国家统计局数据显示，1月份至8月份，我国民间固定资产投资同比下降2.3％，降幅较前7个月有所扩 大。尽管整体数据承压，民间投资结构却变化积极，韧性较强。接下来，要进一步聚焦效益、精准发 力，通过拓展有效投资空间，推动我国民间投资持续回暖和结构优化。 此前出台的《关于进一步抓好抓实促进民间投资工作努力调动民间投资积极性的通知》，从明确工作目 标、聚焦重点领域、健全保障机制、营造良好环境4个方面，提出17项具体措施，涵盖项目推介、要素 保障、问题反映和工作考核等创新举措。今年5月20日起实施的《中华人民共和国民营经济促进法》， 专设"投资融资促进"章节，立法保障"支持民营经济组织参与国家重大战略和重大工程""支持民营经济 组织参与政府和社会资本合作项目"。这为民间投资营造了良好的政策环境，增强了民营企业投资信 心。 有效化解"不愿投"难题，拓宽民间投资回报空间。进一步放开民间投资市场准入，在基础设施、公共服 务、战略性新兴产业等领域推出一批优质项目，支持民间资本平等参与竞争。完善投资激励机制，对民 间投资参与的重点项目给予适当的财税支持和要素保障倾斜。创新投资模式，推广政府和社会资本合作 （PPP）模式，规范合作 ...

证 券 研 究 报 告 【债券周报】 政策双周报（0905-0920）：基金销售费率征 求意见稿发布，14D 逆回购招标方式调整 ❖ 宏观基调：纵深推进全国统一大市场建设，更大力度扩大服务消费 （1）反内卷：发改委主任郑栅洁向人大常委会报告时指出要推进重点行业产 能治理，综合整治无序非理性竞争。《求是》杂志发表习近平总书记的重要文 章《纵深推进全国统一大市场建设》，提及着力整治企业低价无序竞争乱象。 （2）扩消费：截至今年 8 月底，财政部共拿出约 4200 亿元，带动各类商品销 售额超 2.9 万亿元。9 月 16 日，商务部等 9 部门印发《关于扩大服务消费的若 干政策措施》的通知。 （3）民间投资：9 月 12 日，国务院总理李强主持召开国务院常务会议，部署 进一步促进民间投资发展的若干措施。 ❖ 财政政策：专项债可还拖欠款，下达明年提前批额度、靠前用化债额度 （1）政策基调：用好用足更加积极的财政政策，加强财政与金融协同配合， 安排一定规模专项债券额度支持偿还地方政府拖欠企业账款。 （2）地方化债：超 6 成融资平台实现退出，一次性增加的 6 万亿元专项债务 限额已经累计发行 4 万亿元。 （3）地方 ...

在解决"融资难、融资慢"问题后，银行需进一步构建分层分类的精细化服务体系，精准匹配不同阶段、 不同领域民企的投资需求。针对初创期民企，提供无担保低利率创业专项贷款及指导；针对成长期、成 熟期民企，提供有担保低成本流动资金与固定资产投资贷款。对民营小微企业简化材料、推行线上申贷 并减免手续费。同时，围绕民间投资重点领域，开发"研发投入贷""技改升级贷"等专项产品，助力民企 发展。 借助金融科技打造智能化服务体系，是银行支持民间投资的必然选择。银行可以运用AI、大数据等技 术搭建智能化融资平台，对接第三方数据平台抓取企业信息，通过AI算法快速生成评估报告与信贷建 议，提升审批效率；深入挖掘企业需求，提供"一企一策"服务。同时，构建动态风险定价模型，根据企 业信用水平与项目风险实行差异化利率定价，平衡风险与企业融资成本；拓展线上服务渠道，提供贷款 申请、放款、还款全流程线上化服务，并建立全流程风控体系，保障银企合作稳定可持续。 民间投资是经济增长的重要动力，银行需通过机制创新、服务优化、科技赋能的多路径协同，为民营企 业提供更优质、更高效的金融支持，助力其"敢投资、能投资、有回报"，为经济持续健康发展注入持久 动能 ...

