稳市场政策分析 - 政策通过"以旧换新"扩围加力，家电补贴品类从8类增至12类，地方如沈阳进一步扩大到35类，并推出"国补+商场补贴+品牌折上折"模式刺激消费 [1] - "两新"政策带动1-4月设备工器具购置投资同比增18.2%，拉动社零增长4.7%，超长期特别国债资金规模显著增加支持政策实施 [2] - 政策执行强调动态优化，将2024年执行情况作为资金分配新增因素，严厉打击价格欺诈和骗补行为，注重与去年政策衔接 [3] 行业表现 - 家电行业受益于补贴扩容，饮水机、显示器等15类新增产品纳入地方补贴范围，形成国家、地方、企业三级促销联动 [1] - 房地产行业获政策支持，一季度贷款余额增7500亿元，个人住房贷款创2022年以来单季最大增幅，融资协调机制和利率下调提振市场 [4] 政策方法论 - 政策实施采取渐进式路径，通过"扩围-扩容-扩销"三维叠加推动消费，强调稳中求进而非激进改革 [1][2] - 注重系统性风险防范，在楼市领域同步推进融资协调、利率调整、保交楼等措施形成政策合力 [4]

对于内卷式竞争，李超表示，整治内卷式竞争是大家都非常关注的一件事，当前中国经济正处于新旧动 能转换时期，新产业、新业态和新模式不断涌现。当前传统产业正在加快转型升级，这个过程中部分行 业出现结构性问题，突破了市场竞争边界和底线，扭曲了市场机制，扰乱了公平竞争秩序，必须加以整 治。"国家发改委针对内卷式竞争问题症结，因业施策、对症下药、标本兼治，化解重点产业结构性矛 盾，促进产业健康发展和升级。"李超说。 李超表示，今年以来，"两新"政策加力扩围、持续显效。在增强消费活力方面，截至5月5日，汽车、家 电、数码产品、家装厨卫、电动自行车等五大类产品带动销售额约8300亿元。在拉动投资增长方面，1- 4月，设备工器具购置投资同比增长18.2%，对全部投资增长的贡献率为64.5%。 "国家发改委力争在6月底前下达完毕今年全部的'两重'建设项目清单，高标准抓好组织实施。"李超表 示，国家发改委将会同财政部加快消费品以旧换新的资金下达工作，尽快做好2024年消费品换新资金清 算工作，下达后续资金额度。同时，提高资金使用效率，建立超长期特别国债资金直达快享机制，抓紧 推出加力实施设备更新贷款贴息政策，降低各类经营主体设备更 ...

工业生产 - 4月规模以上工业增加值同比增长6.1%，为去年以来月度增速中较高水平 [4][36] - 装备制造业增加值同比增长9.8%，对工业增长贡献率达55.9% [4] - 高技术制造业增加值同比增长10%，其中航空航天设备制造和集成电路制造分别增长21.4%和21.3% [7][36] - 新能源产业快速发展，新能源汽车和充电桩产量分别增长38.9%和43.1% [7] 消费市场 - 4月社会消费品零售总额同比增长5.1%，1-4月累计增长4.7% [5][10] - 消费品以旧换新政策带动家电、文化办公用品等商品零售额增长38.8%和33.5% [12] - 服务零售额1-4月同比增长5.1%，连续两个月加快 [5][10] - 实物商品网上零售额1-4月同比增长5.8%，快于整体消费增速 [12] 固定资产投资 - 1-4月固定资产投资同比增长4%，设备工器具购置投资增长18.2%，贡献率达64.5% [5][23] - 制造业投资同比增长8.8%，消费品制造业和装备制造业投资分别增长13.4%和8.2% [25] - 高技术服务业投资增长11.3%，其中信息服务投资增长40.6% [25] - 基础设施投资增长5.8%，水利和水上运输业投资分别增长30.7%和26.9% [25] 外贸表现 - 1-4月货物进出口总额同比增长2.4%，4月出口增长9.3% [31][32] - 对东盟和"一带一路"国家进出口分别增长9.2%和3.9% [32] - 机电产品出口额增长9.5%，民营企业进出口增长6.8% [32] 新质生产力 - 规模以上数字产品制造业增加值增长10%，智能无人飞行器制造业增长74.2% [7][38] - 工业机器人产量增长51.5%，3D打印设备产量增长60.7% [36][38] - 战略性新兴服务业1-3月营业收入增长8.3% [21] 房地产 - 1-4月新建商品房销售面积降幅收窄至2.8%，40个重点城市销售面积增长0.1% [60] - 4月70城一、二线城市新房价格环比持平，三线略降 [61] - 商品房待售面积连续2个月减少，房屋新开工面积降幅收窄0.6个百分点 [61]

