中新网乌鲁木齐9月18日电 (史玉江)当草原上的牧民通过法律援助化解草场纠纷时，当城镇社区老人握 着律师的手感叹"法律真能帮到我们"时，这些细微的瞬间正勾勒出新疆法治建设的壮阔图景。值此新疆 维吾尔自治区成立70周年之际，记者透过政协乌鲁木齐市第十四届委员会委员、九三学社新疆委员会委 员王冠华的视角，解码法治新疆建设。 (砥砺奋进七十载 天山南北谱华章)新疆：从"马背上的普法"到"云端上的正义" 法治信仰生根：从"法律荒漠"到"全民知法" "早期，牧民们连'诉讼时效'都听不懂，现在，手机上就能申请法律援助。"王冠华见证着新疆法治意识 的觉醒。2014年，王冠华作为"1+1"中国法律援助志愿者初到新疆时，语言不通、资源匮乏是基层普法 的"拦路虎"。 在布尔津县，一场用树枝画草场分界线、石头代表权利义务的"手势普法"，曾让牧民紧锁的眉头舒展 ——这种接地气的普法方式，如今已升级为覆盖全疆的线上线下法律服务体系。 十年来，新疆已构建起"纵向到底、横向到边"的法律服务网络，县(市、区)公共法律服务中心全覆盖， 乡镇(街道)工作站建成率超95%，村(社区)法律顾问实现常态化驻村。数据显示，2024年新疆法律援助 案件量 ...

新华社北京9月10日电 十四届全国人大常委会第四十九次委员长会议10日下午在北京人民大会堂举 行。赵乐际委员长主持。 会议听取了全国人大宪法和法律委员会主任委员信春鹰作的关于原子能法草案修改意见的汇报，关于突 发公共卫生事件应对法草案修改意见的汇报，关于国家公园法草案修改意见的汇报，关于仲裁法修订草 案修改意见的汇报，关于法治宣传教育法草案修改意见的汇报，关于修改食品安全法的决定草案修改意 见的汇报，审议了相关草案修改稿。 会议听取了全国人大外事委员会主任委员娄勤俭作的关于《中华人民共和国和塞尔维亚共和国关于民事 和商事司法协助的条约》《中华人民共和国和塞尔维亚共和国引渡条约》审议情况的汇报，审议了关于 批准条约的决定草案代拟稿。 会议听取了全国人大常委会秘书长刘奇作的关于个别代表的代表资格的报告和任免案审议情况的汇报 等。 会议听取了全国人大常委会副秘书长刘俊臣作的关于新增人事任免事项的汇报。 委员长会议决定，将上述草案修改稿等提交常委会会议审议。 全国人大常委会副委员长李鸿忠、王东明、郑建邦、丁仲礼、郝明金、蔡达峰、何维、武维华、铁凝、 彭清华、张庆伟、洛桑江村、雪克来提·扎克尔出席会议。 ...

个人成就与行业影响 - 行政执法监督条线工作者首次获评全国年度法治人物 彰显行业标杆意义 [2] - 从业二十载 制定30多项接地气制度规范 包括《杭州市行政执法工作质量规范》等实操指南 [3] - 创新研发"行刑衔接"数字化应用 搭建行政执法与刑事司法数据互通桥梁 [3] - 推进"行政执法多维模型智能分析应用" 通过智能预警降低执法扰企频次 [4] 数字化创新实践 - 利用互联网技术破解执法信息不畅难题 实现案件线索线上自动生成与全流程监督 [3] - 构建跨部门跨层级执法数据智能分析系统 深度挖掘投诉举报与执法结果数据 [4] - 牵头研发"合法性审查智能助手"应用 通过AI辅助快速识别法律风险条款 [5] 制度体系建设 - 着力构建"依法依规且高效管用"的合法性审查标准体系 覆盖城市建设/城市管理/国有资产管理等领域 [5] - 组织制定分领域合法性审查工作指引 针对特殊法律风险点提供精准导航 [5] - 通过人机协同模式提升审查效率与质量 强化政府依法决策防线 [5] 行业价值理念 - 主张法治应成为让人安心可信赖的公共力量 强调制度建设的实用性与可操作性 [6] - 将问题意识与创新精神贯穿行政执法监督与政府法律事务双领域 [5] - 以"守正创新协同"为核心理念 推动法治政府建设走在全省全国前列 [4][5]

