中央经济工作会议核心政策框架 - 会议提出五个新“必须”，构成2026年宏观政策的核心指导思想，政策“跨周期”特征将更明显 [1][6][36] - “必须充分挖掘经济潜能”对应弥补有效需求不足，释放内需空间 [1][6][36] - “必须坚持政策支持和改革创新并举”对应短期政策与中长期改革结合，激发要素活力 [1][6][36] - “必须做到既放得活又管得好”对应激发市场活力与完善监管框架 [1][6][36] - “必须坚持投资于物和投资于人紧密结合”对应加大人力资本领域投入，深化增长函数 [1][6][36] - “必须以苦练内功来应对外部挑战”对应聚焦内需扩张、科技自立、产业链安全等核心能力建设 [1][6][36] 财政与投资政策 - 政策明确要“推动投资止跌回稳”，以应对固定资产投资下滑，2025年前10个月固投同比为-1.7% [2][7][37][44] - 具体财政政策导向包括：保持必要的财政赤字、债务总规模和支出总量 [2][7][44] - 将适当增加中央预算内投资规模，并优化实施“两重”项目 [2][7][44] - 将优化地方政府专项债券用途管理，继续发挥新型政策性金融工具作用 [2][7][44] - 政策强调要有效激发民间投资活力 [2][7][44] 货币政策导向 - 货币政策的重要考量是“促进经济稳定增长、物价合理回升”，重视物价和名义GDP [2][9][37][45] - 具体手段上，“灵活高效运用降准降息等多种政策工具”意味着降息降准仍是政策选项 [2][9][37][45] - 引导金融机构加力支持的重点领域顺序为：扩大内需、科技创新、中小微企业，扩内需处于第一顺位 [2][9][37][45] 消费促进与居民增收 - 会议指出要“制定实施城乡居民增收计划”，意味着该中期政策将于2026年启动，“以收入促消费”是关键思路 [3][10][38][46] - “推动平台企业和平台内经营者、劳动者共赢发展”指向提高灵活就业人群的收入和社会保障 [3][10][38] - 将优化“两新”政策实施，可能调整补贴产品结构和方式，而非总量加码 [3][10][38] - “释放服务消费潜力”显示服务消费是政策重点，广义财政支持值得期待 [3][10][38] - 深化拓展“人工智能+”显示政策对场景化的重视 [3][10][38] 房地产与风险化解 - 政策要“着力稳定房地产市场”，房地产政策仍是2026年宏观政策的重要组成部分 [4][11][39][48] - 政策侧重点是销售端，具体表述为“因城施策控增量、去库存、优供给” [4][11][39][48] - 政策总定位是“积极稳妥化解重点领域风险”，预计会有新的系列政策 [4][11][39][48] - “加紧清理拖欠企业账款”有利于信用体系修复，应收账款比例较高的行业和企业将受益 [4][11][39][48] 产业竞争与统一市场 - 将“深入整治内卷式竞争”，2025年下半年PPI已连续4个月告别环比负增长，显示“反内卷”初显成效 [5][12][40][49] - 将“制定全国统一大市场建设条例”，这被视为反内卷的长期化和制度化举措 [5][12][40][49] - 政策背景是形势分析指出的“国内供强需弱矛盾突出” [5][12][40] 能源体系与绿色转型 - 将“制定能源强国建设规划纲要”，政策对新能源产业依旧重视 [5][13][41][50] - “十五五”框架下涉及领域包括：构建新型电力系统、推进煤电改造升级、大力发展新型储能、加快智能电网和微电网建设等 [5][13][41][50] - 会议强调“深入推进重点行业节能降碳改造”，关注其对相关设备领域的影响 [5][14][41] 财税与金融改革 - 将“健全地方税体系”作为2026年工作之一，意味着消费税相关改革可能会加快 [5][14][41][51] - 此项改革有利于形成地方培育税源的激励机制，将地方竞争从“生产端竞争”转向“消费端竞争” [5][14][41][51] - 将“深入推进中小金融机构减量提质”，意味着其兼并重组、特色化经营进程可能加快 [5][15][42][52]

