二手车出口政策 - 商务部将推动二手车出口由规模增长迈向价值增长[1] - 商务部会同多部门印发通知提出六条具体措施以加强二手车出口管理[2] - 政策措施包括严控新车以二手车名义出口以及建立企业动态管理及退出机制[2] - 制定二手车出口不诚信行为负面清单以规范企业经营行为[2] - 政策目标为实现二手车与新车出口分类管理、优势互补、协同发展[2] 电子商务发展情况 - 1至10月全国网上零售额同比增长9.6%[3] - 智能穿戴产品网上零售额增长23.1%[3] - 网络服务消费增长21% 其中到店餐饮增长25.1%[3] - 即时电商销售额增长24.3%[3] - 主要电商平台开展产业电商对接超400场[3] - 纺织和药品领域产业电商交易额分别增长5.5%和3.4%[3] - 1至10月农产品和农村网络零售额分别增长9.5%和7.5%[3]

中华老字号发展情况 - 商务部在第八届进博会期间举办中华老字号国际交流活动暨第五届中华老字号创新发展大会，主题为“守正传承、创新发展”[3] - 全国1450个中华老字号企业总体发展良好，品牌平均存续时间超过145年，百年老店占比超过6成，拥有各类非遗1200多项，涉及国民经济7个门类32个行业[3] - 2024年中华老字号企业实现营业收入超2万亿元、利润额超3500亿元，海外营收超500亿元[3] - 下一步将扩大优质消费品和服务供给，强化品牌引领和新技术应用，推动一批老字号创新升级，打造品牌集合店和旗舰店，培育具有国际辨识度的老字号品牌[4] 二手车出口管理政策 - 商务部会同公安部、工业和信息化部、海关总署印发《关于进一步加强二手车出口管理工作的通知》，提出六条具体措施[6] - 政策通过严控新车以二手车名义出口，建立企业动态管理及退出机制，制定不诚信行为负面清单，以规范企业经营行为[7] - 政策旨在引导行业提升综合服务水平，完善出口配套体系，实现二手车与新车出口分类管理、优势互补、协同发展[7] - 下一步将推动二手车出口由“规模增长”迈向“价值增长”，为全球消费者提供更丰富多元的产品选择[7] 中日经贸关系 - 日本首相高市早苗公然发表涉台错误言论，对双方经贸交流合作带来严重负面影响[8] - 中方敦促日方收回错误言行，切实履行对华承诺，为两国经贸合作创造良好环境[8] - 中方强调日方不能指望一边伤害感情、一边索取利益，敦促日方立即纠正错误做法[10] 中荷半导体争端 - 造成当前全球半导体供应链混乱的源头和责任在荷方，中方对荷方主动暂停行政令表示欢迎[11] - 中方认为这是向妥善解决问题的正确方向迈出的第一步，但距离彻底解决问题还有差距[11] - 希望荷方继续展现合作诚意，采取实际行动，推动安世半导体问题早日解决，恢复全球半导体产供链的安全与稳定[11] 中欧及中美经贸关系 - 中欧互为重要的经贸伙伴，中方愿同欧方一道落实好双方领导人重要共识，保持密切沟通，妥处经贸分歧，深化互利合作[5] - 中方正严格按照中美吉隆坡经贸磋商共识做好相关落实工作[9]

城市更新与消费试点 - 住房城乡建设部强调将城市更新摆在更突出位置，系统推进“四好”建设，重点任务包括既有建筑改造、老旧小区整治、完整社区建设及老旧街区厂区城中村更新改造[2] - 财政部商务部公布50个消费新业态新模式新场景试点城市，包含4个直辖市、5个计划单列市及41个其他城市[2] 二手车出口与经贸关系 - 商务部会同多部门印发通知加强二手车出口管理，推动出口由“规模增长”转向“价值增长”[3] - 中方正严格按中美吉隆坡经贸磋商共识落实相关工作[3] 教育贷款与手机市场 - 国家开发银行向702万名家庭经济困难学生发放1036亿元国家助学贷款[4] - 2025年9月国内市场手机出货量2793.1万部，同比增长10.1%，其中5G手机2410.6万部占86.3%[4] - 2025年1-9月国内市场手机出货量2.20亿部，同比下降0.3%，5G手机1.87亿部占85.3%[4] 磷酸铁锂行业与保荐机构评价 - 中国化学与物理电源行业协会将发布通知，建议企业参考行业平均成本区间设定报价红线，避免低价倾销，并每月披露成本数据[5] - 沪深交易所联合完成2024年度保荐机构执业质量评价，结果定向告知券商且不予公开[5] 数字经济发展方案 - 广东省提出到2027年数字经济核心产业增加值占GDP比重超16%，打造3个万亿级数字产业集群，人工智能核心产业规模超4400亿元[6] - 目标规模以上工业企业数字化转型突破6万家，算力规模超60EFLOPS，数据产业规模年均复合增长率超15%[6] 国际经贸与地缘政治 - 联合国拉加经委会报告指出美国高关税政策削弱拉美和加勒比地区吸引外资能力，建议减少对美依赖并深化与中国、欧盟等伙伴关系[7] - 美国总统特朗普批准28点新计划尝试结束俄乌冲突并重启和谈[8] 商品与金融市场数据 - 主要股指普遍下跌，上证指数跌0.4%至3931.05点，深证成指跌0.76%，创业板指跌1.12%[11] - WTI原油涨0.59%至59.6美元/桶，布伦特原油涨0.81%至63.51美元/桶[11] - COMEX黄金跌0.55%至4060.2美元/盎司，在岸人民币兑美元跌32点至7.1167[11]

