粮食安全
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地缘经济论 | 第五章 粮食安全与农产品制裁
中金点睛· 2025-09-21 01:05
农业的当代地缘经济含义 - 农业是国家安全的基础产业,粮食供给缺口会威胁社会稳定并影响国家战略自主,各国通过土地改革和绿色革命提高粮食产量以维持高自给率 [3] - 农产品需求价格弹性小,供需失衡会引发价格大幅波动,进而演变为宏观经济和社会问题,影响国家在农业、财政、贸易等领域的政策制定 [3] - 食品通胀对低收入群体影响显著,例如2023年美国最低收入分组家庭的食品支出占家庭税后收入比重达32.6%,远高于中等收入家庭的13.5% [3] - 农产品供大于求会损害农民利益,导致"增产不增收",在欧美国家政府常通过补贴弥补生产者损失,相关政策在大选年易成为竞选焦点议题 [4] - 农产品贸易制裁是地缘经济博弈的重要领域,区别于一般贸易争端,其目的是通过限制正常贸易往来迫使被制裁国改变政策,而非解决市场准入公平性问题 [5] 大国粮食自给与全球粮食安全格局 - 全球人口大国粮食自给率普遍较高,2022年人口最多的8个国家及欧盟的谷物自给率整体达102%,除尼日利亚外其余自给率均超90%,印度、美国、巴基斯坦、巴西超过100% [8] - 人口大国的粮食高自给率并非源于富裕的耕地资源,而是政策选择的结果,例如孟加拉国、中国、印度等人均耕地低于世界平均水平,但仍坚持粮食自给政策 [9] - 大国粮食自给具有外部性,过度依赖国际市场采购可能拉高全球粮价,而大国自给有利于平抑国际粮价,避免对低收入国家购粮产生不利影响 [13] - 中国粮食政策以"谷物基本自给,口粮绝对安全"为核心,2023年《粮食安全保障法》明确优先保障稻谷、小麦、玉米自给,适度进口大豆和杂粮 [14] - 中国主粮进口集中度较高但风险可控,2024年三大谷物前三大进口来源国占比均超70%,且分布在不同大洲分散气候和供应链风险,中国主粮进口量占全球出口比重较低(稻谷8.8%、小麦4.8%、玉米9.6%) [16] 粮食禁运的效力演变与当前风险 - 粮食禁运在冷战时期曾被用作地缘博弈工具,1950-1984年间全球85次经济制裁中10次涉及食品禁运,但多数被视为完全失败或缺乏长期影响 [17] - 禁运对口粮短缺国家有效性更高,典型案例是1965-1966年美国限制对印度小麦援助迫使印度实施绿色革命,但随着印度粮食自给能力提升,粮援牵制力大大减弱 [17] - 1980年美苏商业性谷物禁运失败原因包括出口寡头难以形成共谋(阿根廷、加拿大、澳大利亚增加对苏出口)、跨国转运难以避免、苏联对海外粮食依赖度有限 [18] - 粮食禁运伴随高昂政治经济成本,1980年美苏禁运导致美国农业净收入预期下降40%,成为大选年重要争议点,里根上台后于1981年4月取消禁运 [19] - 当前粮食安全风险集中在低收入国家,2024年全球53个国家或地区超过2.95亿人面临严重饥饿,诱因包括武装冲突、极端天气和经济冲击,这些国家谷物自给率偏低且易受本币贬值影响购粮成本 [20][21][22] 中国粮食安全保障策略与农业支持政策 - 中国粮食生产取得显著成就,1949-2024年人均粮食占有量从不足210公斤提高至超500公斤,粮食总产量增至6.2倍,单产提高至5.8倍 [26][28] - 驱动中国农业发展的因素包括制度创新(家庭联产承包制)、投入增长(农机、化肥、灌溉)和科技进步,后者对农业发展的贡献逐渐加大 [28] - "藏粮于地"战略重点包括守牢18.65亿亩耕地红线、确保粮食播种面积、建设高标准农田(截至2024年底累计超10亿亩) [30] - "藏粮于技"潜力巨大,中国玉米、大豆单产仅为美国59%,政策通过生物育种产业化(转基因玉米、大豆增产效果超10%)推动单产提升 [31] - 农业支持政策包括价格支持(最低收购价)、补贴(耕地地力保护补贴、生产者补贴)和保险三类,2023年中国生产者农业支持估计值达2635亿美元,但劳均支持水平低于OECD国家 [36][37] 农产品进口制裁的案例与大豆贸易博弈 - 农产品进口管制是常见反制措施,通过造成出口国供给过剩打击其农业利益,案例包括2018年中国对美国大豆加征反制裁关税 [39] - 全球大豆贸易呈需求单方集中(中国进口占全球六成)、供给双头垄断(美国、巴西出口占八成以上)格局,2017年中国大豆进口中53%来自巴西、34%来自美国 [41][42] - 2018年大豆反制裁关税导致中国贸易转向,美国对华大豆出口额同比降74%(降幅91亿美元),中国从巴西采购占比从53%升至75% [43][45] - 美国通过市场促进计划(MFP)补偿农民损失,2018-2019年共出资280亿美元,但未能挽回2018年中期选举中大豆主产区对共和党支持度下降 [46] - 中美贸易摩擦后中国深化与巴西农业合作,2024年巴西大豆占中国进口比重达71%,巴西大豆产量以6.0%的年均增速反超美国(2.2%) [49][51]
新思想引领新征程|全方位夯实粮食安全根基 14亿中国人的饭碗端得更牢
央广网· 2025-09-19 03:43
粮食安全战略与政策导向 - 国家粮食安全战略强调粮食自给自足,中国人的饭碗应主要装中国粮[1][4] - 坚持“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”的方针,始终绷紧粮食安全这根弦[4] - “十四五”时期深入实施国家粮食安全战略,全方位夯实粮食安全根基[1] 农业生产与收成情况 - 全国夏粮收购量已超过1亿吨,秋粮丰收在望[1] - 秋粮生产进入关键成熟期,各地正全力以赴确保丰产丰收[1] - 粮食产量迈上新台阶,人均粮食占有量已达500公斤,实现谷物基本自给和口粮绝对安全[3] 农业科技与现代化应用 - 农业科技进步贡献率在去年底已达到63.2%[2] - 农作物耕种收综合机械化率超过75%[2] - 应用无人机遥感技术分析水稻成熟度,实现分区、分时收获以提升效率与质量[1] 高标准农田建设与成效 - 全国累计建成高标准农田超过10亿亩[2] - 建成后的高标准农田显著提升农业综合生产能力,实现大灾少减产、无灾多增产[2] - 高标准农田具备旱能浇、涝能排的功能,节本增效效果明显[2] 种业振兴与良种推广 - 农作物自主选育品种面积占比超过95%,实现“中国粮”主要用“中国种”[2][3] - 河南省构建“人工智能+农业种业”大模型,主要农作物良种覆盖率超过97%[3] - “十四五”期间审定主要农作物品种212个,自育品种占比达74.5%[3] 创新种植模式与效益提升 - 贵州省推广的“大豆玉米带状复合种植”模式创下该省大豆测产最高纪录[1] - 该模式实现玉米不减产的同时增收一季大豆,显著提升农户亩均效益[1][2] - 良田、良种、良机、良法“四良”深度融合,将试验田高产转化至大田[1]
筑牢粮食安全“防护墙”
人民网· 2025-09-19 01:00