投资结构变化 - 产业投资占比从2021年30.6%提升至2025年1-8月53.7% 大幅提高23.1个百分点[4] - 工业投资占比从15.3%提升至32.1% 实现倍增[4] - 产业投资取代交通和房地产投资成为主引擎[4] 民间投资表现 - 民间投资占比由2021年44%提升至2025年1-8月45.2%[5] - 产业民间投资占全部民间投资比重从42.6%提升至67.5%[5] - 投资增长模式转变为政府投资与民间投资协同驱动[5] 项目实施进展 - 连续15个季度召开重大产业项目调度推进会[4] - 9000多个重大产业项目落地实施[4] - 形成"四个一批"项目工作格局为"十五五"积聚动能[5]

中国商报（记者 马文博）从国家发展改革委相关负责人发声到国务院常务会议最新部署，近期，进一步促进民间投资发展的政策信号持续释放。业内人士 表示，促进民间投资发展对于实现经济持续健康发展具有重要意义，有助于推动投资提质增效，激发民间资本的投资积极性，为市场注入新的活力。 铁路、核电、油气管道等领域具有投资规模大、回报周期长等特点。图为贵州省盘州市茶厅左线隧道出口的施工现场。（图片由CNSPHOTO提供） 拓宽民间投资空间 民间投资是我国固定资产投资的重要组成部分，也是推动投资提质增效的重要力量。 9月12日，国务院总理李强主持召开国务院常务会议。会议指出，要进一步激发民间投资活力、促进民间投资发展，拓宽民间投资空间，支持民间资本加大 新质生产力、新兴服务业、新型基础设施等领域投资。 民间投资增长有支撑 国家统计局发布的最新数据显示，今年1—8月，民间投资同比下降2.3%；扣除房地产开发投资，民间投资同比增长3.0%。 国家统计局新闻发言人、总经济师、国民经济综合统计司司长付凌晖表示，今年以来，受国际环境变化、房地产市场调整等因素影响，民间投资有所放 缓，但扣除房地产开发投资，民间项目投资基本稳定。 今年以来，一 ...

国家统计局数据显示，1月份至8月份民间固定资产投资同比下降2.3%，降幅较前7个月有所扩大。尽管 整体数据面临压力，民间投资结构却呈现积极变化，展现出较强韧性。民间投资对于稳增长调结构稳就 业具有重要作用，我国民间投资正处于结构转型的关键时期，如何进一步激发民间投资活力、拓宽投资 空间、优化投资环境，是当前经济工作的一个重要议题。 当前，部分民营企业生产经营仍面临困难，国内外环境的复杂变化也给民间投资带来压力，但我国经济 长期向好的基本面没有改变，高质量发展深入推进，将为民间投资不断提供广阔空间。民营企业的独特 优势也在市场考验中不断凸显，敏锐的市场嗅觉、灵活的应变机制和强大的创新活力，使其能够快速适 应市场变化，把握新发展机遇。民营企业作为创新发展的中坚力量，正在积极布局绿色产业、人工智 能、具身机器人等新兴产业和未来产业，展现出较强的创新活力。 展望未来，我国民间投资将呈现三大发展趋势：投资结构将加速向高质量发展领域转型，更多民间资本 将涌入新质生产力、新兴服务业、新型基础设施等领域。投资模式将更加多元化，政府与社会资本合作 模式不断完善，基础设施REITs常态化发行，进一步激发民间投资活力。投资主体将更 ...

展望未来，我国民间投资将呈现三大发展趋势：投资结构将加速向高质量发展领域转型，更多民间 资本将涌入新质生产力、新兴服务业、新型基础设施等领域。投资模式将更加多元化，政府与社会资本 合作模式不断完善，基础设施REITs常态化发行，进一步激发民间投资活力。投资主体将更趋协同化， 大型民营企业引领创新，中小微企业专注细分市场，形成优势互补的投资生态。这些趋势将共同推动民 间投资实现量质齐升。 进一步激发民间投资活力，需要从多个维度协同发力，让民间资本有得投、投得好、进得来、退得 出。9月12日召开的国务院常务会议要求，聚焦企业关切的突出问题，在扩大准入、打通堵点、强化保 障等方面实施一系列务实举措。国家发展改革委近期表示，将抓紧研究出台促进民间投资发展的政策举 措，完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制，对铁路、核电、油气管道等领域重大项目设定民间 投资参股比例的最低要求。随着各项政策效应的持续释放，民间投资将在更多领域发挥重要作用。(本 文来源：经济日报 作者：熊丽) 与此同时，民间资本参与重大基础设施建设的深度和广度不断拓展。前8个月基础设施民间投资同 比增长7.5%。民生服务领域也成为投资热点，住宿餐饮业民 ...

