2025年A股上市公司回购概况 - 截至12月23日，A股市场已有近1500家上市公司实施股份回购，累计回购股份数量超130亿股，累计回购金额突破1400亿元 [2] - 上市公司回购行为覆盖消费、制造、科技、金融等多个行业，形成全方位、多层次的市场支撑格局 [2] - 回购行为被视为对股东权益的维护和对资本市场稳定发展的积极贡献，成为稳定市场预期的重要力量 [2] 市场环境与指数表现 - 2025年A股市场在经济复苏与外部环境波动的双重影响下，呈现阶段性调整与结构性机会并存的格局 [1] - 截至12月23日收盘，上证指数报3919.98点，年内累计上涨16.95%，最高超过4000点 [1] - 年内三大指数均上涨，上证指数、深证成指和创业板指分别上涨16.95%、28.37%和49.66% [3] - 高端制造、有色金属等领域的龙头企业表现相对稳健，部分中小市值公司在产业升级和政策扶持下展现出较强成长活力 [3] 回购的行业分布与特点 - 参与回购的上市公司广泛分布于各个行业，其中制造业、消费行业、信息技术行业的参与度最高 [4] - 制造业的京东方A、徐工机械、中国建筑，消费领域的美的集团、贵州茅台、顺丰控股，以及信息技术领域的TCL、海康威视等公司均积极实施回购，形成行业示范效应 [4] - 多数公司能够按照回购方案稳步推进，累计回购金额已突破1400亿元 [3] - 不少公司将回购股份用于注销以减少注册资本，这种方式能直接增厚股东权益，提升每股收益，并向市场传递股价被低估的信号 [3] 龙头公司回购力度分析 - 一批龙头企业凭借大额回购脱颖而出，无论是回购数量还是回购金额都位居前列 [5] - 从回购数量看，截至12月23日，共有19家公司回购数量超过1亿股 [5] - 京东方A以4.28亿股的回购数量位居榜首，创新新材和徐工机械分别以3.62亿股和3.58亿股紧随其后，中国建筑和辽港股份则以2.9亿股和2.79亿股位列第四、五位 [5] - 从回购金额看，累计有15家公司回购金额超过10亿元 [5] - 美的集团以115.45亿元的累计回购金额位居首位，是年内唯一一家回购金额超百亿的上市公司 [1][5] - 贵州茅台和宁德时代分别以60.00亿元和43.87亿元的回购金额位列第二、三位，徐工机械和牧原股份则以30.66亿元和25.01亿元的回购金额跻身第四和第五 [1][6] - 中远海控、药明康德、海康威视、京东方A和顺丰控股的回购金额也均超过15亿元，分别达到21.91亿元、20.00亿元、19.03亿元、17.78亿元和16.43亿元 [1][6] - 徐工机械和京东方A同时跻身回购数量和回购金额前十榜单，成为今年回购市场的“双料明星” [6] 政策支持与市场信号 - 2024年10月，央行联合金融监管总局、证监会发布通知，设立股票回购增持再贷款，支持上市公司和主要股东回购增持股票，再贷款首期额度3000亿元 [7] - 2025年5月，该再贷款总额度进一步提升至8000亿元 [7] - 截至12月23日，有780多家上市公司披露获得回购增持贷款支持，贷款金额上限达上千亿元，其中有17家公司所获贷款上限超过10亿元，还有8家公司所获贷款上限在15亿元以上 [7] - 央行推出的股票回购增持再贷款工具为上市公司提供了低成本资金支持，叠加证监会积极倡导注销式回购，推动企业从“被动维稳”转向“主动价值管理” [7] - 回购股份可作为公司的一种现金管理方式，提高资金使用效率，当公司有充足现金流而缺乏其他高回报投资机会时，回购成为一种有效的资金使用方式 [8] - 注销回购可以减少公司股本总量，从而提高每股净资产和每股收益，对提升公司市值具有积极作用 [8] - 高回购数量和金额体现了资本市场对于上市公司的认可和支持，在投资者信心增强和市场环境向好的情况下，上市公司更容易获得资本市场青睐，实现更高的回购规模和效果 [9]

另外，"场景再造与商圈进化：AI时代下西安消费影响力的空间重塑"和"驱动西安品牌增长：从流 量交易到深度体验的消费变革"两场高端圆桌对话聚焦行业核心议题，引发全场共鸣。 据悉，2025西安城市消费品牌合作周活动前期已通过"秦品耀中华"深圳考察行搭建起跨区域合作桥 梁，为"品牌入陕、项目出陕"双引擎计划奠定了坚实基础。活动现场同步开放四大主题展区，"大展红 图"板块集中呈现西安商业地标与待落地项目亮点，"各美其美"专区汇聚特色品牌开展互动体验，"专业 筑基"展区提供融资、设计等一站式咨询服务，"商机聚力"专区通过"服务速配"平台实现供需精准对 接。 现场，AI领域专家、抖音和知乎"头部博主"马力带来"如何用AI撬动新消费增长？AI时代的新商业 思维"主旨演讲，从技术赋能角度解析消费市场变革路径；消费投资人麻宁以"情绪、场景、IP：新一线 城市的线下商业消费新机会"为题，分享新消费趋势下的品牌破局之道；抖音生活服务业务经理张晓兵 发布"2025西安商业的转型与增长新动能"，为本地商业数字化转型提供实践参考。 12月19日，由陕西省商务厅指导、西安市商务局主办的"美美共融"2025西安城市消费品牌合作周活 动在西安 ...