种子保护专项监督行动 - 福建省屏南县检察院开展种子保护专项监督行动 聚焦种子流通环节风险防控 重点检查经营资质合规性 进销货渠道透明度及备案材料完整性 [1] - 监督行动覆盖县域内所有农资经营门店和种子销售点 发现部分经营者存在未办理备案登记 销售台账信息不全及执法不规范等问题 [1] - 检察院提出检察建议督促整改 推动构建"行政+司法"双轮驱动保护机制 实现农资监管从被动应对向源头防控转变 [2] 执法与普法协同措施 - 检察院立案审查查实的违法情形 同时开展现场普法6场次 发放宣传手册500余份 引导经营者守法诚信经营 [2] - 通过典型案例剖析常见违法情形 法律适用及处罚标准 强调销售伪劣种子需赔偿农户损失 情节严重构成犯罪 [2] - 深化"检察+农业"协作机制 通过常态化监督守护农资安全 为乡村振兴提供法治保障 [2]
瑞士自39%关税生效以来 对美出口额出现暴跌
凤凰网· 2025-09-18 09:43
贸易政策影响 - 美国对瑞士加征39%关税于8月正式生效 远高于发达国家平均15%的关税税率 [2] - 8月份瑞士对美国出口额较7月份下降22% 进口保持稳定 [1] - 美国对瑞士贸易逆差缩减至20.6亿法郎(约26亿美元) 较前值29.3亿法郎下降 为2020年以来第二低水平 [1] 行业出口表现 - 适用美国关税的商品出口显著下降 其中豪华手表出口减少8.6% [3] - 仍豁免关税的核心药品出口下降1.3% [3] - 瑞士政府预计今年国内经济增长将显著放缓 主因美国激进征税政策 [3] 贸易谈判进展 - 美瑞双方关于关税与贸易的谈判仍在继续 瑞士努力争取降低税率 [2] - 美国商务部长表示可能与瑞士达成协议 但未提供具体细节 [2] - 谈判重点涉及农产品领域 瑞士国内对开放牛肉/家禽进口持否定态度 [2] 农业保护政策 - 瑞士实施高关税与配额保护农产品 强调粮食安全与自给自足 [2] - 任何开放美国农产品进口的举动都会触发国内警觉 [2] - 用农产品开放换取美方减税的政策难以获得国内通过 [2] 经济调整措施 - 瑞士正努力多元化出口依赖路径 [3] - 本周与南方共同市场集团签署新自由贸易协定 [3]
贝斯美:2025年上半年农药行业下游客户需求仍偏弱,处于去库存阶段
证券日报网· 2025-09-17 12:13
行业短期状况 - 2025年上半年农药行业下游客户需求仍偏弱 行业处于去库存阶段 [1] 行业长期趋势 - 全球粮食安全需求增长推动行业长期发展 [1] - 环保政策驱动高效低毒农药替代高毒品种 [1] - 原药产能持续向亚太地区转移 [1] 国内政策影响 - 国内政策通过正风治卷行动规范市场秩序 [1] - 政策推动行业向高质量方向发展 [1] 公司核心竞争力 - 公司全产业链优势未受重大影响 [1] - 公司技术优势未受重大影响 [1] 公司产能与项目进展 - 铜陵基地8500吨戊酮项目实现产能释放 [1] - 通过该项目实现关键原材料自配 [1] - 装置经济性达到预期 [1] 公司对行业前景判断 - 行业经历短期调整但整体发展趋势与政策导向一致 [1]
高质量完成“十四五”规划丨饭碗端得更牢 乡村更加和美——国新办发布会聚焦“十四五”时期农业农村发展成就
新华社· 2025-09-17 00:12
粮食安全与产能提升 - 2024年粮食产量首次突破1.4万亿斤 较2020年增产740亿斤 [4] - 人均粮食占有量达500公斤 实现谷物基本自给和口粮绝对安全 [4] - 粮食播种面积较2020年增加3800多万亩 亩产达394.7公斤 较"十三五"末提高12.5公斤 [7] - 单产对粮食产量增长贡献率超过60% 高标准农田建设和种业振兴行动持续推进 [7] - 三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险实现全覆盖 [7] 脱贫攻坚与农民收入 - 过渡期内累计对600多万存在返贫风险群众实施精准帮扶 [8] - 脱贫劳动力务工规模连续四年保持在3000万人以上 [8] - 中央财政累计投入8505亿元衔接推进乡村振兴补助资金 [8] - 2024年农村居民人均可支配收入达23119元 [10] 乡村建设与公共服务 - 农村卫生厕所普及率约76% 生活垃圾收运处理行政村比例超90% [11] - 农村生活污水治理率超过45% 公路总里程达464万公里 [11] - 2199个县开展紧密型县域医共体建设 95%以上村卫生室纳入医保 [11] - 累计建成农村互助性养老服务设施14万余个 敬老院超1.6万家 [11] 多元化食物供给体系 - 棉油糖产能持续提升 果菜茶肉蛋奶水产品供给充足 [7] - 构建多元化食物供给体系 丰富居民餐桌品类 [7]
湖北升级粮食流通基础设施 “十四五”投入财政资金近15亿
长江商报· 2025-09-16 23:14
文章核心观点 - 湖北省“十四五”期间粮食流通市场运行平稳有序,四大发展目标已基本实现,并通过构建“1+4+N”华中区域粮食应急保障中心等举措推动粮食供应能力提升 [1][2][3] 粮食流通与市场运行 - 近5年入统企业年均收购量稳定在260亿斤左右,离差不超过10亿斤 [1] - “十四五”期间粮价总体运行在合理区间,未实质性启动最低收购价收购 [1] - 坚持粮食购销市场化改革,让市场对粮食资源配置起决定性作用 [1] 粮食储备与物质基础 - “十四五”期间超额完成国家下达的地方粮油储备规模下限保底计划 [1] - 地方储备粮实现准低温仓全覆盖,省域内国有粮食企业完好仓容达到1500万吨 [2] 粮食应急保障体系 - 全省已建成省市县三级粮食应急储备保障中心79个,共有粮食应急保障主体3300余家,较2020年增加700多家 [2] - 其中省级粮食应急保障企业238家,7家企业被评为国家级粮食应急保障企业 [2] - 着力构建以武汉为核心,襄阳、宜昌、黄石、荆州等为重点的“1+4+N”华中区域粮食应急保障中心 [2] 粮食流通基础设施 - “十四五”累计投入中央和地方财政资金近15亿元,新建高标准仓255万吨,建设改造低温准低温仓容510万吨 [2] - 重要粮食物流节点初具规模,多式联运格局基本成型 [2] 粮食产业发展与科技创新 - 在全国首创实施粮食科技揭榜制,推动“产学研用”融合发展 [3] - 粮机磨具全国市场占有率超过90%,研发建成全国首套全智能化稻米加工生产线 [3] - 2024年全省工业总产值超过20亿元的粮油加工企业达到13家,比2020年增加10家 [3] - 培育打造“荆楚粮油”等粮油公用品牌20个,比2020年翻番 [3]
“十四五”时期我国加快构建多元化食物供给体系
新华社· 2025-09-16 17:39
粮食安全保障 - 全国粮食产量在2024年首次突破1.4万亿斤 比2020年增产740亿斤 [1] - 2024年全国粮食亩产达394.7公斤 比"十三五"末提高12.5公斤 [1] - 单产对粮食产量增长的贡献率超过60% [1] - 2024年粮食播种面积达17.9亿亩 比2020年增加3800多万亩 [1] - 人均粮食占有量达到500公斤 实现谷物基本自给和口粮绝对安全 [1] 多元化食物供给体系 - 2024年底畜产品总量达1.75亿吨 较2020年增长18.8% [2] - 人均肉类年消费量72公斤 禽蛋年消费量25公斤 均高于世界平均水平 [2] - 2024年水产品总产量7358万吨 较2020年增长12.3% 总产量连续36年全球第一 [2] - 设施农业种植面积达4000万亩 设施蔬菜年产量超2亿吨 [2] 营养健康水平 - 城乡居民摄入的蛋白质 脂肪 碳水化合物三大营养素接近发达国家水平 [2]
饭碗端得更牢 乡村更加和美——国新办发布会聚焦“十四五”时期农业农村发展成就
新华社· 2025-09-16 17:13
