股价表现与交易数据 - 公司股票今日上涨5.19%，换手率高达29.74%，成交额为2.10亿元，股价振幅为10.23% [1] - 龙虎榜数据显示，机构席位净买入426.91万元，而营业部席位合计净卖出326.99万元，导致整体净买入99.92万元 [1][2] - 近半年内公司股票累计8次登上龙虎榜，上榜后次日股价平均上涨0.27%，上榜后5日平均上涨3.44% [3] 龙虎榜交易明细 - 买入前五名营业部合计买入1862.05万元，其中机构专用席位为买一，买入522.95万元，净买入426.91万元 [2][3] - 卖出前五名营业部合计卖出1762.13万元，卖一为平安证券广州番禺环城东路营业部，卖出399.94万元 [3] - 国泰海通证券河南郑州黄河路营业部同时出现在买四和卖二席位，买入285.68万元，卖出335.19万元，净卖出49.51万元 [3] 相关行业ETF表现 - 数字经济ETF（560800）近五个交易日上涨5.56%，当前市盈率为75.49倍，估值分位处于96.68%的高位 [5][6][7] - 该ETF最新份额为6.4亿份，较前期减少1200万份，主力资金净流出202万元 [6]

市场表现 - 10月29日，沪指站上4000点，创业板指涨幅超过2.9% [1] - 近期两市成交额重回2万亿元以上，显示资金参与度明显提升 [2] 市场上涨驱动因素 - “十五五”规划建议稿正式发布，其中“超常规措施”、“科技自立自强”等表述显著提振市场情绪 [2] - 中美关系出现缓和迹象，即将举行的中美元首会晤有望降低外部不确定性，助力风险偏好回暖 [2] - 金融街论坛上央行、证监会等监管机构密集发声，强调维持支持性货币政策、深化创业板改革及强化防风险，有效稳定市场信心 [2] “十五五”规划投资主线 - 规划明确提出全链条攻关集成电路、工业母机、高端仪器等关键核心技术 [2] - 规划强调培育新兴产业和未来产业，将进一步推动高端制造、数字经济、绿色低碳等现代化产业体系构建 [2] - 基础软件、先进材料等关键短板领域的政策扶持力度有望超预期 [2] - 在自主可控导向下，产业链上游材料、核心零部件及基础软件领域的龙头企业有望持续受益于政策与资金支持 [2] 后市展望与机会 - 中美关系若持续缓和将减少市场波动来源 [3] - “十五五”产业政策细则落地与三季报业绩兑现有望形成双击效应，科技成长板块或延续相对强势 [3] - 在政策预期积极、流动性环境偏宽松的背景下，市场结构性机会突出，可关注符合“十五五”科技创新与产业升级主线的方向，如高端制造、数字经济、绿色技术等领域的优质标的 [3]

总体定调与谋篇布局 - 规划建议务实坦率、行文简练，对形势研判既看到机遇又充分估计挑战的严峻性 [1][5] - 主要目标更侧重发展质量、科技自立自强、内需尤其是消费的重要作用，并鲜明提出“国家软实力持续提高”和“国际影响力大幅跃升” [1][2][5] - 12大任务可归结为优化供给、扩大需求和安全发展三个层次，推动实现更高水平供需循环 [1][5] - 布局谋篇分为三大板块，结构与“十四五”规划建议基本一致 [1][6] “十四五”成就回顾与“十五五”环境研判 - 高度肯定“十四五”时期在极不寻常环境下的重大成就，彰显经济发展的强大韧性 [10] - 对“十四五”成就的评价以定性为主，体现从注重“量的积累”向“质的提升”的转变 [11] - 将“科技创新成果丰硕”作为独立成就单独阐述，凸显科技自立自强的战略地位 [11] - 研判“十五五”时期为战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期 [2][5] - 外部环境面临大国博弈复杂激烈、遏制打压系统化长期化等挑战 [12][13] - 国内优势条件为中国特色社会主义制度优势、超大规模市场优势、完整产业体系优势和丰富人才资源优势 [14] “十五五”时期核心发展目标 - 发展目标体系共七个方面，较“十四五”增加一项 [2][6][16] - 目标一：高质量发展取得显著成效，经济增长保持在合理区间，居民消费率明显提高 [16] - 为实现2035年人均GDP达到中等发达国家水平，“十五五”期间名义GDP年均增速需达到5% [17] - 目标二：科技自立自强水平大幅提高，重点领域关键核心技术快速突破 [16][18] - 