"十四五"即将圆满收官、"十五五"正待启幕之际，省委经济工作会议12月22日在南京举行。 会议深入学习贯彻中央经济工作会议精神，全面总结今年和"十四五"时期经济工作，深刻分析当前 经济形势，系统部署明年经济工作，推动江苏经济这艘航船在高质量航道上稳健前行。 继往开来，接续奋斗。与会同志纷纷表示，锚定"十五五"时期经济社会发展主要目标，要敢于向高 处攀、朝难点攻、往实处干，尽最大努力、挖最大潜能、争最好结果，以扎实有效的工作确保"十五 五"开好局、起好步，以"挑大梁"的实绩实效为全国发展大局多作贡献。 "向新""向优"，在严峻挑战中打好"收官战" 2025年是"十四五"规划的收官之年，也是中国式现代化进程中具有重要意义的一年。 今年以来，面对严峻复杂的外部形势和超乎寻常的冲击挑战，全省上下牢记嘱托、勇挑大梁，持续 巩固拓展经济回升向好势头，确保经济运行总体平稳、稳中有进，就业形势总体稳定，民生保障更加有 力，重点领域风险有效防范化解，预计地区生产总值将突破14万亿元。 "全省经济顶压前行，实现了向新向优发展，展现出较强韧性和活力。"12月22日上午第一次全体会 议上，省委书记信长星对今年经济工作作出全面总结。 ...

文章核心观点 - 科技金融股权投资指数(2025)正式发布 该指数从五大维度量化呈现市场投融资图景 显示市场在结构调整中稳健前行 硬科技投资生态持续优化[1] - 科技金融股权投资作为连接科技创新与资本市场的核心纽带 在政策支持下 其支持高水平科技自立自强和培育新质生产力的作用将更加凸显[1] - 尽管2024年受外部环境影响 但科技金融股权投资市场中长期向好的基本面稳固 市场正步入更注重质量发展的新阶段 国际货币基金组织上调2025年中国经济增长预期为市场提供了支撑[1] 市场结构转型 - 股权投资加速向“投早、投小、投长期”迈进 投资结构指数同比增长7.50%至120.93点的历史高位[2] - 2024年私募股权投资中 流向战略性新兴产业的资金占比及科技领域早期投资(A轮及以前)金额占比均有显著提升[2] - 2024年新增备案基金中 科技金融基金规模占比超过60% 资金向科技创新领域集聚态势明显[2] 服务体系建设 - 覆盖科技型企业全生命周期的金融服务体系已初见成效 人工智能、大数据等技术深度融入业务全流程[2] - 2025年服务可得指数与服务质量指数分别较上年增长10.35和1.64个百分点 表明科技企业在融资可获得性和服务体验方面获得实质性提升[2] 市场活跃度与资金结构 - 2025年上半年 机构LP(有限合伙人)认缴出资规模同比增长超过50% 已达2024年全年出资额的68% 市场参与度显著提升[3] - 在政策引导下 国有资本有望作为“耐心资本”在服务国家战略、推动产业升级、促进创新创业等方面发挥更大积极作用[3]

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文章核心观点 - 在政策引导与金融机构创新下，金融支持科技企业的力度、广度与精准度显著提升，通过信贷、债券、股权等多元化工具及“投贷担”协同模式，有效破解了科技企业融资难题，推动了金融与科技的“双向奔赴”与协同发展 [1][4][6] 着力改善科技企业融资环境 - 针对科技企业缺少抵押物、难以估值等痛点，金融机构推出创新融资模式，例如中国人民银行安徽省分行的“共同成长计划”，通过“基础贷款合同+中长期战略合作协议”促成银企长期深度合作，截至2025年11月末，该计划已服务企业超1.5万户，发放贷款超2100亿元 [2] - 中央层面出台多项金融举措支持科技创新，包括将科技创新和技术改造再贷款规模扩大至8000亿元，下调再贷款利率至1.5%，并建立债券市场“科技板” [3] - 政策推动下成效显著，科技型中小企业贷款余额同比增速连续多年保持20%以上，科技贷款新增额占各项贷款新增额比重接近三成 [3] 金融和科技“双向奔赴”共破难题 - 金融机构利用科技手段优化风险评估与放贷流程，将企业的技术“软实力”转化为融资“硬通货”，例如中国银行通过“专利转化贷”聚焦专利技术价值提供纯信用贷款 [4] - 银行运用大数据和AI技术提升服务效率，例如中国银行江苏省分行通过“数智普惠”平台为401万家企业建立动态数据库，实现精准授信，使科技小微企业融资周期缩短超60%，已有4530户科技企业通过平台快速获贷334亿元 [4] - 金融与科技相互促进，金融机构通过开发创新积分模型、设立科技金融中心、完善尽职免责制度等方式，推出更适配的风险评估模型和金融产品 [4][5] 增强协同效应激发科技金融潜力 - 针对科技创新全链条，构建了“投、贷、担”一体化的协同授信模式，为科技企业提供多元化、接力式金融支持，例如广东蓝潜海洋技术有限公司通过股权投资基金、银行信贷和融资担保获得近2000万元资金，支持其订单量年均增速超200% [6] - “十四五”期间，科研技术贷款年均增长高达27.2%，A股科技板块市值占比超过四分之一，科技保险累计提供风险保障超10万亿元，显示多层次金融服务体系不断完善 [6] - 多部门协同推进科技金融体制建设，例如科技部、中国人民银行等七部门联合发文，旨在构建同科技创新相适应的科技金融体制，强化政策协同和信息共享 [6][7] - 具体政策激励效果明显，例如在科技创新和技术改造再贷款政策下，截至11月末，深圳的银行机构向2843家科技企业及122个技术改造项目发放贷款余额610.91亿元 [7]