政策核心内容 - 商务部会同公安部、工业和信息化部、海关总署印发《关于进一步加强二手车出口管理工作的通知》[1] - 《通知》提出六条具体措施，旨在推动二手车出口由“规模增长”迈向“价值增长”[1] - 措施重点包括严格出口管理、加强合规审查、推动出口健康持续发展[1] 具体管理措施 - 严控新车以二手车名义出口，实现二手车与新车出口分类管理、优势互补、协同发展[1] - 建立企业动态管理及退出机制，加强本地二手车出口信用评价体系建设[1][3] - 制定二手车出口不诚信行为负面清单，对企业开展日常监督与动态管理[1][3] - 自2026年1月1日起，对申请出口距注册登记日期不满180天的车辆，需补充提交生产企业出具的《售后维修服务确认书》[2] 行业发展现状 - 2025年1-8月中国二手车出口量突破40万辆，新能源车型占比首次突破30%[2] - 预计2025年全年出口量将达50万-60万辆，较2019年试点初期的不足0.3万辆增长超145倍，年复合增长率超100%[2] - 行业存在极少数企业不诚信经营、不履行义务的行为，扰乱了市场秩序[2] 政策目标与影响 - 政策旨在提升行业综合服务水平，完善出口配套体系，提升行业整体发展水平和国际竞争力[1] - 政策体现了“强规范、重质量、优服务”的可持续发展理念，获得社会各界普遍认可和积极评价[1] - 目标是为全球消费者提供更丰富多元的产品选择[1]

中华老字号发展 - 全国共有1450个中华老字号企业，品牌平均存续时间超过145年，百年老店占比超过6成，拥有各类非遗1200多项，涉及国民经济7个门类32个行业 [2] - 2024年，中华老字号企业实现营业收入超2万亿元、利润额超3500亿元，海外营收超500亿元 [2] - 下一步将推动老字号创新升级，打造品牌集合店、旗舰店，培育具有国际辨识度的品牌 [2] 二手车出口管理 - 商务部会同多部门印发《关于进一步加强二手车出口管理工作的通知》，提出六条具体措施 [4] - 措施包括严控新车以二手车名义出口，建立企业动态管理及退出机制，制定不诚信行为负面清单 [4] - 政策旨在引导行业提升综合服务水平，完善出口配套体系，实现二手车与新车出口分类管理、优势互补、协同发展 [4][5] - 下一步将推动二手车出口由“规模增长”迈向“价值增长” [5] 中欧经贸关系 - 中欧互为重要的经贸伙伴，中方愿同欧方一道，落实好双方领导人重要共识，深化互利合作 [3] 中日经贸关系 - 日本首相高市早苗的涉台错误言论对中日经贸交流合作带来了严重负面影响 [5][7] - 中方敦促日方收回错误言行，切实履行对华承诺，为两国经贸合作创造良好环境 [5][7] 中美经贸磋商 - 中方正严格按照中美吉隆坡经贸磋商共识做好相关落实工作 [6] 全球半导体供应链 - 造成全球半导体供应链混乱的源头和责任在荷方，中方欢迎荷方暂停行政令 [8] - 希望荷方继续展现合作诚意，采取实际行动，推动安世半导体问题早日解决 [8]

