导读： 信心最终源于认知与业绩。 作者丨FOFWEEKLY 当下，中国一级市场正处在一个信心重建与范式重塑的关键节点。LP结构转变、GP策略分化、退 出路径重构——这一切都迫使投资机构重新审视自身的定位与价值。 站在一级市场结构性变革的关键节点， LP与GP的共识已愈发清晰。 9月5日，在FOFWEEKLY主办的 「2025母基金年度论坛暨第六届鹭江创投论坛」上， 主题为《投 资机构的信心与决心》的圆桌论坛中， 多位来自一线的LP、GP针对行业信心及产业投资逻辑展开 深刻探讨。该环节由博华资本合伙人张旻轩主持，北京泰康投资 CEO 黄升轩，招商局资本执委会 委员、FOF 及 S 基金事业部负责人朱正炜，无锡市创新投资集团总裁王志行，和玉资本创始人、 管理合伙人曾玉，中银国际投资总经理于君，和利资本创始管理合伙人孔令国，共同探讨了行业投 融资回暖背景下LP与GP的信心来源、科技创新中产业周期与基金周期错配的解决路径及中国科创 活水流动与S基金未来趋势等话题。 在嘉宾们看来： "市场上仍有很多资金，但只会流向那些策略清晰、业绩优秀的管理人。" 嘉宾们认为：" 真正的信心并非源于市场周期的波动，而是来自于对产业规律 ...

人民币基金市场环境变化 - 一级市场从增量投资转向存量整合 并购领域趋势明显[5] - S基金作为存量资产优化工具延长优质资产生命周期 而非仅处理不良资产退出[5] - 地方政府投资政策导向强 注重短期增长和GDP 导致行业过剩 企业利润率极低甚至亏损[6] 人民币基金投资方向 - 增量投资三大重点方向包括全球化趋势尤其中国企业海外扩展 AI技术突破带来新机会 ESG投资[5] - 关注具备全球竞争力资源整合能力并能走出国门的企业 兼顾存量市场优秀企业和未来技术种子布局[6] - 地方基金围绕产业链转型布局 如武汉江夏从传统汽车转向新能源汽车产业链 通过股权投资实现转型[7] 新兴投资机构影响 - AIC定位与国家战略高度契合 聚焦硬科技卡脖子技术国产替代等市场难以独立发挥作用领域[8] - AIC采取哑铃策略 布局早期企业及临近IPO阶段债转股和直投 助力企业过渡成熟阶段[8] - AIC具备政策研判能力产业洞察能力协同能力 通过综合服务帮助产业方资源整合[9] CVC模式特点与合作 - CVC具有产业资源背景优势 在项目挖掘技术验证场景匹配客户对接方面独特[9] - CVC能快速投资早期创新型项目 尤其技术颠覆和AI领域 单笔金额大且偏向早期投资[9] - CVC更加开放 与地方政府产业投资方金融机构市场化投资人合作增多[9] 投资效率与策略总结 - AIC介入提升地方投资审批效率 合作基金审批周期从通常4-6个月缩短至2个月落地[10] - 投资策略总结为顶天立地守正创新 顶天服务国家战略 立地扎根产业 守正长期价值 创新多元合作[10]

2 0 2 5年8月3 0至3 1日，" 2 0 2 5第六届中国母基金峰会"在北京成功举办。作为中国母基金行业内 高规格的盛会，今年已经是中国母基金峰会举办的第六届。本届峰会由母基金研究中心 （www. c h i n a -f o f. c om，下同）主办，北京市顺义区发展和改革委员会、北京市顺义区仁和镇 人民政府、北京市顺义区国有资本经营管理有限公司、北京工顺投资管理有限公司协办，来自 政府部门、行业协会、国内主流母基金、保险资管及一流投资机构等单位代表共3 0 0余人齐聚 一堂，为中国母基金行业建言献策。 她 指出 ， S交易需要在不同时间点（原始投资、受让、退出）动态调整估值 ，并通过结构化 设计化解分歧。 她 强调，目标是让交易双方从对手方变为利益一致方，实现资产的流动与价 值最大化。 此外，针对资产特性，深创投提出 " 差异化定价 +产品化分类 "双路径解决估值分歧：通过或 有对价、分期支付、估值调整等机制平衡交易各方诉求；并将资产划分为优质、腰部和尾部， 分别设计接续重组、结构基金、金融机构合作等处置方式，系统性提升估值适用性和流动性。 在圆桌论坛 "S基金如何破解估值难题与流动性困局"中， ...

