经济动力产业转换 - 房地产和出口两大传统经济增长动力部门动能明显减弱 [1] - 现代生产性服务业最可能成为中国式现代化的新型动力产业部门 [1] - 生产性服务业通过提升制造业效率和创造新需求激活内需规模扩大与结构升级 [1] 生产性服务业认知重构 - 需重新认识其作为人力资本、知识资本和技术资本密集的新型实体经济形态 [2] - 存在认知偏差：被误认为虚拟经济 低估对制造业支撑作用 忽视中美制造业竞争中的隐形竞争力 [2] - 需建立人力资本与知识产权市场化定价体系 允许服务企业将无形资产纳入资产负债表核算 [2] 统计体系创新 - 需建立穿透式产业统计标准和生产性服务业卫星账户核算制度 [2] - 重点识别制造业中的隐性服务增加值并纳入生产性服务业核算 [2] - 开发多维动态评估工具和产业关联度追踪系统 建立全要素服务生产率指数 [2] 制度性障碍破除 - 消除生产性服务业与制造业在土地与金融等基础资源方面的差别化政策歧视 [3] - 渐进式破除检验检测、标准认证等行政依附性领域的行政性垄断 [3] - 推动头部企业通过反向混改剥离生产性服务部门促进专业化市场化发展 [3] 对外开放升级 - 消除生产性服务业对内对外开放准入门槛 部分领域实施自主单边自我开放 [3] - 在京沪广深等特大城市培育具有全球资源配置能力的大型跨国服务企业 [3] - 打造跨境服务贸易枢纽 形成以服务能力为核心的境外投资新模式 [3] 产业支持政策转向 - 从支持产业链后端产能扩大转向支持前端生产性服务业投入 [4] - 强化信息技术、网络技术和数字化技术改造传统产业 扩大对生产性服务业的中间需求 [4] - 构建生产性服务业专项采购机制 打造新型生产性服务基础设施 [4]

行业规模与增长 - 2025年上半年广东规模以上服务业营业收入2.89万亿元 同比增长7.3% [1] - 2024年服务业增加值8.14万亿元 占GDP比重57.5% 对经济增长贡献率47.9% [1][2] - 数字经济规模达6.9万亿元 连续8年全国第一 [2] 产业结构特点 - 生产性服务业占主导地位 涵盖金融/信息技术/科研/商贸/物流五大核心行业 [2] - 生活性服务业依托1.5亿在粤人口和1900万经营主体的超大规模市场 [3] - 社会消费品零售总额4.79万亿元 连续42年全国第一 [3] 发展瓶颈与挑战 - 生产性服务业供给质量不足 科技成果转化率低 数字化转型深度不够 [3] - 高端生活性服务业供给短缺 护理人员缺口大 智慧养老等服务能力待提升 [3][4] - 服务业开放程度滞后 数字经济/高端医疗等领域外资准入受限 [5][7] 战略方向与措施 - 推动制造业与7大生产性服务业深度融合 建设全国性工业互联网平台 [7] - 前海现代服务业增加值952.6亿元（占GDP65.5%） 同比增长8.6% [8] - 通过粤港澳规则对接制定"湾区标准" 扩大金融/文化/服务贸易开放 [8][9] - 设立产业基金投促消费 建设全球风投中心强化科技投入 [6][9]

行业规模与地位 - 2024年广东服务业增加值达8.14万亿元，占全国10.6%，连续40年居全国第一，占GDP比重57.5%，对经济增长贡献率为47.9% [2][4] - 2024年广东社会消费品零售总额4.79万亿元，连续42年全国居首，超1.5亿实时在粤人口构成消费市场底座 [4] - 2025年上半年前海合作区现代服务业增加值占GDP达65.5%，接近全球服务业先进地区水平 [4] 产业结构与优势领域 - 生产性服务业占据绝对主导地位，金融业、信息传输/软件/信息技术服务业及现代生活服务业成为核心引擎 [4] - 数字经济规模达6.9万亿元，连续8年居全国第一，拥有华为、腾讯等9家国家级跨行业跨领域工业互联网平台 [3][5] - 制造业贷款余额3.52万亿元（同比增长4.6%），其中制造业中长期单位贷款余额2.4万亿元（同比增长7.8%） [5] - 粤港澳大湾区拥有"深圳-香港-广州"全球创新指数第2的科创集群、9个万亿元级产业集群和18家世界500强企业 [5] 发展瓶颈与挑战 - 生产性服务业存在科技转化率低、基础软件等关键核心技术卡脖子、数字产业硬制造强而软服务薄弱等问题 [6] - 生活性服务业面临高端护理/智慧养老供给缺口大、社区居家养老缺乏长期盈利模式、新消费需求受法规政策制约等矛盾 [6] - 金融/跨境服务高端人才短缺，生活性服务业面临优质服务人员短缺和年轻劳动力吸引力不足的双重困境 [7] - 服务业结构性壁垒制约数字经济/高端医疗等领域外资引入，粤港澳规则衔接仍需深化 [7] 战略发展方向与措施 - 加快基础软件/工业软件/行业应用软件等高端软件产业国产化替代，构建"生产性互联网平台+产业集群"模式 [9] - 利用横琴/前海/南沙/河套等战略平台，发挥香港金融/法律/咨询服务业优势，加强粤港澳服务业互补合作 [8][9] - 推进人工智能+消费、智慧商圈、互联网+医疗/数字教育等新场景，发展私人船艇/主题民宿/低空经济等新消费热点 [9] - 支持高校与头部服务业企业共建细分领域学院，健全产教评融合机制，构建培养-认证-就业全链条人才体系 [10]

