核心观点 - 江苏省总结2024年经济工作，认为全省经济顶压前行、向新向优发展，展现出较强韧性和活力，并部署2025年（“十五五”开局之年）经济工作，要求坚持稳中求进，因地制宜发展新质生产力，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，扛好经济大省挑大梁责任，确保实现“十五五”良好开局 [1][2] 经济形势与基础 - 江苏省实体经济规模大、韧性强，科技创新氛围日益浓厚，新质生产力发展势头良好，特色优势进一步巩固和拓展 [2] - 过去5年有效应对各种冲击挑战，推动高质量发展继续走在前列，“十四五”主要目标任务即将胜利完成 [1] 2025年总体工作方向与原则 - 坚持稳中求进工作总基调，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，持续深化改革开放 [2] - 深入贯彻“五个必须”重大要求，坚持政策支持和改革创新协同发力，把握“放得活”与“管得好”的辩证统一 [3] - 牢牢把握扩大内需这个战略基点，坚定不移扩大高水平对外开放，有效防范化解各类风险 [3] - 牢牢把握“稳中求进、提质增效”政策取向，放大存量政策和增量政策集成效应，放大改革举措与宏观政策的协同效应 [3] 2025年重点任务部署 - 挖掘内需潜力：实施提振消费专项行动、城乡居民增收计划，扩大优质商品和服务供给，谋划一批牵引性强的重大项目，进一步激发民间投资活力 [4] - 发展新质生产力：抓住共建上海（长三角）国际科技创新中心重大机遇，加快推动科技创新和产业创新深度融合，实施新一轮重点产业链高质量发展行动、服务业扩能提质行动，深化拓展“人工智能+” [4] - 深化改革：常态化跟踪调度正在推进中的重点改革任务，压茬启动新的改革任务，更好服务和融入全国统一大市场建设 [4] - 扩大高水平对外开放：推进贸易投资一体化、内外贸一体化发展，深化落实自贸试验区提升战略，拓展双向投资合作新空间，促进外贸外资稳中提质 [4] - 促进城乡区域协调发展：联动推进长三角一体化发展和长江经济带发展，加强与京津冀、粤港澳大湾区等地区对接合作，深化本省“1+3”重点功能区建设，统筹推进以县城为重要载体的城镇化建设和乡村全面振兴 [4] - 推动绿色转型：坚持“双碳”引领，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，构建新型能源体系，持续提升生态环境质量，培育壮大绿色低碳产业 [4] - 保障和改善民生：稳定高校毕业生、农民工等重点群体就业，优化公共资源配置，健全完善养老服务体系，统筹发展普惠托育和托幼一体化服务，科学统筹调配基础教育资源，促进优质医疗资源下沉和均衡布局 [4][5] - 统筹发展和安全：着力稳定房地产市场，有序化解地方政府债务风险，推进安全生产“六化”建设，提高防灾减灾救灾能力 [5] 关键着力点 - 围绕服务做强国内大循环，拓展内需增长新空间 [5] - 围绕壮大实体经济根基，加快建设现代化产业体系 [5] - 围绕因地制宜发展新质生产力，加紧培育壮大新动能 [5] - 围绕扩大高水平对外开放，推动外贸外资稳中提质 [5] - 围绕落实国家重大发展战略，促进区域联动和城乡融合 [5] - 围绕持续增进民生福祉，统筹抓好民生保障和安全稳定 [5]