低龄儿童死亡率持续降低。2024年，新生儿死亡率为1.4‰，比2023年下降0.04个千分点；婴儿死亡 率为2.3‰，比2023年下降0.01个千分点。新生儿死亡率和婴儿死亡率均呈现持续下降趋势。5岁儿童死 亡率降至3.5‰。 儿童用品质量提升成效显著。2024年，儿童用品质量监督抽查不合格率为3.9%，比2023年下降3.8 个百分点。 12月10日，省统计局发布2024年《陕西省儿童发展规划（2021—2030年）》（以下简称《规划》） 统计监测报告：2024年，陕西实施一系列新举措，持续提升工作效能，儿童事业高质量发展稳中有进。 学前教育更加普惠均衡。2024年，普惠性幼儿园覆盖率为94.5%，比2023年提高0.3个百分点，提前 达到《规划》目标；公办幼儿园在园幼儿比为56.7%，比2023年提高1.8个百分点；公办幼儿园比例为 57.3%，比2023年提高0.9个百分点。 优质托育服务供给大幅提升。2024年，每千常住人口拥有3岁以下婴幼儿照护托位数达到4个。获得 社会救助儿童显著增多。2024年，获得社会救助儿童人数为40.5万人，比2023年增加14.1万人。儿童服 务机构队伍稳步扩大。2024 ...

公司内部沟通事件 - 创始人俞敏洪因在南极发布内部信引发员工不满，随后发布全员信道歉并解释初衷 [1][3] - 内部信争议点包括使用南极风光描述、红色字体以及“用员工血汗钱旅游”的说法，俞敏洪均予以解释和道歉 [3][4] - 俞敏洪澄清南极之行兼具工作性质，涉及与专家探讨青少年自然探索教育，并可能为公司引进人才 [3][5] 公司财务表现 - 2025财年第四季度净利润骤降73.7%至710万美元，主要受东方甄选业务拖累及商誉减值影响 [10] - 2025财年核心教育业务营收增速从上一财年的43.9%降至13.6% [10] - 2026财年第一季度净营收为15.23亿美元，同比增长6.1%，教育新业务收入同比增长约15.3% [10] - 2026财年第一季度股东应占净利润为2.41亿美元，同比下降1.9%，但非美国通用会计准则下经营利润同比上升11.3%至3.355亿美元 [10] - 公司预计2026财年第二季度净营收同比增长9%到12%，全年净营收同比增长5%到10% [10] 关联公司及管理层变动 - 俞敏洪实际控制的东方甄选2025财年净利润骤降99.67%至573.50万元 [11] - 核心主播董宇辉与孙东旭近期相继离职 [11] 市场表现 - 港股新东方股价连跌4日，截至11月21日收盘报39.2港元，市值619亿港元 [11] - 美股新东方截至当地时间11月21号报51.65美元，市值82亿美元 [13] 公司历史与发展 - 新东方成立于1993年，2006年成为首家在美上市的中国教育机构 [8][9] - 2021年受“双减”政策影响后成功转型直播电商，并涉足文旅产业 [10]

公司内部事件与员工情绪 - 创始人俞敏洪于公司成立32周年纪念日（11月16日）从南极发布以“冰雪中的坚守”为主题的全员内部信，向员工致谢并阐述公司未来愿景[4] - 内部信发布后引发部分员工负面反馈，有员工在纪念日当天加班做续费方案，对信中描述的南极风光感到“讽刺”并“无法共情”[5][9] - 网络舆论统计内部信全文提及17次“我”和5次“南极”，被指与员工面临的工作压力形成鲜明对比[6] 公司财务表现 - 2025财年第四季度净利润骤降73.7%至710万美元，主要受东方甄选业务拖累及商誉减值影响[10] - 2025财年核心教育业务营收增速从上一财年的43.9%降至13.6%[10] - 2026财年第一季度净营收为15.23亿美元，同比增长6.1%，教育新业务收入同比增长约15.3%[10] - 2026财年第一季度公司股东应占净利润为2.41亿美元，同比下降1.9%，但非美国通用会计准则下经营利润为3.355亿美元，同比上升11.3%[10] - 公司预计2026财年第二季度净营收在11.32亿美元至11.63亿美元之间，同比增长9%到12%，全年净营收预计在51.453亿美元至53.903亿美元之间，同比增长5%到10%[10] 公司发展历程与转型 - 公司成立于1993年11月，2006年在美国纽交所上市，成为中国首家海外上市教育机构[9] - 近年来公司经历转型挑战，股价大幅下跌，市值缩水严重，后通过转型直播电商（东方甄选）及涉足文旅产业在新领域站稳脚跟[9] 二级市场表现 - 截至发稿，港股新东方收涨0.35%，报41.48港元，最新市值为656亿港元[10] - 美股新东方跌1.8%，报52.31美元，最新市值为83亿美元[11]