行业规模与地位 - 2024年广东省服务业增加值达8.14万亿元 占全国10.6% 连续40年居全国第一 [1] - 服务业对GDP贡献率达47.9% 成为经济增长主引擎 [1] - 数字经济规模达6.9万亿元 连续8年居全国第一 [1] 产业结构特征 - 生产性服务业占据主导地位 包括金融业 信息传输软件和信息技术服务业 科学研究和技术服务业 [1] - 数字产业硬制造强但软服务相对弱 企业数字化转型深度不足 [1] - 高端生活性服务业供给不足 包括高端护理 智慧养老等专业化服务 [1] 发展瓶颈问题 - 生产性服务业对制造业供给质量和能级不高 工业软件和基础软件等关键技术存在卡脖子问题 [1] - 养老护理服务人员缺口较大 [1] - 现代服务业开放深度广度不足 [1] 生产性服务业发展建议 - 加快高端软件产业国产化替代 包括基础软件 工业软件 行业应用软件和管理软件 [2] - 发展科技金融 绿色金融 数字金融 构建全周期科技金融服务体系 [2] - 完善对投资种子期和初创期企业的创投机构支持政策 [2] - 鼓励制造业企业分离外包非核心业务或设立生产性服务企业 [2] - 构建生产性互联网平台+产业集群模式 [2] 生活性服务业升级建议 - 支持广州等地创建国家级高水平银发经济产业园 [2] - 推动适老化改造 统筹专项资金支持银发经济重点项目 [2] - 争取中央预算内投资 地方政府专项债券和超长期特别国债支持银发经济基础设施建设 [2] 对外开放措施 - 探索放宽港澳服务业准入准营限制 推进港澳专业人士跨境便利执业 [2] - 试点允许外商独资设立互联网医院 [2] - 探索数据跨境流动白名单制度 [2] 创新发展环境 - 对服务业五新领域（新技术 新产业 新业态 新模式 新场景）探索实施沙盒监管 [3] - 建立健全容错免责机制 营造放宽准入和鼓励创新的制度环境 [3]

产业转型升级核心观点 - 产业转型升级本质是生产服务作用增强的过程 [1] - 广东应重点发展生产性服务业核心层 加强科学研究 技术服务业 信息传输 软件和信息技术服务业 [1] - 需提升数字赋能和关键核心技术供给能级 培育互联网电子商务平台头部企业 支持跨境电商平台发展 [1] - 建议在特大城市拓展第三产业生产性服务业 在农村发展第一产业生产性服务业 [1][2] 广东服务业发展现状 - 去年全省服务业增加值8.14万亿元 占GDP比重57.5% 占全国比重10.6% [2] - 现代服务业作为经济增长主引擎作用明显 [2] - 但应用水平较低 头部企业竞争不占优势 数字产业软服务创新发展能级存在差距 [2] - 生产性服务业对制造业供给质量和能级有待提升 引领制造业迈向中高端能力不足 [2] 产业发展布局建议 - 全省重点推进第二产业生产性服务业发展 [2] - 建设涉外法律服务集聚区 加快发展现代物流业 提升广东制造全球渠道和物流效率能级 [1] - 发展商务旅店 餐饮等为生产者服务的配套服务 [1] - 该布局为发展生产性服务业提供新思路和政策方向 对优化产业结构具有前瞻性意义 [2]