文章核心观点 四部门联合发布《关于进一步加强二手车出口管理工作的通知》，旨在通过严格限制新车以二手车名义出口、加强合规审查及建立信用评价体系等措施，规范市场秩序，引导行业从追求短期销量转向发展真正的二手车出口业务，以促进该领域健康、有序和长远发展[1][5][7] 政策背景与目的 - 中国自2019年试点二手车出口以来，行业规模持续扩大，已成为汽车产业走出去的重要组成部分[2] - 但市场存在部分以二手车名义出口的新车以及通过虚假改装再出口的现象，扰乱了市场秩序[2] - 政策旨在规范汽车产业竞争秩序，促进二手车出口健康有序发展[1] 核心监管措施 - **严控“零公里二手车”出口**：自2026年1月1日起，申请出口距注册登记日期不满180天（含）的车辆，需补充提交车辆生产企业出具的《售后维修服务确认书》，否则不予发放出口许可证[2] - **加强改装车出口合规审查**：严格改装车出口许可证申领条件，企业需提交改装真实性证明材料，产品需列入工信部《公告》并具备有效3C认证，否则不予发证[3] - **建立信用评价与动态管理**：发布《二手车出口不诚信行为负面清单》，要求各地商务主管部门加强信用评价体系建设，对有不诚信行为的企业进行约谈、责令整改，并将其整改情况与许可证审批挂钩[3] - **强化跨部门协同监管**：商务部、工信部、海关总署将密切监测并共享改装车出口各环节异常情况，加大检查及惩处力度[4] 政策出台的意义与影响 - **对国内市场的支撑作用**：激活国内汽车置换需求，形成“存量消化—新车置换”的良性循环，支撑新车消费[5] - **对汽车产业国际化的价值**：助力中国汽车“走出去”战略升级，通过二手车出口提前布局新兴市场，为自主品牌新车出海培育用户基础，实现从“产品输出”到“价值输出”的延伸[5] - **与国际惯例接轨**：明确车企在出口中的主体责任，确保售后维修服务，符合国际汽车产销管理惯例，保障海外消费者利益[6][7] - **正本清源，引导行业回归本质**：政策核心是切断“零公里二手车”货源，让真正的二手车获得公平竞争空间，引导行业回归满足海外市场对高性价比旧车需求的本质[7][8] 对行业规模与结构的预期影响 - **短期影响**：预计短期内会对国内二手车出口销量造成较大影响[8] - **长期潜力**：中国二手车出口占汽车整体出口比重仅7%，远低于日本、美国（超30%）和韩国（超20%），未来增长潜力很大[8][9] - **业务转向趋势**：越来越多的出口商正转向真实二手车，因“零公里二手车”利润走低，而真实二手车更匹配新兴市场对“优质优价”实用型车辆的需求，且单车利润更大[9] 对行业与企业的发展建议 - **业务模式转型**：从“单一卖车”转向“产品+服务”一体化，精准匹配目标市场需求，并主动与车企协同，依托其海外授权体系和服务网络解决售后问题[10] - **服务能力建设**：有实力企业可在重点市场布局本地化服务；中小微企业可联合成立服务联盟以分摊成本[10] - **合规体系搭建**：建立车辆溯源体系，对车况信息完整存档，通过透明化提升海外消费者信任[10] - **车源与渠道拓展**：多渠道对接如退役网约车、出租车等批量化、里程适中的车源；加强海外渠道开拓，通过代理合作、海外展厅等多种方式贴近本地消费者[11] - **行业组织作用**：行业组织需着力解决车况检测、权威背书、诚信监督及海外售后服务网络共建共享等问题[11]

