国家能源局党组成员、副局长 宋宏坤 能源是国民经济和社会发展的基础性产业，能源安全事关国家发展全局。当前，我国能源发展正处于转 型变革的关键时期，构建清洁低碳、安全高效的新型能源体系任务艰巨，对能源监管工作提出了更高要 求。国家能源局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届 历次全会精神，认真落实党中央、国务院关于建设全国统一电力市场、健全自然垄断环节监管体制机制 等重要决策部署，在系统总结前期过程监管、数字化监管、穿透式监管、跨部门协同监管（以下简 称"四个监管"）试点经验基础上，推动建立"四个监管"常态长效机制，全面提升能源监管系统性、精准 性和协同性，为能源高质量发展提供坚实保障。 深化"四个监管"机制创新 全面提升能源治理效能 "四个监管"取得阶段性成果 近年来的探索实践中，"四个监管"在健全机制、提升效能、疏解堵点、规范秩序等方面取得一系列突破 性进展和实质性成效。 监管机制不断健全。围绕"四个监管"系统设计规则、流程和标准，初步形成了覆盖重大工程项目、电力 市场秩序、能源保供、源网协调等重点领域的制度框架。在过程监管方面，华中监管局通过构建6大类 115项监管指 ...

行业政策与战略定位 - 发展分布式能源、建设零碳工厂和园区是“十五五”规划的重要指引，分布式能源正从补充能源向主力能源转变，是实现“双碳”目标的重要路径 [1] - 截至今年9月底，中国分布式光伏装机容量已超5亿千瓦，占光伏总装机容量的45.16%，近乎“半壁江山”，已成为电力系统的重要组成部分 [1] 当前发展面临的核心瓶颈 - 分布式能源面临并网消纳难、商业模式不成熟、标准体系不完善、金融支持不足等现实挑战 [1] - 绝大多数分布式项目各自为战，无法凝聚成协同力量以响应系统调度，其潜在的灵活调节价值无法发挥 [3] - 问题存在“生产力”与“生产关系”双重制约：生产力层面，独立运行的设备在用电高峰或出力骤降时可能成为电网扰动源；生产关系层面，顶层设计协同性不足、市场机制不健全、电网体制改革滞后构成壁垒 [3] - 市场未能充分赋能，去年全国参与绿电交易的分布式项目不足两成，资产利用率低于40% [4] - 中东部地区绿电需求大，但本地分布式能源的绿电价值未充分体现，负荷侧可调节资源大多停留在“临时征调”试点阶段，无法常态化参与市场交易 [4] - 现行电力市场与监管规则是为传统集中式大电网设计，尚未孕育出适配分布式、灵活性资源特性的新体系 [4] - 能源消费的供热环节存在脱节与滞后，分布式能源只关注电力零碳，忽视了热力环节，农村地区热泵与光伏、储能系统完全脱节，工业用高温热泵产业化尚在“起步阶段” [5] 未来发展的关键路径与生态构建 - 需构建技术融合、市场健全、体制适配的“新生态”，电网需从传统特高压坚强智能电网转型，向以特高压和500千伏输电网为基础、配电网高直联发展为关键、各层级协调发展的架构转变，并向自主调控的微电网和局域电网形态转变 [7][8] - 未来新型电力系统或将由提供基础电量的零碳能源、担当安全兜底的CCUS火电、以及聚合分布式资源的虚拟电厂这“三元稳定器”共同构成 [8] - 虚拟电厂是解锁分布式资源潜力的核心密钥，需从当前以聚合负荷为主转向聚合供给侧分布式能源，并为其开辟参与绿电、辅助服务、容量等多元化市场的通道，使其具备“自我造血”能力 [8] - 零碳园区可成为分布式能源高效集成与就近消纳的关键载体，在需求侧实现低碳甚至零碳供能的创新范式，需同步注重科学合理的顶层规划与智慧高效的实时运行 [8] - 分布式能源的长远发展不能仅依赖补贴或临时价格机制，必须对基于集中式电力系统的传统市场和监管机制进行改革，构建有利于其发展的新机制 [9] - 与欧洲相比，中国电力系统在波动性可再生能源占比达到37%时可能面临更高的转型成本，凸显了机制建设的紧迫性与复杂性，需运用系统思维，从底层逻辑出发，用分布式能源的思维全面推动电力体制与市场机制建设 [9] - 分布式能源需通过技术创新、市场改革、体制优化与生态共建的多轮驱动，推动产业升级、实现降本增效，迈向更可持续、更具竞争力的未来 [9]