行业现状与趋势 - 一级市场面临深度调整 基金募集数量 投资规模活跃度和管理人数量连续三年下降 但2025年上半年投资活跃度和基金数量稳步上升[4] - 私募股权创投行业存量规模突破14万亿元 但行业在金融业中仍属小众[3] - 经济进入结构调整周期 一级市场中国资占比持续提升 国家鼓励"投早投小投科技" 投资需结合产业方向和区域经济特点 行业呈现早期投资和后端并购两极化趋势 ESG因素形成行业共识[3] S基金市场表现 - 2024年S基金累计交易规模达到1078亿元 冲破千亿元大关 同比增长46% 共发生交易事件395起 覆盖374支基金[4] - S基金被称为"一级市场的二级市场" 为整个股权市场创造流动性 价值愈发凸显[3] - 中国S基金市场系统性发展始于2018-2019年"S基金元年" 因2009年创业板设立后成立的基金陆续进入退出期[7] S基金价值与功能 - S基金本质是流动性创造与长期主义投资 为私募股权基金提供流动性 促进募投管退循环[1][6] - 通过LP份额接转或项目接转引入新基金资本 给项目更多时间成长 通过不同机构赋能提升价值 等待登陆二级市场[7] - 主要分为两类：交易型S基金以财务回报为主 功能型S基金如地方国资设立为解决资本循环与流动性问题[7] 政策环境与驱动因素 - 政策驱动是S基金发展首要因素 国家层面和地方政府高度关注 2025年国办一号文及各地创投政策均提及S基金[6] - 在"寻找确定性"背景下 S基金逐渐成为退出主流手段之一 关注14万亿元存量中的"确定性资产"[1][7] 投资逻辑与标的特征 - 投资核心是"在不确定性中寻找确定性" 关注经过疫情考验仍存活 有收入和利润增长 保持细分行业龙头地位的优质股权标的[7] - 这些资产经过多轮投资培育后确定性更高 是在存量里面"淘金矿"的典型代表[7] 公司业务布局 - 盛世投资依托15年母基金经验形成完善S基金业务体系 团队兼具投行背景与复杂交易处理能力[8] - 早年专注民营"S+P"退出 近年来逐步拓展国资退出业务 但国资退出存在明确流程规范要求和操作挑战[8]

【导读】盛世投资董事长姜明明：在存量里面 " 淘金矿 "，S 基金是典型的耐心资本 助力破解一级市场流动性困局 姜明明开篇便点出，当前一级市场最大的痛点在于流动性缺失，一只基金期限短则七八年， 长则十年以上。因此， S 基金的价值愈发凸显。 他解释，海外私募股权母基金的三种主流投资策略，包括一级投资（ Primary Fund ）、二 级投资（ Secondary Fund ）和直投（ Direct investment ），简称 "PSD" 组合。 S 基金 被称为 " 一级市场的二级市场 " ，在为整个股权市场创造流动性的价值取向上，有着不可替 代的作用。 关于当前市场特征，姜明明表示，经济进入结构调整周期，一级市场中，国资占比持续提 升，同时，国家明确鼓励 " 投早投小投科技 " 。 " 当下一级市场投资需结合产业方向，区域 经济特点也愈发明显，而非单纯追求财务回报；行业呈现两极化趋势，一端往早期走，一端 往后端并购走，且 ESG 因素已逐步形成行业共识。 " 回顾中国私募股权行业的发展历程，姜明明称， 2009 年创业板开启后，至 2020 年疫情前 的 10 年，是 " 黄金 PE 十年 " 。尽管 ...

伴随保险预定利率多轮下调至1.5%的历史低位，险资正加速优化资产配置以寻求长期稳定收益，而股 权投资越发成为其重要方向。在此背景下，一级市场中具备相对灵活的退出机制与良好流动性的S基金 (私募股权二级市场基金)，凭借与险资特性的高度适配，逐渐成为险资布局的新亮点。 母基金研究中心《2025上半年中国母基金全景报告》显示，2025年上半年中国S基金投资规模达335亿 元，较2024年上半年的171亿元同比激增95.9%，市场热度可见一斑。 在深圳私募基金业协会S基金专委会日前举办的专题活动上，多位险资代表详解了布局S基金的考量、 筛选逻辑及当前挑战与建议。 险资缘何青睐S基金？久期、收益与安全性三重契合 去年以来，险资在S基金领域的布局动作频频。2024年12月，中保投资携手新华保险（601336）、中汇 人寿设立的智集芯基金，出资逾20亿元受让上海国际集团持有的上海集成电路产业投资基金份额；同 月，国寿资产发起设立规模50亿元"中国人寿（601628）—北京科创股权投资计划"，以S份额投资全国 首只聚焦硬科技的政府投资母基金——北京市科技创新基金。 为何S基金会成为险资"新宠"？国任财险有关负责人给出了清晰答 ...

