中国发展网讯 粮食安全是"国之大者"。近年来，山东烟台莱州市发展和改革局深入贯彻落实国家粮食 安全战略，以改革为动力，以监管为抓手，以服务民生为根本，坚持储备保障、监管规范、宣传指导、 产后服务和科技引领"五强化"，持续夯实粮食安全基础，推动粮食事业迈向更高质量、更有效率、更可 持续的发展新阶段。 强化储备保障，筑牢粮食安全"第一防线" 围绕提升粮食储备效能，充分发挥承储企业主体作用。 加强在岗职工业务培训，推动企业建立健全职工技能培训机制，支持企业广泛开展职工岗位技能提升培 训；强化成长激励机制，完善和落实技能人才培养、使用、评价、考核机制和激励政策，为技能人才的 成长进步、合理使用创造良好环境；树立良好价值导向，倡导恪尽职守、担当作为、实事求是的优良作 风，引导广大职工干一行爱一行、钻一行精一行，增强技能人才的认同感归属感，营造比学赶超的浓厚 氛围。 切实抓好地方储备粮轮换，督导承储企业根据地方储备粮储备年限和质量情况，科学制定轮换方案，明 确工作时限，严格执行储备粮轮换管理办法，通过规范化交易平台公开竞价，确保全过程"公开、公 平、公正"。 组织专业力量对国有仓储企业开展全覆盖、拉网式隐患排查。重点排查 ...

粮食安全是关系经济发展和社会稳定的全局性重大战略问题，是国家安全的重要基础。以习近平同志为 核心的党中央高度重视国家粮食安全，始终把解决好十几亿人口的吃饭问题作为治国理政的头等大事。 习近平总书记就国家粮食安全发表一系列重要论述，强调"要扛稳粮食安全的重任""全方位夯实粮食安 全根基"，为做好新时代粮食安全工作提供了科学指南。 保障粮食安全重要性凸显 习近平总书记关于国家粮食安全的重要论述，立足于我国粮食安全面临的新形势，从理论层面回答了为 什么要扛稳粮食安全的重任、扛什么样的重任等重大问题。 当前，我国粮食安全形势总体向好。但也要清醒认识到，随着全球资源环境约束趋紧，重要农产品供给 仍面临诸多风险挑战，部分农产品的供给保障水平与满足人民日益增长的美好生活需要还存在差距，与 建设农业强国的要求相比还存在短板弱项。 粮食安全是维护国家安全的重要基石。粮食安全是"国之大者"。世界上真正强大的国家，都有能力解决 自己的吃饭问题。因此，粮食问题不能只从经济上看，必须从政治上看，保障国家粮食安全是实现经济 发展、社会稳定、国家安全的重要基础。我国是拥有14亿多人口的大国，如果粮食方面出了问题，一切 都无从谈起。习近平总 ...

12月12日，记者从自治区政府新闻办举行的"高质量完成'十四五'规划"系列主题新闻发布会（第二 十四场）上获悉，"十四五"以来，全区粮储系统深入贯彻总体国家安全观和国家粮食安全战略，坚定不 移扛稳粮食安全党政同责政治责任，持续抓改革、夯基础、提能力，为筑牢祖国南疆粮食安全屏障、服 务全区经济社会高质量发展提供了坚实保障。 面对洪涝、台风等多重挑战，"十四五"以来，累计执行中央和自治区应急物资调运指令66次，向广 东、海南等省份及区内受灾地区调运物资120万余件，所有调运均高效顺畅，实现"零差错""零延误"。 目前，中央和自治区级在库应急物资62.65万件，其中自治区本级应急储备物资涵盖52个品种，共51.83 万件。科学规划建成"135"保障圈（1小时覆盖重点城市，3小时基本覆盖全区，5小时对接区外重点区 域）。南宁、贵港代储库获评国家评估优秀库点。 惠农政策持续加力。广西已连续22年实施稻谷补贴收购政策，每年投入约3亿元补贴资金，订单收 购80万吨稻谷。对于按计划售粮的生产者，除收购企业直接兑付售粮款外，财政部门还另外给予兑付售 粮补贴，其中，2025年补贴标准为普通籼稻每公斤0.32元、优质籼稻每公斤0. ...