"政策面传递出更多支持消费扩大内需的信号，但投资者仍在等待更多细节落地。"刘刚认为，2026年春 节较往年更晚，在此之前是政策和数据的空窗期，春节后就将迎来两会，届时财政政策的力度如何将成 为市场关注重点。 刘刚还认为，市场也持续关注政策面对于房地产托底的态度。"地产收储以及目前讨论较多的房贷贴 息，都是让房地产行业企稳的手段。而地产行业企稳有利于改善居民资产负债表，提振投资者信心。" 新华财经上海12月21日电 12月20日至21日，中金公司研究部董事总经理、首席海外与港股策略分析师 刘刚在现场接受新华财经采访时表示，我国将扩大内需定位为战略之举对提振消费至关重要，投资者可 以重点关注明年初到两会前的政策落地情况，是否会迎来变盘窗口。 刘刚表示，2025年消费股表现萎靡，宏观背景是国内信用周期三季度后再度震荡走弱，消费修复斜率偏 低，加之去年高基数效应，导致消费板块缺乏基本面支撑。虽然存在"新消费"等细分主题，但情绪上也 偏弱并缺乏催化。"缺乏基本面支撑的情况下，消费板块难以提供具备高胜率的结构性配置逻辑，在科 技股赚钱效应火爆的映衬下，也就更难吸引到资金的关注。" 不过，刘刚也表示政策针对内需如果大举大力 ...

核心观点 - 报告认为当前市场对经济偏弱和日央行加息的担忧过度，短期春季行情可能开启，A股将维持慢牛走势，科技成长占优的风格短期难切换，行业配置上建议短期继续均衡配置科技成长、部分周期和消费等行业 [3] 一、市场担忧分析与春季行情展望 - **对经济担忧的回应**：11月经济数据偏弱，社零当月同比增速录得1.3%（前值2.9%），固定资产投资累计同比增速录得-2.6%（前值-1.7%），但出口同比增速回升至5.9%（前值-1.1%）[7]；当前股价已较充分反映悲观预期，上证50估值分位数为61.3%，10年期国债收益率历史分位数不足4%[7]；中长期经济韧性仍在，2026年财政和货币政策双宽松下，周期和科技类工业企业盈利增速可能回升[12] - **对日央行加息的回应**：复盘显示，日央行加息后，其对美股负面影响的程度和持续性均大于A股，加息后60个交易日内A股主要指数平均涨幅（11.6%至13.1%）显著高于美股（1.8%至7.1%）[16][17]；日央行加息会导致美元指数下降，对A股有一定积极影响[16] - **春季行情驱动因素**：复盘2010年以来16次春季行情，开启前市场多有调整，平均下跌6.5%[24]；积极的政策和外部事件是推动春季行情开启的核心因素，流动性宽松和估值情绪处于低位也有利其开启[24]；政策偏紧或负面外部事件可能导致行情于元旦后启动，16次中有9次如此[24][28] - **短期行情判断**：短期政策可能偏积极，央行可能降息降准，年底提振消费政策（如汽车消费补贴，单车最高达8000元）大概率出台[33][34]；短期外部风险有限，中美关系维持平稳，日央行加息已落地[34]；短期宏观流动性可能进一步宽松，美联储3月继续降息概率约为46%，国内央行可能加大货币投放[38]；当前A股估值和情绪处于中性偏高水平，上证指数估值分位数约65%，全A换手率分位数约75%[41] 二、行业风格与配置策略 - **科技成长风格延续**：复盘显示，年底科技成长风格切换的核心驱动因素是估值情绪偏高、流动性偏紧、美股科技股调整[47]；当前科技成长行业估值和情绪仍中性偏高，但短期流动性可能进一步宽松，且12月以来纳指持续上行，AI产业趋势上行，美股科技股中短期可能继续偏强，因此科技成长占优风格短期难切换[47] - **消费行业配置机会**：复盘显示，经济基本面偏弱时（如2018、2022年12月），消费行业在政策支持和机构资金流入驱动下可能相对占优[63]；当前提振消费政策（如三部门联合发文）不断，短期融资已流入商贸零售、美容护理等部分消费行业，且三季度基金多减仓食品饮料、家用电器、汽车等消费行业，预计四季度可能加仓，部分消费行业短期有阶段性配置机会[63][76] - **受益于日央行加息的行业**：复盘日央行加息后一个月表现，产业趋势上行或高景气的行业相对占优，如2006年的石油石化、房地产，2024年的有色金属、煤