目标三：进一步全面深化改革取得新突破，高水平社会主义市场经济体制更加完善 [16] - 目标四：社会文明程度明显提升，文化自信更加坚定，国家软实力持续提高 [16][19] - 目标五：人民生活品质不断提高，高质量充分就业取得新进展 [16] - 目标六：美丽中国建设取得新进展，碳达峰目标如期实现 [16][19] - 目标七：国家安全屏障更加巩固，重点领域风险得到有效防范化解 [16][20] 现代化产业体系建设 - 建设现代化产业体系成为“十五五”时期首要战略任务，排序从“十四五”的第二位提升至第一位 [3][7][21] - 明确要求保持制造业合理比重，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系 [21][23] - 建设路径包括优化制造业梯队、促进服务业发展、夯实基础设施、优化市场环境四个方向 [24][25] - 制造业梯队涉及传统产业8个、新兴产业4个、未来产业6个 [24] 科技自立自强与新质生产力 - 科技现代化是中国式现代化的关键支撑，需完善新型举国体制突破关键领域技术瓶颈 [28] - 支持行业领军企业牵头组建创新联合体，承担国家科技攻关任务 [28] - 全面实施“人工智能+”行动，抢占人工智能产业应用制高点 [29] 扩大内需与消费投资 - 强大国内市场是中国式现代化的战略依托，坚持扩大内需战略基点 [30] - 根本前提是让民众“能消费”和“敢消费”，需增加可支配收入和完善社会保障体系 [30][31] - 优化供给体系和消费环境，引导居民“愿消费”与“乐于消费” [31] - 扩大有效投资需优化政府投资结构并激发民间投资活力 [32] - 改革和完善收入分配制度，推动形成“橄榄型”分配格局 [33] 宏观经济治理体系 - 完善宏观经济治理体系，强化逆周期和跨周期调节 [34] - 拓展政策空间，盘活规模巨大的存量资产，政策资源精准引导至关键领域 [35] - 创新治理工具，构建“有为政府”与“有效市场”的良性互动关系 [36] - 增强宏观政策取向一致性，为市场主体提供稳定可预期的制度环境 [37] 财政政策与体制改革 - 财政政策需实现四个转型，从关注赤字率转向支出增速，优化支出结构 [39] - 增强财政可持续性需稳定宏观税负，规范税收优惠政策 [40] - 增加地方自主财力，上移事权和支出责任，缓解地方财政困境 [40][41] - 健全直接税体系，优化增值税职能定位，研究适应数字经济的税收制度 [42] - 构建政府债务管理长效机制，建立全口径债务监测体系和风险预警体系 [43][44] 金融强国建设与服务国家战略 - 金融要服务于宏观调控，坚持支持性货币政策立场，丰富货币政策工具箱 [45] - 提高资本市场制度包容性、适应性，服务科技创新和科创企业发展 [46] - 健全投资和融资相协调的资本市场功能，强化分红导向和推动中长期资金入市 [47] - 全面加强金融监管，构建风险防范化解体系，保障金融稳健运行 [48] 房地产发展新模式 - 从“市场调控”和“风险防范”转向“模式重构”和“高质量发展” [49] - 完善住房供应体系，构建“保障+市场”双轨格局 [50] - 建立“人、房、地、钱”要素联动机制，重塑市场运行逻辑 [51] - 改革完善覆盖开发、融资、销售全流程的行业基础性制度 [52] - 全面提升居住品质，建设安全舒适绿色智慧的“好房子” [53] 社会保障体系可持续性 - 更加关注社会保障体系可持续性问题，健全待遇确定和调整机制 [54] - 明确提出逐步提高城乡居民基础养老金 [55] - 优化药品集采、医保支付和结余资金使用政策，提升管理效率 [55] - 提高灵活就业人员、农民工、新就业形态人员参保率 [56] 高水平对外开放 - 从“实行高水平对外开放”变为“扩大高水平对外开放”，战略部署更加主动 [57] - 积极扩大自主开放，对接国际高标准经贸规则，扩大单边开放领域 [58] - 推动贸易创新发展，加快建设贸易强国，优化货物贸易、服务贸易和数字贸易 [59] - 拓展双向投资合作空间，营商环境从“准入”深化到“准营” [59] - 高质量共建“一带一路”，形成“硬、软、心”三位一体的立体互联互通新格局 [60]

