化改革这场 战役，将为中国未来发展带来良好前景。 搭平台方面，重点是推动各地区、各领域技术交易服务平台的互联互通。魏巍表示，工信部正在加快建 设国家一体化技术交易服务平台，加强部门间的数据共享，与各地已有的技术交易平台载体一起，打造 规则统一、资源整合、要素协同、开放合作的"一站式"服务平台网络。 优生态方面，重点是促进资源要素协同，形成共建共享生态。大力发展科技服务业，培育壮大科技服务 机构，加强技术经理人队伍建设，支撑服务供需精准匹配，提 ...

政策动态 - 国务院正式印发《关于全国部分地区要素市场化配置综合改革试点实施方案的批复》 多个试点地区均提到户籍制度改革 [1] - 若试点成效显著 其他地方可能复制试点地区成功经验并放开户籍限制 [1] - 放开落户限制可引导劳动力向劳动力短缺地区集聚 降低企业用工成本 [1] 劳动力市场影响 - 目前不少地方面临劳动力供给不足问题 劳动力短缺推高企业用工成本 [1] - 通过户籍改革解决劳动力短缺问题 有利于改善企业生产经营环境 [1]

9月11日，国务院正式印发《关于全国部分地区要素市场化配置综合改革试点实施方案的批复》，提出 自即日起2年内，在北京城市副中心、苏南重点城市、杭甬温、合肥都市圈、福厦泉、郑州市、长株 潭、粤港澳大湾区内地九市、重庆市、成都市等10个地区开展要素市场化配置综合改革试点。 深化要素市场化配置改革，是建设全国统一大市场的关键环节。2020年印发的《关于构建更加完善的要 素市场化配置体制机制的意见》（以下简称《意见》），形成了要素市场化配置改革的顶层设计。而此 次对试点工作作出的总体部署，将要素市场化配置改革向前推进了一大步。 放开落户限制、探索农村产权抵质押处置方式、扩大科研经费"包干制+负面清单"试行范围、探索建立 高度便利化的境外专业人才执业制度这些方方面面的要素市场化配置综合改革，要实现什么样的目标？ 针对一些新业态及服务业领域等提出的全新改革举措，会给老百姓生产生活带来什么新变化？ 围绕上述热点问题，《每日经济新闻》（以下简称NBD）记者采访了国家发展改革委宏观经济研究院 体管所室主任王琛伟、经济所室副主任张铭慎、经济所室副主任曹玉瑾、市场与价格研究所研究员刘方 等四位专家，请他们进行详细解读。 (N) ( ...

要素市场化配置综合改革试点启动 - 国务院批复在10个地区开展为期2年的要素市场化配置综合改革试点 包括北京城市副中心 苏南重点城市 杭甬温 合肥都市圈 福厦泉 郑州市 长株潭 粤港澳大湾区内地九市 重庆市 成都市 [2] 试点地区改革举措 - 北京城市副中心探索国有企业研发准备金制度 对研发投入国有资本免于增值保值考核 [3] - 成渝地区推动户籍便捷迁移 居住证互通 放开灵活就业人员参加基本养老保险户籍限制 [4] - 成都市探索盘活低效建设用地和闲置耕地 允许境外职业资格专业人才取得工作许可 [5] - 成都市在西部科学城实施科研经费包干制 推动赛事活动使用绿色电力 [6] - 长株潭加强知识产权执法司法保护 建立侵权快速反应机制 [7] - 粤港澳大湾区探索公共数据授权运营 推进高价值数据集开放 开展海洋资源交易 [9] - 杭甬温实施海域资源市场化配置 推进政府部门数据协同共享 [10] - 福厦泉探索境外专业人才执业制度 建立海洋碳汇标准 [10] - 重庆市推动绿色金融合作 探索铁路运单物权化金融服务 [10] - 郑州市支持境外专业人才执业制度 鼓励期货品种研发上市 [10] 改革背景与目标 - 要素市场化配置改革是建设全国统一大市场的关键环节 旨在促进生产要素资源高效流动与公平配置 [2][13] - 当前要素市场存在体系滞后 发育不充分 市场决定配置范围有限 要素流动存在体制机制障碍等问题 [15][17] - 改革需构建要素从低质低效领域向优质高效领域流动机制 促进先进要素向新质生产力集聚 [20] 试点方案创新亮点 - 推动新型要素规则创制 破除传统要素自由流动壁垒 创新要素配置方式 [23] - 试点区域选择具有代表性 试点举措针对新型生产要素痛点难点 [24][25] - 采用综合改革试点模式 通过顶层设计与基层探索结合 形成可复制经验 [26] 改革预期影响 - 新要素配置将开启新发展时代 衍生新产业 新企业 新就业和新收入机会 [27] - 激活新要素可推动科技成果商业化 降低成本和门槛 提升效率体验 [27][28] - 资源环境要素改革聚焦碳汇 碳排放权等领域定价交易 促进绿色转型 [29][30] - 户籍制度改革试点若成功 可能成为全国复制样本 解决劳动力供给不足问题 [30] - 资本要素市场化通过知识产权质押等方式缓解科技企业融资困境 [33] - 资本引导整合可盘活闲置土地资源 打造创新载体 提升土地价值 [33]