超长期特别国债资金推动"两新"政策成效 - 核心观点：超长期特别国债资金推动"两新"（新消费、新投资）政策加快落地，成为扩消费、稳投资、促转型、惠民生的重要引擎 [1][2][3] 消费领域表现 - 4月限额以上单位家电、文化办公用品、家具、通讯器材零售额同比分别增长38.8%、33.5%、26.9%、19.9% [1] - 建筑及装潢材料类零售额增长9.7%，5项合计拉动社会消费品零售总额增长1.4个百分点 [1] - 截至5月5日，五大类产品（汽车、家电、数码产品、家装厨卫、电动自行车）带动销售额约8300亿元 [1] 投资领域表现 - 1-4月设备工器具购置投资同比增长18.2%，对全部投资增长的贡献率达64.5% [1] - 计算机及办公设备制造业投资增长28.9%，消费品制造业投资增长13.4%，装备制造业投资增长8.2% [1] - 制造业技改投资增长5.1%，原材料制造业投资增长2.7% [1] 产业转型升级 - 4月规模以上高技术制造业增加值同比增长10.0%，数字产品制造业增加值同比增长10.0% [2] - 充电桩产量增长43.1%，新能源汽车产量增长38.9%，电动自行车产量增长35.9%，平板电脑产量增长11.7% [2] - 新能源乘用车零售量90.5万辆，增长33.9%，新能源车零售渗透率达51.5%（同比提升7个百分点） [2] 民生改善效果 - 截至5月5日，全国汽车以旧换新补贴申请量突破300万份 [2] - 消费者购买12类家电以旧换新产品超过5500万台，手机等数码产品购新超过4100万件 [2] - 超过1.2亿人次以优惠价格购买产品 [2] 后续工作重点 - 加快资金下达，完成2024年消费品以旧换新资金清算 [3] - 建立超长期特别国债资金直达快享机制，推出设备更新贷款贴息政策 [3] - 简化补贴申领流程，明确审核兑付时限，落实资金预拨制度 [3] - 跟踪评估工作进展，研究"两新"领域增量政策 [3]

中金研究 虽然面临外部关税政策不确定性，4月经济数据同比增速皆有所放缓，但是政策持续对冲，经济数据整体保持稳健。生产端来看，工业增加 值、服务业生产指数同比分别为6.1%、6.0%（3月分别为7.7%、6.3%）。需求端来看，出口受关税影响增速放缓，规上工企出口交货值同比 0.9%（3月为7.7%），环比回落幅度高于前期公布的海关出口数据，或体现为库存的增加，4月产销率同比降幅扩大。政策持续对冲，消费品 以旧换新支撑社零，4月社零同比5.1%（3月为5.9%），以旧换新品类中，家电、文化办公等增速上升，而家具、通讯器材、汽车等增速下 降。1-4月固定资产投资累计同比4.0%（1-3月为4.2%），其中设备更新改造支撑1-4月设备工器具投资累计同比18.2%。房地产、基建、制造 业投资累计同比分别为-10.3%、10.9%、8.8%（1-3月分别为-9.9%、11.5%、9.1%），皆有所回落，但是基建支持作用持续凸显。展望未来， 我们认为虽然关税缓和，但是仍有一定不确定性，而内生性需求仍弱，仍需政策进一步对冲。针对上述经济数据我们将从宏观及相关行业角 度进行详细解读。 宏观 在关税冲击下，4月经济数据同比增速 ...

