会议核心目标与原则 - 会议核心为推动城市高质量发展，为推进中国式现代化提供支撑 [1] - 发展目标为建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市 [1] - 发展主题为推动城市高质量发展，主线为坚持城市内涵式发展，重要抓手为推进城市更新 [1] - 重要原则为“五个转变、五个更加注重”，具体路径包括推动城市结构优化、动能转换、品质提升、绿色转型、文脉赓续、治理增效 [1][3] 城市发展格局与体系规划 - 构建“一主两副、一圈两带、四域多点”发展格局，做强郑州中心城市，提升洛阳、南阳副中心城市能级 [2] - 加快郑州都市圈一体化发展，推动郑开同城化提质提速提效，建设沿京广、陇海铁路城市发展带 [2] - 形成以中原城市群为主体、郑州都市圈为引领、大中小城市和小城镇协调发展的现代化城市体系 [2] - 优化城市布局与融入全国统一大市场结合，打造物流枢纽城市、消费中心城市，培育发展各类要素市场 [2] 城市发展关键领域与举措 - 聚焦动能转换，通过创新、改革、开放建设富有活力的创新城市 [3] - 聚焦品质提升，通过人口、产业、城镇、交通一体规划建设舒适便利的宜居城市 [3] - 聚焦绿色转型，通过环境治理、节能降碳建设绿色低碳的美丽城市 [3] - 聚焦风险防控，通过增强设施、建筑、空间、管理韧性建设安全可靠的韧性城市 [3] - 聚焦文脉赓续，通过塑造特色风貌、守护历史底蕴建设崇德向善的文明城市 [3] - 聚焦治理增效，通过党建引领、网格支撑、数智赋能建设便捷高效的智慧城市 [3] 城乡统筹与保障机制 - 统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，完善城乡融合发展体制机制，促进城乡共同繁荣 [2] - 加强领导，健全体制机制，完善政策法规，强化作风保障，建强专业队伍以凝聚建设合力 [3]

协会成立概况 - 日照市勘察设计协会于10月17日召开成立大会，市住建局、市民政局相关负责同志及全市40多家勘察设计企业主要负责人参会 [1] - 会议表决通过了协会章程、选举办法及会费管理办法，并投票选举出第一届理事会及监事会成员 [3] 协会职能与行业意义 - 协会成立标志着行业进入规范发展、协同进步的新阶段，对推动行业持续健康发展、提升城市建设品质具有重要意义 [5] - 协会将围绕提高勘察设计质量与水平、促进科技进步开展活动，发挥连接政府、企业和市场的桥梁纽带作用 [5] - 协会肩负凝聚行业力量、规范行业行为、反映会员诉求、提升专业水平、促进行业发展的重要使命 [5] 未来工作方向 - 市住建局将履行指导、监督、服务职责，优化营商环境，支持协会在城市更新、智慧城市、高品质住宅、绿色建筑、装配式建筑、新型建筑工业化等方面开展工作 [7] - 相关工作旨在擦亮“日照设计”品牌，推动城乡建设绿色低碳转型和高质量发展 [7]

会议核心观点 - 会议核心观点为科学谋划推进城市工作，推动城市高质量发展，为现代化建设提供支撑 [1] - 城市发展价值观强调城市的核心是人，目标是建设人民城市 [1] - 当前城市工作重点从规模扩张转向存量提质增效 [1] - 未来目标是建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市 [3] 城市发展成果 - 全省常住人口城镇化率从2020年的55.43%增长到2024年的59.22% [2] - 全省累计实施城市更新项目6487个，完成投资10918亿元 [2] - 截至2024年底，全省人均城市道路面积达到18.4平方米 [2] - 全省城市道路里程从2012年的1.08万公里增加至2024年的3.43万公里 [2] - "十四五"以来改造城镇老旧小区1.51万个，惠及居民174万户 [2] 未来工作方向 - 以推动城市高质量发展为主题，坚持城市内涵式发展为主线 [3] - 以推进城市更新为重要抓手，遵循"五个转变、五个注重"原则 [3] - 着力优化现代化城市体系，立足全省资源禀赋和特色优势 [3] - 聚焦"1+2+4+N"目标任务体系，走具有河南特色的城市现代化新路子 [3]