公司法治建设举措 - 成立合规工作小组并建立多级联动机制 形成主要领导统筹抓 分管领导专项抓 部门单位协同抓的工作体系 [1] - 印发年度普法工作要点 将普法任务细化为可量化可考核的指标 确保工作落到实处 [1] - 坚持谁主管谁普法原则 明确各部门及基层单位在安全生产 经营管理等领域的普法职责与标准 [2] 普法教育体系 - 制定领导干部应知应会法律法规清单 聚焦宪法 民法典及电力行业相关法规开展专题学习 [2] - 打造分层分类精准匹配的普法教育体系 针对管理人员开展经营合规与风险防控培训 [2] - 面向一线员工依托班组安全学习普及电力操作规范与事故预防法律知识 [2] - 将法治教育纳入新员工入职培训第一课 通过案例讲解和情景模拟培养合规习惯 [2] 普法活动成效 - 举办法治合规专题讲座10余次 累计培训员工200余人次 [2] - 通过应急普法活动强化安全规程意识 运维人员现场进行相互问答 [1] - 实现普法成效与专业能力双提升 为公司发展筑牢法治根基 [2] 未来发展目标 - 继续锚定法治央企建设目标 以法治和合规推动高质量发展 [2] - 聚焦保障电网安全 服务民生用电 推动能源转型三大核心任务 [2]

论坛概况 - 粤港澳大湾区法治论坛于8月28日在广州天河举办 主题为"改革·法治·湾区：制度型开放新探索" [1] - 论坛发布成果文件《粤港澳大湾区法治论坛（2025）天河共识》 [1] - 中国法学会副会长兼秘书长景汉朝出席致辞 广州市人大常委会主任王衍诗作主旨演讲 [1] 法治合作成效 - 粤港澳三地法治领域深度合作成效显著 为高水平开放奠定法治根基 [1] - 三地法学法律工作者需以习近平法治思想为指引 加强规则衔接与机制对接研究 [1] 法律挑战与需求 - 市场一体化建设过程中出现规则衔接与机制对接的法律问题 [1] - 需调整部分法律法规实施以推动三地"硬联通""软联通""心联通" [1] - 需法律专家针对大湾区建设法律难题提供解决方案 [1]

平安建设成效 - 广西连续两年荣获全国平安建设考核优秀等次 [1] - 2021年以来打掉涉黑组织37个和涉恶组织449个 [1] - 2024年上半年刑事和治安案件数分别下降25.2%和20.7% [1] - 电诈立案数、案损数和传统盗抢骗案件数同比分别下降31.7%、24%和33.5% [1] - 建成街面警务室1168个和社区警务室3556个 [1] - 建成自治区至乡镇四级综治中心1091个且111个县级中心全部实体化运行 [1] 法治建设进展 - 2021年以来审议通过地方性法规219件包括平陆运河保护条例等 [2] - 60个村（社区）获评全国民主法治示范村 [2] - 五年来推进司法体制改革重点任务57项 [2] - 2024年司法审判案件上诉率较2020年下降3.86个百分点 [2] - 2024年上半年上诉率同比再降3.07个百分点 [2] - 2024年上半年通过涉企执法机制帮助企业挽回损失约3000万元 [2] - 2021年以来审结环境资源案件5万余件 [2] - 设立南宁国际商事法庭等涉外法治平台并承办中越司法边境会晤 [2] 政法队伍建设 - 五年来352个集体和548名个人获全国性表彰 [3] - 89名干警和辅警因公牺牲且863名因公受伤 [3]

交通基础设施发展 - 墨脱县于2013年10月通过扎墨公路结束不通公路历史 实现从波密县扎木镇至墨脱的全程通车[1] - 旧扎墨公路依赖80K（现贡日村）作为物资转运点 2013年前进入墨脱需结合车辆通行与徒步[3] - 扎墨公路通车十年后墨脱县城面貌显著改善 2023年航拍显示城镇化建设取得进展[6] 经济发展与产业变革 - 墨脱县经济伴随交通改善飞速发展 旅游经济和茶叶种植等特色产业成为核心增长点[5] - 合同纠纷案件占比超80% 反映经济活动活跃度提升与商业往来增加[5] - 稳定电网和5G互联网覆盖促进偏远地区与外部市场连接 加速资源流动和信息交互[8] 法治建设与社会变迁 - 墨脱县人民法院案件量从年均不足百件增长至2024年560件 2013年通车后呈现显著正相关[5] - 2020年案件量首次破百达127件 2021年激增至400多件 体现法治意识提升与纠纷解决机制完善[5] - 法院创新"流动法庭+普法"模式 通过以案释法实现"审理一案 教育一片"的社会效果[5] 教育与社会服务进步 - 1999年墨脱中学建成开学 结束异地办学历史 首批学生包含当地门巴族子弟[1] - 2025年法治教育进入基层学校 全国政协委员在格当乡小学开展法治课程[8] - 早期教育依赖米林县派镇物资转运站办学 2013年前教育资源极度匮乏[3]