服务业总体增长 - 第三产业增加值4093.63亿元 同比增长5.1% [2] - 规模以上服务业营业收入1204.6亿元 同比增长5.7% [2] - 社会消费品零售总额2308.06亿元 同比增长4.7% 规模全省第三 [2] 现代服务业细分表现 - 教育行业营收同比增长20.8% 居民服务修理和其他服务业增长16.9% 科学研究和技术服务业增长13.4% [2] - 规上营利性服务业营业收入919.29亿元 同比增长10.7% [2] - 信息传输软件和信息技术服务业增长4.4% 租赁和商务服务业增长13.1% 科学研究和技术服务业增长13.4% [4] 服务业投资建设 - 服务业投资1289.07亿元 增速高于全省平均水平8.5个百分点 居全省第二 [3] - 35个省服务业重点项目总投资额809亿元 年度投资计划完成率70.8% [3] - 80个促消费项目完成投资108.53亿元 年度计划完成率68.2% [3] - 85个市级服务业项目完成投资166亿元 年度计划完成率80.9% [3] 生产性服务业发展 - 规上生产性服务业营业收入807.91亿元 占规上服务业67% 同比增长8.1% [4] - 实施生产性服务业倍增计划 推动向专业化价值链高端延伸 [4] - 加快建设国家物流枢纽 聚焦工业软件开源信创等关键领域 [4] 消费市场表现 - 异地文旅消费增长11.5% 文旅场所接待游客人次增长15.7% 消费总额增长15.1% [6] - 入境过夜游客增长23% 旅游外汇收入增长14.9% 占全省17.1% [6] - 娱乐业营业收入8.83亿元 同比增长8.0% [6] - 限额以上餐饮业营业额同比增长7.6% 其中江阴市增7.8% 宜兴市增16.4% 梁溪区增13.2% 滨湖区增10.4% [6] - 新能源汽车零售额同比增长63.1% 较一季度提高13.5个百分点 [6] 政策与项目推进 - 形成"35个省重点项目+80个市促消费项目+120个市服务业项目"推进梯队 [3] - 入选省服务业重点项目数量同比增长75% 总投资额和数量均列全省第3 [3] - 推出促进服务消费扩容升级 新春促消费十项措施 首发经济和夜间经济等政策 [5] - 通过"乐游无锡""FUN长假趣锡游"等活动培育消费新场景新业态 [5]

报告显示，今年上半年寮步工业经济提质增效，规上工业增加值同比增长15.4%，增速全市第3。工业 五大支柱产业增加值同比增长22.5%，先进制造业增加值增长26%，高技术制造业增加值增长39.3%， 163家亿元以上企业同比增长19.1%，63家"小升规"企业增加值同比增长21.9%。创新能力持续提升。国 家高新技术企业增至504家，专精特新"小巨人"企业15家，省专精特新企业159家；市百强企业7家，全 市镇街排名第3；市瞪羚企业55家，省、市级以上研发机构92个，全市镇街排名第4。产业结构持续优 化。提升发展人力资源服务、检验检测、软件信息等生产性服务业，上半年实现营收78.9亿元。 8月21日上午，东莞市寮步镇第十七届人民代表大会第十一次会议召开，会议审议通过了寮步镇2025年 上半年经济社会运行情况报告。上半年，全镇实现GDP217.8亿元，首次半年突破200亿元大关，同比增 长7.5%，增速全市镇街排名第4，总量排名第9。 上半年，寮步"三驾马车"协同共进，经济动能加速释放，消费回暖提速。社会消费品零售总额172.1亿 元，同比增长10.9%，增速全市第5，山姆、鸿蒙智行等新入库企业实现零售额17.9 ...

扎实的产业根基，塑造了广东区县、镇街的经济韧性。作为改革开放前沿，广东早已形成以制造业为脊 梁、数字经济为引擎、现代服务业为支撑的多元产业体系。其中，不少区域尤其是位于珠三角核心区的 区县、镇街，随着近年来深度融入粤港澳大湾区产业链，榜单排名得以不断跃升。例如，东莞通过多年 来电子、纺织、家具等产业集群化、专业化发展，在6月发布的"2025镇域经济500强"榜单中，其28个镇 全部上榜"500强"。 灵活的体制机制，释放了广东市场竞争的活力。在近年来上榜的广东区县、镇街中，普遍具有民营经济 活跃、行政效率高等特征，这使得这些区域能够快速响应市场变化，吸引民营企业扎根，也使得区域内 营商环境持续优化，形成了高度市场化的良性循环。例如佛山、中山的镇、街，早在改革开放初期就通 过"三来一补"等模式崛起，如今又在数字转型中又率先探索"工改工""村级工业园升级"，使生产性服务 业和生活性服务业在这些区域互促共生，不断释放区域市场竞争活力和产业升级动能。 不断的创新驱动，使广东新旧动能得以顺畅转换。事实上，源自区县、镇街的创新实践，正为广东注入 转型升级动能。从南山区连续9年位居百强区榜首，到博罗县、四会市等县域排名的上 ...

