（来源：中国旅游报） 转自：中国旅游报 □ 特约评论员 银 元 展望"十五五"，应充分把握旅游消费大众化、生活化、场景化、多样化新趋势，在旅游消费预期引导与 研判、消费需求挖掘与分析、消费供给扩容与提质、消费环境优化与提升上继续加力 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》），明确提 出"大力提振消费"，并将其作为"建设强大国内市场，加快构建新发展格局"的重要内容。刚刚结束的中 央经济工作会议在部署2026年经济工作重点任务时，继续把扩大内需工作摆在首位，强调"坚持内需主 导，建设强大国内市场"，提出深入实施提振消费专项行动，扩大优质商品和服务供给等系列要求。大 力提振消费是当前经济工作的重要着力点，对于实现"十五五"时期良好开局具有关键作用。 "十四五"时期，旅游业经受疫情冲击后快速恢复发展，产品供给、服务质量持续优化，国内居民出游人 次、总花费保持较高增长速度，旅游消费潜力得到有效释放，特别是假日经济效应凸显，旅游消费已经 成为扩大内需、提振消费的重要领域，同时也在消费群体、方式、空间、内容等方面呈现出一些新趋 势。 一是旅游消费群体大众化。随着我国旅游进入大众旅游发 ...

核心观点 - 江苏省总结2024年经济工作，认为全省经济顶压前行、向新向优发展，展现出较强韧性和活力，并部署2025年（“十五五”开局之年）经济工作，要求坚持稳中求进，因地制宜发展新质生产力，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，扛好经济大省挑大梁责任，确保实现“十五五”良好开局 [1][2] 经济形势与基础 - 江苏省实体经济规模大、韧性强，科技创新氛围日益浓厚，新质生产力发展势头良好，特色优势进一步巩固和拓展 [2] - 过去5年有效应对各种冲击挑战，推动高质量发展继续走在前列，“十四五”主要目标任务即将胜利完成 [1] 2025年总体工作方向与原则 - 坚持稳中求进工作总基调，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，持续深化改革开放 [2] - 深入贯彻“五个必须”重大要求，坚持政策支持和改革创新协同发力，把握“放得活”与“管得好”的辩证统一 [3] - 牢牢把握扩大内需这个战略基点，坚定不移扩大高水平对外开放，有效防范化解各类风险 [3] - 牢牢把握“稳中求进、提质增效”政策取向，放大存量政策和增量政策集成效应，放大改革举措与宏观政策的协同效应 [3] 2025年重点任务部署 - **挖掘内需潜力**：实施提振消费专项行动、城乡居民增收计划，扩大优质商品和服务供给，谋划一批牵引性强的重大项目，进一步激发民间投资活力 [4] - **发展新质生产力**：抓住共建上海（长三角）国际科技创新中心重大机遇，加快推动科技创新和产业创新深度融合，实施新一轮重点产业链高质量发展行动、服务业扩能提质行动，深化拓展“人工智能+” [4] - **深化改革**：常态化跟踪调度正在推进中的重点改革任务，压茬启动新的改革任务，更好服务和融入全国统一大市场建设 [4] - **扩大高水平对外开放**：推进贸易投资一体化、内外贸一体化发展，深化落实自贸试验区提升战略，拓展双向投资合作新空间，促进外贸外资稳中提质 [4] - **促进城乡区域协调发展**：联动推进长三角一体化发展和长江经济带发展，加强与京津冀、粤港澳大湾区等地区对接合作，深化本省“1+3”重点功能区建设，统筹推进以县城为重要载体的城镇化建设和乡村全面振兴 [4] - **推动绿色转型**：坚持“双碳”引领，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，构建新型能源体系，持续提升生态环境质量，培育壮大绿色低碳产业 [4] - **保障和改善民生**：稳定高校毕业生、农民工等重点群体就业，优化公共资源配置，健全完善养老服务体系，统筹发展普惠托育和托幼一体化服务，科学统筹调配基础教育资源，促进优质医疗资源下沉和均衡布局 [4][5] - **统筹发展和安全**：着力稳定房地产市场，有序化解地方政府债务风险，推进安全生产“六化”建设，提高防灾减灾救灾能力 [5] 关键着力点 - 围绕服务做强国内大循环，拓展内需增长新空间 [5] - 围绕壮大实体经济根基，加快建设现代化产业体系 [5] - 围绕因地制宜发展新质生产力，加紧培育壮大新动能 [5] - 围绕扩大高水平对外开放，推动外贸外资稳中提质 [5] - 围绕落实国家重大发展战略，促进区域联动和城乡融合 [5] - 围绕持续增进民生福祉，统筹抓好民生保障和安全稳定 [5]

文章核心观点 - 中国消费市场在政策推动和创新驱动下展现出增长趋稳、结构向好的态势，消费作为经济增长主引擎的作用持续巩固，但同时也面临消费意愿谨慎、服务消费增速放缓、供需结构性矛盾等挑战，未来需通过优化政策、强化创新、完善机制等措施进一步提振消费、扩大内需 [1][6][9] 消费市场整体表现与宏观作用 - 2025年前三季度国内生产总值（GDP）同比增长5.2%，最终消费支出对经济增长贡献率达53.5%，比上年全年提升9个百分点，是经济增长的主引擎 [1] - 2025年1月至11月，社会消费品零售总额同比增长4.0%，超过2024年全年3.5%的水平，服务零售额同比增长5.4%，增速比1月至10月加快0.1个百分点 [2] - 消费品以旧换新政策覆盖汽车、家电等多个领域，前11个月带动相关商品销售额超2.5万亿元，惠及超3.6亿人次，其中汽车以旧换新超1120万辆，家电以旧换新超12844万台 [2] 消费增长的结构性亮点 - 新型服务消费增长加快，2025年“五一”、端午假期全国国内出游人次同比分别增长6.4%、5.7%，国庆中秋假期8天国内出游8.88亿人次，较2024年国庆7天增加1.23亿人次 [3] - 截至2025年12月13日，全年电影总票房已达500.03亿元，观影总人次为11.94亿，截至2025年7月，微短剧用户规模达6.96亿，市场规模有望在2024年500亿元基础上实现更大突破 [3] - 消费新模式快速成长，2025年1月至11月实物商品网上零售额同比增长5.7%，快于社零总额增速1.7个百分点，占社零总额比重达25.9% [3] - 绿色消费持续升温，2025年上半年新能源乘用车零售量增长33.3%，渗透率达50.2% [3] - 供给侧创新加快，2025年前三季度登记使用商品条码的消费品新增1992.2万种，同比增长31.4%，带动CPI回升，11月份CPI同比上涨0.7%，核心CPI同比上涨1.2% [4] 入境消费与对外开放 - 入境政策持续优化，到2025年6月适用单方面免签来华国家扩展至47个，240小时过境免签政策适用国家扩展至55个 [5] - 2025年1月至8月，出入境外国人5126.8万人次，同比增长27.8%，其中免签入境外国人达1589万人次，同比增长52.1% [5] - 支付便利化等措施拉动入境消费，截至8月底全国离境退税商店超1万家，是2024年底的3倍，1月至8月享受离境退税人数同比增长248%，退税销售额增长98% [5] 消费市场面临的结构性矛盾 - 消费支出增长滞后于收入增长，2025年前三季度全国居民人均可支配收入实际增长5.2%，但人均消费支出实际增长4.7% [6] - 服务性消费增速放缓，2025年前三季度全国居民人均服务性消费支出增长4.1%，低于4.7%的人均整体消费支出增速，预计其比重将维持或低于2024年水平 [7] - 消费分化态势明显，高、中、低收入人群消费结构差异大，供给端存在低端供给过剩、中高端供给不足的矛盾 [7] - 经营主体存在“小散弱”问题，大量中小微企业及个体商户缺乏发展能力、竞争能力和新技术应用能力，面临成本高企等挑战 [8] 未来政策优化方向 - 统筹促就业、增收入、稳预期以增强居民消费能力，改革收入分配制度，实现居民收入增长和经济增长同步 [9] - 优化消费品以旧换新政策，加大普惠政策力度，重视并重点支持文旅、养老、托幼、家政等服务消费 [9] - 强化消费创新策源，支持技术研发和产品创新，鼓励设立新消费品牌培育基地，支持原创品牌及首店首展活动，打造新场景新业态，加强国际合作宣传 [10] - 构建政策支撑、数字赋能、产业基金支持相结合的赋能机制，给予重点商圈及创新企业贷款贴息支持，加大对小微服务业企业的财税金融支持，促进中小微企业数字化转型，引导政府产业基金支持生活消费和服务领域 [11] - 加快完善扩大消费的长效机制，落实带薪年休假制度，探索设置中小学春秋假，优化消费市场环境，加强消费者权益保护 [11]