政法工作方向 - 统筹发展和安全 为谱写中国式现代化吉林篇章贡献政法力量 [1] - 以吉林一域之安全稳定为全国安全稳定作出贡献 [1] - 集中精力做好纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年活动和上合组织峰会安保维稳工作 [1] 安全稳定措施 - 依法按政策解决群众利益诉求 把维权和维稳有机统一 [1] - 依法打击突出违法犯罪 强化社会治安整体防控 [1] - 完善党政军警民合力治边机制 提升兴边富民稳边固边水平 [1] 法治建设重点 - 坚持以习近平法治思想为统领 推进科学立法严格执法公正司法全民守法 [2] - 坚持党管政法工作制度 政法单位在党的领导下各司其职相互配合制约 [2] - 坚持以人民为中心 全口径掌握人民群众服判息诉情况 [2] 基层治理机制 - 综治中心是化解社会矛盾纠纷的基层平台 深化规范化建设 [2] - 确保人民群众每项诉求有人依法办 到综治中心能解决问题成为群众口碑 [2] - 运用中央八项规定精神学习教育成果 锻造忠诚干净担当的新时代政法铁军 [2]

立法审议动态 - 十四届全国人大常委会第十七次会议将于9月8日至12日举行，审议原子能法、突发公共卫生事件应对法、国家公园法、仲裁法修订、法治宣传教育法、食品安全法修正、危险化学品安全法、生态环境法典（总则编/生态保护编/绿色低碳发展编）、国家发展规划法、监狱法修订等13项法律草案[1] - 会议将审议网络安全法修正草案、企业破产法修订草案、国家通用语言文字法修订草案及环境保护税法修正草案[1] - 拟批准中塞两国关于民事和商事司法协助的条约及引渡条约[1] 经济与社会发展报告 - 审议国务院关于国民经济和社会发展计划执行情况、预算执行情况、2024年度政府债务管理情况的报告[2] - 讨论文化和旅游深度融合发展、应对气候变化及碳达峰碳中和工作、水资源税改革试点等专项报告[2] - 听取"十五五"规划纲要编制工作专题调研情况汇报[2] 监督与检查工作 - 审议全国人大常委会执法检查组关于工会法实施情况的检查报告[2] - 全国人大财经委提交今年以来经济运行分析报告，机关信访工作报告涵盖2025年2月以来群众信访情况[2] 外交与人事安排 - 审议赵乐际委员长访问吉尔吉斯斯坦、匈牙利、瑞士及出席第六次世界议长大会的书面报告[2] - 处理个别代表资格审议及任免案等程序性事项[2][3]

全国统一大市场建设政策框架 - 党中央从全局战略高度作出构建全国统一大市场的重大决策 法治基础通过《公平竞争审查条例》《全国统一大市场建设指引(试行)》《市场准入负面清单(2025年版)》等文件持续夯实 [1] - 当前市场基础制度设施要素建设取得进展 但面临政府与市场关系需理顺基础制度需完善要素市场规则需健全等问题 [1] - 中央财经委员会第六次会议明确"五统一一开放"基本要求 即统一市场基础制度基础设施政府行为尺度监管执法要素资源市场 并持续扩大对内对外开放 [1] 政府与市场边界厘清 - 必须处理好政府与市场关系 发挥市场资源配置决定性作用 同时通过宏观调控市场监管公共服务弥补市场调节不足 [2] - 存在地方保护主义现象 如招标中以技术标准区别对待非本地企业 以及监管执法标准不统一违规异地执法趋利性执法等问题 [2] - 需以法治划定边界 政府不干预市场能处理事务 专注市场无法处理领域 严格落实《公平竞争审查条例》强化反垄断执法 整治招投标乱象并推动修法 统一监管标准与执法协同 [3] 市场经济制度基础完善 - 区域分割的市场制度规则导致跨区域交易规则冲突与秩序紊乱 大幅提升制度性交易成本 阻碍生产要素自由流动与高效配置 [4] - 需完善产权保护市场准入公平竞争社会信用等基础制度 当前存在产权保护薄弱环节市场准入标准一致性不足社会信用体系不健全等问题 [4] - 运用法治思维强化统一制度规则 完善知识产权保护立法 健全产权纠纷执法司法体系 落实"全国一张清单"管理模式 优化新业态准入环境 加快社会信用建设法立法 [5] 要素市场化改革推进 - 生产要素是价值创造源泉 要素市场是市场体系基础 需促进要素在更大范围流动以配置资源提高全要素生产率释放超大规模市场潜力 [6] - 传统要素如资本劳动力市场交易制度框架基本确立但规则不健全 新型要素如数据市场存在不成熟不完善情况 [6] - 需在法治轨道深化要素市场化改革 健全城乡统一劳动力市场并通过法律法规修订深化户籍制度改革 加强数据立法明确流通交易标准构建全国一体化数据市场 对接国际高标准经贸规则 [7]