行业市场表现与现状 - 2025年1月至9月，多晶硅、硅片、电池片、组件市场价格同比年初分别增长31.6%、6.8%、6.5%和基本持平，呈现稳定回升态势 [1] - 同期，多晶硅和硅片产量分别同比下降32.8%和12.5%，而电池片和组件产量分别同比增长8.8%和12.2%，呈现“量减价增”局面 [1] - 行业仍处于转型升级的攻坚期和深度调整阶段，并未正式走出低谷 [1] 技术路线竞争格局 - 当前主流电池技术中，PERC电池2025年量产效率超23%，已逼近24.5%的理论极限 [2] - TOPCon电池当前最高量产效率为26.31%，理论极限为28.7% [2] - HJT电池当前量产效率超26%，理论极限超28% [2] - BC电池当前量产效率达到27.5%，转换效率理论极限超29%，发展势头被看好 [2] - 截至2025年3月，经ISFH认证，BC电池转换效率已达27.81%，成为最接近理论极限的技术路线 [2] 市场份额与发展潜力 - 2025年上半年，PERC电池市场份额仅占11.2%，呈快速下滑态势 [3] - TOPCon电池市场占有率达88.3%，占据绝对主流地位 [3] - BC电池市场份额快速提升，有望在2025年底达到10%，被认为具有“弯道超车”潜力 [3] - 未来5年内，BC电池有望在中国光伏市场占据主流 [3] 行业竞争焦点与降本路径 - 行业竞争主要围绕持续降低发电成本开展，需避免陷入低价无序竞争 [4] - 企业应细化客户场景，为户用、工商业、地面、水面等不同用户提供差异化、定制化的解决方案 [4] - 银价飞涨导致高温银浆成本大幅上升，截至2024年12月，银浆成本在电池片成本中占比达27%，在组件总成本中占比达12% [4] - 使用铜等贱金属替代银浆是重要的降本方向，铜材料具有光泽性好、导电性高、价格低廉的优点，但也面临易扩散、强氧化的技术瓶颈 [5] - 爱旭ABC已实现铜电镀量产应用，在摆脱贵金属依赖的同时，铜栅线更强的拉力性能也增强了组件的抗冲击、抗隐裂性能 [5] 行业发展核心驱动力 - 创新是产业发展的特色和健康有序发展的重要保证 [6] - 光伏企业需坚持加快技术创新，加强产品质量管理，做大做强核心竞争力，以推动行业走出困境 [6]

《指标》便是在这样的背景下孕育而生。从山东烟台、广东佛山到新疆昌吉，从沿海发达城市到内陆地 区，编写组在全国7个具有代表性的供电公司进行了595次实地测试，所有评价指标均在现场取得了计算 结果。 配电网的数字化水平直接决定了供电质量与用户服务水平。然而，如何科学、量化地评估配电网的数字 化程度，是困扰电力行业的主要问题。 11月21~22日，在中国电机工程学会2025电力行业信息化年会上，由国家能源互联网产业及技术创新联 盟能源数字化专委会、中国电机工程学会电力信息化专委会联合发布的《配电网数字化评价指标— 2025》（以下简称《指标》），为这一命题提供了标准化的解题思路。 作为配电网数字化建设的"度量衡"，这套涵盖41项核心指标、历经7地测试验证、形成595份验证记录的 评价指标，标志着我国配电网数字化建设告别"摸着石头过河"阶段，迈入可量化、可评估、可优化的新 发展周期。 从"三重挑战"到"一套标尺" 配电网的数字化程度，对于提升供电质量、优化客户服务以及促进新能源消纳起着关键作用。然而，在 数字化转型的浪潮中，它却长期被三大"顽疾"所困扰。 一是"感知失准"。数据采集的完整性、准确性、时效性不足，如同一 ...