粮食安全保障实现新提升。推动粮食生产高质量发展，由"增产导向"向"提质导向"转变，深入推进良 田、良种、良法、良机、良制"五良"融合，稳步提高粮食综合生产能力，确保国家粮食安全，全市耕地 面积稳定在260万亩以上，粮食种植面积稳定在300万亩以上，粮食总产量稳定在140万吨以上。放大地 理标志产品、"青岛面粉"区域性粮油公共品牌效应，打造中国北方高端粮食产品原产地。 粮食科技创新实现新提升。健全以企业为主体、市场为主导、产学研深度融合的技术创新体系，鼓励粮 食企业采用先进绿色储粮和加工技术，开展系列化、多元化、功能化主食产品和全谷物食品开发，重点 企业研发投入占比提升到7%左右，有效增加优质粮油产品供给，推动平度"粮食加工"向"食品加工"拓 展。同时，发挥青丰小麦育种院士专家工作站引领作用，培育新品种小麦数量进一步增加，种植流域面 积进一步拓展。 粮食应急保障实现新提升。完善粮食应急供应、配送和加工网络布局，构建现代粮食应急保供体系。促 进应急供应网络与现有储备体系有效配套、衔接，实现成品粮油城区2小时、乡镇3小时、乡村4小时保 障能力，日粮食应急储运能力达到820吨，日粮食应急加工能力达到7600吨，日粮食 ...

文章核心观点 - 为确保粮食安全，必须系统性地锻造粮食产业链供应链韧性，构建一个具备快速反应能力、抗冲击韧性和可持续运行的粮食安全保障体系，以应对日趋复杂多元的风险 [1] 粮食安全的重要性与挑战 - 粮食安全被置于夯实国家安全基础保障的首位，事关国计民生与社会稳定 [1] - 当前粮食全链条存在短板：生产端受资源约束与劳动力老龄化制约；储备物流存在区域不均、协同不足、数字化水平低；加工端精深转化能力弱、产业链短；市场端产销衔接不畅，国际供应链脆弱 [1] 锻造粮食生产韧性 - 构建稳产高产、绿色低碳、抗风险能力强的现代生产体系，坚持产量产能一起抓 [2] - 抓住耕地与种子两个关键，严守耕地红线，建设高标准农田，推进种业振兴，研发推广抗逆品种、智能装备与防灾减灾技术 [2] - 推行节水灌溉、减肥减药、循环农业等绿色生产方式，坚持生产生态一起抓 [2] - 通过延伸产业链、提升价值链、完善利益联结机制，让农民从增产中增收，激发种粮内生动力，坚持增产增收一起抓 [2] 锻造粮食储备韧性 - 全面提升储备体系效能与应急保障能力，确保关键时刻调得动、用得上 [2] - 完善储备体系，构建以政府储备为主导、企业和家庭储备为补充的多元格局 [2] - 优化储备结构，品种需兼顾口粮与重要农产品需求，粮库布局贴近产区、销区及关键物流节点以缩短响应时间、降低运输成本 [2] - 推进仓储设施现代化与管理智能化，推广绿色储粮与智能技术，依托人工智能、物联网、大数据实现库存实时监测、精准盘点和动态预警 [2] 增强粮食加工转化韧性 - 打造布局合理、链条完整、效益良好、应变力强的现代粮食产业体系，实现粮食供得上、卖得好 [3] - 在主产区及物流节点布局粮食产业园，推动就地转化、就近增值 [3] - 统筹发展初加工保供给、精深加工提价值、食品制造促消费的产业结构，增强产业适应性与抗风险能力 [3] - 推进粮食产业集群化、标准化、品牌化协同发展，构建高效产业生态，建立全链条标准体系，培育区域公共品牌与企业品牌，推动产业向价值链高端攀升 [3] 锻造市场韧性 - 构建内部循环畅通、外部链接多元、风险分散可控、调控灵敏高效的粮食供应链 [4] - 国内层面，推动形成全国统一大市场，破除区域壁垒，畅通物流与信息流，提升供应链效率与可靠性 [4] - 完善多层次市场体系，发展期货、期权等衍生工具以规避风险和平滑波动；健全监测预警与调控机制，灵活运用储备吞吐和进出口调节防止市场大起大落 [4] - 国际层面，推进进口来源与运输通道多元化以降低单一渠道依赖风险；积极参与国际粮农治理，推动构建公平贸易规则，培育具备全球竞争力的大粮商以增强国际市场话语权 [4]