城市发展战略核心目标 - 推动城市高质量发展 为谱写中国式现代化新篇章提供支撑 [1] - 以建设创新 宜居 美丽 韧性 文明 智慧的现代化人民城市为目标 [1] - 坚持城市内涵式发展为主线 以推进城市更新为重要抓手 [1] 区域发展格局规划 - 构建一主两副 一圈两带 四域多点发展格局 [2] - 做强郑州中心城市 提升洛阳中原城市群副中心城市和南阳省域副中心城市能级 [2] - 加快郑州都市圈一体化发展 推动郑开同城化提质提速提效 [2] - 建设沿京广铁路城市发展带和沿陇海铁路城市发展带 [2] - 形成以中原城市群为主体 郑州都市圈为引领的大中小城市协调发展的现代化城市体系 [2] 城市发展关键领域 - 聚焦动能转换 建设富有活力的创新城市 [3] - 聚焦品质提升 建设舒适便利的宜居城市 [3] - 聚焦绿色转型 建设绿色低碳的美丽城市 [3] - 聚焦风险防控 建设安全可靠的韧性城市 [3] - 聚焦文脉赓续 建设崇德向善的文明城市 [3] - 聚焦治理增效 建设便捷高效的智慧城市 [3] 城市发展原则与支撑 - 坚持以水定城 以人定城 以地定城 以产定城 以文定城 [3] - 坚持人口 产业 城镇 交通一体规划 [3] - 加强领导 健全体制机制 完善政策法规 建强专业队伍 [3]

城市公共交通的战略定位与政策支持 - 中央及地方政府明确优先发展城市公共交通，倡导绿色低碳出行[1][13] - 宝鸡市将公交定位为城市重要基础设施，通过系列政策法规构建顶层制度保障，包括出台财政补贴、成本规制、绩效考核等办法[9][10] - 《宝鸡市城市公共交通条例》将于12月1日施行，旨在构建“快速公交为骨干、常规公交为主体、特色公交为补充”的立体公交体系[10] 公交服务与城市经济发展的协同效应 - 公交线路布局紧密围绕工业聚集区、产业园区展开，支持工业发展并解决职工长距离通勤难题[1][2] - 宝鸡高端装备产业园有76家企业、4000多名职工，公交线路同步园区建设开通，目前已覆盖8条线路，促进招商招工并带动周边地产商业兴旺[2] - 公交出行分担率达到44.4%，2024年客流量突破1.68亿人次，运营效率在全国同类型城市中位居前列[3] 公交网络扩展与基础设施建设 - “十四五”期间宝鸡公交营运线路总长度从796.3公里增至974.6公里，中心城区公交车保有量达1101台[3] - 建成公交专用道53.2公里，拥有常规线路66条、定制线路113条，线网密度每平方公里3.38公里，公交站点500米覆盖率达到87%[3] - 新能源公交车已实现100%全覆盖，建成17处充电站共840个充电终端，总功率达4.3万千瓦[12] 科技创新与智慧公交应用 - 投运公交智能调度系统，实现车辆位置、客流密度、道路状态等多源数据可视化，支持自动生成最优调度方案[5][7] - 推出“宝鸡行”APP，整合扫码乘车、实时查询、NFC充值等功能，注册用户达63.4万人，日活跃用户6.7万人次[7][8] - 创新网约定制公交服务，在高新区试运营覆盖181个站点（含54个虚拟站）的8.8平方公里区域[8] 特色服务与多元化发展模式 - 宝鸡市区25个旅游景点实现公交线路全覆盖，并创新推出“假日畅行套票”提升假日出行体验[4] - 构建“公交+N”模式，打造青铜文化体验线、渭河风光休闲线、产业园区延伸线等特色线路[13] - 公交服务拓展至网约公交、旅游咨询、租车服务、驾驶培训等多元化功能，成为一站式生活服务平台[7][8]

文章核心观点 - 住建部系统总结了“十四五”时期住房城乡建设领域的高质量发展成就，并明确了下一阶段以城市高质量发展和“好房子”建设为核心的工作方向 [1][3][4] - 地方层面政策聚焦于通过优化公积金、调整住宅设计标准及收购存量房等方式稳定市场，预计后续将有更多稳市场政策推出 [5][6][11] 中央政策动态 - “十四五”期间全国累计销售新建商品住宅约50亿平方米，建设筹集各类保障性住房等1100多万套（间），惠及3000多万群众 [2] - 改造城镇老旧小区24万多个，惠及4000多万户、1.1亿人，加装电梯12.9万部，更新改造地下管网84万公里 [2] - 住建部正牵头推进“1+N”文件体系指导城市高质量发展，重点包括高质量城市更新、高效能城市治理和高水平编制“十五五”规划 [3] - 2025年以来房地产相关专项债发行约6402亿元，其中土地储备类专项债发行3470亿元，占比超过一半 [3] - 新《住宅项目规范》已于2025年5月1日实施，包含14项标准提升，如层高从2.8米提升至3米，4层以上加装电梯，楼板隔音降低10个分贝 [4] 地方政策动态 - 成都将住宅附属空间（如阳台、飘窗）的投影面积上限由20%提升至30%，以加强高品质住宅产品力 [5] - 南京将单缴存人住房公积金贷款最高额度由50万元/人提高至80万元/人 [6] - 绍兴将双缴存职工家庭住房公积金贷款最高额度由120万元上调至130万元，并放宽新市民、青年人认定标准 [6] - 洛阳市鼓励地方国企收购存量商品房用作保障性住房，以盘活存量资源 [6] - 近两周地方发布稳市场政策频次分别为6次和5次，受节假日影响有所下降，优化公积金政策成为主要抓手 [9][11] 政策趋势分析 - 近期政策发布频次中，优化公积金政策与补贴及税费优惠政策并列首位 [12] - “好房子”发展相关政策发布频次排在第三，预计随着住建部工作落实，将有更多城市发布相关规定 [12][14] - 面对四季度基数上行和优质供应不足的挑战，预计各地将继续推出更多稳市场政策 [6][11]

