新华社布鲁塞尔12月17日电（记者丁英华 张兆卿）欧盟委员会17日公布碳边境调节机制（CBAM）的 调整方案，拟在现有机制基础上扩大覆盖范围、强化反规避措施。相关政策将自2026年1月1日起逐步落 地。 ...

欧盟碳边境调节机制（CBAM）是全球首个碳边境关税，目前针对钢铁、铝、水泥和化肥等进口产品的 二氧化碳排放量征税。 据欧盟委员会定于周三发布的提案草案显示，欧盟将扩大碳边境税的征收范围，将汽车零部件和洗衣机 纳入征税清单。碳边境税是针对高排放进口产品征收的一项费用。 该提案还致力于堵住欧盟委员会担忧的潜在漏洞，这些漏洞可能被外国企业利用以逃避缴费。目前碳边 境税处于试点阶段，将于明年 1 月正式开始征收。 欧盟严防政策规避行为 尽管面临诸多反对意见，但路透社于周二获取的欧盟法律提案草案显示，欧盟将加大碳边境税的实施力 度：把征收范围扩大至那些大量使用钢铁和铝的下游产品，包括建筑产品、电网部件以及机械设备等。 碳边境调节机制将于 2026 年起，要求进口商为其进口产品的相关排放量缴税，但企业可延迟至 2027 年 9 月前，通过购买并向欧盟上缴碳边境税凭证来履行合规义务。 自布鲁塞尔方面于 2021 年宣布开征碳边境税以来，中国、印度和巴西虽然对该政策持批评态度，但均 已着手制定或扩大本国的碳定价体系。 品诚梅森律师事务所贸易事务合伙人托蒂斯・科特索尼西斯表示："这些国家已经改变了自身行为。在 我看来，这已然是 ...

欧盟碳边境调节机制(CBAM)将于2026年1月1日实施。这一机制远非简单的环保税，其实质是欧盟将其 高昂的内部碳成本向全球供应链进行系统性转嫁，并以此重塑贸易规则的地缘经济工具。对于能源密 集、工艺路线多样且供应链全球化的化工行业而言，该机制将直接触及产业竞争力的核心，在全球化工 与石化领域引发一场深远的战略调整。 CBAM的战略根源在于欧盟内部产业的保护需求与其全球气候领导权野心的结合。欧盟的化工企业，尤 其是基础化学品和聚合物生产商，长期承受着每吨约80欧元的全球最高碳价，导致其成本结构在国际竞 争中处于显著劣势。该机制旨在为这些企业构筑一道"绿色缓冲带"，通过向进口产品征收对等碳成本， 来平衡本土制造商的负担。欧盟官员所倡导的"公平竞争"，本质上是将其自身的环境规管与碳定价逻辑 设定为全球对欧贸易的强制性标准，其深层目标是锁定未来绿色经济中的规则制定权与产业制高点。 然而，全球主要化工品出口国都拥有灵活且务实的战略选项。中国、中东、美国及印度等关键产区，其 产业优势往往根植于本地化的资源禀赋，如煤化工、乙烷裂解或页岩气化工。面对CBAM带来的额外成 本，出口商更倾向于进行"贸易流再配置"，而非立即启动 ...

一份欧盟委员会草案显示，欧盟计划扩大即将实施的碳边境调节机制(CBAM)的覆盖范围，将更多进口 产品纳入其中，以堵住外国企业规避该税的漏洞。这份将于周三发布的欧盟委员会提案草案称："该提 案将扩大碳边境调节机制的范围，以应对目前已纳入该机制范围的钢铁和铝产品价值链下游产品可能出 现的'碳泄漏'风险。" ...