文章核心观点 - 提升农业综合生产能力和质量效益是“十五五”期间农业强国建设的重大任务和系统工程，需通过增强供给保障、构建多元化食物体系、强化耕地与科技支撑、提升发展效益等五项重点任务，并创新工作机制以形成政策合力 [1] 增强粮食等重要农产品供给保障能力 - 中国粮食产量已连续21年丰收，2024年全国粮食产量首次突破1.4万亿斤，人均粮食占有量达500公斤，实现谷物基本自给、口粮绝对安全 [2] - 国内粮食消费与供给处于紧平衡状态，受资源环境约束、消费升级及国际地缘政治风险影响，需坚持立足国内粮食生产、适度进口的方针 [2] - 生产端将加力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，稳定面积、提升单产、优化布局，并优化供给结构，如增加优质食味稻、专用小麦，发展玉米饲料粮，巩固大豆油料扩种成果 [3] - 流通端将提高粮食储备、流通、加工能力，完善储备体系，加强基础设施建设和全链条节约减损 [3] - 需强化农业防灾减灾救灾能力，提升气象灾害监测精度，完善农田水利，加强病虫害防控以应对极端天气挑战 [3] 强化耕地保护与质量提升 - 实行最严格的耕地保护制度，推进高标准农田建设，中国已累计建成高标准农田超过10亿亩 [4] - 高标准农田建设以“田块平整”、“通水通路”及“提升地力、产量、效益”为基本标准，将逐步把具备条件的永久基本农田建成高标准农田 [4][5] - 将完善高标准农田的建设、验收、管护机制和长效管护体系，确保建成农田旱涝保收、高产稳产 [5] 强化科技装备支撑 - 提升农业综合生产能力和质量效益的根本出路在科技，需通过发展农业新质生产力、科技农业和智慧农业来驱动 [5] - 需提高农业科技创新体系整体效能，构建国家实验室、科研机构、高校、农业科技领军企业协同的创新体系，推进以企业为主导的产学研融合，加快关键技术攻关 [5] - 种业方面将加快推进种业振兴，实施种业振兴行动和生物育种重大专项，加强种质资源保护与突破性品种选育，保护知识产权 [6] - 农机方面将实施农机装备高质量发展行动，补上短板，推进高端智能及丘陵山区适用农机研发应用，并实行农机购置与应用补贴优机优补 [6] - 强调良种良法配套、农机农艺结合、生产生态协调，以发挥科技集成效益 [6] 构建多元化食物供给体系与提升农业发展质量效益 - 重点任务包括构建多元化食物供给体系以及提升农业发展质量效益 [1] - 具体举措包括挖掘油菜、花生、油茶等潜力以多渠道拓展食用油供给 [3] 政策与工作机制保障 - 提升农业综合生产能力和质量效益需创新工作机制，统筹资源，形成政策合力 [1] - 重点做好三方面工作：压紧压实粮食安全党政同责，提高强农惠农富农政策效能，全面深化农村改革 [1]