财政政策总体导向 - 实施更加积极有为的宏观政策，加强逆周期调节，推动经济持续回升向好 [3] - 2025年作为“十四五”收官和“十五五”布局之年，将用好用足更加积极的财政政策，压实预算执行责任链条 [1][66] 财政收入与支出 - 上半年全国一般公共预算收入11.56万亿元，同比下降0.3%，但降幅较一季度收窄0.8个百分点，税收收入从4月起连续三个月保持同比增长 [9] - 全国一般公共预算支出14.13万亿元，增长3.4%，社会保障和就业、科学技术支出分别增长9.2%和9.1% [11] - 中央对地方转移支付下达9.29万亿元，占年初预算的89.8%，进度同比提高1.7个百分点 [12] 消费促进措施 - 安排3000亿元超长期特别国债支持消费品以旧换新，并新增手机等数码产品购新，上半年预拨1620亿元资金，带动销售额超1.6万亿元 [4][15] - 对重点领域个人消费贷款和相关行业经营主体贷款给予财政贴息，激发养老、托育等服务消费潜力 [1][66] - 县乡市场规模占社会消费品零售总额比重为38.9%，中央财政下达72.79亿元服务业发展资金以释放县域和农村消费潜力 [15] 投资拉动举措 - 超长期特别国债上半年发行5550亿元，完成全年任务的42.7%，进度同比快17.7个百分点 [16] - 新增专项债券发行2.16万亿元，完成全年限额的49.1%，进度同比快11个百分点 [16] - 中央预算内投资上半年下达4601亿元，占全年预算的63%，重点支持现代化产业体系、基础设施等领域 [16] 科技创新与产业升级 - 2025年中央本级科技经费支出3981.19亿元，较上年增长10%，基础研究预算安排增长12.1% [5][21] - 对新一批1200多家“小巨人”企业给予奖补，并选取35个城市开展中小企业数字化转型城市试点 [23] - 科技创新专项担保计划已支持2.2万户科技创新类中小企业获得贷款约900亿元 [25] 民生保障与就业 - 上半年城镇新增就业695万人，完成全年目标任务的58%，中央财政下达就业补助资金667.4亿元 [27] - 全国一般公共预算教育支出2.15万亿元，同比增长5.9%，城乡居民医保财政补助标准提高至每人每年700元 [29][33] - 按照全国总体2%的比例提高退休人员基本养老金水平，城乡居民基础养老金全国最低标准提高20元 [34] 风险防控与债务管理 - 安排2万亿元地方政府债务限额置换存量隐性债务，上半年已发行置换债券1.8万亿元，完成额度的90%，置换后债务平均利息成本降低2.5个百分点以上 [55] - 将不新增隐性债务作为“铁的纪律”，严格落实政府举债终身问责制和债务问题倒查机制 [57] 绿色发展与生态保护 - 上半年地级及以上城市PM2.5平均浓度同比下降2.4%至32.1微克/立方米，空气质量优良天数比例83.8%，同比上升1.0个百分点 [38] - 下达“三北”工程补助资金100亿元，推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设 [40] - 政府绿色采购规模占同类产品采购规模比例超过85%，明确部门年度公务用车采购总量中新能源汽车占比原则上不低于30% [42]

政策核心内容 - 国家近期推出新政，从今年秋季学期开始，逐步推行免费学前教育，免除公办幼儿园学前一年保育教育费，民办幼儿园按相同标准减除 [1] - 该政策预计今年秋季学期将惠及约1200万人，为全国家庭节省约200亿元教育开支 [1] - 政策旨在减轻家庭生育、养育和教育成本，是国家根据人口发展变化形势的精准施策 [1] 政策定义与范围 - 保育教育费简称保教费，是幼儿园园费的主要组成部分，新政免除的是保教费，伙食费、住宿费、杂费等其他费用仍由家庭承担 [2] - 政策覆盖所有幼儿园大班适龄儿童，包括公办与民办幼儿园，以及城市与乡村幼儿园 [3] - 政策自今年9月秋季学期开始执行 [4] 减免标准与家庭受益 - 免除标准按照当地公办园保教费收费标准执行，公办园全额免除 [5] - 民办幼儿园可享受同等减免，超出公办园收费标准的部分继续由家庭承担 [6] - 据测算，具体到一个家庭，一年能节省几千到上万元的教育开支 [5] 财政保障与执行机制 - 对于因免保教费导致幼儿园收入减少的部分，由财政给予补助，确保不影响幼儿园正常运转和教师工资发放 [7] - 补助资金由中央与地方财政共同承担，中央财政对西部、中部和东部地区分担比例分别为80%、60%和50% [7] - 中央财政已足额安排其承担部分，将于近日下达以确保及时足额拨付 [7] 地方政策衔接与未来展望 - 对于各地已实施的免保教费政策范围超出学前一年的，可以继续执行，超出部分所需资金由地方承担 [8][9] - 政策实施后，将密切关注各地落实情况，并综合考虑学龄人口变化、财力状况等因素，研究适时完善免费政策，让更多孩子受益 [10]