指数与ETF表现 - 截至2025年10月29日，中证数字经济主题指数上涨0.65% [1] - 指数成分股三环集团上涨9.06%，均胜电子上涨2.45%，澜起科技上涨2.41%，浪潮信息上涨2.35%，中科曙光上涨1.96% [1] - 数字经济ETF上涨0.65%，盘中换手0.26%，成交183.15万元 [1] - 截至10月28日，数字经济ETF近1年日均成交2542.06万元 [1] 政策驱动因素 - “十五五”规划将数字经济上升为国家核心战略，明确推进数据要素市场化改革、工业互联网升级、“人工智能+”全产业赋能、AI治理与平台经济规范发展四大方向 [1] - 政策体系将激活数字经济多重增长引擎，国家发改委测算2025年数据交易市场规模有望突破2000亿元 [1] - 分析指出本轮政策标志着数字经济进入红利兑现黄金期 [2] - 国产算力替代项目获千亿级资金支持，工业互联网改造订单覆盖十大重点产业，年产值增量或超1.2万亿元 [2] - 数据资产重估潜力最高达企业净资产的45% [2] 行业增长前景 - 人工智能作为核心驱动力，“人工智能+”行动催化千行百业智能化革命 [1] - 算力层受益国家算力网络建设，应用层在各场景爆发式落地 [1] - 通用人工智能将成为未来十年最具变革性的技术驱动力，持续看好人工智能推动半导体超级周期 [2] - 在算力紧张局面下，中国科技企业摆脱算力依赖的需求强烈，AI芯片国产化进程将持续加速 [2] 指数构成与权重 - 中证数字经济主题指数选取涉及数字经济基础设施和数字化程度较高应用领域的上市公司证券 [2] - 截至2025年9月30日，指数前十大权重股合计占比54.31% [3] - 前三大权重股为东方财富（权重8.64%）、中芯国际（权重7.17%）、寒武纪（权重6.98%） [3][5] - 前十大权重股包括海光信息（权重5.91%）、北方华创（权重5.02%）、澜起科技（权重4.53%）、中科曙光（权重4.44%）、汇川技术（权重4.04%）、兆易创新（权重3.62%）和中微公司（权重3.39%） [3][5]

网络安全与人工智能监管 - 修改后的《网络安全法》将于2026年1月1日起施行，重点强化网络安全法律责任并加强与相关法律的衔接 [1] - 新法明确国家支持人工智能基础理论研究、关键技术研发及基础设施建设，并完善伦理规范与安全监管 [1] - 江苏数信通数据服务有限公司成立，注册资本3000万元，业务涵盖人工智能基础软件开发等，由江苏省数据集团与蚂蚁集团等共同持股 [2] 科技创新与保险金融支持 - 金融监管总局正联合科技部起草保险业支持科技创新文件，利用险资长期性特点为科技创新提供跨周期融资支持 [3] - 保险资金可通过股权、债权等多种方式，为科技创新全链条全生命周期提供匹配的融资支持 [3] 中国与东盟经贸合作升级 - 中国与东盟在自贸区3.0版升级中首次明确在制定标准时可参考对方标准，并优先推进新能源汽车、电子电器等领域标准合作 [7][8] - 双方同意暂免电子传输海关关税，保障数据跨境流动，并加强在网络安全、金融科技、人工智能等新兴领域的合作 [11] - 此举旨在为双方企业拓展区域市场提供便利，促进区域一体化大市场建设 [8][11] 人工智能市场增长与应用 - 2025年上半年中国MaaS市场规模达12.9亿元人民币，同比增长421.2% [5] - 同期AI大模型解决方案市场规模达30.7亿元人民币，同比增长122.1% [5] - 全球首款全尺寸仿生机器人“小安”在合肥进入课堂教学测试阶段，身高1.4米，作为助教应用于科学教育课 [6] 消费市场与贸易动态 - 2025年53度500ml飞天茅台散瓶批发价报1690元/瓶，首次跌破1700元大关，较上线价累计跌幅超31% [9] - 2025年1-9月办理离境退税境外旅客人数同比增长229.8%，退税金额同比增长97.4% [10] - 商务部表示以中国大市场的确定性应对全球需求不确定性，进博会作为观察中国高水平对外开放的舞台 [4]