市场环境与监管改革 - 制定全国统一大市场建设条例，深入整治“内卷式”竞争 [1] - 加紧清理拖欠企业账款 [1] - 推动平台企业和平台内经营者、劳动者共赢发展 [1] 国有企业与民营企业改革 - 制定和实施进一步深化国资国企改革方案 [1] - 完善民营经济促进法配套法规政策 [1] 金融与资本市场改革 - 深入推进中小金融机构减量提质 [1] - 持续深化资本市场投融资综合改革 [1] 财税与要素市场改革 - 拓展要素市场化改革试点 [1] - 健全地方税体系 [1]

新型城镇化与城市更新 - 深入推进以人为本的新型城镇化 分类推进以县城为重要载体的城镇化建设 有序引导潜力地区提升产业支撑能力和公共服务水平[1] - 推动特大镇扩权赋能[1] - 加力实施城市更新行动 创新融资模式 统筹推进既有建筑改造、老旧小区改造、片区更新改造、城市功能完善、新型城市基础设施建设、城市生态系统修复等重点任务 推动存量资产的盘活[1] 房地产发展新模式与住房供给 - 系统推进“好房子、好小区、好社区、好城区”建设 推进“清凉城市”建设 打造具有海南特色的现代化人民城市[1] - 加快构建房地产发展新模式 优化保障性住房供给 因城施策增加改善性住房供给 更好满足刚性和多样化改善性住房需求[1] - 实施物业服务质量提升行动[1] 风险防范化解 - 统筹推进房地产、地方政府债务、中小金融机构等风险防范化解 严防系统性风险[1]

国际货币基金组织上海中心开业 - 国际货币基金组织上海中心于12月8日正式开业，是国际货币基金组织在全球设立的区域中心之一 [1] - 该中心旨在加强国际货币基金组织与亚太地区经济体的交流与合作，就新兴市场和中等收入国家关注领域开展研究，并提供能力建设支持 [1] 中心的功能与定位 - 上海中心将作为重要枢纽，推动新兴市场和中等收入国家相关政策领域的研究工作 [1] - 中心将深化基金组织与区域内成员国、区域性机构以及其他利益攸关方的对话与交流 [1] - 中心将通过提供政策研究、能力建设、促进合作交流等举措，支持上海国际金融中心建设 [2] 各方表态与支持 - 中国人民银行行长潘功胜表示，上海中心开业体现了中国与基金组织倡导合作共赢的坚定立场，对深化合作、促进亚太区域政策交流、维护全球和区域金融稳定具有重要意义 [1] - 中国人民银行将继续与上海市和基金组织一道，全力支持上海中心的建设与发展 [1] - 国际货币基金组织总裁格奥尔基耶娃肯定了上海中心作为重要枢纽的作用 [1] - 上海市市长龚正表示，期待上海中心为扩大金融高水平对外开放提供更大助力，上海市将继续为其高效运营创造良好条件和提供便利 [2]

财政收入 - 前十月全市一般公共预算收入完成5872.9亿元 同比增长3.9% 完成年度预算的88.6% [1] - 税收收入完成5099.0亿元 同比增长6.0% 占财政收入比重达86.8% 收入质量保持全国最优 [1] - 三大主体税种合计完成3958.2亿元 同比增长8.5% 占一般公共预算收入的67.4% 保持稳定支撑 [1] 税收结构 - 增值税完成1796.4亿元 同比增长5.8% 增速较9月份提升1.4个百分点 增长主要由部分金融机构投资收益增加带动 [1] - 企业所得税完成1472.3亿元 同比增长11.7% 保持两位数增长 增长主要由信息和科技服务业企业利润增长带动 [1] - 个人所得税完成689.5亿元 同比增长8.9% 延续较快增速 增长主要由于资本市场活跃 利息股息红利等财产性所得增加带动 [1] 财政支出 - 前十月全市一般公共预算支出完成6760.7亿元 同口径增长4.8% 完成年度预算的79.7% [2] - 科技支出471.9亿元 同比增长10.0% 主要用于聚焦国际科创中心建设 支持重点研发机构高质量发展及重点领域科技攻关 [2] - 教育支出1026.0亿元 同比增长2.6% 主要用于推动教育均衡发展 落实普惠性幼儿园财政补助 支持中小学食堂提升及高校建设 [2]

