涉及的行业与公司 * 行业：中国内地房地产行业、中国香港房地产行业 [1][3] * 公司：报告覆盖多家上市公司，包括新鸿基地产、华润置地、越秀地产、碧桂园服务、中海物业、领展房托、恒基地产、万国数据、安博等，并提供了详细的估值与评级信息 [2][83] 核心观点与论据 中国内地房地产行业展望与核心特征 * **2026年展望**：行业在“十五五”开局之年探索新发展模式，政策大力托举下寻找新均衡，预计全国商品房销售面积在9.0-9.5亿平方米区间（对比2024年约9.7亿平方米），销售金额约10-11万亿元人民币（其中商品住宅约8-9万亿元）[1][11] * **市场核心特征**：呈现“总量寻底、结构分化、利润回归”的特征，销售总量将在现有区间浮动，难以出现V型反转 [11] * **四大分化趋势**： 1. **城市能级分化**：一、二线城市（如杭州、成都、南京）展现强韧性，预计2026年其销售面积占比将从约30%提升至35%-40%；三、四线城市面临结构性调整 [12] 2. **需求类型分化**：改善型需求成为“新主力”，占比将在2026年进一步提升 [13] 3. **产品业态分化**：产品力（绿色、智能、健康、优质物业）取代区位成为核心竞争力 [14] 4. **市场形态分化**：重点城市进入“存量时代”，二手房交易量持续高于新房成为新常态，对新房形成“价格锚定”与“需求分流” [15] * **供给与库存**：预计2026年全国房屋新开工面积为5.5-6亿平方米（对比2024年约7.4亿平方米），与销售面积形成“剪刀差”以消化库存；全国商品房待售面积预计2025年见顶，但绝对值仍处高位 [21][22] * **营运模式改变**：行业毛利率预计从低谷逐步修复至约15%的可持续水平；竞争回归产品力与运营效率；“现金流为王”成为关键经营指标 [24] * **近期市场表现**：2025年1-10月，全国新建商品房销售面积同比下降6.8%，开发投资同比下降14.7% [7]；2025年10月，主要开发商合同销售额同比平均下降42.1% [27]；2025年前十个月，主要开发商合同销售额同比平均下降19% [31] 中国香港房地产行业展望与复苏路径 * **总体判断**：市场已到达拐点，复苏关键支撑包括宏观不确定性改善（尤其是降息）、政策环境重大宽松、基础需求驱动因素回归 [3][37] * **复苏路径**：分阶段进行，投资者将优先布局住宅板块，其次是优质零售资产，最后是核心写字楼 [3][37] * **住宅市场**： * 人口净流入推动需求，2024/25年前三季度净流入约8.9万/38.1万人 [39] * 预计2025年租金整体上涨3-5%，2026-27年增速放缓至年均约3% [39] * 租金回报率恢复（大众市场约3.0-3.5%），与按揭成本的正向差额正在恢复，预计将吸引“买入出租”投资者 [52] * 预计住宅价格在2026/2027年各同比上涨5%，中小型单位表现更佳 [3][52] * **零售市场**： * 处于复苏轨道，依赖本地消费与入境旅游增长 [53] * 2025年前八个月访港旅客达3280万人，同比增长11.1%，月均旅客量约为2017-19年月均水平的82.2% [53][55] * 预计未来12个月核心地段零售租金温和增长，社区商场租金增长约3-5% [3][53] * 复苏表现不均，专注于大众市场和餐饮的社区购物中心预计更具韧性 [59] * **写字楼市场**： * 处于筑底阶段，核心区租金预计2025年4季度企稳，2026年上半年供应高峰后可能出现温和反弹 [60] * 自2023年4季度起已连续八个季度录得正净吸纳量，中环/尖沙咀空置率已从2024年峰值下降 [63][67] * 投资市场活跃，2025年上半年写字楼成交宗数同比增加60.2% [61] * 预计中环核心甲级写字楼租金将反弹3-5%，其他传统核心区反弹2-3%，非核心区租金承压 [67] 投资建议与选股逻辑 * **中国内地房地产**：维持行业“同步”评级，偏好排序为：估值不高的国企/国企背景开发商 > 拥有一/二线城市土地储备的民企龙头 > 其他民企开发商 [1][26] * **中国香港房地产**：维持行业“领先”评级，认为实体市场正在触底或即将迎来反转，建议在周期早期阶段进行布局 [3][74] * **具体选股**：推荐新鸿基地产作为住宅复苏的高质量代理标的，预计其将在未来1-2年受益于板块复苏及多重重估催化因素，目标价111.70港元 [3][74][75][76] * **投资机会来源**：资产净值扩张、估值倍数扩张、盈利修正周期是三大具吸引力的投资机会渠道 [72][77] 其他重要内容 * **政策环境**：中国内地已进入“非限购周期”，购房成本达历史最低，中央及地方层面出台多项政策组合拳致力于行业止跌回稳 [7] * **“保交楼”影响**：大部分需要“保交楼”的项目有望在2025年大致完成，2026年后企业可腾出更多财务资源加大土地投资 [8] * **企业战略重心转移**：房企或将重心转移到产品力竞争、运营能力提升和风险管理 [10] * **数据参考**：报告提供了截至2025年12月2日的详细公司估值表，包括评级、目标价、市盈率、市账率等 [2]；并附有2025年10月及前十个月主要开发商的销售数据 [27][31]

报告行业投资评级 - 维持房地产及物管行业“看好”评级 [1] 报告的核心观点 - 房地产行业仍将继续磨底，但核心城市止跌回稳将更早到来 [1] - 两大发展机遇值得关注：一是“好房子”政策上升高度，将推动房企由金融业转向制造业，迎接PB-ROE的向上突破；二是优质商业企业经营表现优异，恰遇我国正处货币宽松周期，消费类商业地产资产有望重估 [1] - 投资推荐五大方向：1) 商业地产；2) 好房子房企；3) 低估值修复房企；4) 物业管理；5) 二手房中介 [1] 行业数据总结 新房成交量 - **周度成交环比回落**：上周（12.6-12.12）34个重点城市新房合计成交242.3万平米，环比下降12.3% [1][2] - 其中，一二线城市成交226.1万平米，环比下降12.9% [2] - 三四线城市成交16.2万平米，环比下降2.6% [2] - **月度成交同比降幅收窄**：12月（12.1-12.12）34城一手房成交429.4万平米，同比下降32.2%，但降幅较11月收窄4.3个百分点 [1][5] - 一二线城市同比下降32%，降幅较11月收窄2.9个百分点 [1][5] - 三四线城市同比下降34.4%，降幅较11月收窄18.9个百分点 [1][6] - **累计成交同比**：年初至今34城累计成交1.15亿平米，同比下降16.7% [5] 二手房成交量 - **周度成交基本持平**：上周（12.6-12.12）13个重点城市二手房合计成交111.4万平米，环比微降0.4% [1][10] - **月度成交同比降幅扩大**：12月截至上周累计成交209.3万平米，同比下降36.4%，降幅较11月扩大19.2个百分点 [1][10] - **累计成交同比**：年初至今13城累计成交5597.8万平米，同比下降1.8% [10] 新房库存与去化 - **推盘与成交**：上周15个重点城市合计推盘98万平米，成交82万平米，成交推盘比为0.84倍 [1][19] - **可售面积**：截至上周末（2025/12/12），15城合计住宅可售面积为9005万平米，环比上升0.2% [1][19] - **去化周期**：15城住宅3个月移动平均去化月数为22.9个月，环比下降0.4个月 [1][19] 行业政策和新闻跟踪总结 宏观政策定调 - **中央经济工作会议**：于12月10日至11日举行，确定着力稳定房地产市场，具体方向包括：因城施策控增量、去库存、优供给；鼓励收购存量商品房重点用于保障性住房等；有序推动“好房子”建设；深化住房公积金制度改革 [1][26][27] 地方政策与市场动态 - **“好房子”建设**：青岛发布全国首个《“好房子”建设标准体系》及配套导则，明确四类20项指标，并配套激励政策，计划于2026年前新增不少于1.2万个优质住宅单元 [1][26][29] - **行政效率优化**：北京压缩企业不动产首次登记时限，并推进全程网办；香港进一步简化城规审批，以加快土地发展流程 [1][26] - **公积金政策**：长沙落地多项新政，包括二孩及以上家庭购房可核减一套住房认定、异地缴存职工不再核查缴存地住房，以及新增商转组合贷和公积金直付房租业务 [1][26] - **土地市场**：深圳市深圳湾和光明区两宗地块以39.5亿元成交，溢价率达42.5% [1][26][29] 重点公司动态总结 地产公司经营与融资 - **11月销售数据普遍同比下降**： - 保利发展：签约金额180.2亿元，同比下降24.9% [1][32][34] - 中国金茂：签约金额80亿元，同比下降0.02% [1][32][34] - 新城控股：合同销售金额14.5亿元，同比下降42.3% [1][32][34] - 招商蛇口：签约销售金额140.9亿元，同比下降34.7% [1][32][34] - 龙湖集团：总合同销售金额36.4亿元，同比下降57.1% [1][32] - 越秀地产：合同销售金额51.2亿元，同比下降49.0% [1][32] - 华润置地：总合同销售金额230亿元，同比下降10.8% [1][32][36] - **企业融资与担保动态**： - 越秀地产获得20亿元人民币（或等值港元）的双币定期贷款融资 [1][33][36] - 新城控股发行17.5亿元、5年期、票面利率4%的中期票据 [1][33][36] - 保利发展商业持有型不动产资产支持专项计划审核通过，拟发行规模16.6亿元 [1][33][36] - 保利发展通过发行可转换公司债券预案，拟募集资金不超过50亿元 [1][33][36] - 万科A决定不调整“21万科02”公司债券后2年的票面利率，仍为3.98% [1][33][36] 物管公司动态 - **股份回购**： - 贝壳-W在12月5日至11日期间共耗资约1500万美元回购股份约264万股 [37][38] - 绿城服务在12月8日至12日期间共耗资约954万港币回购股份约215万股 [37][38] 板块行情回顾总结 地产板块表现 - **板块走势弱于大市**：上周SW房地产指数下跌2.62%，而沪深300指数下跌0.08%，相对收益为-2.54%，在31个板块中排名第28位 [1][39] - **主流房企估值**：当前主流AH房企2025/2026年预测市盈率（PE）均值分别为21.2倍和18.5倍 [1][43] 物管板块表现 - **板块走势弱于大市**：上周物业管理板块个股平均下跌2.97%，相对沪深300指数收益为-2.89% [1][44] - **板块估值**：截至上周末，板块平均2025、2026年预测市盈率（PE）分别为13.4倍和12.0倍 [1][44][47] - 估值较高的如华润万象生活，2025/2026年PE分别为22倍和20倍 [47] - 估值较低的如中海物业，2025/2026年PE分别为9倍和8倍 [47]

2026年中央经济工作会议房地产政策核心观点 - 中央经济工作会议对2026年经济工作作出全面部署，将“着力稳定房地产市场”作为核心任务，并将其置于“积极稳妥化解重点领域风险”的框架之下 [1][10] - 政策定位发生转变，将“稳楼市”与构建“房地产发展新模式”、“好房子”建设深度绑定，旨在跳出短期刺激思维，推动房地产从短期经济工具向长期稳定器转变 [3][12] - 这是继2024年提出“持续用力推动房地产市场止跌回稳”后，中央经济工作会议再次强调“稳楼市”，并将其提升为化解风险的核心抓手和“经济重要组成部分” [1][2][12] 政策背景与风险现状 - 2025年二季度以来，房地产市场在量价层面出现明显下行压力，新房销售放缓 [3][13] - 