文章核心观点 - 中国商务部、工业和信息化部、公安部、海关总署四部门联合发布通知，旨在通过系统性方案引导和规范二手车出口行业，推动其从“规模增长”向“价值增长”的关键跨越，实现持续健康发展 [1] 行业现状与背景 - 中国凭借3.59亿辆汽车保有量以及成熟的供应链和高性价比优势，二手车出口实现跨越式增长，由2020年的仅4300辆跃升至2024年突破43.6万辆，已成为中国汽车产业“走出去”的重要力量 [1] 政策核心监管措施 - 自2026年1月1日起，对申请出口距注册登记日期不满180天（含）的车辆，需补充提交车辆生产企业出具的《售后维修服务确认书》，否则不予发放出口许可证，此举旨在从源头规范以二手车名义出口新车的模式 [2] - 建立企业动态管理及退出机制，各地商务主管部门需加强本地二手车出口信用评价体系建设，并对照《二手车出口不诚信行为负面清单》进行日常监督与动态管理 [3] - 负面清单明确列出了出口禁止类车辆、不履行质量保证等义务、伪造或变造相关文件等不诚信行为，为企业提供了“自律对照表” [3] 政策引导与行业转型方向 - 政策将“售后责任”与“出口资格”直接绑定，引导企业建立“全生命周期服务”的长期思维，在出口前规划好售后网点布局和备件供应流程 [2] - 引导企业从单纯追求出口数量，转向提升二手车品质与信息透明度，例如建立检测评估体系，如实披露车况信息，并针对不同出口国标准优化车辆配置 [3] - 信用评价结果将成为行业合作的重要参考，合规自律的企业更易获得汽车生产企业、海外经销商、金融机构的信任，从而将“自律”从“合规要求”升级为“竞争优势” [3] 行业支持与发展措施 - 各地商务主管部门要充分利用各类贸易促进平台，支持企业开拓多元化市场，鼓励在重点市场建立公共展示交易市场，拓展营销、仓储等综合服务 [4] - 完善出口配套体系，促进出口企业与物流、金融、第三方质保机构等供应链配套企业的交流合作，以解决行业“碎片化发展”痛点，降低海外运营成本并提升消费者信任 [4] - 行业已进入“规范提质”的关键转折期，需要通过政府、行业组织、企业相互配合的协同路径来破解难题，提升整体竞争力 [4]

政策发布与核心目标 - 商务部等四部门联合印发《关于进一步加强二手车出口管理工作的通知》，旨在通过严格出口管理、加强合规审查、完善配套体系等多方面系统性举措，为二手车出口健康有序发展筑牢制度保障 [1] - 政策核心观点并非单纯约束性监管，而是以引导推动健康发展的系统性方案，既划定行业底线促使企业强化自我约束，又通过配套支持措施推动全行业合规提质，助力二手车出口从“规模增长”向“价值增长”转型 [1] 行业背景与增长态势 - 自2019年试点启动以来，中国二手车出口量实现跨越式增长，从2020年的4300辆跃升至2024年的43.6万辆，覆盖全球160余个国家和地区 [3] - 行业增长快速，出口主体日益增多，但存在极少数企业不诚信经营、不履行义务的行为，扰乱了市场秩序并抹黑了整体形象 [3] 规范出口全流程管理 - 针对以二手车名义出口新车的乱象，新规明确严格管控标准：自2026年1月1日起，对申请出口距注册登记日期不满180天（含）的车辆，需补充提交车辆生产企业出具的《售后维修服务确认书》，无法提供则不予发放出口许可证 [3] - 《售后维修服务确认书》仅限工信部《道路机动车辆生产企业及产品公告》内的生产企业出具，确保了售后责任的可追溯性 [4] - 出口许可证申报信息需与《机动车登记证书》完全一致，关键内容需准确填报至附表，商务部将对填报情况实施动态监测，对多次违规企业及相关发证机构进行通报 [4] - 政策设置了过渡期安排，对政策实施前已办理转让登记待出口手续的车辆，允许企业继续履约出口，以降低短期影响 [4] 建立企业动态管理与退出机制 - 建立企业动态管理及退出机制，对照《二手车出口不诚信行为负面清单》，将伪造证件、不履行售后责任、引发重大质量安全事件等七大行为纳入监管 [4] - 对多次违规企业及关联主体在许可证审批中从严把控，形成“信用与资格挂钩”的约束机制 [4] 规范改装车出口 - 针对改装车出口乱象，企业需提交改装真实性证明材料，包括改装内容说明、前后对比照片、底盘采购协议等 [5] - 未列入工信部《道路机动车辆生产企业及产品公告》、无国家强制性产品认证的改装车，一律不予发放出口许可证 [5] - 四部门将建立信息共享机制，加强对改装车出口各环节的异常监测，加大检查惩处力度 [5] 构建支持性行业生态 - 政策通过一系列支持政策构建“合规提质、协同发展”的行业生态，推动二手车出口从“单打独斗”向“生态协同”转型 [6] - 各地商务主管部门将充分利用贸易促进平台，支持企业开拓多元化国际市场，鼓励有条件的企业在重点市场建立集展示交易、仓储、物流于一体的综合服务网点，提升本地化运营能力 [7] - 政策引导出口企业与汽车生产企业、物流、金融机构加强合作，完善供应链配套，探索发展二手车出口“一站式”交易市场，整合整备、检测、报关、物流等服务，降低行业整体运营成本 [7] 提升行业竞争力与质量管控 - 政策强调建立完善培训制度，通过政策宣讲、经验交流等方式指导企业合规经营，中国汽车流通协会将定期解读各国市场法规并组织合规企业分享实操经验，推动形成“比合规、比服务、比品牌”的良性竞争氛围 [7] - 在质量管控方面，政策鼓励企业建立二手车检测评估体系，如实披露行驶里程、维修记录等车况信息，根据出口国标准优化车辆配置，以“优质、透明”的形象拓展国际市场 [8] 政策实施与行业展望 - 相关新规部分条款将于2026年1月1日起正式实施，过渡期内将保障企业有序履约 [2] - 随着政策落地实施，政府、行业组织、企业将形成监管引导、组织协调、企业实践的闭环机制，助力二手车出口高质量发展，让“中国制造”在全球二手车市场赢得更大话语权 [8]