公司成立与基本信息 - 南方电网电碳服务有限责任公司于11月26日正式成立，注册资本为3亿元人民币，法定代表人为陈晔 [2] - 公司由中国南方电网有限责任公司全资持股 [2] 业务范围与战略方向 - 公司经营范围广泛，涵盖资源循环利用技术咨询、环保咨询、电力节能技术研发、数据处理与存储、人工智能软件开发、信息系统集成以及自有资金投资与资产管理服务 [2] - 公司筹备阶段即明确以“碳价值变现”为核心营业目标，业务设计需创新涉碳业务商业模式，产品设计需远近结合规划品类并清晰服务流程 [3] - 公司致力于向产业链高地和价值链高端迈进，通过生态市场化、产品具体化、服务价值化构建市场 [3] 筹备过程与治理规划 - 南方电网公司于7月30日召开了南网电碳联合服务公司筹备工作现场协调会，由公司董事、总经理、党组副书记钱朝阳主持 [3] - 筹备工作要求高效整合资源，从资产、人力、资金、资质、进度五方面协同推进 [3] - 公司需加速完善治理，构建管理体系、业务体系、支撑体系及研究体系，以保障规范运行和日常经营 [3] 市场策略与平台建设 - 公司市场策略强调“抢”字，需分阶段明确市场方向和业务类型，并瞄准高端化加快市场构建 [3] - 平台设计需系统推进数据平台、服务平台、研究平台的规划建设，同时加快制定技术、质量和服务标准以增强竞争优势 [3]

索比光伏网 https://news.solarbe.com/202512/05/50014005.html 从中国华电获悉，12月4日，中国华电董事长、党组书记江毅，总经理、董事、党组副书记叶向东在太 原市与山西省委书记、省人大常委会主任唐登杰，省委副书记、省长卢东亮举行会谈。期间，中国华电 与忻州市人民政府签署战略合作框架协议。双方就深入学习贯彻党的二十届四中全会精神和习近平总书 记对山西工作的重要讲话重要指示精神、因地制宜发展能源领域新质生产力、高水平打造全国重要能源 原材料基地进行深入交流，并围绕提供综合能源系统解决方案、打造"绿色能源+"新业态新模式、加强 能源重大科技攻关和转化应用等方面合作交换了意见。双方表示，将着力推动新型综合能源基地开发， 加快重点项目建设，强化科技协同创新，推动煤炭清洁高效利用，打造煤炭智能化应用场景，加速推动 绿电园区等新兴产业布局。 ...

合作主体与股权结构 - 国家能源集团旗下国能大渡河流域水电开发有限公司与宁德时代共同成立国能大渡河（丹巴）水电开发有限公司[1] - 国家能源集团方面持股56.11%，宁德时代持股10%[1] - 丹巴公司注册资本为36亿元人民币[1] 合作项目概况 - 丹巴公司负责大渡河丹巴水电站项目的开发建设及管理运营[1] - 该项目经营范围包含水力发电及风光发电技术服务[1] - 丹巴水电站是国家及四川省“十四五”规划重点建设项目[1] - 项目以发电为主，兼顾促进地方经济社会发展[1] 项目时间线与环保效益 - 丹巴水电站计划于2025年核准、2026年开工、2031年投产发电[1] - 电站投运后，预计每年可节约标准煤150.7万吨[1] - 电站投运后，预计每年可减少二氧化碳排放301万吨[1] 合作背景与遴选过程 - 合作源于国家能源集团发布的“四川大渡河丹巴水电站项目引入民营企业投资入股推介公告”[2] - 国家能源集团计划遴选一家民营企业参股，持股比例设定为10%[2] - 超过二十家民营企业参与洽谈，四川省发展改革委民营经济发展局及四川省能源局高度重视[2] - 宁德时代通过遴选，以6亿元人民币现金投资成功持股[2] 政策支持与行业意义 - 2024年4月，国家能源局印发通知，明确支持民营企业投资建设水电等基础设施项目[2] - 此次合作为引导民营资本进入能源产业链关键环节畅通了通道[2] - 合作打破了传统大型水电项目多由国资主导的格局[2] - 为能源领域多元市场主体协同参与重大项目建设提供了可复制的实践样本[2]

