商务部等多部门近期印发《关于扩大服务消费的若干政策措施》，精准聚焦服务消费领域的堵点断点， 推出政策"组合拳"。当前，我国消费结构正处于转型升级的关键阶段，服务消费将逐步成为主导型消 费，随着一系列政策举措的落实落细，服务消费潜力有望加快释放。 服务消费的蓬勃发展得益于多重因素的共同推动。经济发展和居民收入增加是根本动力，2013年至2024 年，我国居民人均可支配收入从1.8万元增至4.1万元，增长126%；同期居民人均服务性消费支出从5246 元上升至1.3万元，增长148%，快于收入增长。城镇化进程的加快为服务消费提供了广阔空间，数字技 术的深度融合则打破了时空限制，5G、大数据、虚拟现实等新技术加快应用，在线教育、远程医疗、 智慧养老等新业态不断涌现。人口结构变化也在重塑服务消费格局：老龄化社会催生"银发经济"新机 遇，家庭小型化趋势推动个性化服务市场持续扩张。 要素市场化改革是畅通供需衔接的关键所在。人才是服务消费的核心要素，要创新职业教育体系，完善 专业人才评价和成长机制。数据作为新型生产要素，要促进其有序流动和合理利用，在保护隐私的前提 下发挥其最大价值。 打通堵点断点还需要注重分类施策。对于基 ...

接受中国经济时报记者采访的专家表示，五项任务举措环环相扣，建立了从供给端到需求端的全链条推进机制，最受益行业包括文化旅游与休闲娱乐、体 育健康、医疗康养、"数字+服务"融合业态。政策真正落地，则能切实提升居民消费能力和信心，激励企业端提供真正让人心动的高品质服务。 图片来源/摄图网授权 ■ 中国经济时报记者 刘慧 2025年9月，商务部等9部门联合印发《关于扩大服务消费的若干政策措施》的通知，提出五项任务举措，包括培育服务消费促进平台、丰富高品质服务供 给、激发服务消费新增量、加强财政金融支持、健全统计监测制度。 五项任务举措形成了一个内在驱动的增强回路 中国宏观经济研究院高级顾问专家、市场与价格研究所原所长杨宜勇对中国经济时报记者表示："五项任务举措环环相扣，形成了一个内在驱动的增强回 路。" 杨宜勇称，培育服务消费促进平台作为基础载体，是服务消费的"舞台"和"枢纽"。政策旨在支持和升级各类消费平台，包括线上平台和线下平台。好的平 台能降低交易成本、提升消费体验、汇聚商业流量，是一切消费活动的基础。丰富高品质服务供给作为核心引擎，是解决"消费什么"的问题。政策着力于 增加高质量、多样化的服务产品。只有供给端 ...

服务消费增长趋势 - 中国服务消费增速超过商品消费 每10元消费支出中有4.6元用于服务消费[1][2] - 2020-2024年全国居民服务性消费支出年均增长9.6% 服务消费占比持续提升[2] - 服务业增加值比重过去10年平均达54.6% 服务消费增长推动经济结构向服务经济加速转型[4] 全球服务消费新趋势 - 全球呈现数字化、绿色化、个性化定制与注重体验四大趋势[5] - 数字化催生AI+消费、IP+消费新业态 数字交付服务贸易占比持续提升[5] - 绿色化推动低碳可持续服务模式 个性化定制满足多元化消费需求[5] 中国服务消费引领性 - 中国为全球最大服务消费市场之一 在移动支付、共享经济等数字服务领域领先[6] - 数字经济规模庞大 人工智能和5G技术支撑数字服务贸易迅猛发展[6] - 绿色服务贸易推动新能源与节能环保产业 电商平台通过大数据满足个性化需求[6] 潜在增长领域 - 银发经济服务需求大幅增长 涵盖养老护理、老年旅游、健康管理及智慧康养服务[8] - 体育消费潜力巨大 电竞、马拉松赛事和智能化场馆推动行业发展[8] - 人工智能深度融合催生AI健康顾问、教育导师、法律服务等新业态[8] 新兴消费热点 - 低空经济如跳伞飞行、空中游览等特色旅游项目为行业注入新活力[9] - 宠物经济从商品消费转向服务升级 2025年市场规模预计突破1000亿元[9] - 绿色能源服务凭借消费升级和技术进步成为新增长点[9] 跨国企业市场机遇 - 高端医疗领域需求增长 跨国企业可参与精准医疗、抗衰老诊疗等细分市场[11] - 金融服务领域外资机构可发挥财富管理、绿色金融、跨境金融专业优势[11] - 数字文娱领域跨国企业可通过合制内容、技术授权进入中国市场[11] 服贸会平台价值 - 以"数智领航 服贸焕新"为主题 聚焦数字服务、绿色服务等核心赛道[11][12] - 提供上下游资源整合与创新合作模式探索的对接机制[11][12] - 推动产业链、创新链、服务链深度融合 塑造全球服务贸易新图景[12]