展望未来，我国民间投资将呈现三大发展趋势：投资结构将加速向高质量发展领域转型，更多民间资本 将涌入新质生产力、新兴服务业、新型基础设施等领域。随着各项政策效应的持续释放，民间投资将在 更多领域发挥重要作用。 当前，部分民营企业生产经营仍面临困难，国内外环境的复杂变化也给民间投资带来压力，但我国经济 长期向好的基本面没有改变，高质量发展深入推进，将为民间投资不断提供广阔空间。民营企业的独特 优势也在市场考验中不断凸显，敏锐的市场嗅觉、灵活的应变机制和强大的创新活力，使其能够快速适 应市场变化，把握新发展机遇。民营企业作为创新发展的中坚力量，正在积极布局绿色产业、人工智 能、具身机器人等新兴产业和未来产业，展现出较强的创新活力。 展望未来，我国民间投资将呈现三大发展趋势：投资结构将加速向高质量发展领域转型，更多民间资本 将涌入新质生产力、新兴服务业、新型基础设施等领域。投资模式将更加多元化，政府与社会资本合作 模式不断完善，基础设施REITs常态化发行，进一步激发民间投资活力。投资主体将更趋协同化，大型 民营企业引领创新，中小微企业专注细分市场，形成优势互补的投资生态。这些趋势将共同推动民间投 资实现量质齐升。 ...

