温州产业升级与空间效率提升 - 核心观点：浙江省温州市通过“腾笼换鸟”和“工业上楼”等模式，对老旧工业区进行物理改造与产业升级相结合，大幅提升了土地利用效率和产业能级，为区域高质量发展提供了支撑 [1][18][19] 改造模式与具体案例 - 通过统一规划、拆除重建，在新建高层建筑中叠合工业厂房，实现“工业上楼”，打开了产业发展新空间 [3][4] - 典型案例“新二代城市科创园”成为辐射浙南闽北的新型制鞋业集聚地，园区容积率提升至3.3，配套比例达到33% [4][6] - 另一种“微更新”模式通过回租老旧厂房、翻新外立面、升级水电实现改造，瓯海数安港已集聚1000家企业，实现90亿元交易额，并带动软服经济指标增长50%以上 [10][12] 改造规模与成效 - 近三年来，温州累计改造老旧工业区超过1.7万亩，相当于新增工业用地8300多亩 [14] - 改造后厂房平均容积率从1.3提升到2.6 [16] - 温州市以约占全省6.9%的存量工业用地，贡献了全省10%的工业增加值 [19] 改革背景与战略意义 - 杭州、宁波、温州全域被列为国家级要素市场化配置改革试点 [18] - 温州“腾笼换鸟”与杭州培育“创新雨林”形成改革一体两面，核心是通过改革打破要素流动壁垒，优化技术、土地、数据等资源配置 [18] - 改造过程结合温州“5+5”主导产业及各地区域特色产业进行规划先行 [16]