炭，2025年的计算机、机械设备[78][81]；当前以半导体、人工智能和机器人代表的科技产业趋势持续上行（如NandFlash、DRAM存储器价格创新高），部分周期行业（如有色金属、化工）景气度也因涨价和新材料需求而上升[89] - **成长行业估值性价比筛选**：从情绪（成交额占比历史分位数）看，当前成长一级行业中医药、传媒、计算机、汽车较低，分别为17.8%、25.5%、30.9%、60.2%[96]；从预测PEG看，电力设备、传媒较低，分别为0.62、0.80[96]；成长二级行业中，中药、生物制品、医疗器械、乘用车的成交额占比历史分位数较低（3.1%至6.8%），航海装备、游戏、商用车、风电设备的预测PEG较低（0.31至0.59）[99] - **均衡配置建议**：短期建议继续均衡配置：一是政策和产业趋势向上的行业，如军工（商业航天）、电新（核聚变、储能）、机械设备（机器人）、计算机（AI应用、卫星互联网）、电子（半导体、AI硬件）、通信（AI硬件）、传媒（AI应用、游戏）、医药（AI医疗、创新药）等；二是可能补涨和基本面可能边际改善的行业，如大金融、消费（食品、商贸零售等）[3]

2025年经济回顾与2026年宏观政策展望 - 2025年主要经济指标符合预期，预计全年经济增长5%左右，经济总量有望达到140万亿元左右 [1] - 2026年将继续实施更加积极有为的宏观政策，包括更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策 [1][2] - 2025年政府债券规模合计为11.86万亿元，包括赤字率提高到4%左右对应的5.66万亿元赤字、4.4万亿元新增地方专项债、1.3万亿元超长期特别国债及5000亿元补充银行资本金的特别国债 [2] 2026年财政政策部署 - 政策力度上保持必要的财政赤字、债务总规模和支出总量，为应对未来风险留有余地 [2] - 政策质效上提高精准性和有效性，优化财政支出结构，强化国家重大战略财力保障，推动更多资金资源投资于人 [2] - 实施时机上主动靠前发力，合理加快资金下达拨付以尽快形成实际支出和实物工作量 [2] - 分析人士预计2026年赤字率会维持在4%左右，赤字规模进一步提升，地方专项债、超长期特别国债等政府债券规模也会有所增加 [3] - 有观点认为赤字率可以从2025年的4%左右提高到4.2%-4.5%，新增地方政府专项债券、超长期特别国债规模稳中略升 [4] 2026年货币政策部署 - 货币政策将加强前瞻性、科学性调节，保持流动性充裕和社会融资条件相对宽松，促进社会综合融资成本低位运行 [3] - 货币政策工具箱包括降准降息及其他流动性投放工具，将灵活搭配高效运用多种工具，使社会融资规模、货币供应量增长同经济增长、价格总水平预期目标相匹配 [3] - 加力支持扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定 [3] - 有分析预计2026年将降准25-50bp、降息10-20bp [4] 促进居民增收与就业 - 将制定实施城乡居民增收计划，促进高质量充分就业，继续提高城乡居民基础养老金以提升居民消费能力 [5][6] - 目标是提高居民收入在国民收入分配中的比重及劳动报酬在初次分配中的比重，实现居民收入和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步 [6] - 2024年全国居民人均可支配收入41314元，名义增长5.3%，实际增长5.1%，与GDP增速5%大致相当 [6] - 2024年全国居民人均工资性收入23327元增长5.8%，占人均可支配收入比重为56.5% [6] - 将继续强化就业优先政策导向，实施稳岗扩容提质行动，着力促进高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业 [8] - 将聚焦高精尖产业与急需紧缺、就业容量大的行业开展专项培训，加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障 [8] 提振消费与释放潜力 - 2026年扩大内需是排在首位的重点任务，2025年前三季度内需对经济增长贡献率达到71% [9] - 消费结构正从以商品消费为主转向商品消费和服务消费并重，文旅、养老、托育等服务消费需求旺盛 [9] - 将扩大优质商品和服务供给，大力发展消费新业态新模式新场景，培育壮大家政、旅居康养等万亿级消费新增长点 [9] - 将有效释放消费需求潜力，支持有条件地区推广中小学春秋假，落实职工带薪错峰休假 [9] - 打造“购在中国”品牌以释放入境消费巨大增量空间 [9] - 分析认为促进消费需从提高居民收入、增加闲暇时间、拓展消费场景、提供优质产品服务四方面发力 [9] 扩大有效投资与方向 - 当前投资出现下滑，但人均资本存量水平较低，在科技创新、产业升级、基础设施、改善民生等方面仍有较大投资空间 [10][12] - 将推动投资止跌回稳，把投资于物和投资于人相结合，统筹提振消费和扩大投资 [11] - 将加快建设停车场、充电桩、旅游公路等消费基础设施，提高养老、托育、医疗等民生类投资比重，高质量推进城市更新 [11] - 将有效发挥政府投资带动作用，用好中央预算内投资、超长期特别国债、地方政府专项债券等资金，优化实施“两重”项目，靠前实施具备条件的“十五五”重大项目 [11] - 将激发民间投资活力，支持民营企业参与铁路、核电等领域重大项目，引导民间投资向高技术、服务业等新赛道拓展 [11] - 推进新型城镇化、乡村全面振兴、城市更新、地下管网建设改造等将带来广阔投资空间 [12] - 关键核心技术补短板、传统产业转型升级、人工智能、生物医药、量子信息、未来产业发展将形成源源不断的投资新动力 [12]

港股与A股CFO薪酬整体水平 - 港股CFO 2024年平均年薪为160.20万元，中位数为107.70万元 [1] - A股CFO 2024年平均年薪为85.76万元，中位数为68.42万元，港股平均薪酬约为A股的1.9倍 [1] - 两地薪酬分布均呈现“中部高台+高薪长尾”特征，少数头部CFO年薪可达数百万甚至千万元，显著拉升整体均值 [1] CFO个体特征与薪酬关联 - 性别结构上，港股CFO男女比例约7:3，A股男性占比61%，男性整体薪酬高于女性 [1] - 年龄方面，40-55岁中生代是主力，港股50岁以上、A股50岁左右CFO薪酬达到高位 [1] - 学历与海外背景显著影响薪酬，学历越高薪酬越高，有海外背景的CFO平均薪酬远超无海外背景者 [1] 行业与公司特征对薪酬的影响 - 港股中，非必需性消费、医疗保健、资讯科技等新经济板块薪酬领先 [2] - A股则以金融地产行业薪酬最高，医药医疗、高科技紧随其后 [2] - 公司规模越大、盈利水平越高，CFO薪酬普遍越高，资产规模、营收与ROE均与薪酬呈正相关 [2] - AH股上市企业的CFO薪酬尤为突出，平均年薪305万元，较2023年涨幅约15% [2] CFO角色演变与未来薪酬趋势 - CFO角色正从传统财务管控者向战略中枢、资本枢纽与数字化转型推动者演进 [2] - 未来3-5年，CFO薪酬整体涨幅将趋于温和，但头部复合型CFO的溢价会持续增强 [2] - 薪酬结构将向长期激励倾斜，与ROE、现金流等价值指标挂钩更紧密 [2] - 数字化与AI能力将成为重要薪酬溢价来源 [2] - 人才全球化流动加剧，跨市场复合型CFO薪酬锚点将进一步抬升 [2] 2025年港股市场概况 - 2025年前10个月港股共有81家新上市公司，同比增长50% [23] - 同期平均每日成交额为2,582亿港元，同比增长102% [23] - 通过IPO筹资达2,160亿港元，同比增长209% [23] - 全市场总集资金额合计5,070亿港元，同比增长228% [23] - 截至10月，有295家公司年内向港交所递交IPO招股材料，创年度历史新高 [24] - 2025年上半年，港交所共完成44宗IPO，数量同比增长46.7% [30] - 同期IPO募资总额达到1,071亿港元，较2024年上半年增加约700%，约合139亿美元，募资规模居全球交易所首位 [30] 