2021年秋种起，德州市正式启动"吨半粮"生产能力建设，当地建立市县乡村四级"书记抓粮"机制为粮食生产保驾护航。 山东横向上推进小麦、玉米、大豆、花生等粮油作物协调发展；纵向上推动良田、良种、良机、良法、良制"五良"集成攻关；点上建设"德聊吨半粮""汶阳 田""鲁西南""黄三角""临郯苍""胶莱河"六大引领区，210个市级万亩引领片、984个县级千亩引领方等进行示范带动；面上平原、丘陵、山地、盐碱地全面提 升，通过高标准农田建设、耕地质量提升、新型农业经营主体培育、高性能农业机械推广以及防灾减灾体系建设组合发力，带动全省大面积单产提升和均衡 增产。 新华财经济南9月19日电（记者陈灏、叶婧）成簇的豆荚颗粒饱满，茂密的叶片随风摇曳，一片片大豆植株长势喜人……这是记者近日走进山东省济宁市嘉 祥县大豆田看到的景象。目前，嘉祥县14万亩大豆已进入鼓粒期。 在嘉祥县国家现代农业产业园大豆原种繁育基地，山东华亚农业科技有限公司的工作人员正在操作无人机开展飞防作业。公司研发总监钱振亚说，基地种植 的新一代高油高产大豆，兼具耐密、抗病、抗倒伏等优良性状，大面积种植高产潜力超过640斤／亩。 "十四五"以来，山东统筹用好耕地、 ...

法规框架与实施 - 陕西省根据《中华人民共和国粮食安全保障法》制定地方实施办法 将于2025年10月1日起施行 [2][3] - 法规明确坚持国家粮食安全战略 实施藏粮于地、藏粮于技方针 确保口粮绝对安全 [3] - 实行粮食安全党政同责制 县级以上政府承担具体责任并保障财政预算经费 [4] 主体责任与协同机制 - 县级以上发展改革、农业农村、粮食储备等十余个部门需协同履行粮食安全保障职责 [4] - 乡镇政府及街道办事处需按职责配合粮食安全保障工作 [5] - 国有粮食企业需发挥主渠道作用 政府支持多种所有制市场主体参与粮食生产经营 [5] 科技与创新投入 - 县级以上政府需加大科技投入 支持粮食领域基础研究与应用研究 [6] - 鼓励企业与科研机构合作研发新技术新品种 提升全产业链科技支撑能力 [6] - 依托秦创原平台、自贸试验区等资源加强国际粮食安全合作与贸易 [7] 耕地保护与治理 - 建立耕地保护激励机制 每年对成效突出的市县级政府通报表扬 乡镇政府给予资金奖励 [8] - 采取卫星遥感、大数据等技术开展撂荒地调查 分类推行复耕复种 [10] - 加强盐碱地综合治理 在陕北风沙草滩区等区域推广耐盐碱品种及配套农艺措施 [11] 种业与机械化发展 - 省政府建立种子储备制度保障用种安全 支持种业企业培育高产优质抗逆品种 [12][13] - 推广绿色智能农业机械 加强农村机耕道路建设 提升耕种管收机械化水平 [13][14] - 在关中小麦玉米区、陕北杂粮区等重点区域推进现代粮食生产园区建设 [14] 储备与流通体系 - 建立省级为主、市县为辅的分级粮食储备体系 储备粮权属同级政府 [19] - 承储企业需实行政府储备与商业经营业务分离 建立全流程追溯管理制度 [20][21] - 鼓励规模以上加工企业建立社会责任储备 支持农户科学储粮 [22] 市场调控与应急保障 - 粮食价格显著波动时 县级以上政府可依法采取调控措施 [28] - 加强粮食应急体系建设 落实应急粮源、加工企业及运输保障能力 [30] - 建设西北区域粮食应急保障中心 提升跨省份协同供应能力 [30] 产业支持与品牌建设 - 完善粮食生产政策性保险制度 保护生产者积极性 [16] - 扶持家庭农场、合作社等新型经营主体 推广订单式、托管式经营模式 [17] - 推进"陕西好粮油"公用品牌建设 加强地理标志和商标保护 [18] 基础设施与减损措施 - 支持建设粮食仓储、加工、物流综合产业园 引导社会资本投入流通基础设施 [26] - 实施粮食产后节约减损行动 加强产地烘干能力建设 [33] - 粮食经营者需执行特定情况下最低或最高库存量义务 [27]