行业整体收入 - 2024年中国数字出版产业整体收入规模达17485.36亿元，同比增长8.07% [1] 细分领域收入结构 - 互联网广告收入7583.6亿元，网络游戏、在线教育、数字音乐位列收入前四位 [3] - 网络文学营收规模达495.5亿元，同比增长29.37% [5] - 网络游戏、在线教育、网络动漫板块收入增幅明显 [3] 用户与内容规模 - 网络文学用户规模达6.38亿人，同比增长16% [5] - 网络文学作品数量达4210万部，同比增长11.19% [5] - 平台驻站作者总数达3030.1万人 [5] 技术融合与创新 - 人工智能与出版业深度融合，涌现通用AI模型、垂类出版AI模型及AI工具 [3] - 开发或应用AI的企业数及高质量数据集数均实现增长 [4] - 出版单位通过"出版+"模式构建多元生态，拓展融合发展路径 [3] 文化价值与国际化 - 数字出版物成为弘扬中华优秀传统文化的重要载体 [3] - 网络文学海外新增注册用户3000万人，活跃用户约2亿人 [5] - 海外本土作者新增12万人，作品新增50万部，微短剧累计下载量近5500万次，收入超1.7亿美元 [5] 战略发展方向 - 地方出版集团积极对接国家文化数字化战略，建设地方特色文化数据库和平台 [3] - 数据成为驱动产业发展的核心要素与战略资产 [5] - 需强化数据意识、打通数据壁垒、制定标准规范并应对版权伦理新课题 [5]

数字出版产业整体收入 - 2024年数字出版产业整体收入规模达到17485.36亿元创历史新高 [1] - 较上年增长8.07% [1] 传统板块收入表现 - 书报刊数字化收入呈现稳中有进态势 [1] 新兴板块收入增长 - 网络游戏 在线教育 网络动漫三大新兴板块收入规模增幅显著 [1] - 新兴板块发展势头保持强劲 [1]

行业整体表现 - 2024年数字出版产业整体收入规模达17485.36亿元人民币创历史新高 [1][3] - 产业收入同比增长8.07%显示持续增长态势 [3] 细分领域表现 - 书报刊数字化收入呈现稳中有进的发展趋势 [3] - 网络游戏 在线教育 网络动漫三大新兴板块收入增幅显著 [3] 行业活动与权威性 - 报告于第十五届中国国际数字出版博览会期间发布 [3] - 博览会由国家新闻出版署指导 中国新闻出版研究院主办 [3] - 新华社作为权威媒体发布产业核心数据 [2][3]

行业整体表现 - 数字出版产业整体收入规模达17485.36亿元人民币创历史新高 [1][3] - 产业收入同比增长8.07%显示持续增长态势 [3] 细分领域表现 - 书报刊数字化收入稳中有进保持稳定发展 [3] - 网络游戏 在线教育 网络动漫三大新兴板块收入增幅显著 [3] 行业活动背景 - 第十五届中国国际数字出版博览会在河南郑州举办 [3] - 报告由国家新闻出版署指导 中国新闻出版研究院主办发布 [3]

数字贸易发展目标 - 力争到2029年可数字化交付服务贸易规模占全市服务贸易总额比重提升至45%以上 [1] - 跨境电商交易规模及其占货物贸易总额比重进一步提升 [1] - 数字贸易基础设施布局进一步完善 数字领域对外开放水平全面提高 [1] 数字基础设施与产业转型 - 完善信息及算力数字基础设施 建强国家先进计算产业创新中心等国家级平台 [1] - 加快建设天津(滨海新区)国家人工智能创新应用先导区 [1] - 推动制造业数字化转型 打造人工智能垂类大模型应用生态 [1] 数字贸易细分领域发展 - 开发"数字+"服务贸易应用场景 涵盖数字金融、在线教育、远程医疗及数字化交付专业服务 [2] - 引育"来数加工""数据知识工厂"新业态项目 探索"数字保税"新模式 [2] - 拓展数字技术贸易 发展数字订购贸易 提升国际贸易数字化水平 [2] 企业培育与载体建设 - 发挥天开高教科创园孵化作用 培育数字贸易优质企业和潜力企业 [2] - 鼓励电商平台及配套服务商做大做强 选育数字服务企业和出海领军企业 [2] - 建强数字贸易载体平台 创建国家服务贸易创新发展示范区和数字贸易示范区 [2] 区域协同发展布局 - 依托天津经济技术开发区打造国际数字服务港 [2] - 依托中新天津生态城开辟数字文化出海渠道 [2] - 依托天津国家中医药服务出口基地探索远程诊疗及智能诊疗等"中医药+数字"服务新模式 [2] 开放政策与国际合作 - 放宽数字领域市场准入 推动电信、互联网及文化领域有序扩大开放 [3] - 争取增值电信业务扩大对外开放试点 [3] - 利用中国(天津)自由贸易试验区及服务业扩大开放综合试点等平台提升开放水平 [3] 数据跨境与治理体系 - 建立高效便利安全的数据跨境流动机制 保障重要数据和个人信息安全 [3] - 深化数字贸易国际合作 优化跨境电商综合服务 [3] - 完善数字贸易治理体系 [3]