文章核心观点 - 滕州市粮食和物资储备中心通过强化储备管理、升级基础设施、培育公共品牌等多维度举措，在保障区域粮食安全的同时，积极推动粮食产业升级和品牌化发展，为地方经济转型贡献力量 [1] 筑牢储备根基保障粮油安全 - 强化日常监管，严格落实储备粮政策要求，层层压实承储主体责任，常态化开展粮情巡查、账簿核查和安全生产检查以确保储存安全 [2] - 推进仓储管理科学化规范化，去年以来制作制度展板等70余块，更新维修灭火器材200余个，并维护机械设备及信息化监控系统 [2] - 严把粮食质量关，在地储粮轮换及夏粮收购中委托第三方检测机构进行质量检验，对超标粮食及时预警，严格把控出入库环节 [2] - 规范成品粮油代储管理，成品粮油存放于7家企业，并配合多部门常态化开展监督检查以保障数量真实与质量安全 [2] 升级仓储设施构建智能监管体系 - 推进硬件设施提质，重点建设三项工程：级索粮库升级改造项目将新建2.52万吨仓容的高大平房仓，计划2025年底投入使用；城郊粮所改造为综合性产业基地；“放心粮油一条街”项目推动传统街区向高品质商业街区转型 [3] - 搭建智能监管平台，建成数字粮库远程监控中心，实现对所有政策性粮食仓库的全覆盖实时监控，规范出入库流程以减少人为干预 [3] - 2025年夏粮收购期间，通过信息化系统开展10余次专项检查，及时发现并处置质检不规范、操作不达标及现场安全隐患等问题，提升监管精准度与效率 [3] 培育公共品牌拓宽产业发展路径 - 以山东省首个县级粮食区域公共品牌“滕粮善品”为抓手，将粮食安全宣传融入品牌推广，推动产业高质量发展 [4] - 借力高端平台扩大品牌影响力，组织品牌亮相第六届中国粮食交易大会，在克罗地亚主题展览中将“榴金岁月”石榴醋作为山东特色礼品赠予欧洲友人，并积极参与“齐鲁粮油”六进活动、全国糖酒商品交易会及在北京等地的推介会 [4] - 在“中国山东—马来西亚”经贸合作交流会上，“榴金岁月”石榴醋、土豆米等拳头产品得到省委书记的充分肯定 [4] - 创新品牌传播，拍摄宣传视频100余条，举办直播推广活动10余场，向社会传递“绿色储粮、优质供粮”理念 [4] - 深化“六进”活动提升全民安全意识，举办活动40余场，在临沂、济南会场设立专属推介区，发放品牌宣传及科普资料1.2万份 [4]

吉林松原，位于松嫩平原的南部，地处北纬45度的世界黄金玉米带、黄金水稻带，是国家大型商品粮基 地和油料基地，粮食年产量达到156亿斤，所辖四个县（市）均为全国粮食生产先进县。其中，杂粮杂 豆年产量近2亿斤，是全国最大的杂粮杂豆集散中心；"善德良米"有机大米成为G20杭州峰会和厦门金 砖国家峰会指定用米。得天独厚的资源禀赋给予松原"粮仓"的美誉，而守护这一美誉的既有千万个种 粮、收粮、加工粮主体的不懈努力，也有持续支持"产好粮、粮满仓"的金融力量。 《金融时报》记者近日在松原采访时了解到，当地粮食生产经营主体适应市场变化，主动提升自身生产 经营能力，打造松原优质粮食品牌；政府主管部门积极推动提升粮食生产加工质效，对粮食加工企业技 术改造给予有力的财政支持；长期服务粮食产业的金融机构在中国人民银行松原市分行的推动下，创新 金融产品与服务，加大在粮食保供领域的信贷投放力度；中国人民银行松原市分行坚守主责主业，在促 进涉农贷款增量扩面的基础上，积极创设"惠农贷"支农支小再贷款专项额度，为辖内地方法人银行机构 注入低成本政策资金，引导其精准支持涉农企业及广大农户。自政策落地以来，累计发放"惠农贷"支农 支小再贷款8.6 ...