经济发展态势 - 全市经济稳中向好、进中提质，主要经济指标在副省级城市中位居前列，发展能级、发展速度、发展质效、发展后劲整体提升 [3] - 多措并举稳工业、扩投资、促消费、稳外贸，持续巩固经济回升向好态势 [3] - 上半年进出口总额增速在副省级及以上城市中保持领先 [4] 科技创新与产业升级 - 着力推动科技创新与产业创新深度融合，持续加强战略科技力量建设，强化企业科技创新主体地位 [3] - 完善科技成果转化服务体系，创新策源功能进一步增强，科技成果转化水平进一步提升 [3] - 大力培育发展新质生产力，坚持传统产业转型升级和培育壮大新兴产业、未来产业齐头并进 [3] - 汽车、钢铁、化工产业持续转型，光电子信息、新能源汽车、生物医药等优势产业不断壮大 [3] - 人工智能、商业航天、低空经济、工业母机等新兴产业加速成长，生产性服务业发展提质增效 [3][4] - 加快构建体现武汉优势的现代化产业体系 [3][6] 开放枢纽与物流建设 - 持续提升枢纽链接能力，坚持对内对外开放并重，加快建设铁路、航空客货运双枢纽和长江中游航运中心 [4] - 壮大长江国贸等供应链平台，大力发展外贸新业态 [4] - 武汉成为全国第二个获批建设"五型"国家物流枢纽的城市 [4] - 系统提升开放枢纽功能，建强国际性综合交通枢纽，加快打造内陆开放高地 [6] 区域协调发展 - 大力推动区域协调发展，围绕加快打造支撑中部地区崛起的重要增长极 [4] - 持续提升城市功能，加快推动武汉都市圈同城一体化发展、汉襄宜"金三角"协同发展、长江中游城市群联动发展 [4] - 城市辐射带动作用不断增强 [4] 绿色转型与生态建设 - 坚定不移推进长江大保护，深化生态环境治理修复，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战 [4] - 加快生产生活方式绿色低碳转型，协同推进降碳减污扩绿增长，城市生态品质稳步提升 [4] - 加快经济社会发展全面绿色转型 [6] 文化旅游产业 - 加快推动文化创新发展，加强文化遗产保护传承，深入实施文化惠民工程 [4] - 大力发展文化产业，持续繁荣文旅市场，加快打造世界知名文化旅游目的地 [4] - 加快文化强市建设，繁荣发展文化事业和文化产业，加快把文化旅游业培育成为支柱产业 [6][7] 科技创新高地建设 - 加快建设富有活力的创新城市，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革 [6] - 持续提升创新策源能力，培育壮大创新主体，加快建设全国科技金融中心 [6] - 积极探索科技创新和产业创新深度融合的有效路径，推动更多科技成果加快转化为现实生产力 [6] - 努力打造具有全国影响力的科技创新高地 [3][6]

区域经济格局 - 广东包揽活力街道前7名 共入围135个街道 数量占比超1/4 其中55个街道入围全国100强 [1][15] - 深圳表现突出 全市70多个街道中39个入围百强 58个入围500强 [13][15] - 广州位列第二 10个街道入围百强 48个入围500强 [13] 头部街道经济规模 - 深圳南山粤海街道位居榜首 十余平方公里汇聚上百家上市公司 2024年GDP超4000亿元 [15] - 佛山南海桂城街道排名第四 2024年GDP突破944亿元 接近千亿目标 [16] - 佛山提出建设10个千亿镇街目标 桂城街道力争2026年实现GDP与工业总产值双千亿 [16] 产业特征与发展模式 - 超级街道多位于城市主城区 汇聚人才企业资本要素 以总部经济奠基高端产业 [16] - 实现科技产业金融深度融合 培育新质生产力 发展现代制造业和生产性服务业 [16] - 千亿级镇街土地开发程度高 面临传统动能放缓与新兴产业接棒挑战 [16] 区域发展策略 - 镇街跃升需以区域品牌建设为核心 通过新技术赋能传统产业升级 [16] - 破解同质化困境 推动产能优化与价值跃升 培育全国性影响力品牌 [16] - 广东以镇街经济见长 江苏以县域经济为主 两者形成差异化发展路径 [15]