财通证券指出，科技行业更受益于政策导向，中央经济工作会议明确将科技发展"更交给市场"，重点聚 焦京津冀、长三角、粤港澳三大区域，并长期投资于人才（推进教育科技人才发展方案）。科技领域需 关注平台经济催生的新需求、新就业形态，以及科技金融服务创新。作为"奔马资产"核心方向之一，科 技（尤其是AI强产业趋势）被列为十五五规划第一任务中的重点细分领域，在经济转型与大国博弈中 具备中长期优势。行业内部结构可能出现高轮动特征，但政策支持与市场化机制结合将强化头部企业竞 争力。 科创创业ETF（588360）跟踪的是科创创业50指数（931643），单日涨跌幅达20%，该指数从科创板和 创业板中筛选出市值规模大、流动性优异的50只新兴产业股票，覆盖新能源、生物医药等前沿科技领 域，兼具行业分布均衡性和龙头集中度优势，重点聚焦信息技术、工业及医药卫生等战略性产业，全面 反映我国科技创新与创业成长企业的整体市场表现。 风险提示：提及个股仅用于行业事件分析，不构成任何个股推荐或投资建议。指数等短期涨跌仅供参 考，不代表其未来表现，亦不构成对基金业绩的承诺或保证。观点可能随市场环境变化而调整，不构成 投资建议或承诺。提及基金风险 ...

12月18日金融一线消息，四川省人民政府办公厅印发《促进全社会加大研发投入工作方案》，其中提 出，加大金融支持科技创新力度。优化国有创新投资基金考核机制，政府引导基金和国资基金投资损失 容忍率最高60%，对于投资种子期企业或未来产业的基金可进一步提高到80%，单个企业（项目）最高 允许100%亏损。引导和支持股权投资机构加大对成果转化项目和科技型企业的投资力度，鼓励有条件 的市（州）按经济贡献给予一定比例的奖励。完善上市企业后备资源库，企业所在地要"一企一策"支持 企业开展股份制改造、债券融资、并购重组，推动更多企业上市融资。用好用足科技创新和技术改造再 贷款，推动创新积分制与专项担保计划联动，支持科技型中小企业获得银行贷款。推动实施"天府科创 保"，鼓励保险机构为科技型企业、高能级创新平台等开展核心技术攻关、科技成果转化等开发科技保 险产品。积极稳妥开展科技企业并购贷款试点、知识产权金融生态综合试点、金融资产投资公司股权改 革试点。 12月18日金融一线消息，四川省人民政府办公厅印发《促进全社会加大研发投入工作方案》，其中提 出，加大金融支持科技创新力度。优化国有创新投资基金考核机制，政府引导基金和国资基金 ...

（二）阶段适配性协同特征 三者互动并非静态割裂，而是随新质生产力培育的"启动期—成长期—成熟期"动态演进：启动期侧重中央战 略定调与地方要素导入，成长期强调地方机制创新与市场主体协同，成熟期聚焦中央监管规范与市场生态主导， 形成"战略—执行—反馈"的闭环协同体系。 二、实践成效：东北科技金融的阶段突破与数据佐证 （一）框架核心维度 1.中央政府的"战略引领与制度供给"：通过顶层设计明确产业方向，提供普惠政策与共性技术支持，建立全 国统一市场规则，为科技金融发展划定"跑道"、筑牢"地基"。 2.地方政府的"场景搭建与要素集聚"：在区域竞争中通过差异化政策打造"政策洼地"，构建风险分担机制与 信息对接平台，推动金融与科技资源在地理空间上集聚，形成"地方标杆"效应。 3.市场主体的"创新实践与价值转化"：企业、金融机构等响应政策信号，通过技术创新、产品迭代与模式创 新实现科技成果产业化，资本则在利益驱动下完成全周期配置，最终培育"行业冠军"。 作为新中国的"工业摇篮"，东北地区凭借占全国11.3%的科教资源、28个国家重点实验室及230万技能人才储 备，成为我国培育新质生产力的战略腹地。2023年中央金融工作会议将 ...