数字经济发展 - 秘鲁钱凯港通过物联网、数字孪生和人工智能技术实现自动化作业，将中秘两国间的单程海运时间缩短至23天，物流成本节约20%以上[2] - 泰国数字自贸区采用“电子化三单比对”核验放行，使中泰跨境电商履约时效从10天缩减至3天，实现商品全链路可追溯[2] - 行业提出亚太经合组织数字乡村建设、企业数字身份等倡议，并发布《全球数据跨境流动合作倡议》，倡导开放、包容、安全的数据跨境流动原则[3] 绿色低碳转型 - 在墨西哥齐拉姆红树林保护区，数字技术合作项目利用人工智能分析音视频数据监测生物多样性，截至2025年4月已识别出147个物种，包括16只美洲豹的活动踪迹[4] - 印尼芝拉塔漂浮光伏项目由中企承建，是东南亚最大的同类项目，目前发电量占印尼新能源发电总量的25%[4] - 中国品牌电动公交车在智利首都规模化运营，并以新能源汽车为代表的“新三样”出口支持亚太国家产业转型升级[5] 科技创新合作 - 在智利，中企研发的智慧农业无人机可自主规划作业路线，有效减少农用化学品使用，帮助农场降本增效[6] - 在新加坡，中企研发的智能分析与随访系统将单例影像检查数据计算时长缩短至2至3分钟，提升医疗效率[6] - 行业提出《全球人工智能治理倡议》和国际科技合作倡议，共建联合实验室等创新平台，推动重大科技基础设施全球开放共享[6]

现代化产业体系核心方向 - 建设现代化产业体系是中国式现代化的物质技术基础 坚持把发展经济的着力点放在实体经济上 坚持智能化 绿色化 融合化方向 [1] - 加快建设制造强国 质量强国 航天强国 交通强国 网络强国 保持制造业合理比重 构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系 [1] - 现代化产业体系布局更加清晰 将在未来5-10年催生数个巨大的新市场 [2] 制造业的战略定位 - 保持制造业合理比重 旨在将制造业增加值维持在合理区间 并为经济发展提供全方位支撑 [1] - 制造业是立国之本 强国之基 保持其合理比重进一步明确制造业在经济发展中的关键作用 [1] - 先进制造业是未来实体经济发展的重要着力点之一 先进制造业地位凸显 [1] 传统产业优化升级 - 优化提升传统产业 推动重点产业提质升级 巩固提升矿业 冶金 化工 轻工 纺织 机械 船舶 建筑等产业在全球产业分工中的地位和竞争力 [2] - 推动技术改造升级 促进制造业数智化转型 发展智能制造 绿色制造 服务型制造 [2] - 初步估计 未来五年优化提升传统产业会新增10万亿元左右的市场空间 [3] 新兴产业与未来产业培育 - 培育壮大新兴产业和未来产业 着力打造新兴支柱产业 加快新能源 新材料 航空航天 低空经济等战略性新兴产业集群发展 [3] - 前瞻布局未来产业 推动量子科技 生物制造 氢能和核聚变能 脑机接口 具身智能 第六代移动通信等成为新的经济增长点 [4] - 储能 氢能 固态电池三大方向具备高景气度和广阔的想象空间 氢能产业正从试点探索逐步进入有序破局的新阶段 固态电池是支持低空经济和具身智能等新兴产业的重要驱动力 [4] 产业发展支撑举措 - 提升产业链自主可控水平 强化产业基础再造和重大技术装备攻关 滚动实施制造业重点产业链高质量发展行动 发展先进制造业集群 [2] - 实施产业创新工程 一体推进创新设施建设 技术研究开发 产品迭代升级 [3] - 创新监管方式 发展创业投资 建立未来产业投入增长和风险分担机制 促进中小企业专精特新发展 培育独角兽企业 [4] 具体投资机遇领域 - 高端和先进制造业有望成为经济结构转型升级的驱动力 建议关注半导体产业链 人工智能 数字经济 创新药与生物科技等领域的投资机会 [2] - 新兴产业和未来产业蕴藏新机遇 发展前景可期 [1]

总体定调与目标设定 - 《“十五五”规划建议》对未来形势的研判更强调风险挑战与不确定性，提出要面对“风高浪急甚至惊涛骇浪”的考验[9] - 发展目标从“十四五”的6个方面增至7个方面，新增“科技自立自强水平大幅提高”并明确要求“居民消费率明显提高”[3][10] - 为实现2035年人均GDP达到中等发达国家水平的目标，“十五五”期间名义GDP年均增速需达到5%，居民消费率若从40%提升至43%，则消费年均增速需达6.5%[20][22] - 科技创新被提升为独立发展目标，词频统计中“创新”出现61次，凸显其核心地位[3][16] 战略任务与产业重点 - 12大任务排序调整显著，将“建设现代化产业体系”置于首位，“科技创新”调整为第二位，反映以产业建设牵引技术突破的新思路[3][11][25] - 明确要求保持制造业合理比重，2024年中国制造业增加值占GDP比重为24.9%，高于美国（9.8%）等主要经济体，以防范“产业空心化”风险[27][30][31] - 提出实施“人工智能+”行动，以人工智能全方位赋能产业发展、文化建设与社会治理[34] - 