胡彬:气候融资转向公平有效新方向
经济日报·2025-11-17 00:03

COP30大会核心议题 - 构建规模充足、分配公平、获取便捷的新一代气候资金体系成为核心议题[1] - 当前全球气候治理处于关键十字路口,应对气候变化紧迫性空前,但实现《巴黎协定》温控目标的资金缺口巨大[1] 气候融资现状与挑战 - 过去10年发达国家未能完全兑现每年1000亿美元的气候资金承诺,资金结构失衡,适应领域投入严重不足[2] - 全球年度气候资金需求已跃升至万亿美元量级,旧的融资模式难以为继[2] - 发达国家与发展中国家存在责任界定、资金性质和使用重点三方面主要分歧[3] - 用于帮助脆弱国家和地区适应气候变化的资金严重短缺,许多高风险国家和地区因债务和信用等级问题难以获得优惠资金[3] 气候融资机制创新 - COP30重点讨论“巴库—贝伦气候融资路线图”,旨在大幅提升全球气候资金目标[2] - 巴西倡议设立“永久热带森林基金”,探索以森林碳汇等生态资源为基础、由全球南方国家自主主导的公共气候基金新模式[2] - 全球气候融资呈现从“援助逻辑”向“投资逻辑”转变的趋势,公私融合成为主导模式[4] - 区域合作机制加速兴起,拉美、非洲、东盟等地区涌现出以区域国家为主导的融资倡议和碳市场合作[4] - “全球碳市场联盟”倡议取得积极进展,旨在通过统一标准、增强透明度使碳信用成为可融资的优质资产[4] 中国在气候融资中的角色 - 中国可推动建立“全球南方气候融资协调机制”,提升发展中国家的整体话语权[6] - 中国在绿色信贷、绿色债券等领域积累成熟经验,可通过分享相关标准、建设绿色金融数字平台帮助合作伙伴国降低融资成本[6] - 中国可与巴西在热带雨林保护、绿色信贷等领域开展基金合作,在非洲推广“绿色贷款+碳资产抵押”等创新模式[6] - 中国可依托全国碳市场建设经验,积极推动与金砖国家、东盟等碳市场标准的对接与互联[6]