年会概况 - 2025中国企业竞争力年会将于12月9日至10日在北京香格里拉饭店举行 [1] - 年会主题为“开局谋新、行稳致远” [1] - 设立一个主论坛及金融、数据要素、新消费、医药大健康四场平行论坛 [1] 宏观经济背景 - 2025年前三季度中国国内生产总值（GDP）同比增长5.2% [1] - 2025年是“十四五”收官与“十五五”谋划的承启之年 [1] 主论坛议题 - 主论坛将于12月9日举行，聚焦宏观大势 [2] - 讨论话题包括“以高质量发展全面推进中国式现代化”、“建设强大国内市场，激发经济新动能”、“发展新质生产力，助力科技自立自强” [2] 金融论坛议题 - 卓越竞争力金融论坛主题为“新跨越、新征程” [2] - 聚焦科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融等重点方向 [2] - 探讨金融赋能实体经济与新质生产力等热点话题 [2] 数据要素论坛议题 - 中国数据要素高质量发展论坛主题为“乘数而上、激活潜能” [3] - 论坛紧扣国家数据要素市场化配置改革进程及《“数据要素×”三年行动计划（2024—2026年）》 [3] - 聚焦破解数据流通机制障碍、深化公共数据开发利用等关键问题 [3] 新消费论坛议题 - 中国消费趋势论坛主题为“趋势之上、信仰之下” [3] - 立足于中式消费思维与产品全球传播的背景 [3] - 探讨消费迭代下的品牌建设、技术与市场协同发展等前沿话题 [3] 医药大健康论坛议题 - 中国医药大健康产业论坛主题为“大重构、大机遇” [3] - 论坛聚焦全球医药产业格局深刻变革及中国创新药出海创历史新高的关键时期 [3] - 讨论产业重构下的创新路径、转化方法与全球化机遇 [3] 年会成果与发布 - 年会将揭晓“2025卓越竞争力金融机构案例精选”等一系列案例结果 [4] - 分论坛上将发布《真实世界通证产业应用蓝皮书（2025）》 [4] 传播与影响 - 年会传播将覆盖会前、会中、会后全周期，通过20余家主流平台进行全程同步直播 [5] - 中国企业竞争力年会自2003年创办，是洞察经济趋势、凝聚商业智慧的重要平台 [5]

全球绿色债券市场概况 - 截至10月下旬，今年全球绿色债券发行总额为5060亿美元，同比下降11% [1] - 中国绿色债券发行总额同比增长92%至1018亿美元，在全球占比达20%，成为全球最大绿色债券市场 [1] 中国绿色债券市场发展 - 中国绿色债券市场已步入从"规模扩张"转向"质效提升"的关键阶段 [1] - 相关支持政策及绿色金融标准不断完善、信息披露稳步提升、国际影响力日益提高 [1] - 截至11月28日，中国金融机构今年以来发行绿色债券数量超过240只，发行规模超过6400亿元，较2024年发行规模（3100亿元）实现翻倍 [4] 中国绿色金融的国际合作与创新 - 中国在绿色债券市场和国际合作方面显示出重要角色，特别是在能源、制造业和适应项目上 [1] - 中国正通过与欧盟的共同分类目录(CGT)接轨，以及创新金融工具如气候适应和韧性债券，优化绿色金融体系 [4] - 随着国际市场对环境效益与透明度的重视，中国可持续债券在全球投资者中的吸引力提升 [1] - 未来，中国将在绿色债券、碳市场和自然资本金融化等领域发挥更大作用，助力全球气候金融发展 [4]