立法背景与实施时间 - 《山东省粮食安全保障条例》将于2025年9月1日起施行 [1] - 条例由山东省十四届人大常委会第十六次会议通过，共11章64条 [2] 立法核心内容 - 条例聚焦耕地保护、粮食生产、储备、流通、加工、应急、节约、监督管理及法律责任 [2] - 立法原则强调问题导向、地方特色和系统思维，旨在增强制度机制的针对性与可操作性 [2] 耕地保护与农田建设 - 严格控制占用耕地行为，禁止违规绿化造林、挖湖造景及使用有毒有害废物造田 [2] - 加强高标准农田建设，优化规划布局，强化资金监管，鼓励新型农业经营主体参与建设和管护 [2] 粮食生产促进措施 - 要求落实粮食生产者收益保障机制，完善农业支持保护制度，发挥政策性农业保险作用 [3] - 支持农村集体经济组织与农户建立利益联结机制，保护种粮积极性 [3] - 强化种业高质量发展和科技支撑，构建多元化食物供给体系 [3] 粮食储备制度 - 压实地方政府储备责任，实行分级管理，优化区域布局和品种结构 [4] - 承储企业需对储备粮食数量、质量及安全负责，建立风险报告制度 [4] - 推进储备管理信息化建设，加强储备检查 [4] 产业与流通管理 - 推进粮食产业高质量发展，完善流通和应急机制 [4] - 强调全链条节粮减损，健全监管制度 [4] 地方特色与创新 - 突出陆海统筹，发展近海养殖、深远海养殖及藻类食物开发 [3] - 因地制宜发展木本粮油、林下经济、饲草产业等，拓展食物来源 [3]

陕西发挥杨凌种业创新中心作用，开展生物育种、分子育种创新攻关，重点培育高产优质、耐密抗 逆、节水宜机收的粮食作物新品种，打造一批良种繁育基地。 "陕西粮食储备充足，市场供应平稳，但省内粮食供需紧平衡状态没有根本改变，粮食品种结构矛 盾依然存在。为确保我省粮食安全，省人大常委会将《办法》的制定列入立法计划。在修改中，我们对 标对表上位法规定精神，充分学习借鉴兄弟省份做法，结合实际调研情况，聚焦粮食生产、收购、储 备、加工、销售全链条，在耕地保护、种质资源保护、粮食节约减损等方面作出了一系列有针对性的规 定。"省人大常委会法工委副主任王雅丽说。 根据《办法》，县级以上人民政府应当完善和落实粮食生产新型农业经营主体的支持制度。扶持、 培育家庭农场及农民专业合作社等农业经营主体发展壮大。鼓励农业经营主体推广清单式、订单式、全 过程托管等多种粮食生产经营模式。按照国家相关规定，支持有条件的农业经营主体建设农事综合服务 中心。 "《办法》明确了县级以上人民政府应当完善粮食生产扶持政策，落实粮食种植奖补、农业补贴以 及粮食生产政策性保险制度，促进粮食生产者增收，保护粮食生产者的种粮积极性。对于种粮大户来 说，完善补贴、保险 ...