核心观点 - 省委经济工作会议总结2024年经济工作，部署2025年任务，强调确保“十五五”开好局、起好步 [1] - 全省经济在2024年顶压前行，实现向新向优发展，经济运行总体平稳、稳中有进，展现出较强韧性和活力 [1] - “十四五”期间高质量发展走在前列，为下一个五年积蓄了发展动能 [2] - “十五五”时期战略机遇与风险挑战并存，需以自身发展的确定性应对外部不确定性 [2] - 2025年经济工作坚持稳中求进、提质增效，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长 [3] - 明年将重点抓好深入挖掘内需潜力、因地制宜发展新质生产力等八项工作 [3] 当前经济形势与表现 - 2024年全省经济顶压前行，向新向优发展，新动能持续增强，发展质效稳步提升 [1] - 实体经济规模大、韧性强，科技创新氛围日益浓厚，新质生产力发展势头良好 [2] - 长期向好的支撑条件和基本趋势没有改变，支撑高质量发展的有利条件和积极因素正在进一步累积 [2] 未来发展机遇与优势 - 江苏作为经济大省、科教大省、人口大省、消费大省，发展潜能巨大 [3] - 在本轮周期性、结构性调整中，发展的特色优势得到进一步巩固和拓展 [2] - 需用好发展的机遇、潜力和优势，集中力量办好自己的事 [2] 2025年政策与工作方向 - 坚持稳中求进工作总基调，贯彻“五个必须”重大要求，落实“两个更好统筹”重大部署 [3] - 政策取向为“稳中求进、提质增效”，放大存量与增量政策集成效应，放大改革与宏观政策协同效应 [3] - 进一步巩固实体经济根基，全面增强自主创新能力和内生增长动力 [3] - 牢牢把握扩大内需这个战略基点，坚定不移扩大高水平对外开放 [3] 2025年重点任务 - 深入挖掘内需潜力 [3] - 因地制宜发展新质生产力 [3] - 坚定不移深化改革 [3] - 持续扩大高水平对外开放 [3] - 促进城乡区域协调发展 [3] - 加快经济社会发展全面绿色转型 [3] - 用心用情保障和改善民生 [3] - 更好统筹发展和安全 [3]

大消费板块市场表现与资金流向 - 近期大消费板块企稳反弹 万得大消费指数上周五上涨1.33%跑赢大盘 本周一继续上涨0.13% [1] - 细分板块表现强劲 12月以来万得零售指数累计上涨7.44% 万得乳业指数累计上涨5.35% [1] - 资金大幅流入消费主题ETF 12月以来20余只相关ETF净流入超22亿元 富国中证旅游主题ETF净流入近14亿元 汇添富及嘉实中证主要消费ETF净流入均超1.5亿元 [1] 消费基本面与板块估值 - 消费市场长期增长韧性凸显 “十四五”期间社会消费品零售总额从39.1万亿元提升至48.3万亿元 年均增长5.5% 预计今年有望突破50万亿元 消费对经济增长年均贡献率约60% [2] - 大消费板块年内滞涨 万得大消费指数年内涨幅仅5.34% 大幅低于科技等热门板块及大盘指数 [2] - 板块估值处于历史低位 截至12月22日万得大消费指数市盈率为23.31倍 显著低于近10年平均的28.56倍 [2] 盈利预测与机构关注 - 机构预测大消费板块未来盈利增长强劲 一致预测万得大消费指数成份股2025年净利润合计近4600亿元 同比增长8.63% 2026及2027年净利润增幅均有望超14% [2] - 万得内需升级指数成份股2025至2027年净利润增幅均有望超15% [2] - 