COP30会议总体评估 - 会议成果有限，仅迈出象征性小步，在关键议题文本上停滞，未能回应气候脆弱国家对更强行动的期待 [3][23] - 在全球气候治理动荡、美国反复退出承诺的时期，保持对话本身显得难能可贵 [3][23] - 会议呈现出国际气候行动新趋势：全球气候治理重心正从多边政治协商，逐步转向经济与产业层面的决策 [3][23] 气候与贸易议题融合 - 贸易议题被正式纳入气候大会讨论框架，成果文件明确反对以气候应对为名设置单边贸易壁垒 [4][24] - 各国达成共识，将设立“气候—贸易综合论坛”（IFCCT），就碳边境措施、低碳产品标准等议题展开对话，该机制主要提供沟通渠道而非制定统一规则 [4][24] - 欧盟推行的“碳边境调节机制”（CBAM）在会场中屡遭发展中国家诟病，该机制要求钢铁、水泥、铝、化肥等进口商品按生产过程嵌入碳量补缴碳价 [5][25] - 有专家认为CBAM对中国实际影响不大，中欧在气候议题上仍是盟友关系，双方需就绿色产品限制措施加强沟通 [5][26] 全球碳市场进展 - 由中国、欧盟、加拿大、巴西等三十余个国家共同参与的“开放合规碳市场联盟”在COP30期间宣布成立 [6][26] - 中国拥有全球覆盖排放量最大的合规碳市场，是该联盟的重要推动者之一 [6][26] - 该联盟致力于推动各国碳市场在机制设计、数据核算与交易规则上的协调，加强透明度与可比性，为未来市场互联奠定基础 [6][26] 中国影响力与气候行动 - 中国在全球气候治理中的关注度和影响力不断提升，COP30中国角位置醒目，成为全场最热门的国家角，在13天会期内举办几百场活动 [7][27] - 中国在COP30开幕前发布新的国家自主贡献（NDC）目标，提出到2035年在减排、能源结构、绿色增长和气候适应等方面进一步强化行动 [9][29] - 中国低碳技术出口在2025年8月达到200亿美元的单月历史新高，主要得益于电动汽车和电池出口强劲增长 [10][30] - 2025年中国电动车出口增量中超过一半来自非经合组织国家，对东盟、中东、非洲等地区出口增速显著 [10][30] - 中国通过南南合作计划、援助基金及“一带一路”绿色发展国际联盟等平台，为多国提供清洁能源设备、减灾技术和能力建设支持 [10][30] - 中国在气候大会中的角色从与“77国集团”保持一致，逐渐转变为协调各方、推动共同发声的角色 [11][31] 气候融资议题 - 中国主张COP30应在制定1.3万亿美元融资路线图和发达国家不少于3000亿美元出资路线图上取得积极进展 [16][36] - 1.3万亿美元和3000亿美元目标源自COP29，其中3000亿美元是发达国家出资底线，1.3万亿美元是所有缔约国合力筹集的总目标 [16][17][36][37] - 美国退出《巴黎协定》导致其政府层面不再出资，使3000亿美元落实极为困难，欧盟承认美国缺位造成明显资金缺口 [17][37] - COP30决定设立一项关于气候资金的两年期工作方案，将由来自发达国家和发展中国家的两位主席共同主持 [18][38] - 自2016年以来，中国提供并动员项目资金超过1770亿元人民币，支持其他发展中国家应对气候变化 [18][38] - 根据联合国环境署测算，发展中国家适应融资需求是当前资金流量的12倍至14倍 [19][39] - COP30决议提出，最迟在2035年前将适应资金至少提高至3倍，即从每年400亿美元提升至1200亿美元 [19][39] 绿色产业与投资机会 - 中国在绿色低碳领域已形成新的比较优势，推动绿色技术发展既是产业升级与竞争需求，也是提升国际影响力与话语权的重要途径 [9][29] - 中国新能源产业海外投资面临挑战，许多发展中国家电网薄弱，影响可再生能源消纳，推高当地发电成本，甚至影响长期购电协议履行 [13][33] - 为应对挑战，不少国家在招投标中要求“发电+储能”整体方案，这将成为中国企业海外投资与合作的重要发展方向 [13][33]