粮食安全与产能提升 - 2024年粮食产量首次突破1.4万亿斤 较2020年增产740亿斤 [2] - 人均粮食占有量达500公斤 实现谷物基本自给和口粮绝对安全 [2] - 粮食播种面积较2020年增加3800多万亩 亩产达394.7公斤 较"十三五"末提高12.5公斤 [2] - 单产对粮食产量增长贡献率超60% 高标准农田建设和种业振兴行动持续推进 [2] - 三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险实现全覆盖 稳定种粮收益 [2] - 秋粮面积稳中有增且长势正常 为丰收奠定基础 [3] 农业多元化供给体系 - 棉油糖产能持续提升 果菜茶肉蛋奶水产品供给充足且种类多样 [3] - 多元化食物供给体系加速构建 居民餐桌丰富度显著提高 [3] 脱贫攻坚与乡村振兴衔接 - 过渡期内累计精准帮扶600余万存在返贫致贫风险群众 [4] - 脱贫劳动力务工规模连续四年保持3000万人以上 [4] - 中央财政累计投入8505亿元衔接资金支持脱贫地区发展 [5] - 脱贫地区交通水利教育卫生文化等基础设施和公共服务水平提升 [5] 农民收入与农村发展 - 2024年农村居民人均可支配收入达23119元 保持较快增长 [5] - 农村公路总里程超464万公里 产业路旅游路资源路促进致富 [6] - 紧密型县域医共体覆盖2199个县 95%以上村卫生室纳入医保 [7] 农村人居环境改善 - 农村卫生厕所普及率约76% 生活垃圾收运处理行政村比例超90% [6] - 农村生活污水治理率超45% 村庄环境整治成效显著 [6] - 建成农村互助性养老服务设施超14万个 敬老院超1.6万家 [7] 公共服务水平提升 - 学前教育与义务教育优质资源向农村延伸 [7] - 老年人可享受多样化养老服务 公共服务便利度逐步提高 [7]
美国大豆对华订单变零,特朗普这才明白,要按中国规矩办事
搜狐财经· 2025-09-16 10:32
美国大豆行业现状 - 美国大豆进入收获季节但最大买家中国未下订单导致豆农面临严重生计问题[1] - 美国大豆年出口量中约三分之一原本流向中国市场但当前订单量为零[3][4] - 美国大豆协会主席表示这种情况非常严重并对美国农业稳定及经济产生广泛负面影响[1] 中美贸易战影响 - 中美贸易战导致中国减少美国大豆采购并转向巴西等替代供应国[5] - 特朗普政府关税政策使美国大豆出口遭遇重创且未能恢复以往出口水平[5] - 贸易战改变全球农业供应链格局中国推动粮食自主性减少对外依赖[5] 巴西大豆市场崛起 - 巴西迅速填补美国在中国大豆市场的空缺并大幅增加出口量[3][5] - 巴西凭借生产能力强和运输成本低优势占领中国大豆及牛肉玉米等农产品市场[5] - 巴西与中国合作稳固其全球农业市场地位重新定义粮食贸易规则[6] 中国粮食安全战略 - 中国加强对国内农业投入支持大豆等农产品种植以提升自主生产能力[6][10] - 中国通过与巴西阿根廷等国合作实现粮食供应多样化避免单一国家依赖风险[8][9] - 中国从依赖进口转向全球农业市场中有话语权的大国影响力不断上升[9][11] 全球农业供应链变化 - 全球农业供应链从美国主导转向多元化巴西成为重要玩家[6][11] - 中国经济从保护主义转向多元化合作减少贸易风险增强灵活性[9] - 全球粮食贸易格局变化使美国失去市场主导地位而巴西崛起[5][6] 未来行业展望 - 美国农业困境可能持续需寻找替代市场并调整农业政策[10][13] - 中国继续推进农业自主战略减少对外依赖并在全球市场占据更重要地位[10][11] - 全球农业格局趋向多样化适应变化者将在全球经济中占得先机[13]