市场整体表现 - 今日早盘A股主要指数小幅上扬 深证成指收复13000点 创业板指重回3100点之上 科创50一度冲击1300点 上证指数 沪深300 上证50微幅飘红 [1] - 市场呈现结构性行情 下跌个股数量远多于上涨个股 成交有进一步萎缩趋势 [1] - 盘面上 能源金属 旅游 通信设备 浙江本地股等板块表现活跃 林业 动物保健 军工信息化 数字货币等板块跌幅居前 [1] 旅游酒店行业 - 旅游股延续强势 板块指数盘中放量涨逾2% 连续第4日上扬 半日成交超昨日全天成交 [2] - 曲江文旅垂直拉涨停 三峡旅游 西域旅游 大连圣亚 长白山等涨幅居前 [2] - 酒店餐饮股同样连续4日上涨 板块指数早间高开高走 盘中一度大涨近4% 首旅酒店 西安饮食 华天酒店 全聚德等涨幅居前 [4] - 行业趋势受元旦 春节假期临近驱动 各平台密集发布2026年旅游趋势和预定数据 [4] - 岭南控股广之旅报告指出 游客出行预计呈现“双高峰”特征 第一波集中于1月31日至2月11日 以中短途冰雪游及南方暖冬游为主 第二波出现在2月17日至2月23日 伴随“史上最长春节黄金周”效应 长线及跨省游热度有望延续 [4] - 去哪儿报告称 2026年元旦比2025年多放2天假 为文旅消费市场带来乘数级拉动效应 2026年1月1日至3日入住热门城市酒店订单量同比增3倍以上 部分热门城市高星酒店订单量同比增5倍 [4] - 同程旅行报告显示 近一个月以来平台上“跨年”“元旦”等关键词搜索热度环比涨超280% 进入12月 元旦假期主要产品预订逐步起量 整体预订热度较去年同期提升近30% [4] - 信达证券指出 服务消费是抗通缩的重要阵地 文旅则是服务消费的阵眼 长逻辑与短期政策催化共振 建议重视文旅 酒店等板块投资机会 [5] 浙江本地股 - 浙江本地股有接力走强趋势 继福建本地股大幅上涨后 今日表现活跃 [6][7] - 百大集团再度开盘涨停 连续第5日封板 盛洋科技亦开盘一字涨停 [7] - 博菲电气4分钟垂直涨停 美年健康9分钟直线涨停 中天服务约9分钟由跌逾1%直线拉涨停 荣亿精密 华光新材等涨停或涨超10% [7] - 板块走强受多项政策利好推动 12月以来浙江省各政府部门密集出台或正式实施多项经济与产业扶持政策 [8] - 浙江省科技厅等9部门联合印发《浙江省科技金融赋能创新浙江建设 因地制宜发展新质生产力行动方案》 [8] - 《行动方案》明确到2027年力争省级创投类基金规模突破200亿元 全省科技贷款余额达4.8万亿元 全省设立科技金融特色机构超250家 新增科技创新领域上市企业占新增上市公司总数达80%以上 发行科技创新债券突破1000亿元 科技保险保障规模争取超7000亿元 新增科技创新专项担保金额超200亿元等目标 [9] - 浙江省自然资源厅印发《关于深入开展土地综合整治工作助推城乡一体融合高质量发展的实施意见》提出到2027年全省将完成280个土地综合整治项目 2030年之前计划再完成400个项目 [9] - 浙江省政府办公厅印发《打造大宗商品期现一体化场外市场推进大宗商品资源配置枢纽建设实施方案》自2025年12月1日起正式实施 明确到2027年末浙江力争实现现货交易规模的稳步增长 并研究发布若干大宗商品价格指数 [9] - 浙江省市场监管局联合另外九个部门发布《浙江省招标投标领域公平竞争审查细则》 该细则自2025年12月1日起正式实施 [10]