政策发布与核心原则 - 中国人民银行、国家金融监督管理总局、中国证券监督管理委员会于11月28日联合发布《金融机构客户尽职调查和客户身份资料及交易记录保存管理办法》，该办法将于2026年1月1日起施行 [1] - 管理办法围绕“基于风险”的核心原则，要求金融机构根据客户特征和交易活动的性质、风险状况开展客户尽职调查，避免采取与洗钱风险状况明显不匹配的措施 [1] - 客户尽职调查是金融机构履行反洗钱义务的核心环节，也是识别异常情形、阻断洗钱活动的重要防线 [1] 客户尽职调查具体要求 - 金融机构应当勤勉尽责，遵循“了解你的客户”的原则，识别并采取合理措施核实客户及其受益所有人身份 [2] - 金融机构需根据客户风险状况采取差异化措施：对较高洗钱、恐怖融资风险情形采取强化尽职调查措施，对较低风险情形可采取简化尽职调查措施 [2] - 在特定情形下金融机构必须开展客户尽职调查，包括建立业务关系、提供规定金额以上一次性金融服务、怀疑客户交易涉嫌洗钱或恐怖融资、对先前获得的客户身份资料存疑等 [2] 强化尽职调查与风险管理措施 - 对于高风险情形及客户，金融机构可采取一种或多种强化尽职调查措施，包括获取业务关系和交易目的性质、资金来源用途相关信息，加强客户及其交易监测分析，加强客户及其受益所有人信息审查 [3] - 采取强化尽职调查措施后，确需进行风险管理的，金融机构可以对客户的交易方式、交易规模、交易频率、办理业务类型等实施合理限制 [3] - 金融机构采取洗钱风险管理措施时，不得违法冻结客户资金，不得采取与洗钱风险状况明显不相匹配的措施，必须保障客户依法享有的基本必需的金融服务 [3] 信息保存与隐私保护 - 金融机构应按照安全、准确、完整、保密的原则，妥善保存客户身份资料及交易记录，确保足以重现每笔交易 [4] - 依法在合理限度内了解客户身份及相关信息，是金融机构审慎经营的需要，也是防范金融体系被犯罪活动滥用的“第一道防线” [5]

法规发布与生效 - 中国人民银行联合国家金融监督管理总局、中国证券监督管理委员会公布《金融机构客户尽职调查和客户身份资料及交易记录保存管理办法》[1] - 该办法于2025年10月11日经中国人民银行2025年第14次行务会议审议通过[1] - 法规将于2026年1月1日起正式施行[1] 客户尽职调查核心原则 - 金融机构需遵循"了解你的客户"原则，识别并核实客户及其受益所有人身份[1] - 根据客户特征、交易活动性质和风险状况采取相应的尽职调查措施[1] - 业务关系存续期间需持续关注并评估客户整体状况及交易情况，了解其洗钱、恐怖融资风险[1] 风险分级管理措施 - 对涉及较高洗钱、恐怖融资风险的客户，需采取强化尽职调查措施及相匹配的风险管理措施[1] - 对涉及较低洗钱、恐怖融资风险的客户，可根据情形采取简化尽职调查措施[1] 信息保存与管理要求 - 金融机构需按照安全、准确、完整、保密的原则妥善保存客户身份资料及交易记录[1] - 保存的信息需足以重现每笔交易，以满足尽职调查、交易监测分析及案件查处需求[1]

新规发布与实施时间 - 中国人民银行联合金融监管总局和中国证监会公布《金融机构客户尽职调查和客户身份资料及交易记录保存管理办法》 [1] - 该管理办法将于2026年1月1日起正式施行 [1] 新规核心目标 - 旨在预防和遏制洗钱和恐怖融资活动 [1] - 指导金融机构合理、有效开展客户尽职调查等行为 [1] 客户尽职调查要求 - 金融机构应当勤勉尽责，遵循"了解你的客户"的原则 [1] - 需识别并采取合理措施核实客户及其受益所有人身份 [1] - 根据客户特征和交易活动的性质、风险状况采取相应尽职调查措施 [1] - 对较高洗钱、恐怖融资风险采取强化尽职调查措施，必要时实施相匹配的风险管理措施 [1] - 对较低风险情形可采取简化尽职调查措施 [1] 客户身份资料保存规定 - 金融机构应当保存的客户身份资料包括客户身份信息、受益所有人信息 [1] - 资料需包含反映金融机构开展客户尽职调查工作情况的各种记录和资料 [1] 交易记录保存规定 - 金融机构应当保存的交易记录包括每笔交易的数据信息、业务凭证、账簿 [2] - 记录需包含反映交易真实情况的合同、业务凭证、单据、业务函件和其他资料 [2]