文章核心观点 - S基金作为特殊LP类型 主要消化市场存量资产并疏通一级股权市场资金循环 在IPO政策变化和宏观经济调整背景下退出端角色更加重要 2024-2025年国内市场与海外市场出现分化 海外市场持续反弹走高而国内市场持续低迷 虽然卖方诉求及标的数量增长但整体交易转化率仍然偏低 [5] S市场整体概况 国内市场概况 - 2024年交易规模同比增长5.5%达到405.3亿元人民币 主要受益于政策支持与经济修复预期增强 [9] - 交易数量自2021年起持续下行至2024年395起 因交易模式转向复杂结构设计且国资参与比例上升导致审计评估流程拉长交易周期 [11] - 平均单笔交易规模回升至亿元人民币以上 市场资源向头部机构集中 [12] - 标的基金类型中创业基金占比54.8%位列第一 成长基金占比31.9%位列第二 早期基金占比7.3%位列第三 股权类基金在标的数量上占比高达94% [15] - 创投基金占比较高因买卖双方诉求与基金属性共同导致 卖方难接受亏本出让资产而买方要求一定收益 小规模基金获得高收益概率更高 [15] - 2024年S交易标的基金仍以退出期和清算期为主 Early-S占比提升 2015-2017年成立基金面临退出压力 [17] - 2024Q1至Q3交易规模同比下降 CVC/企业成为最活跃S资产买方 交易多关联交易和Early-S [19] - 2023年至2024年Q3共备案S基金17支 备案规模139.60亿 关联投资机构14家 关联基金管理人15家 [22] - 江苏设立3支S基金位列第一 四川成立50亿规模S基金为期间最大规模 [22] 海外市场概况 - 2025H1全球S市场总交易规模1050亿美元 较去年上半年同比上涨52% 预计全年超2000亿美元 [25] - GP-Led型交易量较2024年上半年增长68% 平均交易资产vintage年份为9年 [25] - 交易资产类型以并购基金为主占比71% 股权基金占比11% 基础设施/能源类占比6% [29] - 北美地区贡献全球S市场64%交易规模 欧洲占比26% 亚太地区仅占3% [29] - 所有策略定价为资产净值82% 比2024财年低100个基点 [33] - 并购资产交易价格稳定在86%NAV VC/Growth基金定价70%NAV连续两年下跌 [34] - GP-Led交易活动在2025H1达到470亿美元 较2024H2增长68%创历史新高 [37] - 买方关注知名GP及轻资产行业资产 包括商业和工业服务、教育、医疗保健以及软件/科技 [37] S交易特征 行业偏好 - S买方机构偏好硬科技赛道或全行业配置 占比分别达到40.82%和34.69% 消费/TMT和医疗资产偏好较低仅12% [40] - 硬科技行业项目成长性更好且上市确定性较高 更符合优质S资产特征 [40] 交易对手方 - 3000万-1亿规模是成交可能性最大区间 各规模区间对手方偏好接近 [43] - 民营和GP占据主流交易对手方 国资背景买方偏好国资交易对手方 [43] 买方资金来源 - 国资在各个管理规模S买方中占比高 与一级股权市场资金端结构一致 [47] - 高净值/家办、上市公司/CVC偏好小规模非国资管理人 险资配置相对较高偏好大规模机构 [47] GP筛选要求 - S策略配置比例越高对于GP品牌越不看重而直接评估资产 [50] - S基金产品和纯自有资金占比越高对于GP要求越苛刻 自有资金主要考虑投资安全性 [50] 收益要求 - 68%买方要求1-2年非常确定流动性 但要求3-4年DPI买方增多 [53] - 既要流动性又要收益买方机构在减少 会在流动性与DPI之间做取舍 [53] - 高内部收益门槛机构降低流动性要求 1-2年有确定流动性机构降低收益要求 [53] S交易难点分析 - 核心难点在于交易转化率偏低 项目数量超200后转化率未增加但落地数量有下限保障 [55] - 项目评估数量越大外部阻力越大 评估数量少则内部要求或合规问题导致交易阻力大 [56] - 国资买方主要障碍在于内部限制包括合规、税务与记账及资源分配问题 [59] - 民营买方障碍主要在于交易对手方及资产质量 [59] 活跃S基金 - 国内活跃S基金包括北京股权、纽尔利资本、博华资本、璞信资本等38家机构 [60] - 海外活跃S基金包括Apollo、Ares、BlackRock、BlackStone等16家机构 [60]