策略研报核心观点总结 核心观点 - 海外央行政策分化逐步收敛 欧洲央行维持利率不变 法国政治动荡但市场反应相对温和[1][2][19] - 国内政策聚焦服务贸易开放和民间投资促进 着力稳定经济增长[1][10][13] - 大类资产表现分化 A股持续上涨 债券市场流动性充裕 大宗商品价格多数回升[4][44][63] - 四季度预计保持政策连续性和稳定性 应对海外不确定性和地缘政治风险[5][103] 海内外政策要闻 国内政策 - 丁薛祥副总理出席2025年中国国际服务贸易交易会 提出坚持高水平开放、全方位创新和互利共赢三点建议[1][10] - 国务院常务会议部署促进民间投资发展 支持民间资本加大新质生产力、新兴服务业和新基建领域投资[1][13] - 2024年我国服务进出口总额达7.5万亿元 同比增长14.4% 北京数字贸易规模达5575.6亿元 占全国近1/5[11] - 前7个月民间项目投资(扣除房地产开发)同比增长3.9% 住宿餐饮业增长19.6% 基础设施增长8.8%[16] 海外政策 - 法国总理贝鲁未通过议会信任投票并辞职 马克龙任命国防部长勒科尔尼为新总理[1][18] - 欧洲央行维持三大关键利率不变 存款机制利率、主要再融资利率和边际借贷利率分别维持在2.00%、2.15%、2.40%[19] - 欧央行预测2025年欧元区经济增速1.2% 较6月预测的0.9%有所上调[19] 权益市场分析 市场表现 - 9月第二周A股三大指数上涨 中证100和中证500指数单周分别涨4.45%和6.33% 深证成指回升2.36%[4][25] - 万得微盘股指数涨4.92% 南向资金净流入超550亿元 MSCI中国A股指数涨1.9%[4][25] - AH溢价指数回落至119.17点 美股三大指数同步上涨 纳斯达克涨幅超2%[25] 政策影响 - 证监会发布《期货公司分类评价规定》 完善期货行业分类监管体系[3][26] - 8月PPI-CPI剪刀差收窄 PPI同比下降2.9% 降幅较上月收窄0.7个百分点[4][27] 固收市场分析 市场状况 - 央行上周净投放资金1961亿元 流动性维持宽裕 DR007基本维持在1.48%以下[4][44] - 十年期国债收益率维持1.85%以上 9月10日突破1.89%[44] 政策影响 - 财政部介绍"十四五"时期财政改革发展成效 去年四季度增加的6万亿元专项债务限额已发行4万亿元[4][45] - 8月M1-M2剪刀差持续收窄至-2.8% 社融规模25693亿元 同比增速8.8%[4][48] - 1-8月地方新增专项债发行规模3.26万亿元 占全年额度的74% 其中用于化债的专项债9680亿元 占比30%[48] 大宗商品市场 价格走势 - 有色金属回升 南华沪铜指数周涨1.17% LME铜期货价格周涨1.22%至10068美元/吨[63] - 原油价格上行 WTI原油周涨1.33%至62.69美元/桶 布伦特原油周涨3.69%至67.81美元/桶[64] - 黄金价格持续上涨 伦敦现货金价周涨1.58%至3642.64美元/盎司 COMEX黄金期货周涨1.26%[65] - 黑色金属价格下跌 螺纹钢现货价周跌0.61%至3107元/吨 期货价格周跌1.53%[66] - 猪肉价格反弹 猪肉批发价周涨0.2%至19.88元/公斤 猪粮比5.81 连续7周处于收储警戒区[67] 产业政策 - 工信部召开"十五五"规划企业座谈会 要求保持制造业合理比重 推动中国产品高端化[80] - 地缘风险溢价抬升油价 OPEC+部分减产国计划在2026年7月底前削减累计477.9万桶/日的过剩产量[81] - 黄金成为全球央行首要储备资产 中国央行连续第十个月增持黄金储备 8月末持有量达2302.28吨[82][83] - 河南出台支持住房消费12条措施 物业行业从增量市场转向存量市场[85] - 农业农村部召开生猪产能调控企业座谈会 25家养殖龙头企业参会[86] 外汇市场分析 汇率变动 - 美元指数周环比下行0.12%至97.62 人民币汇率略升值0.04%至7.12[5][87] - CFETS人民币汇率指数、BIS货币篮子指数和SDR货币篮子指数分别较上周回落0.18、0.3和0.23点[87] 政策影响 - 中美在西班牙举行经贸会谈 就TikTok等议题进行沟通 但中美经贸不确定性仍存[5][88] - 中英经贸联委会第14次会议达成广泛共识 同意加强新能源、医药、先进制造、金融等领域合作[89] - 多国央行宣布降息 土耳其央行降息250个基点 俄罗斯央行谨慎降息100个基点[5][90] - 美联储理事米兰顺利就职 显示鲍威尔任期末期美联储独立性面临挑战[91] 大类资产轮动展望 - 权益市场攻坚不易波折难免 重视黄金资产 债券市场重点挖掘可转债机会[5][103] - 四季度预计落实落细更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策 强化货币财政协同效应[5][103] - 以我为主应对"特朗普不确定"和海外地缘政治风险升级的潜在影响[5][103]

从行业增长面看，41个大类行业中有35个行业增加值同比实现增长，其中，汽车制造业增加值同比 增长19.1%，电气机械和器材制造业同比增长15.2%，计算机、通信和其他电子设备制造业同比增长 14.3%，化学原料和化学制品制造业同比增长13.2%，黑色金属冶炼和压延加工业同比增长11.6%。 从主要工业产品产量看，天然气同比增长12.1%，发电量同比下降0.6%，锂离子电池同比增长 54.1%，工业机器人同比增长51.8%，发电机组（发电设备）同比增长41.6%，汽车同比增长35.5%，工 业锅炉同比增长26.7%，液晶显示屏同比增长24.8%。 1—8月，规模以上工业企业产品产销率为95.0%。 消费品市场情况方面，按消费形态分，餐饮收入2570.2亿元，同比增长3.8%；商品零售16191.2亿 元，同比增长6.0%。在商品零售中，限额以上企业（单位）通过互联网实现商品零售额1445.5亿元，同 比增长25.9%。 从热点商品看，限额以上企业（单位）通讯器材类零售额同比增长57.7%，金银珠宝类同比增长 22.3%，家用电器和音像器材类同比增长14.8%，文化办公用品类同比增长13.9%，粮油、食品类同比增 ...