将“扩大高水平对外开放”从第9位大幅提前至第5位，强调通过制度型开放和“单边开放”塑造新优势[3][11][64] 宏观政策与风险防控 - 财政政策需向扩张性转型，优化支出结构以支持消费、新型基础设施和民生领域，并推动宏观税负稳定以增强财政可持续性[44][45] - 金融政策强调服务国家战略，要求提高资本市场包容性以支持科创企业，并健全投资端功能以促进中长期资金入市[50][51][53] - 构建房地产发展新模式，通过“人、房、地、钱”要素联动机制和现房销售推广，从源头上促进供需平衡[55][57][58] - 社会保障体系更关注可持续性，提出通过国资收益划转等方式将城乡居民基础养老金从约250元/月提升至600元/月[60][61]

文章核心观点 - 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》发布，提出建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基 [1] - 坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，坚持智能化、绿色化、融合化方向，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国 [1] - 保持制造业合理比重，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系 [1] 现代化产业体系构建 - 现代化产业体系是中国式现代化的物质技术基础，布局更加清晰，将在未来5—10年催生数个巨大的新市场 [1][2] - 坚持智能化、绿色化、融合化发展方向，构建现代化基础设施体系 [1][2] - 优化传统产业，培育壮大新兴产业和未来产业，促进服务业优质高效发展 [1][2] 先进制造业的战略地位 - 《建议》提出“保持制造业合理比重”，旨在将制造业增加值维持在合理区间，为经济发展提供全方位支撑，先进制造业地位凸显 [2] - 先进制造业是未来实体经济发展的重要着力点之一，高端和先进制造业有望成为经济结构转型升级的驱动力 [2] - 加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国，产业发展方向更加具体明确 [2] 传统产业优化提升 - 推动重点产业提质升级，巩固提升矿业、冶金、化工、轻工、纺织、机械、船舶、建筑等产业在全球产业分工中的地位和竞争力 [3] - 提升产业链自主可控水平，强化产业基础再造和重大技术装备攻关，发展先进制造业集群 [3] - 推动技术改造升级，促进制造业数智化转型，发展智能制造、绿色制造、服务型制造 [3] - 初步估计，未来5年会新增10万亿元左右的市场空间，释放出巨大的发展动能 [3] 新兴产业与未来产业布局 - 培育壮大新兴产业和未来产业，着力打造新兴支柱产业，实施产业创新工程 [5] - 加快新能源、新材料、航空航天、低空经济等战略性新兴产业集群发展 [5] - 前瞻布局未来产业，推动量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等成为新的经济增长点 [5] - “十五五”时期，储能、氢能、固态电池三大方向具备景气度和想象空间 [5] 具体投资机会领域 - 建议关注半导体产业链、人工智能、数字经济、创新药与生物科技等领域的投资机会 [2] - 未来商业卫星产业将迎来需求侧与供给侧双向发力，产业发展进入快车道 [2] - 云计算、大数据、工业互联网等数字基础设施建设将持续加快，企业级软件和服务市场空间广阔 [3] - 氢能正从试点探索进入有序破局新阶段，固态电池产业化稳步推进，前景可期 [5]