核心观点 - 中国大唐作为中央企业，在“十四五”期间以“双碳”目标为指引，通过建设与升级大型水电站、推动水电智能化转型、发展“水风光储”多能互补以及履行社会责任，成功将水电业务打造为绿色发展的核心动能，实现了经济效益、社会效益与生态效益的统一 [1][6][9] 水电装机规模与行业地位 - 截至新闻发布时，公司水电在役装机规模达2772万千瓦，占全国水电总装机容量的6.3% [1] - 公司水电项目为长江经济带和珠江流域的高质量发展注入了绿色动力 [1] 标志性水电工程与技术创新 - **彭水水电站**：装机175万千瓦，自2008年投产至新闻发布时累计产出绿色电能超960亿千瓦时 [3] - 彭水水电站建设攻克了“强岩溶、窄河谷、大泄量”等世界级难题，创新采用地下洞室高边墙无盖重固结灌浆等技术 [3] - 彭水水电站创下多项纪录，包括大坝表孔单宽泄量居国内外同类工程之首，并荣获中国建设工程鲁班奖、国家科技进步二等奖 [3] - **龙滩水电站**：是世界首座200米级碾压混凝土大坝，被誉为“中国人的争气工程” [2][4] - 龙滩水电站创新“特殊气候下碾压混凝土快速施工技术”，并安装了国产首台70万千瓦机组，推动了大型水电机组国产化，荣获“国际里程碑工程奖” [4] 水电智能化转型与效率提升 - 公司推动水电产业从“规模增长”向“质量提升”转型，为传统水电站注入“智慧大脑” [6] - **彭水水电站智慧化**：成为公司首个通过评审的“智慧电厂”项目，自主研发190个设备工况趋势预警分析模型 [6] - 截至今年10月，彭水水电站智慧系统成功预警设备故障15次，准确率达91.4% [6] - 智慧系统使彭水水电站全厂30台套设备实现状态检修，大坝人工巡检频率降至原来的10%，整体巡检量减少30% [6] - **龙滩水电站智慧化**：全面实现“无人值班、少人值守”，依托远程集控和AI巡盘等系统 [6] - 2025年10月，龙滩水电站通过智能系统精准拦洪超20亿立方米，大幅缓解下游防洪压力 [6] 多能互补与能源结构升级 - 公司推动从单一水电向“水风光储”多能互补新格局跨越 [7] - 国家首批大型风电光伏基地红水河项目已全容量投产，装机规模119.8万千瓦，年供绿电15亿千瓦时 [7] - 来宾柳花岭光伏电站年发电量达1.5亿千瓦时，每年可减排二氧化碳12.9万吨 [7] 社会责任与民生改善 - **民生改善**：彭水水电站建设带动周边十余村镇居民迁入新居，就业、医疗、教育等配套全面升级 [10] - **文化保护**：公司投入3亿元，按照“六原”原则整体搬迁有1700余年历史的龚滩古镇，使其成为年接待游客超80万人次的4A级景区 [10] - **教育帮扶**：在广西大化瑶族自治县累计投入帮扶资金7159万元，通过设立“筑梦三金”、举办夏令营、引入北师大资源培训教师、升级学校设施等方式优化乡村教育 [10] 生态保护与环境效益 - **鱼类保护**：公司红水河中游珍稀特有鱼类增殖放流中心站，自主孵化培育11种珍稀特有鱼苗，截至2025年10月累计放流超660万尾 [11] - **减沙效益**：龙滩水电站通过水库调节，使年出库沙量从5240万吨降至1500万吨 [11] - 龙滩水电站的实践经验成功入选“2024美丽中国建设实践案例” [11]

