CBAM引发全球化工业战略调整
中国化工报·2025-12-17 06:01

欧盟碳边境调节机制(CBAM)的本质与战略目标 - 机制将于2026年1月1日实施,其实质是欧盟将其高昂的内部碳成本向全球供应链进行系统性转嫁的地缘经济工具 [1] - 核心战略根源在于结合欧盟内部产业保护需求与其全球气候领导权野心,旨在为本土企业构筑“绿色缓冲带” [1] - 欧盟化工企业长期承受着每吨约80欧元的全球最高碳价,导致其成本结构在国际竞争中处于显著劣势 [1] - 深层目标是将欧盟自身的环境规管与碳定价逻辑设定为全球对欧贸易的强制性标准,以锁定未来绿色经济中的规则制定权与产业制高点 [1] CBAM对全球化工行业的系统性影响 - 将直接触及能源密集、工艺路线多样且供应链全球化的化工行业产业竞争力的核心,引发深远的战略调整 [1] - 迫使全球化工运营商重新审视生产布局、供应链韧性与技术路线图 [3] - 靠近终端市场、并能获取廉价可再生能源的区域投资吸引力显著上升 [3] - 精确的“碳核算”能力与可验证的低碳产品认证,正迅速演变为新的核心竞争力 [3] - 中长期可能依据“碳成本”重新绘制全球化工产业地图 [3] 主要出口国的潜在应对策略与贸易转移效应 - 中国、中东、美国及印度等关键产区,其产业优势根植于本地化的资源禀赋(如煤化工、乙烷裂解或页岩气化工) [2] - 面对额外成本,出口商更倾向于进行“贸易流再配置”,而非立即启动资本投入巨大、技术周期漫长的低碳化改造 [2] - 高碳强度的化工产品会更多流向环保标准相对宽松、需求旺盛的亚洲、非洲及拉美市场 [2] - 可能导致“碳泄漏”在空间上发生转移,全球碳排放总量未必减少,从而在根本上削弱CBAM宣称的环境有效性 [2] CBAM执行层面的技术难题与潜在漏洞 - 最大的不确定性潜藏于为无数种化工产品及生产工艺设定“默认排放值”的复杂体系 [2] - 有迹象表明,这一核心数据系统可能存在设计缺陷与政治妥协 [2] - 若部分出口产品的默认碳强度值被人为设定在低于实际排放的水平,将引发双重扭曲 [2] - 混乱失真的碳价格信号将严重抑制全球资本对绿氢合成、生物基化学、电裂解及碳捕集等关键低碳技术进行大规模投资的商业动力 [2] 地缘政治反应与全球贸易格局演变风险 - 美国作为欧盟重要贸易伙伴与化工强国,已对此机制表达不满,迫使欧盟考虑提供“额外灵活性” [3] - 暴露了西方阵营内部在气候政策工具上的分歧 [3] - CBAM很可能引发模仿与反制,催生其他主要经济体建立类似机制,从而将气候标准武器化为新型贸易壁垒 [3] - 可能导致全球化工市场走向区域化与碎片化,反而推高全球产业绿色转型的总成本 [3] 对CBAM环境有效性与行业未来的总体评估 - 短期内必然加剧贸易摩擦与供应链调整 [3] - 其实施层面固有的技术难题、引发的贸易转移效应及复杂的地缘博弈,使其驱动全球深度减排的效果存疑 [3] - 最终结局可能并非技术趋同与减排加速,而是在凸显单边规则局限性的同时,将全球化工产业推入一个更趋区域化、竞争性与不确定性的新战略时代 [4] - 行业的低碳未来,最终将取决于全球协作下的技术创新与互认标准的建立,而非单一的边境税收机制 [4]