行业发展阶段与政策导向 - 中国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期，城市发展从大规模增量扩张转向存量提质增效阶段[1] - 行业坚持因城施策、精准施策、一城一策，充分赋予城市政府房地产市场调控自主权[2] - 未来将立足于城市内涵式发展和城市更新大场景，构建房地产发展新模式，推动形成供应体系健全、要素配置合理的新格局[7] 住房市场表现与结构变化 - “十四五”期间全国累计销售新建商品住宅面积约50亿平方米[2] - 存量住房市场规模持续扩大，目前全国有15个省、区、市二手住宅交易量超过新房[2] - 行业不断加大对居民购房的政策支持力度，包括下调首付比例和利率、给予换购住房退税支持、下调契税税率等[2] 保交楼与项目融资支持 - 全国750多万套已售难交付的住房实现交付[3] - 建立城市房地产融资协调机制，目前全国“白名单”项目贷款审批金额已经超过7万亿元[5][6] - 对资不抵债项目加快推进破产重整或清算，在司法处置中把维护购房人合法权益放在首要位置[3] 城市更新与民生工程 - “十四五”期间累计改造城镇老旧小区24万多个、4000多万户、惠及1.1亿居民[4] - 实施城中村改造项目2387个，建设筹集安置住房230多万套，启动城市危旧房改造17.5万套（间）[4] - 累计改造各类地下管网84万公里，改造老旧街区6500多个、老旧厂区700多个[4] 行业制度改革与未来规划 - 改革完善房地产开发、融资、销售制度，项目交付前严禁投资人违规抽挪项目资金[6] - 推广项目确定一家主办银行，项目资金存入主办银行以保证合理融资需求[6] - 指导各地以编制住房发展规划为抓手，根据人口变化确定住房需求，实现以人定房、以房定地、以房定钱[7]

行业投资评级 - 报告未明确给出行业整体投资评级 [1][2][3][4][5][6][7][8][9][10][11][12][13][14] 核心观点 - 天津房地产市场正进入以新产品为主导的发展阶段，老旧项目市场声量持续减弱 [3] - 为迎接“金九银十”销售节点，市场供应预计将迎来阶段性放量，9-10月市内六区及环城四区预计将有20余个新盘入市 [3] - 河西区成为供应热点，多个高品质项目集中亮相，预计区域市场竞争将进一步加剧 [3] - 中央层面发布推动城市高质量发展的意见，未来更多有效政策落地将有助于化解行业面临的重难点问题 [9] 企业销售业绩 - 2025年1-8月天津房地产TOP10企业销售额总计403.8亿元 [3] - TOP10榜单入榜门槛为17.7亿元 [3] - 泰达建设以69.3亿元的销售业绩位列榜首，中海地产以59.5亿元位列第二，天津城投集团以53.3亿元位列第三 [3] - 销售面积方面，泰达建设以21.2万㎡位列第一，金地集团以20.8万㎡位列第二，中海地产以19.6万㎡位列第三 [4] 项目销售表现 - 2025年1-8月天津商品住宅TOP10项目销售金额总计119.43亿元，入榜门槛为9.2亿元 [6] - 上东金茂晓棠/锦棠以14.83亿元的销售额蝉联榜首，金茂泮湖满庭以12.96亿元位列第二，体北金茂府以12.95亿元位列第三 [6] - TOP10项目销售面积总计49.2万㎡，入榜门槛为3.68万㎡ [6] - 上东金茂晓棠/锦棠以6.56万㎡的成交面积位居第一，中建·理想城以5.69万㎡位列第二，保利西棠和煦以5.37万㎡位列第三 [6] 政策环境 - 天津推出新举措，允许购房人提取本人及配偶住房公积金账户金额用于支付购买存量房的首付款，旨在降低购房门槛，为存量房市场注入活力 [8] 土地市场分析 - 2025年8月天津市共推出土地20宗，规划建筑面积142.54万㎡ [10] - 土地供应结构以工业用地为主（16宗），住宅用地仅1宗位于静海区，商业/办公用地1宗，其它用地2宗 [10] - 8月天津住宅用地成交3宗，均以底价出让，分别位于武清区、北辰区和红桥区，其中红桥区地块为城市更新地块，由地方国企竞得，可能引入代建模式 [13]