收购交易概述 - 三菱商事计划通过全资子公司Cermaq收购Grieg Seafood旗下3家养殖业务公司全部股份 总收购额约100亿挪威克朗（约70亿元人民币）[1] - 收购对象位于挪威北部和加拿大东西海岸共3个地区 预计10月前完成交易[1][3] - 交易将使公司三文鱼年产量从20万吨增至25万吨 全球排名从第4升至第2 计划2027年进一步提升至28万吨[1][3] 战略布局与市场地位 - 三菱商事2014年收购Cermaq后 通过分阶段获取生产许可使产量增加约10% 目前业务覆盖挪威、加拿大、智利三国[4] - 收购后Cermaq销售区域分布：欧洲40% 北美30% 亚洲20% 南美10% 该比例预计保持稳定 同时将强化日本及东南亚市场销售[4] - 日本其他企业如三井物产持有智利Multiexport公司24.5%股份 该公司全球排名第8[3] 行业前景与需求分析 - 全球三文鱼市场规模预计2029年达493亿美元 较2024年增长50%[4] - 养殖三文鱼占全球产量80% 主要产地挪威和智利占全球养殖产量近80% 但新生产许可证发放严格限制供应增长[5][6] - 大西洋三文鱼养殖价格过去20年上涨3倍 即使关税提高仍在美国市场保持良好销售[7] 经营目标与财务预测 - 本次收购业务预计2027财年净利润超100亿日元 带动整个水产业务净利润目标达400亿日元（2024年度的2.9倍）[4] - 公司通过引入激光除寄生虫设备等病害对策 努力稳定产量 将在新收购企业实施类似措施[7] 产品优势与竞争壁垒 - 三文鱼饲料需求比鸡肉牛肉少30-80% 温室气体排放低 作为环保蛋白质来源受关注[4] - 养殖受地理条件限制 需海水温度低、波浪小的区域 形成天然行业壁垒[5] - 产品形态多样（烟熏、刺身等） 健康饮食趋势推动发达国家生食需求增长[4]

高标准农田建设与管理 - 通过高标准农田建设，粮食产能一般能提高10%左右 [2] - 合作社运行16年，入社土地60000亩，年服务土地面积超过100万亩，种植托管服务的土地基本建成了高标准农田 [3] - 建议条例细化高标准农田运营管护的责任主体和职责，明确管护范围和要求，探索建立监督考核机制 [3] - 建议条例明确各级有关单位管护职责，对失职失责严肃问责，并在高标准农田资金使用监管上有更多体现 [3] 粮食生产者收益保障 - 齐河粮库的收购结算价比周边地区市场价每斤高2分钱，种粮大户焦守辉一车近40吨小麦卖了约9.7万元 [2] - 建议条例增加支持区域特色发展、加强社会化服务体系商业运作内容，吸引村级组织和社会化服务主体参与 [4] - 建议条例支持科研机构与农户合作，推广高产、抗逆新品种及节水节肥技术，提高粮食生产者收入 [4] 粮食储备与质量安全 - 建议条例明确相关企业质量安全责任及违规处罚措施，确保"谁储粮、谁负责，谁管理、谁担责" [5] - 建议从法律层面赋予监管部门执法权限，对拒绝检查、虚报数据等行为设定罚款、停业整顿等处罚条款 [5] - 建议条例增加"智慧粮库建设"内容，督促所有粮库实现物联网监控全覆盖，数据接入省级监管平台 [5] 其他相关内容 - 听证会还围绕盐碱地综合改造利用、加工环节粮食减损等内容展开 [5]

会议概况 - 省十四届人大常委会第十六次会议在西安举行 省委书记 省人大常委会主任赵一德主持会议 [1] - 常委会组成人员60人出席会议 出席人数符合法定人数 [2] 会议报告内容 - 听取关于检查科学技术进步"一法一条例"实施情况的报告 [3] - 听取关于2024年度政府债务管理情况的报告 [3] - 听取关于整治群众身边不正之风和腐败问题工作情况的报告 [3] - 听取关于实施各级人民代表大会常务委员会监督法办法修正草案的说明 [3] - 听取关于生活垃圾分类管理条例草案 森林管理条例修订草案 实施工会法办法修订草案 司法鉴定管理条例修订草案审议结果的报告 [3] - 听取关于机关运行保障条例草案 实施粮食安全保障法办法草案 实施职业教育法办法修订草案 2025年第二批新增政府债券收支安排和预算调整方案草案的说明 [3] - 听取关于个别代表的代表资格的报告 [3] 会议审议事项 - 审议生活垃圾分类管理条例草案和森林管理条例修订草案三次审议稿 [4] - 审议实施工会法办法和司法鉴定管理条例修订草案二次审议稿及省人大法制委员会审议结果的报告 [4] - 审议实施职业教育法办法修订草案的议案 说明及省人大教育科学文化卫生委员会审议意见的报告 [4] - 审议关于检查科学技术进步"一法一条例"实施情况的报告 [4] - 审议各设区市人大常委会报请批准法规及省人大法制委员会审查意见的报告 [4] - 审议关于个别代表的代表资格的报告 [4] - 审议任免事项 [4] 参会人员 - 省人大常委会副主任庄长兴 李晓英 樊维斌 杨广亭和秘书长韩一兵出席 [5] - 省委常委 省监委主任王兴宁 副省长李钧 省高级人民法院院长韩德洋 省人民检察院检察长王旭光 部分全国人大代表 省人大代表 专门（工作）委员会委员 省政府有关部门负责同志等列席会议 [5] 会前活动 - 会前邀请中国科学院院士 西安交通大学电子与信息学部主任管晓宏作题为《氢赋能零碳智慧能源系统与能源革命》的专题讲座 [6]