港股IPO行业分布变化 - 2025年上半年港股IPO行业结构从过去以TMT为主，演变为消费+医疗保健主导 [32] - 在44家新上市公司中，TMT行业仅4家，占比由2024年的36.7%快速降至9.1% [35] - 医疗保健行业有9家，占比20.5% [35] - 消费行业有18家，占比高达40.9%，较2024年的23.3%和2023年的18.2%大幅提升，成为第一大来源行业 [35] - TMT、医疗保健和消费行业三大“新经济”板块合计占比达到70.5% [35] 港股CFO薪酬详细分析 - 2024年港股上市公司CFO样本的薪酬总额达6.30亿元人民币 [38] - 年薪在0-50万元区间的CFO人数最多，共104人，占比26.46% [38] - 年薪超过500万元的高薪CFO有21人，占比5.34%，其中达到千万年薪的有5人 [38] - 2024年度港股CFO最高薪酬达到1497.45万元，最低薪酬为1.89万元，相差约792倍 [41] - 薪酬排名前三的CFO分别来自渣打集团(1497.45万元)、中电控股(1442.15万元)和恒基兆业地产(1149.06万元) [42][43] 港股CFO个体特征深度分析 - 男性CFO平均年薪约为178.76万元，中位数为120.44万元；女性CFO平均年薪约为118.48万元，中位数为68.46万元 [44] - 男性CFO的平均薪酬约为女性的1.51倍，中位薪酬约为女性的1.76倍 [44] - 女性CFO的最高年薪达到1048.90万元 [44] - CFO平均年龄约49.05岁，45-54岁是核心年龄带，合计占比约52% [50] - 薪酬水平随年龄阶梯式上升，40岁以下CFO平均年薪为74.72万元，50-54岁平均年薪达194.28万元，≥60岁平均年薪高达245.63万元 [50][51] - 55岁及以上CFO的平均薪酬约为40岁以下的3.3倍 [51] 港股CFO行业薪酬深度分析 - 非必需性消费行业CFO数量最多(82人，占比20.9%)，平均年薪约171.90万元 [56] - 医疗保健行业CFO平均年薪约166.29万元，资讯科技业平均年薪约169.42万元，金融业平均年薪约178.50万元 [56] - 公用事业和电讯业平均薪酬分别高达205.33万元和240.74万元 [56] - 传统周期型行业如工业、原材料的CFO薪酬中位数略低，分别约为89.90万元和86.00万元 [56] - TMT、医疗保健与消费行业汇聚了港股约一半的CFO群体(占比50.4%) [63] - TMT行业CFO平均年薪最高，达180.39万元，比全样本均值高出约12.6% [63] - 医疗保健行业CFO平均年薪为166.29万元，消费行业为169.26万元 [63]

政策核心 - 商务部、中国人民银行、金融监管总局三部门联合发布通知，旨在加强商务与金融协同，以更大力度提振消费 [1] - 政策核心是通过强化政策合力，引导信贷资金加大向消费重点领域投放，以激发消费潜力 [1] 政策实施路径 - 鼓励地方商务主管部门利用现有资金渠道开展促消费活动，并与金融支持形成合力 [1] - 鼓励有条件的地方运用数字人民币智能合约红包提升促消费政策实施质效 [1] - 鼓励地方探索运用融资担保、贷款贴息、风险补偿等多种方式，加强财政、商务、金融政策协同 [1] 重点支持领域 - 引导信贷资金加大向消费重点领域投放 [1] - 鼓励有条件的地方通过多种方式支持参与康养、文旅等消费重点项目 [1] - 鼓励有条件的地方支持数字、绿色等新型消费领域 [1] 金融机构角色 - 鼓励银行和非银行金融机构发挥各自特点，加强优势互补，协同参与促消费活动 [1] - 金融机构的协同参与旨在促进消费提质升级 [1]