松原市粮食产业概况 - 松原市位于世界黄金玉米带和水稻带，是国家大型商品粮和油料基地，粮食年产量达156亿斤，所辖四县均为全国粮食生产先进县 [1] - 杂粮杂豆年产量近2亿斤，是全国最大的杂粮杂豆集散中心，“善德良米”有机大米曾为G20杭州峰会和厦门金砖国家峰会指定用米 [1] 金融支持政策与体系 - 中国人民银行松原市分行创设“惠农贷”支农支小再贷款专项额度，为地方法人银行注入低成本政策资金，政策落地以来累计发放8.6亿元 [2] - 金融部门致力于构建粮食保供可持续金融服务体系，保障涉粮经营主体资金需求，并力争高效便捷 [9] - 金融机构在中国人民银行松原市分行协调下，以需求为导向，发挥各自优势，建立与粮食产业相匹配的金融供给体系 [10] 对龙头企业的多元化金融支持 - 松原市巨大粮油食品有限公司采用多元化银行合作策略，其总体银行贷款中国有大行占比约69%，城商行、农商行等占比约31%，以分散政策性风险并增强资金稳定性 [3][4] - 吉林银行自2017年起为巨大粮油提供全生命周期定制化服务，累计授信超7200万元，重点支持其季节性粮食收购需求 [5] - 巨大粮油整体财务状况良好，资产负债率始终控制在40%以下，并通过与中化集团MAP技术服务中心合作，从源头保障水稻品质，打造了“巨大真溯源”品牌 [6] - 农发行松原市分行今年向松原粮食集团有限公司授信3亿元，较去年增长50%，自2019年以来累计向其发放贷款8.63亿元，占该集团全部融资的50.09% [8] - 农发行为松粮集团开通秋粮收购贷款“绿色通道”，实现“当天审批、当日签合同、次日放资金”，并提供专项利率优惠 [8] 针对中小型及轻资产企业的金融创新 - 针对前郭县三家本土米业企业在秋粮收购期的短期流动资金压力，中国人民银行松原市分行引导前郭县阳光村镇银行运用“惠农贷+兴业宝”模式，为每家企业投放300万元信贷资金，执行6%的优惠利率，支持手机操作 [9] - 针对轻资产运营的松原长岭县金日祥粮油有限公司，中国人民银行松原市分行引导吉林农商银行采取“惠农贷+第三方担保公司担保”方式，为其办理1650万元流动性贷款，年利率5%，下浮1.5%，为客户节约成本25万元 [10] 企业经营与产业贡献 - 松原粮食集团有限公司业务分为科技粮（定向育种等）、政策粮（储备粮）、贸易粮（大宗粮食）和品牌粮（“查干湖大米”品牌，10大系列100个品类）四大板块 [8] - 巨大粮油作为国家级粮食应急保障企业、省级储备粮单位和农业产业龙头企业，在银行机构“几家抬”助力下，实现了经营效益可持续增长，并保障了应急状态下的粮食储备与供应能力 [6][7]

文章核心观点 - 人工智能正深入粮食产业链各环节，推动产业从粗放管理向精细化管理、从经验驱动向数据驱动、从初加工向全值化利用转型，重塑产业价值链与生态，释放经济、社会与生态效益 [1][2][3][4][5] 人工智能在节粮减损环节的应用 - 在收购环节，智能扦检系统通过AI视觉识别粮食品种，实现自动扦样化验，大幅提升效率与公正性，减少因等待和误判造成的损耗 [2] - 在仓储环节，AI依托传感器与物联网对粮情进行24小时精准监测分析，自动预警并调控通风降温除湿系统 [2] - 在加工环节，AI色选机精准识别并剔除异物、破损粒及霉变粒，提升粮食品质与价值，实现节粮增效、变废为宝 [2] 人工智能作为全产业链优化的智慧大脑 - 在农业生产环节，AI实现精准施肥、灌溉与病虫害诊断，大幅减少化肥农药滥用，节约用水，降低成本并保护环境 [3] - AI能结合气象数据、历史产量和实时作物长势图像，提前数月高精度预测农田产量，为决策提供科学支撑 [3] - AI与区块链等技术结合，可构建从田间到餐桌的质量可追溯体系与风险预警体系，保障食品安全并提升品牌信任 [3] 人工智能驱动产业增值与韧性增强 - AI通过成分分析与工艺优化，将米糠、豆渣等加工副产物转化为高附加值产品，缓解饲料资源紧张并提升效益 [4] - AI助力食品研发创新，例如研发出大豆冰淇淋等新产品，将优质大豆资源转化为高价值终端消费品，延伸产业链并提高企业抗风险能力 [4] - AI通过循环利用与产品创新，同步释放经济、社会与生态三重效益，系统性增强产业韧性 [4] 人工智能重塑产业生态与模式 - 在加工环节，完全由机器人、传感器和AI系统控制的“黑灯工厂”已成为现实，实现24小时不间断生产，提升效率并保证产品品质稳定 [5] - AI与大数据结合，赋能“产购储加销一体化”等产业互联网平台，将种植户、收储企业、加工厂和销售终端无缝链接 [5] - 相关平台为产业链主体提供信用审核、智能种植、线上交易、供应链金融等一站式服务，破解产业链长、信息不畅等痛点，构建高效透明协同的新生态 [5]