政策核心目标 - 进一步规范汽车产业竞争秩序，促进二手车出口健康有序发展 [3] 严控新车以二手车名义出口 - 自2026年1月1日起，对申请出口距注册登记日期不满180天（含180天）的车辆，需补充提交车辆生产企业出具的《售后维修服务确认书》[1][3] - 确认书内容需包括出口国别、车辆信息、售后服务网点信息并加盖生产企业公章，无法提供材料的车辆不予发放出口许可证 [1][3] - 通知实施日前已办理转让登记待出口手续的车辆，需指导企业做好合同履约并有序出口 [1][3] 规范出口许可证管理 - 要求企业规范完整填写出口许可证申报信息，车辆品牌、型号、注册登记日期等内容须与《机动车登记证书》一致 [4] - 注册登记日期、转让登记待出口日期需填写在出口许可证附表中，未按要求填写的不予发放许可证 [4] - 商务部将监测出口许可证信息填报情况，对多次违规的企业及发证机构进行通报 [4] 严格改装车出口管理 - 改装车出口企业需准确填写车辆底盘品牌、改装车品牌、车辆型号等信息，并提交改装真实性证明材料 [2][5] - 无法证明改装真实性、产品未列入工信部公告或不具备有效国家强制性产品认证的产品，不予发放出口许可证 [2][5] - 各地商务主管部门需排查本地改装车生产企业出口情况与改装生产能力，相关情况上报商务部 [2][5] - 商务部、工信部、海关总署将监测共享改装车出口各环节异常情况，加大检查及惩处力度 [2][5] 建立企业动态管理与退出机制 - 各地商务主管部门需加强二手车出口信用评价体系建设，对照负面清单对企业开展日常监督与动态管理 [4] - 对有不诚信行为的企业进行约谈，对多次违规、不履行质量保证义务的企业，责令制定落实整改措施 [4] - 在受理出口许可证申请时，需综合考虑企业整改落实情况作出是否准予许可的决定 [4] 提升行业国际竞争力与配套体系 - 支持企业开拓多元化市场，鼓励有条件的企业在重点市场建立公共展示交易市场，拓展营销、仓储等综合服务 [5] - 引导出口企业与汽车生产企业、海外进口商共同做好售后服务，保障维修配件供应及技术支持 [6] - 促进出口企业与物流、金融、第三方质保机构等供应链配套企业的交流合作 [6] - 探索发展专门面向二手车出口的交易市场，开展整备、检测、报关、物流等“一站式”服务 [2][6]

政策核心内容 - 四部门联合发布通知，旨在加强二手车出口管理工作，明确严控新车以二手车名义出口，规范出口许可证申领与发放，并建立企业动态管理及退出机制 [1] 出口车辆规范 - 自2026年1月1日起，对申请出口距注册登记日期不满180天（含）的车辆，需补充提交车辆生产企业出具的《售后维修服务确认书》 [1] - 要求企业规范完整填写出口许可证申报信息，确保车辆品牌、型号、注册登记日期等内容与《机动车登记证书》一致 [1] - 进一步加强合规审查，严格以改装车名义出口车辆的许可证申领条件 [1] 行业监管与秩序 - 各地商务主管部门需加强本地二手车出口信用评价体系建设，对照《二手车出口不诚信行为负面清单》对企业进行日常监督与动态管理 [1] - 政策目标为规范企业经营行为及出口竞争秩序，持续推动二手车出口健康发展 [1] 行业发展方向 - 政策将持续推动二手车出口健康发展，提升企业国际经营能力、完善出口配套体系 [1]