发力科技金融 - 多地重视发挥政府投资引导基金的撬动作用以增强战略性新兴产业竞争力 例如江苏将发挥省战略性新兴产业母基金和江苏社保科创基金作用 山东提出发挥政府投资基金引导带动作用 陕西明确省级科技创新母基金定位并打造秦创投为西部一流科技金融平台 [2] - 针对新兴产业和未来产业回报周期长、风险大的特性 部分地方探索完善风险分担机制 例如黑龙江提出建立未来产业投入增长和风险分担机制 [2] - 专家指出 政府投资引导基金需嵌入市场化机制以保障可持续性 构建国家战略引领、市场运作长周期激励、风险可承受的股权投资基金生态 才能发挥耐心资本效能支持未来产业发展 [2] - 多地提出健全金融服务机制以支持科技企业 例如四川提出完善科技金融服务体系 河南提出健全同科技创新相适应的“政银担保投”联动机制 山东提出健全科融信综合服务机制 [2] - 整合银行信贷、政府投资基金、担保机构、股权投资等多元金融工具 可有效匹配企业不同发展阶段的融资需求 联动机制能突破传统金融对抵押物的依赖 强化产业与金融政策协同 促进金融资源优化配置 [3] 助力优质企业上市 - 多地部署助力上市公司量质齐升 一方面完善培育机制 例如贵州提出梯次培育推进企业上市 河南将完善企业上市培育体系 重庆将构建覆盖成渝地区的企业股权、债券、上市一体化服务体系 [4] - 另一方面夯实上市公司高质量发展根基 例如福建明确提出提高上市公司质量 湖北将优化企业挂牌上市服务体系 推动企业上市增量提质 [4] - 专家建议 企业上市应从数量扩张转向质量攻坚 从源头严把准入关 建立质量评估机制 关注核心技术、商业模式、盈利能力、治理结构等关键要素 并做好动态管理 实行“有进有出” [4] - 在并购重组方面 建议实施产业协同性前置审查 由多部门联合评审产业逻辑和估值合理性 并设立并购后绩效评估机制 [4] - 河南提出提升中原股权交易中心功能 宁夏将加快推动区域性股权市场“专精特新”专板建设 专家建议将区域性股权市场建设为培育上市后备企业的重要平台 强化其规范培育和信用积累功能 [4] 发展绿色金融 - 内蒙古、山西、青海等能源大省提出发展绿色金融 例如青海将创新发展基于生态产品价值的绿色金融产品和服务 山西将大力发展“绿色能源+制造、+交易、+认证、+金融”等模式 内蒙古将创建金融服务碳达峰碳中和试验区 [5] - 绿色金融通过绿色贷款、绿色债券、转型融资等金融资源再分配 重塑地方政府产业政策偏好和企业项目选择方向 不仅促进绿色投资扩张 更是在重构区域增长模型 [5] - 地方绿色金融实践标志着区域经济转型从政策驱动迈向制度创新 未来应在统一绿色标准、强化信息披露、激活长期资本、防范风险上持续发力 [6] - 在绿色金融产品与平台创新方面 需注意“漂绿”与“包装型融资”问题 地方建立绿色金融基础设施时 需要配套完善监管系统、可信的识别和验证机制 包含数据记录、穿透检查、问题追责等功能 确保金融产品真正推动区域经济转型 [6]

● 本报记者 熊彦莎 截至12月16日，全国已有多个省（自治区、直辖市）发布当地"十五五"规划建议。科技金融、助推优质 企业上市、发展绿色金融等成为"高频词"。专家认为，相关举措针对企业科技创新和绿色转型的实际需 求，优化金融资源配置，为"十五五"时期区域经济发展注入金融活水。 发力科技金融 多地重视发挥政府投资引导基金的撬动作用，发力科技金融。江苏将"发挥省战略性新兴产业母基金、 江苏社保科创基金投资撬动作用"作为增强战略性新兴产业竞争力的任务之一；山东提出，发挥政府投 资基金引导带动作用；陕西明确省级科技创新母基金的定位，提出把秦创投打造为西部一流的科技金融 综合性服务平台。 基于新兴产业、未来产业回报周期长、投资风险较大的特性，部分地方也在探索完善风险分担机制。黑 龙江提出，将建立未来产业投入增长和风险分担机制。 "政府投资引导基金主导发力，是服务国家战略的必然选择，而市场化机制的深度嵌入是其可持续性的 重要保障。"中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英表示，只有构建国家战略引领、市场运作长周期 激励、风险可承受的股权投资基金生态，才能发挥耐心资本效能，支持未来产业发展。 上市公司是区域发展与科技创新的关 ...