成份股获融资客大幅加仓 截至12月19日 87只成份股融资余额合计近3200亿元 较去年末增加超45% 超七成标的获融资加仓 荣昌生物等个股融资余额增幅超100% [3] 成份股表现与行业分布 - 万得大消费及内需升级指数涵盖87只成份股 主要分布于医药生物、汽车、电子、食品饮料等12个行业 [3] - 成份股年内平均涨幅超29% 主要由电子、医药生物个股拉动 食品饮料个股表现相对落后 世纪华通、荣昌生物等6只个股年内涨幅超100% [3] - 机构调研聚焦行业龙头 汇川技术年内获超1600家机构调研 股价涨近25% 迈瑞医疗获近1000家调研 海康威视获超500家调研 东鹏饮料获近270家调研 股价涨约12% [4]

宏观动态 - 美国就业数据公布后，市场对美联储2026年降息幅度的预期为58个基点，1月降息概率升至31% [1] - 市场后续关注点包括美联储新主席提名、美国财政发力前景、国内扩大内需的实际举措 [1] 卫星互联网 - 卖方表示重点发射项目状态已就绪，等待协调新时间 [1] - 电科蓝天IPO通过，该公司是宇航电源核心供应商 [1] - 近期催化剂密集，包括海南文昌大会、多型商业火箭首飞 [1] - 相关ETF为卫星产业ETF(场内：159218) [1] - 12月16日卫星板块受消息扰动震荡回升 [2] 消费 - 国家发改委强调大力提升居民消费意愿，深入实施提振消费专项行动 [1] - 中央财办明确扩大内需是明年排在首位的重点任务 [1] - 三部门发文鼓励运用数字人民币智能合约红包促消费 [1] - 相关ETF包括消费ETF(场内：510150，场外联接：217017)、食品饮料ETF(场内：159843) [1] - 12月16日商贸零售、美容护理、社会服务等消费板块延续强势，消费主线韧性较强 [2] 机器人 - 卖方透露，圣诞节后将有样机汇报，3月将引入新供应商并明确销售策略，灵巧手处于快速迭代阶段 [1] - 相关ETF为机器人指数ETF(场内：560770，场外联接：020482) [1] 人工智能 - 英伟达发布Nemotron 3家族开源模型 [1] - 蚂蚁AI健康应用“蚂蚁阿福”下载量冲上苹果应用榜第三 [1] - 18日火山引擎大会将聚焦豆包大模型、端侧AI与Agent生态 [1] - 传谷歌亚洲供应链走访紧密，明年TPU采购量预期400万颗 [1] - 相关ETF包括云计算ETF(场内：159890，场外联接：021716)、软件龙头ETF(场内：159899，场外联接：018385) [1] 自动驾驶 - 鸿蒙智行、小鹏获批开启L3自动驾驶内测 [1] - 地平线首次明确2026年芯片出货量目标为550万片，较预期提升30% [1] - 相关ETF为消费电子50ETF(场内：159779，场外联接：016007) [1] - 12月16日智能驾驶支线有所表现 [2] 市场观察 - 12月16日市场成交17242亿，缩量493亿，指数回踩至3816点 [2] - 市场短期或以“先抑后扬”为主，科技与卫星等题材在调整中显现布局机会 [2] - AI液冷等支线有所表现 [2]

核心观点 - 国内棉价延续涨势，国际棉价弱势盘整，内外棉价差扩大至2021年10月以来最高水平 [1] - 国内促消费政策持续发力，11月纺服内销数据稳增，市场信心得到提振 [1][4] - 全球纺织业当前运行疲软但未来预期改善，国内棉价预计偏强震荡概率较大 [5][7] 价格回顾 - **国内棉价上涨**：郑州棉花期货主力合约结算均价13957元/吨，较前周上涨163元/吨，涨幅1.2%，最高涨至14100元/吨，为2025年8月底以来最高水平 [2] - **国内现货价格上涨**：国家棉花价格B指数均价15081元/吨，较前周上涨121元/吨，涨幅0.8% [2] - **国际棉价下跌**：纽约棉花期货主力合约结算均价63.55美分/磅，较前周下跌0.34美分/磅，跌幅0.5% [2] - **内外价差扩大**：国内棉价高于国际棉价2738元/吨，价差较前周扩大162元/吨 [2] - **纱价小幅上涨**：国内C32S普梳纱均价20845元/吨，较前周上涨60元/吨，涨幅0.3%；主要进口来源国C32S普梳均价20820元/吨，较前周上涨82元/吨，涨幅0.4% [3] 宏观与政策环境 - **美国通胀低于预期**：美国11月消费者物价同比上涨2.7%，低于预期的3.1%，增加美联储未来降息概率 [4] - **日本央行加息**：12月19日日本央行将政策利率上调25个基点至0.75%，为30年来新高，但对全球流动性影响有限 [4] - **国际机构上调中国经济预期**：世界银行将2025年中国经济增速预期上调0.4个百分点至4.9%，国际货币基金组织上调0.2个百分点至5.0% [4] - **国内促消费政策出台**：商务部、中国人民银行、金融监管总局联合印发通知，通过深化协同、加大金融支持等三大举措更大力度提振消费 [4] 国际市场动态 - **印度棉花采购或减弱**：进口棉花需在12月30日前抵港清关以享受关税豁免，预计未来采购力度下降 [5] - **印度MSP收购进度偏慢**：截至12月上旬累计收购量折皮棉约49.3万吨，仅占印度新棉上市量的34.3%左右 [5] - **美棉出口销售疲软**：11月21-27日本年度美棉签约量3.18万吨，较前周减少9.5%；累计出口133.7万吨，出口进度为50.4% [5] - **越南纺织出口表现亮眼**：2025年纺织服装行业出口额预计460亿美元，同比增长5.6%，多数头部企业订单排至2026年1季度末 [5] - **全球纺织业预期改善**：国际纺联调查显示，当前需求疲弱、开机率低，但44%受访者对未来6个月预期更乐观 [5] 国内市场状况 - **新棉销售进度加快**：截至12月18日，全国新棉销售率47.3%，同比增25个百分点 [6] - **新棉检验量增加**：截至12月18日，检验量达558.9万吨，同比增15.2% [6] - **纺织厂补库趋缓，库存略降**：截至12月初，全国棉花工业库存约84.8万吨，环比下降0.2%，同比增加10.6% [7] - **纺织厂开机率仍处高位**：被调查企业开机率为82.8%，环比下降1.7个百分点，但同比上升6.8个百分点 [7] - **终端消费稳增**：2025年11月国内服装鞋帽、针、纺织品类销售额1541.6亿元，为今年以来最高水平，同比增长3.5%；1-11月累计销售额13596.7亿元，同比增长3.5% [7]

行业与公司 * 纪要涉及的行业主要为宏观经济、外汇市场、中国股市（A股与港股）以及大消费行业（特别是服务消费，包括酒店、免税、餐饮等子行业）[1][2][3][5][23][24][26] * 纪要提到的具体公司包括酒店行业的高品质龙头企业华住、亚朵[26] 核心观点与论据 宏观经济与市场环境 * 美国非农就业数据虽好于预期，但失业率上升和工资增速放缓，叠加11月CPI数据回落，强化了市场对美联储宽松政策的预期[1][2] * 人民币近期升值主要受美元走软和中国经济相对稳定驱动，但股市疲软反映了对国内经济增长和企业盈利的担忧[1][2] * “汇强股弱”的背离现象在历史上比较少见，通常只出现在很短的阶段性时期[2] * 港股和A股在汇率升值背景下表现较弱，并非传统意义上的基本面好转或资金流入所致，而是短期美元走弱和季节性结汇需求导致[1][5] * 从信用周期和基本面看，预计2026年美国信用周期将开始修复，这可能会对未来产生影响[1][6] * 短期内结汇规模虽增加，但从占比来看，相对比例并没有显著增加，结汇意愿并未达到历史高点[6] * 汇率走势最终由基本面决定，但收敛时间取决于结构性力量的强弱[7] * 短期内突破关键关口会形成资金蓄势效应，提振风险偏好，利好港股等资产，但若无基本面支撑，趋势持续性需警惕[1][8][9] 扩大内需与消费政策 * “扩大内需”已被明确为战略之举，并成为明年（2026年）工作的重点[3] * 