新型能源体系建设 - 加快建设新型能源体系，持续提高新能源供给比重，推进化石能源安全可靠有序替代，着力构建新型电力系统，建设能源强国[3] - 坚持风光水核等多能并举，统筹就地消纳和外送，促进清洁能源高质量发展，加强化石能源清洁高效利用，推进煤电改造升级和散煤替代[3] - 全面提升电力系统互补互济和安全韧性水平，科学布局抽水蓄能，大力发展新型储能，加快智能电网和微电网建设，提高终端用能电气化水平，推动能源消费绿色化低碳化[3] - 加快健全适应新型能源体系的市场和价格机制[3] 碳达峰与绿色转型 - 积极稳妥推进和实现碳达峰，实施碳排放总量和强度双控制度，深入实施节能降碳改造，推动煤炭和石油消费达峰[3] - 完善碳排放统计核算体系，稳步实施地方碳考核、行业碳管控、企业碳管理、项目碳评价、产品碳足迹等政策制度[3] - 发展分布式能源，建设零碳工厂和园区，扩大全国碳排放权交易市场覆盖范围，加快温室气体自愿减排交易市场建设[3] - 建立健全绿色低碳标准体系，推动引领国际规则标准完善和衔接互认，完善适应气候变化工作体系[3] 现代化产业体系 - 坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，坚持智能化、绿色化、融合化方向，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国，保持制造业合理比重[16] - 优化提升传统产业，推动重点产业提质升级，巩固提升矿业、冶金、化工、轻工、纺织、机械、船舶、建筑等产业在全球产业分工中的地位和竞争力[16] - 培育壮大新兴产业和未来产业，加快新能源、新材料、航空航天、低空经济等战略性新兴产业集群发展，前瞻布局量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等未来产业[17] - 促进服务业优质高效发展，扩大服务业开放，分领域推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，促进生活性服务业高品质、多样化、便利化发展[17] 科技创新与自立自强 - 加强原始创新和关键核心技术攻关，完善新型举国体制，全链条推动集成电路、工业母机、高端仪器、基础软件、先进材料、生物制造等重点领域关键核心技术攻关取得决定性突破[19] - 推动科技创新和产业创新深度融合，强化企业科技创新主体地位，推动创新资源向企业集聚，支持企业牵头组建创新联合体、更多承担国家科技攻关任务[20] - 深入推进数字中国建设，健全数据要素基础制度，促进实体经济和数字经济深度融合，全面实施"人工智能+"行动，以人工智能引领科研范式变革，全方位赋能千行百业[23] - 一体推进教育科技人才发展，建立健全一体推进的协调机制，培育拔尖创新人才，加快建设国家战略人才力量[21][22] 扩大内需与市场建设 - 大力提振消费，深入实施提振消费专项行动，统筹促就业、增收入、稳预期，增强居民消费能力，扩大优质消费品和服务供给[24] - 扩大有效投资，保持投资合理增长，提高投资效益，优化政府投资结构，激发民间投资活力、提高民间投资比重[25] - 坚决破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵点，统一市场基础制度规则，消除要素获取、资质认定、招标投标、政府采购等方面壁垒，破除地方保护和市场分割[26] - 加快完善要素市场化配置体制机制，促进各类要素资源高效配置，建立健全城乡统一的建设用地市场、功能完善的资本市场、流动顺畅的劳动力市场、转化高效的技术市场[28] 金融体系与资本市场 - 加快建设金融强国，完善中央银行制度，构建科学稳健的货币政策体系和覆盖全面的宏观审慎管理体系，大力发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融[29] - 提高资本市场制度包容性、适应性，健全投资和融资相协调的资本市场功能，积极发展股权、债券等直接融资，稳步发展期货、衍生品和资产证券化[29] - 优化金融机构体系，推动各类金融机构专注主业、完善治理、错位发展，建设安全高效的金融基础设施，稳步发展数字人民币[29] - 全面加强金融监管，强化央地监管协同，丰富风险处置资源和手段，构建风险防范化解体系，保障金融稳健运行[29] 高水平对外开放 - 积极扩大自主开放，对接国际高标准经贸规则，以服务业为重点扩大市场准入和开放领域，加快推进区域和双边贸易投资协定进程，扩大高标准自由贸易区网络[30] - 推动贸易创新发展，促进外贸提质增效，加快建设贸易强国，优化升级货物贸易，拓展中间品贸易、绿色贸易，大力发展服务贸易和数字贸易[31] - 拓展双向投资合作空间，塑造吸引外资新优势，缩减外资准入负面清单，促进外资境内再投资，健全外商投资服务保障体系[31] - 高质量共建"一带一路"，加强与共建国家战略对接，深化基础设施"硬联通"、规则标准"软联通"、同共建国家人民"心联通"[32]