下一步财政部门将继续保持政策的连续性、稳定性，增强灵活性、预见性。 财政部部长蓝佛安9月12日在国新办举行的"高质量完成'十四五'规划"系列主题新闻发布会上介绍，下 一步财政部门将继续保持政策的连续性、稳定性，增强灵活性、预见性，加强对形势的前瞻研判，做好 政策储备，主动靠前发力，为经济社会高质量发展贡献财政力量。 ...

财政政策基调与特点 - 财政政策统筹考虑防风险和促发展，始终留有后手，未来财政政策发力空间依然充足 [1] - 政策工具不断丰富，逆周期跨周期调节能力大大增强 [1] - 重点领域风险防范制度机制进一步健全，存量风险逐步消化，财政应对未来挑战更有底气、更加从容 [1] 经济基本面与财政运行 - 中国经济长期向好的趋势没有变，这决定了财政运行的基本盘始终是坚实稳固的 [1] 未来政策方向 - 财政部门将继续保持政策的连续性、稳定性，增强灵活性、意见性 [1] - 将加强为形势的前瞻研判，做好政策储备，主动靠前发力，为经济社会高质量发展贡献财政力量 [1]

新华社快讯：财政部部长蓝佛安9月12日在国新办举行的"高质量完成'十四五'规划"系列主题新闻 发布会上介绍，财政政策统筹考虑防风险和促发展，始终留有后手，未来财政政策发力空间依然充足。 ...

责任编辑：刘万里 SF014 新华社快讯：财政部部长蓝佛安9月12日在国新办举行的"高质量完成'十四五'规划"系列主题新闻发布 会上介绍，财政政策统筹考虑防风险和促发展，始终留有后手，未来财政政策发力空间依然充足。 ...

来源：市场投研资讯 （来源：渐近投研） 这篇文章的重要性在于它透露了当下特朗普、贝森特的主政思路，以及他们认为美联储下一步改革的方 向。现任美联储主席鲍威尔将会在明年卸任，考虑到特朗普的任期还有三年，除了任命新一任美联储主 席外，他也有充分的时间来对委员会其他的委员施加影响，我们有理由认为未来几年美联储的政策风格 会带有显著的特朗普色彩。 因此贝森特引出了本文中第一个重要的主张。美联储高估了基于支出的财政政策的作用，但是低估了减 税和放松管制的作用。这里所说的基于支出的财政政策，大概率包括但不限于疫情期间美联储使用超宽 松货币政策配合财政部发行国债募集资金，然后将资金通过转移支付或补贴的方式，为居民和企业兜底 的行为。 在文章之中，贝森特认为美联储直接下场购买各类资产的行为，也即量化宽松/QE，严重的扭曲了市 场。美联储必须将原先复杂且难以管理的工具箱进行简化，从而更好的保证经济发展和美联储的独立 性。 自从2008年金融危机的成功经验之后，美联储开始大举扩展拥有的流动性工具。当利率处于零利率下限 时，美联储开始直接下场购买各类资产。 美联储降低利率和直接亲自下场购买债券的货币政策有很多益处。首先，从理论上来 ...

利率债定价框架 - 利率债定价核心为“三个面”：长期基本面、中期政策面、短期技术面 [1] - 研判观点概括为“上有顶、下有底”，以波段操作为主 [1] 长期基本面分析 - 宏观经济增长与通胀是利率主要定价因素，通胀本质是内需驱动下的经济增长问题 [1] - 经济增长前瞻指标是金融的量价指标，即社会融资规模（量）和广义社会资金利率（价） [2] - 企业和居民端贷款存量同比仍处下行通道，内需未现明显改善 [3] - 社融与人民币贷款剪刀差进一步拉大，核心原因是政府通过发债加杠杆以稳定经济 [3] 中期政策面分析 - 央行维持流动性宽松导向未变，银行间资金利率FR007走势平稳 [4] - 当前宽松政策含义是“维持低利率状态”而非“引导利率更低”，导致期限利差较窄 [4] - 上半年财政政策姿态积极，但后续财政力度是否减弱存疑 [3] 短期技术面与市场表现 - 十年国债利率较难进一步上行，在1.8%左右有配置盘买入 [1] - 银行资金成本较高，逆回购利率约1.4%，同业存单利率约1.6%，制约十年国债利率向下突破 [1][4] - 银行以1.6%的同业存单利率购买国债，其carry收益非常薄，性价比不高 [4] 后市展望与潜在扰动 - 后市主要矛盾包括基本面层面的通胀变化、政策面央行的降息态度、以及海外关税潜在变化 [4] - 维持波段操作思路，可关注十年国债ETF（511260）等中长久期品种 [5] - 十年国债ETF（511260）是唯一跟踪十年期国债指数的ETF，具有基准地位和配置价值 [5]