当前市场对扩大内需政策的关注主要集中在消费领域，关键在于改善收入预期和总收入，而非单纯降低储蓄率[1][15] * 提振消费的具体政策方向包括：财政刺激（增加政府支出、减税或补贴）、货币宽松（降低利率、增加信贷）、产业扶持（如新能源汽车、绿色能源）、优化营商环境等[3][4] * 2025年已发布提振消费专项行动，包括城乡居民增收促进行动；预计2026年将继续拓宽财产性收入渠道，稳住股市，加快解决拖欠账款，并通过财政再分配缩小收入差距[22] * 中国居民部门储蓄率较高，但储蓄率下降并不必然带来消费增长，由人口老龄化带来的被动储蓄率下降可能会引起经济总体增长下行[18] * 中国住户部门收入占比相比疫情前和历史高点有所下降，但通过政策手段快速提升并不现实，更重要的是提振整体经济环境中的收入预期[19] * 当前消费者行为中恩格尔系数上升，反映出消费者缺乏足够信心进行更多非必要性开支，核心问题在于增强公众对未来经济和个人收入增长的信心[20][21] 服务消费行业趋势与投资机会 * 服务消费在未来具有重要的配置价值，政府文件中频繁提及并出台鼓励政策（如职工带薪休假、入境游免签），旨在通过扩大优质供给和直接刺激需求来推动增长[23] * 中国居民人均服务型消费支出占比为47%，与发达国家相比仍有较大提升空间[23] * 服务行业正经历连锁化率和集中度显著提升的趋势[24] * 2025年餐饮行业价格战趋缓，一些企业同店销售企稳转正；酒店和免税行业降幅收窄乃至企稳回升[24] * 2026年看好有望迎来拐点和反转的子行业，如酒店、免税，以及具备自身增长动能的综合性龙头企业[1][24] * 外卖平台补贴、社保新规、预制菜等因素将优化供给竞争格局，提高连锁化率和集中度[24] * 企业间分化加剧，少数公司能够穿越周期，实现持续增长[24] * 筛选具有长期增长潜力公司的关键要素：选择好的赛道、迎合消费者核心诉求（质价比和情绪价值）、公司具备综合能力（产品、运营、品牌、组织管理）、能捕获持续成长的驱动力（如创新、市场扩展）[25] 具体子行业分析 * **酒店行业**：国庆后以商务需求为主，RevPAR（每间可供出租客房收入）大部分时间保持低个位数正增长，扭转了今年前期5%的下滑趋势；预计2026年该行业RevPAR能够维持平稳状态，不再显著下滑，主要由于供给增速放缓且需求端没有继续恶化；高品质龙头企业如华住、亚朵正在扩大领先优势[26] * **免税行业**：在经历了两三年的下滑后，近期有所回升；海南离岛免税销售额9月份首次转正并连续几个月增长，其中10月增长百分之十几，11月增长百分之二十几；这一趋势部分得益于电子产品如iPhone 17销售良好；未来政策扩容（如外国游客购买资格增加及岛民无限次购物）将带来增量潜力[26] * **餐饮行业**：整体周期变化不大，但上市公司数量将持续增加，各个赛道与企业之间分化较大；咖啡和茶饮增速最快；外卖补贴退坡可能已被市场反映，但头部品牌通过推新品等方式应对，中短期竞争烈度相对可控；中小连锁及单体份额仍有提升空间；快餐品类表现韧性较强；正餐品牌会继续分化，一些差异化高成长性的公司有机会脱颖而出[26] 其他重要内容 汇率分析框架 * 分析人民币走势需结合金融账户视角，仅从经常账户（贸易）分析可能得出误导性结论[14] * 新古典主义认为货币是中性的，汇率最终通过贸易达到均衡，但该理论在解释长期汇率变化上存在缺陷（如美国长期贸易赤字但美元指数并未持续贬值）[11][12] * 凯恩斯主义强调资本账户的重要性，认为在现代金融市场，资本流动对汇率的影响更为显著[13] * 从金融视角看，过去几年中国股市表现不佳，加之资金外流，使人民币面临较大贬值压力；如果2026年房地产市场逐渐触底反弹，对人民币资产配置动机会增加，从而可能推动人民币升值[14] 国际比较与结构性问题 * 中国的人均GDP与发达国家相比仍有较大差距，但中国居民可支配收入占总体国民可支配收入的比重与欧盟整体情况接近，略低于日本，并不算特别低[16][17] * 纵向比较显示，中国住户部门收入占比相比疫情前和历史高点有所下降[19]