文章核心观点 中央经济工作会议为2026年经济工作定调，强调坚持稳中求进、提质增效，通过实施更加积极有为的宏观政策、扩大内需、优化供给、发展新质生产力来推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，并为“十五五”时期实现良好开局奠定基础 [1][2] 宏观经济政策与调控 - 2026年宏观政策将发挥存量政策和增量政策集成效应，加大逆周期和跨周期调节力度，以提升宏观经济治理效能 [3] - 货币政策将灵活高效运用降准降息等多种政策工具，重点在于畅通传导机制，让资金流向扩大内需、科技创新及中小微企业等领域，同时保持人民币汇率稳定 [4][5] - 财政政策将保持必要的支出强度和债务规模，赤字安排预计与2025年总体相当，并重点投向科技创新、产业融合及民生项目 [4] 内需与消费市场 - 坚持内需主导、建设强大国内市场是2026年经济工作的首要重点任务，旨在激发14亿多人口、4亿多中等收入群体的巨大消费潜力 [5] - 将深入实施提振消费专项行动，并制定实施城乡居民增收计划，通过提高居民收入来增强消费能力和信心 [5][6] - 高质量推进城市更新被列为扩大内需的任务之一，旨在通过带动固定资产投资和住房相关消费为经济增长作贡献 [6] 创新驱动与产业发展 - 坚持创新驱动，加紧培育壮大新动能是2026年重点任务之一，将制定一体推进教育科技人才发展方案 [6] - 将建设北京（京津冀）、上海（长三角）、粤港澳大湾区国际科技创新中心，以推动国家整体创新动能培育 [6][7] - 强化企业创新主体地位，完善新兴领域知识产权保护制度，以鼓励企业进行高风险、高价值的创新投入 [7] - 明年将深化拓展“人工智能+”，同时完善人工智能治理体系与规则 [7][8] 深化改革与市场建设 - 明年将纵深推进全国统一大市场建设，制定全国统一大市场建设条例，并深入整治“内卷式”竞争，以打破地方保护、提高市场效率 [2][9][10] - 将推动平台企业和平台内经营者、劳动者共赢发展，在激发平台经济活力与守住公平底线间找平衡 [10] - 清理拖欠企业账款问题被强调为破解“内卷式”竞争、营造平等竞争环境的关键配套措施 [10][11] 对外开放与自贸港建设 - 将优化自由贸易试验区布局范围，扎实推进海南自由贸易港建设，将其打造成为引领新时代对外开放的重要门户 [11] - 海南自贸港全岛封关运作后，将落实“一线放开、二管住”的货物进出口管理制度及以“零关税、低税率、简税制”为特征的特殊税收制度 [12] - 海南将重点发展旅游业、现代服务业、高新技术产业和热带特色高效农业，并加速布局航天、数字经济等未来产业 [12] 民生保障与教育发展 - 推进教育资源布局结构调整，增加普通高中学位供给和优质高校本科招生，以解决区域、城乡、校际间的教育结构失衡问题 [13] - 2024年全国普通高中招生1036.20万人，首次突破千万大关，但资源布局错位、分布不均等问题凸显 [13] - 教育事业要服务于国民经济和社会发展需求，推动更多专业与人工智能深度融合，培养经济社会发展急需的人才 [14] 区域协调与城乡融合 - 坚持协调发展，统筹推进以县城为重要载体的城镇化建设和乡村全面振兴，推动县域经济高质量发展 [14][15] - 促进县域经济高质量发展需提高县城综合承载能力，构建特色产业体系，并深化城乡要素改革 [15] - 持续巩固拓展脱贫攻坚成果，建立常态化防止返贫致贫机制，对农村低收入人口、欠发达地区实行分层分类帮扶 [16] 海洋经济与绿色发展 - 将加强主要海湾整体规划，推动海洋经济高质量发展，2024年全国海洋生产总值已达到10.5万亿元 [17] - 坚持“双碳”引领，制定能源强国建设规划纲要，加快新型能源体系建设，扩大绿电应用 [18] - 能源在整个碳排放中占比超过80%，建设新型能源体系需统筹非化石能源基地与分布式能源发展，并保障新能源关键矿产资源供给安全 [18] 风险防范与房地产 - 着力稳定房地产市场，因城施策控增量、去库存、优供给，并鼓励收购存量商品房重点用于保障性住房 [18][19] - 深化住房公积金制度改革，有序推动“好房子”建设，并加快构建房地产发展新模式 [18][19] - 积极有序化解地方政府债务风险，督促各地主动化债，不得违规新增隐性债务，并优化债务重组和置换办法以化解融资平台经营性债务风险 [20]

