另一方面，供大于求会损害农民利益。部分农产品的需求价格弹性较低，供给过剩会导致价格大幅下降，造成"增产不增收"和生产者亏损。供给过剩问题 在欧美较为突出，这一现象长期存在的一个考虑为，相比食品短缺引发的民众普遍不满，供给过剩造成的损失集中在有限的农业生产者群体，因此社会影 响相对更为可控，并且政府可通过补贴弥补生产者损失。同时，美国、欧盟等发达经济体积极开拓海外农产品市场。贸易政策变化可能引发农产品供给过 剩，包括出口国主动采取的禁运等出口管制，以及进口国采取削减配额、抬高关税等进口管制。政策因素导致的供给过剩易引发农民不满，相关政策在大 选年易成为竞选焦点议题。 点击小程序查看报告原文 Abstract 摘要 农业不仅是人类生存的基础，还在国家博弈中扮演关键角色。大国粮食自给对全球粮食安全具有特殊意义，中国、印度等人口大国的粮食自给并非是基于 自然资源可轻易实现的结果，而是来自政策选择和要求。改革开放后，中国通过生产方式革新和市场化改革，促进农业增产；通过实施"藏粮于地、藏粮 于技"战略，中国致力于保障"谷物基本自给，口粮绝对安全"。粮食禁运一度被用作地缘经济博弈手段，对粮食短缺的国家造成了短期的压力。随着 ...