2024年11月中国外贸数据核心表现 - 2024年11月中国进出口总额按美元计同比增长4.3%，其中出口同比增长5.9%，进口同比增长1.9% [3] - 11月出口同比增速较上月的同比下降1.1%大幅回升7.0个百分点，呈现“旺季不淡”的特征 [4] - 出口环比增长8.2%，进口环比增长1.6%，进出口总额环比增长5.5% [3] 出口超预期反弹的驱动因素 - 去年同期基数下移是重要原因，2023年11月出口同比增速为6.6%，较前月大幅下行6.0个百分点，形成低基数效应 [5] - 全球贸易在10月显著下行后于11月出现反弹，作为全球贸易风向标的韩国11月出口同比增长8.4%，增速较上月加快4.8个百分点 [5] - 国内制造业转型升级叠加全球AI投资热潮，推动芯片和汽车出口高速增长，11月集成电路出口额同比增长34.2%，汽车出口额同比增长53.0%，增速分别较上月加快18.9和7.2个百分点 [6] - 机电产品和高技术产品出口的快速增长，有效抵消了箱包、玩具、服装等传统劳动密集型商品出口下滑的影响 [6] 主要贸易伙伴表现分化 - 对美出口降幅扩大，11月同比下降28.6%，降幅较上月的25.2%扩大3.4个百分点，绝对金额约为337.9亿美元，占出口总额比重降至10.2% [8] - 对欧盟出口大幅激增，11月同比增长约14.8%，增速较上月的0.9%大幅提升13.9个百分点 [10] - 对日本、韩国出口同比分别增长4.3%和1.9%，增速分别较上月大幅加快10.0和15.0个百分点 [10] - 对东盟出口同比增长8.2%，增速较上月放缓1.8个百分点 [10] - 对“一带一路”共建经济体整体出口同比增长10.5%，增速较上月加快7.8个百分点，前11个月累计出口增速达10.5%，明显高于5.4%的整体出口增速 [10][12] 中国外贸的韧性来源 - 出口结构以民营企业为主，经营灵活性和抗压能力突出，在美国市场下滑后，贸易转移效应持续发酵 [12] - 制造业转型升级成效显著，叠加全球AI投资增长，推动芯片、新能源汽车等出口持续快速增长，对整体出口形成重要支撑 [12] - 出口市场多元化成效明显，对“一带一路”沿线经济体出口已占整体出口的一半以上 [12] 未来趋势与潜在影响因素 - 受高基数及全球贸易增速放缓影响，预计12月出口增速可能下行至0值附近，不排除再度出现同比负增长 [12] - 短期内芯片及汽车出口有望继续保持高增长势头 [12] - 12月以来上海出口集装箱运价指数(SCFI)、宁波出口集装箱运价指数偏弱运行，指向出口可能面临波动 [13] - 欧盟将于2025年1月1日正式实施碳边境调节机制，可能推升中国重点商品的对欧出口价格 [13] - 伴随出口转弱，在“大进大出”的贸易格局下，进口动能也将随之放缓，叠加高基数，预计12月进口额同比将回落至0.0%左右 [14] - 年底前国内稳增长政策进一步发力，将对进口增速有一定支撑作用 [14]

COP30大会核心议题 - 构建规模充足、分配公平、获取便捷的新一代气候资金体系成为核心议题[1] - 当前全球气候治理处于关键十字路口，应对气候变化紧迫性空前，但实现《巴黎协定》温控目标的资金缺口巨大[1] 气候融资现状与挑战 - 过去10年发达国家未能完全兑现每年1000亿美元的气候资金承诺，资金结构失衡，适应领域投入严重不足[2] - 全球年度气候资金需求已跃升至万亿美元量级，旧的融资模式难以为继[2] - 发达国家与发展中国家存在责任界定、资金性质和使用重点三方面主要分歧[3] - 用于帮助脆弱国家和地区适应气候变化的资金严重短缺，许多高风险国家和地区因债务和信用等级问题难以获得优惠资金[3] 气候融资机制创新 - COP30重点讨论“巴库—贝伦气候融资路线图”，旨在大幅提升全球气候资金目标[2] - 巴西倡议设立“永久热带森林基金”，探索以森林碳汇等生态资源为基础、由全球南方国家自主主导的公共气候基金新模式[2] - 全球气候融资呈现从“援助逻辑”向“投资逻辑”转变的趋势，公私融合成为主导模式[4] - 区域合作机制加速兴起，拉美、非洲、东盟等地区涌现出以区域国家为主导的融资倡议和碳市场合作[4] - “全球碳市场联盟”倡议取得积极进展，旨在通过统一标准、增强透明度使碳信用成为可融资的优质资产[4] 中国在气候融资中的角色 - 中国可推动建立“全球南方气候融资协调机制”，提升发展中国家的整体话语权[6] - 中国在绿色信贷、绿色债券等领域积累成熟经验，可通过分享相关标准、建设绿色金融数字平台帮助合作伙伴国降低融资成本[6] - 中国可与巴西在热带雨林保护、绿色信贷等领域开展基金合作，在非洲推广“绿色贷款+碳资产抵押”等创新模式[6] - 中国可依托全国碳市场建设经验，积极推动与金砖国家、东盟等碳市场标准的对接与互联[6]