报告行业投资评级 未提及 报告的核心观点 - 预计短期内国债期货以低位震荡整理为主，因股市风险偏好回升对债市构成压制，后续政策面将出台稳需求政策，预计四季度财政政策加码对国债构成供给端压力，且短期内全面降息必要性不足，市场利率下行空间有限，国债期货上行动能不足 [5] 根据相关目录分别进行总结 品种观点参考 - TL2512短期、中期观点为震荡，日内观点为震荡偏弱，综合观点为震荡，核心逻辑是中长期降息预期仍存但短期全面降息可能性较低 [1] 主要品种价格行情驱动逻辑 - 涉及品种TL、T、TF、TS，日内观点为震荡偏弱，中期观点为震荡，参考观点为震荡，核心逻辑是昨日国债期货低位震荡，今日股市上升风险偏好回升压制债市，通胀数据偏弱后续政策推动通胀回升，预计四季度财政政策加码带来国债供给端压力，短期内全面降息必要性不足利率下行空间有限，国债期货上行动能不足 [5]

财政政策执行情况 - 全国一般公共预算收入135839亿元 同比增长0.1% [1] - 全国一般公共预算支出160737亿元 同比增长3.4% [1] - 超长期特别国债已发行7610亿元 较去年提前1个月启动 [1] 财政政策工具运用 - 实施个人消费贷款和服务业经营主体贷款贴息政策 [1] - 扩大汽车报废更新和家电以旧换新补贴范围 新增数码产品补贴 [1] - 失能老年人养老服务消费补贴政策落地 [1] 重点支持领域 - 支持实施提振消费专项行动 [1] - 推动科技创新和产业创新 加快发展新质生产力 [2] - 加强改革攻坚 深化财税体制改革 [2] - 防范化解重点领域风险 统筹发展和安全 [2] 民生保障措施 - 持续增加民生投入 保障和改善民生 [2] - 推进乡村全面振兴 促进新型城镇化和区域协调发展 [2] - 深化生态文明建设 提高绿色低碳发展水平 [2] 未来政策方向 - 加强财政与金融协同配合 扩大公共服务投资支持范围 [3] - 继续实施提振消费专项行动 激发养老托育服务消费潜力 [3] - 发挥专项债券和超长期特别国债作用 鼓励民间投资发展 [3] 重点工作部署 - 全力支持稳就业稳外贸 [3] - 加快培育壮大发展新动能 [3] - 持续防范化解重点领域风险 [3] - 严格落实过紧日子要求 [3]

报告行业投资评级 未提及 报告的核心观点 - 近期债市在市场风险偏好较高及公募基金费改征求意见稿影响下持续走弱，对利空因素更为敏感，短期内暂时脱离基本面等逻辑主线运行，整体受悲观情绪驱动 [2] - 建议短期观察期债调整情况，待企稳后再波段配置；同时关注曲线走陡带来的期限利差扩大机会 [2] 根据相关目录分别进行总结 期货盘面 - T主力收盘价107.580，涨幅0.07%，成交量30204手；TF主力收盘价105.590，涨幅0.14%，成交量17654手；TS主力收盘价102.410，涨幅0.06%，成交量3960手；TL主力收盘价114.740，跌幅0.11%，成交量37306手 [2] 期货价差 - TL2512 - 2509价差 - 7.16，变动 + 0.16；T2512 - 2509价差 - 1.99，变动 - 0.06；TF2512 - 2509价差 - 5.17，变动 - 0.03；TS2512 - 2509价差 - 3.18，变动 + 0.03 [2] 期货持仓头寸 - T主力持仓量196,841手，增加5005手；TF主力持仓量122,214手，增加2666手；TS主力持仓量54,959手，增加181手；TL主力持仓量119,162手，增加1940手 [2] 前二CTD - 220017.IB(6y）净价106.0221，涨幅0.0984；220019.IB(6y）涨幅0.0820；230006.IB(4y）净价105.3262，涨幅0.0306；240020.IB(4y)涨幅0.1465 [2] 国债活跃券 - 1y收益率1.4300%，涨幅1.00bp；3y涨幅0.75bp；5y收益率1.7525%，涨幅1.75bp；7y涨幅2.00bp；10y收益率1.8150%，涨幅2.00bp [2] 短期利率 - 银质押隔夜利率1.3690%，涨幅4.46bp；银质押7天利率1.4660%，涨幅3.05bp；银质押14天利率1.5100%，跌幅3.00bp [2] 行业消息 - 8月我国CPI同比小幅下降，核心CPI持续回升，PPI同比降幅持续收窄，整体物价水平平稳修复；8月出口增速有所放缓，对美出口持续下滑；8月制造业PMI小幅回升但仍位于荣枯线下，非制造业PMI扩张加快，综合PMI维持在荣枯线上 [2] - 截至2025年3月的12个月内，美国私人非农就业人数减少88万人，多行业就业人数减少 [2] 观点总结 - 周四国债现券收益率多数走强，超长端走弱，国债期货短强长弱，DR007加权利率维持1.48%附近震荡 [2] - 海外市场为我国总量宽松政策打开空间，近期债市受悲观情绪驱动，脱离基本面运行 [2]