项目概况与投运 - 阿荣旗500千伏新能源汇集输变电工程于12月3日10时54分顺利投运 [1] - 该工程是国家第三批“沙戈荒”大型风电光伏基地的配套工程，也是内蒙古自治区“十四五”期间的重点建设项目 [1] - 工程于2024年8月开工建设，总投资7.3亿元 [1] 工程建设规模 - 新建一座500千伏变电站，规划安装1200兆伏安主变压器3组，本期建设2组 [1] - 500千伏规划出线7回，本期建设1回；220千伏远期出线16回，本期建设5回，户外均采用HGIS组合电器 [1] - 全站总建筑面积达3398平方米 [1] - 新建阿荣旗—岭东500千伏单回路架空线路95.496千米，共建设铁塔227基 [1] 核心功能与效益 - 工程投运后，可满足蒙东伊穆直流外送岭东二期100万千瓦风电、莫力达瓦国能60万千瓦风电等第三批大基地风电项目的新能源送出需求 [1] - 提高呼伦贝尔岭东地区的新能源消纳能力 [1] - 每年可对外输送绿电44.88亿千瓦时，相当于374万户家庭一年的生活用电量 [1] - 每年可节约标准煤134.63万吨，相当于减少二氧化碳排放350.1万吨 [1] 区域经济与产业影响 - 为阿荣旗及呼伦贝尔岭东地区的绿色产业发展注入稳定电力动能 [2] - 推动新能源产业集群化发展与产业链升级 [2] - 提升电网供电能力及可靠性，促进地区能源消费清洁化、绿色化 [2] - 助力招商引资项目尽早落地，带动地区经济高质量发展 [2]

人工智能对全球能源需求的影响 - 以数据中心为核心的人工智能技术正以前所未有的规模和速度重塑全球能源格局 [1] - 到2035年，数据中心用电量增长约占全球电力需求增量的十分之一 [1] - 在美国，未来10年数据中心需求增长预计占到电力需求增长总量的40% [1] - 2025年全球数据中心投资预计达5800亿美元，已超过全球石油供应领域5400亿美元投资 [4] - 到2035年，数据中心耗电量预计将增长至目前的3倍 [4] - 数据中心与人工智能引发的电力需求爆发增长主要集中在发达经济体与中国 [3] - 未来10年，超过85%的新增数据中心容量预计将出现在美国、中国和欧盟 [4] 人工智能对能源供给与效率的潜在影响 - 人工智能有潜力加速低碳能源创新，如开发用于太阳能电池板、碳捕集的新材料、新型电池化学体系或改进低碳氢能系统 [2] - 人工智能可能推动低碳能源供应的重大技术突破，例如开发先进生物燃料甚至可用的核聚变能源 [2] - 人工智能可提高能源系统运行效率，提升电网规划和运行效率，帮助预测需求峰值并优化电池储能部署 [2] - 人工智能有助于提升电网智能化水平，更高效地聚合电动汽车、屋顶光伏、智能温控器等大量小型资产 [2] - 人工智能已被用于化石能源设施和电力系统，以更好地预测故障，提升安全性、减少停机时间并降低对备用容量的需求 [2] - 到2035年，全球交通和工业部门广泛采用人工智能相关解决方案有可能将能源效率提高3%至10% [4] 人工智能对经济及终端能源需求的广泛影响 - 人工智能对能源供给的作用只是局部体现，其对全球经济可能产生更广泛的影响，进而深远影响能源系统 [3] - 人工智能可能帮助优化制造流程，加快高能效产品研发，从而大幅提高产业效率 [3] - 在交通领域，人工智能可用于更好地管理交通和优化路线 [3] - 在建筑领域，人工智能的应用也可能显著减少供暖和制冷的能源消耗 [3] - 电力已成为现代经济的核心，在所有情景分析中，电力需求的增长速度都显著快于整体能源需求 [3] 相关预测的不确定性及挑战 - 对数据中心电力需求的任何预测都存在高度不确定性，取决于人工智能的发展及其普及速度 [1] - 预测的关键取决于数据中心的能源效率，后者近年来大幅提升：2010年至2024年间，数字数据流量增长超过25倍，但同期数据中心的能源使用量仅翻了一番 [1] - 大量新建的数据中心集中在现有数据中心集群附近，这让原本拥堵的电网面临更大压力 [4]