核心观点 - 会议认为中国经济发展面临外部环境变化影响加深、国内供强需弱矛盾突出、重点领域风险隐患较多等老问题与新挑战，但这些都是发展转型中的问题，可以解决，经济长期向好的支撑条件和基本趋势没有改变 [1][7] - 政策取向突出“稳中求进、提质增效”，强调发挥存量政策和增量政策集成效应，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，传递出明年经济工作将更注重结构优化、风险化解与民生实质改善的信号 [1][8] - 2025年经济工作要坚持稳中求进工作总基调，更好统筹国内经济工作和国际经贸斗争、统筹发展和安全，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，实现“十五五”良好开局 [2][9] 宏观政策 - 实施更加积极有为的宏观政策，增强政策前瞻性、针对性、协同性，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量 [2][9] - 加强财政、货币、就业、产业、区域、贸易、环保、监管等政策和改革开放举措的协调配合，打好政策“组合拳”，完善部门间沟通协商反馈机制，增强政策合力 [2][9] 新质生产力与科技创新 - 因地制宜发展新质生产力，纵深推进全国统一大市场建设 [2][9] - 以科技创新引领新质生产力发展，建设现代化产业体系，加强基础研究和关键核心技术攻关，超前布局重大科技项目 [4][11] - 制定一体推进教育科技人才发展方案，建设北京（京津冀）、上海（长三角）、粤港澳大湾区国际科技创新中心 [4][11] - 强化企业创新主体地位，完善新兴领域知识产权保护制度 [3][9] - 深化拓展“人工智能+”，完善人工智能治理，创新科技金融服务 [3][4][11] 深化改革 - 制定和实施进一步深化国资国企改革方案，完善民营经济促进法配套法规政策 [2][9] - 加紧清理拖欠企业账款，推动平台企业和平台内经营者、劳动者共赢发展 [2][9] - 拓展要素市场化改革试点，健全地方税体系 [2][9] - 制定全国统一大市场建设条例，深入整治“内卷式”竞争 [6][12] 扩大内需与消费 - 深入实施提振消费专项行动，制定实施城乡居民增收计划，扩大优质商品和服务供给 [3][4][10] - 优化“两新”（新消费、新投资）政策实施，清理消费领域不合理限制措施，释放服务消费潜力 [3][4][6][10] - 积极发展首发经济、冰雪经济、银发经济，促进文化旅游业发展 [3][10] 投资 - 推动投资止跌回稳，适当增加中央预算内投资规模，优化实施“两重”（重大工程、重大项目）项目 [4][5][11] - 优化地方政府专项债券用途管理，继续发挥新型政策性金融工具作用，有效激发民间投资活力 [4][5][11] - 高质量推进城市更新，实施降低全社会物流成本专项行动 [5][11] 防范化解风险 - 持续防范化解重点领域风险，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期 [2][9] - 深入推进中小金融机构减量提质，持续深化资本市场投融资综合改革 [2][4][9][10] - 积极有序化解地方政府债务风险，督促各地主动化债，不得违规新增隐性债务 [7][13] 房地产市场 - 着力稳定房地产市场，因城施策控增量、去库存、优供给，鼓励收购存量商品房重点用于保障性住房等 [4][10][11] - 深化住房公积金制度改革，有序推动“好房子”建设，加快构建房地产发展新模式 [4][7][11][13] 对外开放 - 坚持对外开放，稳步推进制度型开放，有序扩大服务领域自主开放 [5][11] - 优化自由贸易试验区布局范围，扎实推进海南自由贸易港建设 [5][11] - 推进贸易投资一体化、内外贸一体化发展，积极发展数字贸易、绿色贸易 [5][6][11][12] 区域发展 - 促进城乡融合和区域联动，统筹推进以县城为重要载体的城镇化建设和乡村全面振兴，推动县域经济高质量发展 [5][11][12] 绿色发展 - 坚持“双碳”引领，推动全面绿色转型，深入推进重点行业节能降碳改造 [5][6][12][13] - 制定能源强国建设规划纲要，加快新型能源体系建设，扩大绿电应用 [5][12] 就业与社会保障 - 实施稳岗扩容提质行动，稳定高校毕业生、农民工等重点群体就业，鼓励支持灵活就业人员、新就业形态人员参加职工保险 [5][6][12] - 倡导积极婚育观，努力稳定新出生人口规模 [6][12] - 适当提高退休人员基本养老金、城乡居民基础养老金和城乡居民医保财政补助标准 [3][6][10][12] - 实施康复护理扩容提升工程，推行长期护理保险制度 [7][13] 农业 - 毫不放松抓好粮食生产，促进粮食等重要农产品价格保持在合理水平 [6][12]

中央经济工作会议核心观点 - 会议总结2025年经济工作并部署2026年经济工作 核心目标是推动经济实现质的有效提升和量的合理增长 实现“十五五”良好开局 [1] - 会议强调实施更加积极有为的宏观政策 增强政策前瞻性针对性协同性 持续扩大内需、优化供给 并明确了八大重点任务 [1] 当前经济形势与2025年回顾 - 我国经济长期向好的基本趋势没有改变 但面临外部环境变化影响加深、国内供强需弱矛盾突出、重点领域风险隐患较多等挑战 [2] - 2025年1-11月出口以人民币计价同比增长6.2% 1-10月规模以上工业增加值同比增长6.1% 服务业生产指数同比增长5.7% 但1-10月社会消费品零售总额同比增长4.3% 固定资产投资同比下降1.7% 呈现供强需弱状况 [2] - 2025年前三季度GDP同比增长5.2% 其中一、二、三季度分别增长5.4%、5.2%、4.8% 四季度面临压力但全年将顺利完成5%左右的增长目标 [3] - 2025年财政赤字率从2024年的3%提升至4% 并安排了5000亿元新型政策性金融工具和5000亿元地方债结存限额以应对下行压力 [3][7] 2026年宏观政策基调 - 财政政策将继续保持更加积极 保持必要的财政赤字、债务总规模和支出总量 赤字率预计维持在4%左右 对应财政赤字规模提升至约6万亿元 [7][8] - 货币政策将维持适度宽松 灵活高效运用降准降息等多种政策工具 把促进经济稳定增长和物价合理回升作为重要考量 [7][9] - 专家预计2026年一季度或有一次降准降息落地 以推动物价合理回升并降低政府债务成本 [9] - 预计人民币汇率中枢或温和升至6.9-7.0左右 [8] 扩大内需与投资政策 - 2026年将坚持内需主导 深入实施提振消费专项行动和城乡居民增收计划 优化“两新”（大规模设备更新和消费品以旧换新）政策实施 清理消费领域不合理限制措施 [10] - 2025年发行1.3万亿元超长期特别国债 其中5000亿元用于“两新” 8000亿元用于“两重” 3000亿元用于消费品以旧换新 带动1-10月通讯器材类和家用电器类商品零售额同比分别增长20.9%和20.1% [10] - 2026年将推动投资止跌回稳 适当增加中央预算内投资规模（2025年为7350亿元 较上年增350亿元） 优化实施“两重”项目 继续发挥新型政策性金融工具作用 并有效激发民间投资活力 [10][12] - 1-10月设备工器具购置投资同比增长13% 但受房地产市场调整等因素影响 整体投资增速转负 [12] 重点领域改革与风险化解 - 2026年将加紧清理拖欠企业账款 截至2025年11月底 约有1.27万亿元新增专项债用于化债 各地还发行了2300亿元“特殊”再融资债券用于偿还拖欠账款 [13][14] - 将制定全国统一大市场建设条例 深入整治“内卷式”竞争 2025年“反内卷”在光伏等行业已取得一定进展 [13] - 将健全地方税体系 可能推进相关税费简并 并将部分消费税目下划地方 [14][15] - 着力稳定房地产市场 因城施策控增量、去库存、优供给 鼓励收购存量商品房用于保障性住房 1-10月房地产开发投资同比下降14.7% [16] - 积极有序化解地方政府债务风险 不得违规新增隐性债务 并优化办法以化解融资平台经营性债务风险 截至2025年11月底 地方已发行各类化债债券资金规模约3.5万亿元 超年初既定的2.8万亿元 [16][17][18]