民营经济促进法带来的机遇 - 民营经济促进法自5月20日起施行，从多角度促进民营企业发展，最重要的是保障民营企业权益，鼓励企业放心大胆投资和创新创业 [1] - 法治化是最好的营商环境，该法鼓励民营企业在战略性新兴产业、未来产业等领域投资创业，提供法律"定心丸" [2] - 政府需以身作则贯彻落实该法，改善民营企业预期，并出台配套监督条例推动法律落地见效 [2] 民营企业应对国际经贸挑战 - 面对全球力量对比变化带来的中美贸易问题，中国可构建内循环和外循环相互促进的新发展格局，扩大内需并将外部压力转化为动力 [2] - 美国关税政策导致全球产业链供应链布局变化，中国应提升作为"链主"的竞争力，支持民营企业"走出去"在全球布局 [3] - 数字化电商平台在拓展海外市场方面步伐快，政策需支持民营企业在技术、标准、管理和品牌等方面提升全球影响力 [3] 金融领域的发展机遇 - 美国金融市场波动导致美元信任度下降，中国应加快人民币国际化步伐，建设金融强国 [3] - 中国政治经济稳定增长动力强，人民币资产受青睐，可扩大金融市场开放提供更多人民币资产吸引全球投资 [3] - 中国人民银行设立5000亿元服务消费与养老再贷款，重点支持住宿餐饮、文体娱乐、教育等服务消费领域和养老产业 [4] 消费升级与服务经济发展 - "两新"政策促进企业设备更新和消费品以旧换新，推动消费升级 [4] - 服务消费比重偏低但潜力大，尤其是老龄社会带来的刚性养老服务需求，需通过金融支持、体制机制改革和政策创新促进供给 [4] - 服务消费与养老再贷款将"真金白银"渗透到实体经济，支持市场主体定向需求 [4] 中国经济发展趋势 - 中国作为世界第二大经济体通过稳就业、稳企业、稳市场等措施为全球经济注入确定性 [5] - 作为全球最大制造中心，中国有能力降低全球不确定性 [5] - 全面深化改革使中国发展确定性增强，经济态势向好将为全球增长提供动力 [6]

消费市场表现 - 4月社会消费品零售总额37174亿元 同比增长5.1% 环比增长0.24% [3] - 消费品以旧换新政策带动相关商品销售大幅增长 限额以上单位家用电器和音像器材类零售额同比增长38.8% 文化办公用品类增长33.5% 家具类增长26.9% 通讯器材类增长19.9% [5] - 1-4月服务零售额同比增长5.1% 实物商品网上零售额同比增长5.8% 快于社会消费品零售总额增速 [4][5] 工业生产情况 - 4月规模以上工业增加值同比增长6.1% 为去年以来月度增速较快水平 [4] - 装备制造业增加值同比增长9.8% 对规模以上工业增长贡献率达55.9% [4] 投资数据 - 1-4月固定资产投资同比增长4% 设备工器具购置投资同比增长18.2% 对全部投资增长贡献率达64.5% [5] 外贸表现 - 1-4月货物进出口总额同比增长2.4% 较一季度加快1.1个百分点 其中对"一带一路"国家进出口增长3.9% [6] - 前4个月机电产品出口额同比增长9.5% [6] 政策支持 - 消费品以旧换新政策前两批资金已下达超过1600亿元 后续还有1400亿元左右 [7] - 2025年政策将微波炉 净水器 洗碗机 电饭煲等4类产品纳入补贴范围 部分区域和平台进一步扩展品类 [7]