产业结构转型 - 海南省以旅游业、现代服务业、高新技术产业和热带特色高效农业为主导产业 推动创新驱动转型 [1] - 前7个月规模以上工业增加值同比增长10.4% 服务进出口总额403.38亿元且增长23.9% [1] 航天产业集群发展 - 文昌国际航天城目标2027年集群营业收入达100亿元 加快商业航天全链发展 [1] - 推进航天主题公园等重大项目 打造航天旅游之都 [1] 生物医药产业创新 - 海口国家高新区通过"乐城应用-高新生产"模式实现政策联动 [1] - 运用真实世界数据政策注册上市国外创新药械 加工增值30%内销免关税政策落地生产 [1] 制度创新突破 - 三亚实现全省首只S基金落地、新型离岸国际贸易业务首笔、跨境电商首单出关 [2] - 海南国际碳排放权交易中心实现跨境碳交易与红树林碳汇交易零突破 [2] 政策环境优势 - 海南具备高度开放政策制度体系、国际合作网络及产业升级赛道 [2] - 公平竞争营商环境为投资提供机遇 [2]

国资LP资金闲置问题 - 河北省审计厅指出政府投资基金存在投资分散、资金长期闲置和投资偏离等问题 [2] - 湖北省审计厅报告14支基金长期闲置 涉及金额28.85亿元 [2] - 福建和江西等地审计报告同样指出政府投资基金定位不清和资金闲置问题 [2] 国际机构募资动态 - 凯雷旗下全球S基金成功筹集200亿美元（约1400亿元人民币） 成为全球最大S基金之一 [3] - 凯雷AlpInvest部门管理970亿美元资产 亚洲最大办公室设在中国香港 [3] - 黑石基础设施二级份额基金完成募资55亿美元 为全球最大基础设施二级份额基金 [10] 产业基金合作设立 - 招商资本与卡塔尔投资促进局探讨共同发起产业基金 支持中企在卡塔尔及周边区域发展 [4] - 晶科科技和协鑫能科共同参设境外可再生能源基金PROFUSION POWER FUND 规模不超过3亿美元 [5] - 晶科科技出资3000万美元 协鑫能科出资1000万美元 [5] 地方政府基金落地 - 深圳宝安区签约多个重点项目 总金额突破500亿元 [6][7] - 包括平安资管300亿元私募子公司 泰景宏诚100亿元并购基金 君联资本20亿元创新人民币基金 鼎晖投资10亿元空天产业基金 [6][7] - 浙江省产业结构调整基金规模30亿元 重点投资新一代信息技术、人工智能等战略新兴产业 [11] - 昆明官渡区产业发展股权投资基金规模20亿元 首期认缴5亿元 [12] 专业化主题基金募集 - 架桥资本第五期先进制造主题基金落地芜湖 老LP复购率66% 中金资本出资占比25% [8] - 康桥医疗健康设立首支人民币医疗健康不动产基础设施基金 规模9.25亿元 [9] - 峰和资本启程人民币主基金完成募集 聚焦新能源、先进制造等领域 [19] - 润璋创投第三支直投基金苏州嘉鳞基金目标规模6亿元 重点布局科技和医疗行业 [14] 区域产业发展基金 - 紫金港资本东莞海愿天使基金规模1.5亿元 由东莞市天使母基金等出资 [13] - 翱鹏盐城新兴产业基金规模1亿元 聚焦新能源汽车产业链 [18] - 廊坊市启航创新创业股权投资基金规模5000万元 [17] - 浙江省人才发展创投基金规模2亿元 投向"315"科技创新体系和"415X"制造业集群 [15][16] 汽车产业投资基金 - 沈阳汽车产业投资基金首期规模8亿元 由沈汽集团联合宝马中国等设立 [23] - 聚焦汽车产业链智能化、电气化、低碳化方向 [23] - 中金舍弗勒产业基金签约落地 聚焦先进制造和碳中和项目 [21][22] 母基金出资动态 - 辽宁兴辽招金新时代股权基金认缴规模超50亿元 母基金出资2.31亿元 [24] - 苏州人才壹号基金出资6支子基金 聚焦生物医药、人工智能等"1030"产业赛道 [25] - 南京航空航天母基金参股子基金目标规模2亿元 投资航空航天产业链 [26][27] - 南京专项母基金参股子基金目标规模10亿元 投资软件和信息服务产业 [28] - 南京紫金科创母基金参股子基金目标规模5亿元 投资科技领域 [29] - 无锡集成电路母基金参股子基金总规模20亿元 投资集成电路/半导体产业链 [30] 政府投资基金管理办法 - 辽宁省省级政府投资基金采用母基金模式运营 分为产业投资类和创业投资类基金 [31] - 青岛科技创新母基金面向社会征集子基金 引导资本"投早、投小、投科技" [32][33] - 佛山市新动能产业基金总规模200亿元 首期40亿元 聚焦战略性新兴产业 [34] - 台州市并购母基金总规模50亿元 首期10.1亿元 [35] - 湖南省金芙蓉产业引导基金下设绿色矿业子基金和长株潭一体化子基金 [36][37]