中央经济工作会议精神落实部署 - 国务院常务会议要求靠前发力抓落实，以扎实有效的工作不断巩固拓展经济稳中向好势头，确保“十五五”开好局、起好步 [2][8] - 中国证监会党委传达学习会议精神，强调要引导优质公司持续加大分红回购力度，全面推动落实中长期资金长周期考核机制，大力发展权益类公募基金，推动指数化投资高质量发展 [2][11] - 中央财办详解会议精神，指出文旅、养老、托育等服务消费需求旺盛，并强调在科技创新、产业升级、基础设施、改善民生等方面还有不少短板弱项，需加快建设停车场、充电桩、旅游公路等消费基础设施，提高养老、托育、医疗等民生类投资比重 [2][11] 扩大内需战略核心阐述 - 《求是》杂志发表重要文章，强调扩大内需是战略之举，要加快补上内需特别是消费短板，使内需成为拉动经济增长的主动力和稳定锚 [8] - 文章指出总需求不足是当前经济运行面临的突出矛盾，需着力扩大有收入支撑的消费需求、有合理回报的投资需求、有本金和债务约束的金融需求 [8] - 扩大消费最根本的是促进就业，完善社保，优化收入分配结构，扩大中等收入群体，扎实推进共同富裕 [8] - 要完善扩大投资机制，拓展有效投资空间，适度超前部署新型基础设施建设，扩大高技术产业和战略性新兴产业投资 [8] 反内卷与产能调控部署 - 中央财办提出要深入整治“内卷式”竞争，加快完善重点行业产能调控机制，加强动态监测预警，既让落后产能有序退出，也让新增优质产能平稳接续 [3][11] - 工信部电子信息司司长表示，2026年光伏行业治理进入攻坚期，将重点进一步加强产能调控，强化光伏制造项目管理，以市场化法治化手段推动落后产能有序退出，遏制低价无序竞争 [3][13] - 国家发改委等部门发布《煤炭清洁高效利用重点领域标杆水平和基准水平（2025年版）》，将燃煤发电供热煤耗、煤制天然气等纳入范围，要求相关项目在规定时限（一般不超过3年）内升级到基准水平以上，对不能按期改造完成的项目予以淘汰 [3][13] 资本市场改革与发展重点 - 中国证监会强调要持续增强市场内在稳定性，引导优质公司持续加大分红回购力度，并全面推动落实中长期资金长周期考核机制 [2][11] - 证监会将启动实施深化创业板改革，不断提高资本市场制度包容性吸引力 [11] - 国家金融监管总局发布《保险公司资产负债管理办法（征求意见稿）》，明确设立有效久期缺口等监管指标，并将成本收益指标评价周期拉长至3-5年，以引导保险公司长期经营，培育耐心资本 [14] 就业与职业技能培训 - 中央财办指出，2025年高校毕业生将达到1270万人，再创历史新高，需着力稳定重点群体就业 [12][13] - 政策将加大对建筑、住宿餐饮等劳动密集型行业的政策支持，统筹用好失业保险金稳岗返还、就业创业补贴等支持政策 [13] - 将大力开展职业技能培训，深入实施大规模职业技能提升培训行动，健全终身职业技能培训制度 [13] 区域协调发展与统一大市场建设 - 有关部门将制定实施区域发展战略“十五五”实施方案，组织编制若干方案以推动东、中、西、东北四大板块协同发展 [11] - 将推进跨区域跨流域大通道建设，强化区域基础设施互联互通，并实施国家产业转移发展提升工程，促进重点产业在国内有序转移 [11] - 为推进全国统一大市场建设，将加快制定全国统一大市场建设条例，并加快出台地方招商引资鼓励和禁止事项清单，以规范地方政府经济促进行为 [11] 高层重要活动与政策发布 - 近一周高层活动包括全国人大常委会委员长会议、《求是》杂志发表重要文章、国务院常务会议、海南自由贸易港全岛封关启动活动及中管干部学习贯彻党的二十届四中全会精神研讨班等 [7][9] - 重要政策发布涉及国办、中央军委的兵役登记规定，国家统计局的国民经济运行情况发布会，以及工信部、国家发改委等在光伏、煤炭领域的产业政策 [10]