城镇化发展阶段与城市体系演化 - 中国城镇化率已达67%，城镇开发边界内70%以上是存量空间，城市发展从大规模增量扩张转向存量提质增效[1] - 城镇化水平较高的发达区域已进入“聚中有散”阶段，城市体系向都市圈、城市群和大中小城市协调发展方向演化[2] - 城镇化水平较低的后发区域仍处在“集中集聚”阶段，部分城市收缩、部分城市壮大是必然趋势[2] - 都市圈群终将成为中国城镇化的真正主体形态[2][4] 城市群与都市圈发展机遇 - 2011年中国城镇化率超50%标志着城市群时代开启，2024年常住人口城镇化率达67%，“聚中有散”的城市群时代已成为必然[5] - 《意见》为城市群和都市圈建设带来战略布局、制度创新、政策红利和市场预期等重要机遇[5] - 需通过深化经济区与行政区适度分离改革等制度创新，驱动资源向城市圈群“大聚小散”“高聚低散”[6] - 构建“圈群主体、多态嵌套”的城市体系是促进大中小城市协调发展的基本路径，可释放“1+1大于2”的规模经济红利[6] 超大特大城市功能优化与协调发展 - 超大特大城市做强做精核心功能，需将最重要、最稀缺的资源要素集中到最核心的功能上[7] - 实现“减量”与“增质”平衡需处理好基与核、高与低和聚与散三对关系，关键是以市场化方式促进都市圈化[7] - 通过超大特大城市都市圈化，将非核心功能疏解至当日通勤范围内的周边空间，实现中心与周边共赢[7] - 需警惕主张城市越大越好的倾向，任何城市规模都有合理区间，超过区间必然导致规模不经济[10] 房地产市场新阶段与“好房子”供给 - 中国城镇户籍居民的住房问题已基本解决，城镇住房发展正从“住有所居”迈向“住有宜居”的“好房子”阶段[2][15] - “好房子”需求较大但供给相对不足，需从存量更新和新房建造两方面发力，并面向居民的普遍需求[2][15] - “好房子”供给应“量需而供”，精准匹配总量规模、户型结构、功能品质、空间区位等供给条件，摒弃高速发展时期的“三高”模式[15] - 需加快探索低杠杆、低负债、低周转、现房销售的房地产新开发、销售、融资模式[15] 房地产市场企稳与结构调整 - 当前房地产市场止跌回稳基础仍有待夯实，调整是不同于以往的深度调整[2][21] - 宏观经济持续好转是实现房地产市场止跌回稳的关键，将带动收入和就业增长，推动预期由弱变强[22] - 需为购房者减负，如下调存量房贷利率，并加力存量商品房收储转保障房[22][23] - 中央城市工作会议和《意见》将加速房地产市场供求和结构调整，高质量住房比例将逐步提高[2][24] 城市更新与保障房建设 - 城市更新是推动城市高质量发展的重要抓手，需专项规划统筹指导这一多主体、多客体的系统工程[18] - 推进城市更新需破解钱从哪里来、力从哪里聚、利在哪里分三大核心问题，需进行融资机制创新[18][19] - 在保障房与商品房“双轨制”下，可推动两者“混居”并提升保障房建设标准，避免保障房被贴上“低端”标签[17] - 通过货币化安置、房票安置等方式进行城中村和危旧房改造，可减少存量供给并刺激新需求[24]

政策目标与战略意义 - 老旧小区改造是关系社会民生和城市发展的重要举措 [1] - 改造工作是城市进入以存量提质增效为主的新发展阶段后推动高质量发展和营造高品质生活空间的关键措施 [1] - 目标是建设安全健康、设施完善、管理有序的完整社区，并推动城市"一刻钟便民生活圈"建设扩围升级 [1] 年度计划与执行进展 - 今年全国计划新开工改造城镇老旧小区2.5万个 [1] - 今年前8个月，全国已累计新开工改造城镇老旧小区2.17万个 [1] 未来工作重点 - 相关部门将持续提升老旧小区在居住环境、设施条件、服务功能和文化价值方面的水平 [1] - 通过"小切口"办实事来改善"大民生"，为人民群众创造更高品质的生活空间 [1]