会议概况 - 会议由湖北省证券期货业协会主办 中信证券与中信期货协办 在武汉召开全国碳市场与金融培训交流会 [1] - 会议汇聚省内重点排放企业 金融机构等代表共计100余人 围绕碳市场政策框架 交易机制 金融创新等议题进行深入研讨 [1] - 会议是落实绿色金融的具体举措 旨在强化碳市场四方联动 提升服务效能 为湖北深化碳金融创新注入新动能 [9] 核心议题与专家观点 - 碳排放权登记结算(武汉)公司专家系统梳理全国碳市场运行概况 [3] - 上海环境能源交易所专家深入解析全国碳市场交易规则与操作要点 [3] - 广州期货交易所专家重点介绍碳期货研发进展与衍生品创新路径 [3] - 控排企业代表分享碳资产管理体系构建与运营实战经验 [3] - 学术机构权威解读双碳政策演进与内涵要义 [3] - 中信证券结合数据模型对全国碳市场供需形势与价格走势作出专业分析 [3] - 中信期货专题探讨欧盟碳边境调节机制对中国相关行业的影响及应对策略 [3] - 北京绿色交易所详细介绍国家自愿减排交易系统功能与参与方式 [3] 会议影响与意义 - 会议通过政策与市场对话 金融与企业对接 为构建减排有价值 绿色有回报的市场生态奠定坚实基础 [9] - 会议进一步巩固湖北在全国碳市场建设中的枢纽地位 为经济绿色转型贡献湖北力量 [9]

欧盟气候与能源新战略核心观点 - 欧盟发布《欧盟全球气候与能源愿景》，旨在推动清洁能源转型并增强产业国际竞争力 [1] - 计划将欧盟清洁技术制造能力提升至全球技术市场份额的15% [1] - 加强国际合作并为欧洲清洁技术产业创造新商业机遇 [1] 战略目标与产业规划 - 设定目标将欧盟清洁技术制造能力提升至全球技术市场份额的15% [1] - 重点举措包括组织商业论坛和设立"欧盟对外清洁转型商业理事会"以促进国际清洁技术业务 [1] - 推动气候适应方面的投资 [1] 资金支持与国际合作 - 在"全球欧洲"2028年至2034年期间2000亿欧元的预算总额中，将气候和环境领域支出比例设定为30% [1] - 支持伙伴国家制定气候行动方案并推动清洁产业发展 [1] - 加强欧盟成员国间政策协调、信息交流与合作，支持伙伴国家建立碳定价政策 [1] 碳边境调节机制 - 欧盟"碳边境调节机制"将于2026年开始实施 [1] - 计划对从碳排放限制相对宽松国家和地区进口的水泥、化肥、钢铁等产品征收"碳关税" [1] - 该措施引发部分贸易伙伴批评，认为加重了发展中国家负担 [1]

欧盟清洁能源转型战略 - 欧盟委员会发布《欧盟全球气候与能源愿景》，旨在推动向清洁能源转型并增强产业国际竞争力[1] - 计划将欧盟清洁技术制造能力提升至全球技术市场份额的15%[1] 国际合作与商业机遇 - 欧盟计划通过组织商业论坛、设立“欧盟对外清洁转型商业理事会”等措施促进清洁技术国际业务[1] - 加强与各国合作为欧洲清洁技术产业创造新的商业机遇[1] 资金支持与气候投资 - 在“全球欧洲”2028至2034年期间2000亿欧元预算中，将气候和环境领域支出比例设定为30%[1] - 该资金用于支持伙伴国家制定气候行动方案并推动清洁产业发展[1] 政策协调与碳定价 - 欧盟将加强成员国间的政策协调、信息交流与合作[1] - 支持伙伴国家建立和完善碳定价政策[1] 碳边境调节机制 - 欧盟“碳边境调节机制”将于2026年开始实施[1] - 计划对从碳排放限制宽松国家进口的水泥、化肥、钢铁等产品征收“碳关税”[1]