工业生产增长 - 4月份规模以上工业增加值同比增长6.1%，增速为去年以来月度较高水平 [1] - 41个大类行业中36个行业同比增长，增长面超过八成 [1] 工业转型升级 - 高技术制造业增加值同比增长10%，显著快于规模以上工业增速 [1] - 集成电路制造和光电子器件制造增加值分别增长21.3%和19% [1] - 3D打印设备和工业控制计算机及系统产量分别增长60.7%和29.5% [1] 工业新动能发展 - 新能源汽车和汽车用锂离子动力电池产量分别增长38.9%和61.8% [2] - 智能无人飞行器制造和智能车载设备制造行业增加值分别增长74.2%和29.3% [2] - 工业机器人产量增长51.5% [2] 政策带动效应 - 设备更新政策带动农产品初加工机械和包装专用设备产量保持两位数增长 [2] - 以旧换新政策带动电动自行车和液晶显示屏等产品产量快速增长 [2] 未来发展趋势 - 工业高端化、智能化、绿色化发展态势明显，新质生产力不断培育壮大 [3] - 需推动科技创新和产业创新融合发展，优化调整产业结构 [3]

消费政策效果显现 - 各地区各部门大力开展提振消费专项行动，加力扩围实施"两新"政策，创新多元化消费场景，积极扩大服务消费 [1] - 4月份消费品以旧换新相关的家用电器和音像器材类、文化办公用品类、家具类、通讯器材类、建筑及装潢材料类商品零售额合计拉动社会消费品零售总额增长1 4个百分点 [1] - 1-4月份服务零售额增长5 1%，连续两个月加快 [1] 消费动能持续增强 - "五一"假期期间国内出游人数同比增长6 4% [1] - 随着政策效果继续显现、消费动能不断壮大，消费对经济增长的拉动有望持续增强 [1]

行业地位与政策影响 - 2024年中国汽车流通行业总产值达4.8万亿元，占社零总额比重近11%，首次超越房地产成为国民经济第一支柱 [2] - "两新"政策带动汽车市场增长，2025年一季度乘用车零售512.7万辆（同比+6%），新能源车零售242万辆（同比+36.4%），渗透率47.2% [7] - 商务部数据显示，2024年以旧换新补贴申请达223.2万份（报废更新74.7万份+置换148.5万份），自主品牌份额提升至63%（同比+7.9pct） [9] 流通端创新与数字化转型 - 行业推动构建新型流通体系，优化二手车生态（2024年交易量1961.42万辆），建立"中国汽车流通行业可信数据空间"打通全生命周期数据 [3][4] - CADA柠檬查覆盖乘用车/商用车/摩托车/特种车全国数据，解决二手车市场信任核心问题 [5] - 经销商启用数字化工具匹配补贴政策，华宏汽车通过系统实时生成置换方案，报废周期缩短50% [14][15] 市场结构与挑战 - 行业呈现增量不增收特点，经销商面临库存高企（3月库存预警指数56.9%）、价格倒挂及资金链断裂压力 [7][8] - 限购政策制约消费潜能释放，取消限购预计每年可新增销量100万辆（占乘用车销量5%），拉动社零5%及GDP0.3% [10][11] - 燃油车经销商网点过密、盈利能力不足，新能源车2025年渗透率或达55%，2030年销量预计2800万辆 [7][16] 消费趋势与后市场机遇 - 服务消费占比将超商品消费（2024年占46%），企业需转向"商品+服务"融合模式，开发改装市场（需法规支持）及消费税后移改革 [11][17] - 中老年/女性消费者潜力凸显，品质与品牌成长期竞争关键，新能源营销需强化社群运营及情绪价值 [16][17] - 经销商置换业务成重点，华宏汽车通过分层营销实现单车补贴3万-5万元，结合金融预支提升效率 [13][14]