核心观点 - 河南省召开省委经济工作会议，总结2024年经济工作，部署2025年“十五五”开局之年的经济工作，总体目标是推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，确保“十五五”开好局[1][2] 宏观经济与政策导向 - 2024年河南省经济运行呈现稳中向好、趋新向优、韧性增强的良好态势，主要目标即将顺利完成，标志着“十四五”规划目标任务总体完成[1] - 2025年经济工作总体要求是坚持稳中求进，落实更加积极有为的宏观政策，增强政策前瞻性针对性协同性[2] - 工作重点包括持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，因地制宜发展新质生产力[2] - 需着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，加力增优势、增动能、增活力、增效益[2] 产业发展与创新驱动 - 要强化创新驱动，加快建设现代化产业体系，一体推进教育科技人才发展[3] - 推动制造业提质升级，促进服务业优质高效发展，加快把文旅产业培育成为支柱产业[3] - 强化数智赋能，深化拓展“数据要素×”等行动[3] - 培育壮大创新主体，深化拓展“人工智能+”，加快传统产业能级跃升、新兴产业集群发展和未来产业培育壮大[6] - 引导产业园区规范发展，推动重点产业链群尽快成体系成支柱成支撑[6] 内需与投资 - 要突出内需主导，挖掘释放消费和投资潜力[3] - 深入实施提振消费专项行动，加快新型消费服务综合体建设[3] - 高质量推进“两重”等项目建设，进一步促进民间投资发展[3] - 坚持扩大内需战略基点，大力提振消费，扩大优质商品和服务供给[6] - 抓好重大项目建设，保持投资较快增长，加快构建房地产发展新模式，有效释放内需潜力[6] 改革开放与市场建设 - 要充分用好优势，纵深推进融入和服务全国统一大市场[3] - 实施营商环境优化提升行动，开展郑州市要素市场化配置综合改革试点[3] - 完善“空铁公水”立体交通网络，提升国内循环枢纽功能[3] - 要加强合作共赢，扩大高水平开放，稳步推进制度型开放，深度融入共建“一带一路”[3] - 推动“空陆数海”协同发展，深化郑州—卢森堡、郑州—吉隆坡等“双枢纽”建设，提升开放平台能级[3] - 完善交通物流网络，构建现代商贸流通体系，提高要素资源配置效率，扩大高水平对内对外开放，加快建设全国统一大市场循环枢纽、国内国际市场双循环支点[6] 区域发展与城乡融合 - 要优化发展格局，推动城市内涵式发展，加快构建“一主两副、一圈两带、四域多点”的城镇发展格局[3] - 要建设农业强省，扎实推进乡村全面振兴，扛稳粮食安全重任，完善高标准农田建设[3] - 深入实施农村沟渠连通整治三年行动，提高农业应急作业能力，加强农村饮水安全保障[3] - 统筹建立常态化防止返贫致贫机制，壮大乡村特色产业，加快建设和美乡村[3] 绿色发展与生态文明 - 要绿色低碳转型，全面加强污染防治和生态文明建设，坚持“双碳”引领，协同推进降碳、减污、扩绿、增长[3] - 统筹优化产业、能源、交通运输结构，以更大力度打好蓝天、碧水、净土保卫战[3] - 坚决打好大气污染防治攻坚战，坚持精准治污、科学治污、依法治污，系统推进结构减排、工程减排、管理减排，实现环境空气质量明显改善[6] - 加快经济社会发展全面绿色转型[6] 风险防范与治理 - 要树牢底线思维，积极稳妥防范化解重点领域风险，稳定房地产市场，维护社会安全稳定[3] - 深入推进党建引领基层高效能治理，抓好安全生产、食品药品安全等重点工作[3] - 要积极稳妥推动地方政府债务风险化解，有力有效推动地方融资平台转型退出，深入推进中小金融机构减量提质，兜紧兜牢基层“三保”底线[6] 规划与落实 - 要科学编制“十五五”规划，牢牢把握党中央对河南省的战略定位，合理确定目标，精准谋划项目，强化各类规划统筹衔接，以高水平规划引领高质量发展[6] - 各级党委（党组）要完善党中央重大决策部署落实机制和党领导经济工作体制机制，形成齐心协力推动高质量发展高效能治理的强大合力[4]