政策导向与核心目标 - 国务院第九次全体会议强调抓住关键着力点做强国内大循环 系统清理消费领域限制性措施 加快培育服务消费和新型消费等新增长点 [1] - 政策旨在破除消费堵点 释放内需潜能 推动经济高质量发展 [1] 汽车行业措施与影响 - 优化汽车限购政策 推动汽车消费由购买管理向使用管理转变 [3] - 汽车产业作为国民经济支柱产业 产业链涵盖零部件制造、销售及售后服务 政策放开将促进汽车生产企业及上下游供应链发展 [1] - 通过优化交通管理和完善公共交通体系缓解交通压力 降低制度成本 满足居民购车需求 [3] 房地产行业措施与影响 - 优化调整房地产市场政策 全面取消限购、限售、限价政策 [3] - 结合城市更新推进城中村和危旧房改造 多管齐下释放改善性住房需求潜力 [2] - 建立"人、房、地、钱"要素联动新机制 促进住房合理流通和适度消费 [3] - 住房消费关联建筑、装修、家具等行业 政策放开将加快市场流通节奏 提振相关产业发展活力 [2] 服务消费与新型消费培育 - 降低在线教育、远程医疗、共享经济、文体旅户外消费等新业态市场准入门槛 [2] - 打破健康、养老、文旅、体育等领域市场准入隐性门槛和多头监管 [4] - 推动高品质服务供给多元化 满足居民美好生活需求 创造就业机会并拉动经济增长 [4] - 为数字经济、绿色消费等新赛道创造良好环境 加速新技术、新模式、新业态应用推广 [4] 执行原则与制度保障 - 遵循科学、有序、协同原则清理限制性措施 禁止"一刀切"和层层加码 [3] - 完善市场准入负面清单管理模式 重点清理环保、卫生、安保、质检、消防等领域市场准入壁垒 [3] - 构建公平竞争市场环境 强化消费者权益保护 完善市场信用体系 [4] - 政府职能部门需以系统性思维破除消费限制枷锁 持续释放消费潜力 [4]

核心观点 - 国务院第九次全体会议强调系统清理消费领域限制性措施以释放内需潜能 推动经济高质量发展 [1] - 通过优化汽车限购 调整房地产政策 培育服务消费和新型消费等新增长点激发市场活力 [1][2] - 执行层面需科学有序协同 减少不合理限制 优化营商环境 加强市场监管和配套制度建设 [3][4] 汽车行业 - 优化汽车限购政策 推动消费由购买管理向使用管理转变 缓解交通压力并降低制度成本 [1][3] - 汽车产业作为国民经济支柱产业 产业链涵盖零部件制造 销售和售后服务等多个环节 [1] - 政策放开将促进汽车生产企业及上下游供应链发展 推动产业转型升级 [1] 房地产行业 - 优化调整房地产市场政策 全面取消限购 限售 限价政策 释放改善性住房需求潜力 [2][3] - 建立人 房 地 钱要素联动新机制 促进住房合理流通和适度消费 [3] - 住房消费关联建筑 装修 家具等多个行业 政策调整将提振相关产业发展活力 [2] 服务消费行业 - 加快培育壮大服务消费 重点发展健康 养老 文旅 体育等高品质服务 [2][4] - 打破市场准入隐性门槛和多头监管 推动供给更加丰富多元并创造大量就业机会 [4] - 在线教育 远程医疗 共享经济等新业态需降低准入门槛 加快行业发展速度 [2] 新型消费行业 - 加速数字经济 绿色消费等新赛道发展 培育新技术 新模式 新业态应用推广 [4] - 新型消费代表消费升级方向 具有巨大发展潜力 需采取举措促进创新发展 [2] - 形成新的消费增长点 增强经济发展的内生动力 [2][4] 政策执行与监管 - 遵循科学有序协同原则 有序减少消费限制 不得搞一刀切和层层加码 [3] - 完善市场准入负面清单管理模式 清理整治环保 卫生 安保等领域的市场准入壁垒 [3] - 构建公平竞争市场环境 强化消费者权益保护 完善市场信用体系 [4]