农业板块市场表现 - 新赛股份连续4个交易日涨停 万向德农 北大荒 秋乐种业等多只农业股涨停 [1] - 秋乐种业涨幅达29.98% 现价28.57元 康农种业涨幅23.67% 现价54.66元 金丹科技涨幅16.50% 现价17.70元 [2] - 神农种业涨幅15.67% 现价5.98元 绿亨科技涨幅14.02% 现价13.85元 雪榕生物涨幅10.28% 现价5.90元 [2] - 新赛股份涨幅10.08% 现价5.68元 北大荒涨幅10.03% 现价18.98元 荃银高科涨幅9.99% 现价12.88元 [2] 农业强国政策规划 - 中共中央国务院印发《加快建设农业强国规划(2024-2035年)》 提出2027年农业强国建设取得明显进展 2035年取得显著成效 [3] - 规划强调推进农机装备全程全面升级 加强大型高端智能农机 丘陵山区适用小型机械等研发应用 [3] - 规划提出促进农机农艺深度融合 实现种养加全链条高性能农机装备应用全覆盖 [3] - 土地流转利于大型农机高效作业 农产品加工环节先进农机设备推动产业升级 [3] 农业板块投资策略 - 太平洋证券建议关注农业板块反制属性和防御属性 看好种养业强者 [4] - 反制防御主线推荐大豆 玉米等种植产业链 以及猪鸡产品相关养殖产业链 [4] - 景气主线推荐奶牛养殖板块 肉鸡养殖板块 以及海外产能布局较多的宠物食品公司 [4]

日本食品进口趋势 - 2024年日本食品进口额增长5%至11 6032万亿日元 是出口额的约9倍 连续3年超过10万亿日元 [1] - 农产品进口额9 5443万亿日元(同比+5%) 水产品2 0589万亿日元(同比+2%) 合计进口额较2010年翻倍 [1] - 全球食品争夺 异常天气 日元贬值共同推高食品成本 超市五花肉价格从250日元/100克涨至300日元 [1] 肉类进口市场动态 - 全球牛肉供应受限 因环境政策抑制养殖规模 饲料成本高企 美国产牛肉进口单价达985日元/公斤(同比+17%) [2] - 日韩中墨等国采购竞争推动牛肉进口总额4747亿日元(同比+16%) [2] 农产品供应链变化 - 异常天气导致菲律宾香蕉 菠萝减产 日本水果进口额4316亿日元(同比+10%) 采购来源扩展至老挝 厄瓜多尔 [3] - 越南干旱致咖啡豆歉收 进口额2441亿日元(同比+20%) 西非可可豆因多雨病害价格暴涨 日本进口额+80% [3] - 日本蔬菜自给率76%但价格走高 白菜进口额增至2 6倍 零售价达往年2 6倍 洋葱出现泰国产替代 [3] 进出口结构失衡 - 2024年日本食品出口1 3427万亿日元(同比+4%) 增速远低于进口 乌克兰危机与日元贬值持续推高进口成本 [4] 产业可持续发展挑战 - 农业从业者持续减少 国际采购竞争力下降 需建立区域化兼职农业生产体系保障粮食安全 [5] - 学者警示日本将面临"种植或饥饿"抉择 发达国家中最低的自给率构成重大隐患 [5]