核心观点 - 中国8月CPI同比下降0.4% 低于预期 主要受食品价格拖累 但核心通胀呈现修复态势 [2][3] - 美联储降息预期升温 市场已完全定价9月降息25bp 8月通胀数据将决定是否降息50bp [4] - 苹果推出史上最薄iPhone Air机型 厚度仅5.6毫米 全系标配120Hz屏幕和3nm芯片 硬件升级符合预期但AI功能介绍较少 [5] - AI技术发展引发业界分歧 乐观派强调赋能人类 审慎派警惕系统性风险 投资视角认为恐慌叙事与历史规律相悖 [7] - 财政政策力度前置特征明显 政府债净发行占全年额度比例偏高 支出重点向实体经济现金流和民生倾斜 [8] - 煤矿智能化加速推进 预计2026年智能化煤矿数量占比达30% 无人矿卡渗透率提升至30%以上 [10] - 消费REITs表现稳健 运营优于大市 红利资产扩围至消费领域 宏观环境改善下有望率先受益 [11] - 美国住房市场可负担性降至历史低位 高利率与高房价抑制需求 成屋库存短缺矛盾短期内难缓解 [13] - 头部房企在核心城市销售展现韧性 利润率呈现企稳迹象 历史包袱较轻的房企有望率先复苏 [14] 宏观数据 - 8月CPI同比-0.4%（前值0%） 环比0%（前值0.4%） 低于彭博一致预期的-0.2% [2] - 8月PPI同比-2.9%（前值-3.6%） 环比0%（前值-0.2%） 略低于彭博一致预期的-2.8% [2] - 核心通胀呈现修复态势 食品价格是主要拖累因素 [3] 固定收益市场 - 债市延续弱势 十年国债跌破1.8% 30年国债调整至2.1%的年内高位 [3] - 美联储9月降息25bp已被市场完全定价 8月通胀数据决定是否会降息50bp [4] - 若特朗普政府主导美联储 可能带来财政+货币双扩张政策组合 [4] 科技行业 - iPhone Air机身厚度5.6毫米 集成自研基带和Wi-Fi芯片 仅支持eSIM [5] - 全系搭载台积电3nm A19/A19 pro芯片 前摄升级至1800万像素防抖 后置主摄4800万像素 [5] - iPhone 17普通版起售价799美元（与去年持平）但容量从128G提升至256G [5] - 17Air/Pro起售价提升100美元至999/1099美金 因取消128G版本 但与去年同规格售价持平 [5] - 苹果在AI产业链中仍占据关键入口 果链公司包括立讯、蓝思、歌尔等 [5] - AI业界形成乐观与审慎两派 英伟达CEO强调正向驱动 Anthropic CEO警惕系统性风险 [7] 财政与政策 - 去年4季度以来财政政策力度明显加大 政府债净发行占全年额度比例偏高 [8] - 财政政策呈现主动性、前瞻性和结果导向倾向 支出重点向实体经济现金流和民生倾斜 [8] 机械设备与智能化 - 煤矿智能化受政策支持和技术进步推动 回采智能化和运输环节机器替人前景突出 [10] - 预计2026年智能化煤矿数量占比达30% 无人矿卡渗透率提升至30%以上 [10] - 回采环节智能开采系统渗透率不断提升 AI技术扩充智能化内涵 [10] - 相关公司包括天玛智控、天地科技、中创智领（郑煤机） [10] - 无人矿卡2030年全球市场近600亿元 推荐柳工 相关公司包括徐工机械、三一国际等 [10] 房地产与REITs - 消费REITs表现优于大市 实现平稳运营 预期收入和可供分配金额目标按进度推进 [11] - 看好中金唯品会奥莱、华夏华润商业、华夏首创奥莱、华夏大悦城商业 [11] - 美国住房可负担性降至历史低位 新屋与成屋成交量下滑但价格保持历史高位 [13] - 截至2024Q3末 美国73.3%的存量抵押贷款利率低于5.0% [13] - 利率锁定效应限制存量房主换房意愿 成屋库存短缺矛盾短期内难缓解 [13] - 头部房企在核心城市优质土储展现销售韧性 利润率呈现企稳迹象 [14] - 推荐A股开发：城建发展、城投控股、新城控股、滨江集团、招商蛇口 [14] - 推荐港股开发：华润置地、建发国际集团、中国海外发展、绿城中国、越秀地产 [14] 评级变动 - 美埃科技（688376）目标价67.28元 买入首次评级 2025-2027年EPS预测1.92/2.51/3.31元 [15] - 珠海冠宇（688772）目标价33.25元 买入首次评级 2025-2027年EPS预测0.54/1.33/1.84元 [15] - 广州发展（600098）目标价8.73元 买入首次评级 2025-2027年EPS预测0.69/0.67/0.67元 [15] - 曹操出行（2643）目标价100.40元 买入首次评级 2025-2027年EPS预测-1.05/0.56/2.33元 [15]