政府投资基金政策框架 - 河南省政府出台《关于促进政府投资基金高质量发展的实施意见》 提出8方面25条措施 涵盖基金定位 市场化运作 风险防控和退出机制等关键领域 [1][10][11] 基金分类与期限结构 - 产业投资类母基金最长存续期15年 创业投资类母基金最长存续期20年 直投基金最长存续期10年 [2][13][14] - 创业投资类基金可提高政府出资比例 放宽存续期要求 延长绩效评价周期 [13] 市场化运作机制 - 采取市场化方式遴选基金管理人 要求具备募资能力 专业能力和投资管理业绩 [3][16] - 管理费以实缴出资或实际投资金额为计算基础 存续期满后不得收取管理费 [3][16] - 基金对同一投资项目累计投资不超过20% 参股不控股 并购基金和专项基金经批准可豁免 [17] 投资策略与返投要求 - 产业投资基金重点投资产业链关键环节和延链补链强链项目 [13] - 创业投资基金着力投早 投小 投长期 投硬科技 [13] - 返投比例原则上不低于政府出资额 但可适当降低或取消 放宽返投认定标准至直接 间接和引导带动投资 [17] 风险防控体系 - 建立健全关联交易管理制度 禁止利益输送 关联交易需经投资者决策同意并充分披露 [4][15][20] - 选择具备托管资质的金融机构进行基金托管 定期提交托管报告 [19] - 加强财会监督和审计监督 严防财务造假 [19] 退出机制创新 - 鼓励发展S基金和并购基金 完善多层次资本市场体系 支持私募股权和创业投资份额转让试点 [5][22] - 支持非财政出资人提前购买政府份额：3年内可按原始出资额转让 3-5年可按原始出资加存款利息转让 5年以上按市场化方式定价 [5][22] - 政府出资退出采取市场化定价 必要时聘请专业机构评估估值 [6][23] 绩效评价与容错机制 - 建立全生命周期考核体系 不简单以单个项目或单年度盈亏作为考核依据 [7][24] - 探索尽职合规责任豁免容错机制 对依法合规投资损失免予追责 [7][24] - 基金清算后可根据绩效评价结果向管理机构和其他出资人让利 最高让利财政出资净收益的100% [9][25] 资金管理与统筹布局 - 政府出资纳入预算管理 报本级人大批准 防止资金闲置 [15] - 严控县级政府新设基金和管理人 财力较强县区需经省辖市政府审批 [15] - 推动存量基金整合优化 避免重复设立 对交叉重合基金通过母基金等方式整合 [24][25] 跨部门协同与生态建设 - 财政部门履行出资人职责 发展改革部门负责信用建设和投向指导 市场监管部门建立工商登记绿色通道 [26] - 开展金融资产投资公司直投试点 推动保险公司 资产管理公司参与基金 [9][25] - 创新投贷保联动机制 加强金融机构协同 [9][25]