行业风险尚未完全出清，一方面已出险企业的市场化重组或出清面临次生风险，另一方面近期新增龙头企业债务风险强化了市场对风险扩大的担忧 [2][11] - 尽管前期“保交楼”工作显著，但由于销售放缓，“保交房”压力仍存，不能大意 [2][11] - 房地产市场的低迷已形成风险传导链：楼市低迷导致土地收入下滑，进而使地方财政承压 [2][12] 核心路径：“控增量、去库存、优供给” - 会议明确提出了稳定房地产市场的具体三维路径：因城施策控增量、去库存、优供给 [3][12] - 路径核心在于“去库存”，这是自2016年后时隔9年中央经济工作会议再提“去库存”，且当前迫切程度远超2024年及2014-2016年周期 [5][14][15] - “控增量”要求从土地端入手，后续土地供应需在量上适度控制、结构上优化，围绕职住平衡、优质配套及市场需求决定开工和供地 [4][5][13] - “优供给”强调在区域、地段、户型、价格等方面优化供给，提供老百姓认可的产品系 [4][13] 库存现状与去化压力 - 新房库存持续攀升，待售面积达7.56亿平方米，较去年同期的7.30亿平方米增加 [5][14] - 考虑未开发土地和在建未售、在售的广义库存规模非常大 [5][14] - 2025年11月，全国百城新建商品住宅去库存周期（存销比）达27.4个月，远超14个月的合理区间，较合理值增加近一倍 [5][14] - 库存去化速度明显放缓，且自2024年四季度短暂改善后，于2025年二季度再度攀升 [5][14] - 城市分化显著：一线、二线、三四线城市去化周期分别为17.1个月、22.6个月、40.3个月 [5][14] - 部分热点城市改善型项目去化也在下降，同质化供给问题明显 [5][14] 关键举措：收购存量房与公积金改革 - 鼓励收购存量商品房重点用于保障性住房，此举可实现去库存与保民生的双赢 [3][4] - 该表述标志政策重心调整：保障房工作更多倾向于商品房去库存，同时存量商品房重点用于支持保障房，两者结合度将更高 [4][13] - 深化住房公积金制度改革，旨在激活合理住房需求 [1][3] - 通过收购存量房作保障房和公积金改革，政策着眼于解决当前困境并构建长期供需平衡 [3][12] 去库存的发力方式 - 快速盘活市场存量闲置房源，消化房企或二手房市场的滞销房源，缓解房企去化压力 [6][15] - 推动多元化融资并市场化运作，减少直接负债，拉动社会资本参与 [6][15] - 创新融资模式，例如采用专项债和再贷款组合，专项债解决前期资金，再贷款降低融资成本，同时引导银行发放保障性住房专项贷款 [6][15] - 将城市更新与存量房收购结合，通过改造闲置房源转化为保障房或租赁住房，引入社会资本运营，形成资金有序循环，降低对政府债务依赖 [6][15] 构建房地产发展新模式与“好房子”建设 - 房地产发展新模式将以“双轨制”为核心，即保障体系与市场体系并行 [8][16] - 通过保租房、可售型保障房等保障手段解决新青年、新市民居住问题；通过改善型“好房子”有序入市满足居住品质升级需求 [8][16] - “好房子”建设是房地产高质量发展的重点，其新规范已于2025年5月落地，旨在通过代际提升的品质来激发住房需求 [7][8][16] - “好房子”标准将推动房企从规模扩张转向品质深耕，聚焦绿色低碳、智慧家居、适老化设计等维度 [8][16] - 政策表述从“大力推进”调整为“有序推动”，体现了建设思路的系统性和协调性，各地有望进一步规范“好房子”标准 [9][17] - “好房子”应满足差异化需求，而非同质化批量供应，并需涵盖好服务、好配套，下沉到普通住房、保障房、旧改住房、租赁住房等各类产品 [8][9][17]

中央经济工作会议房地产政策方向 - 会议明确着力稳定房地产市场 继2024年后再次强调稳楼市 2025年行业步入深度调整和结构重塑关键阶段 [1] - 政策重点方向包括平衡改善供求关系 因城施策控增量、去库存、优供给 鼓励收购存量商品房用于保障性住房 [1] - 政策重点方向包括深化住房公积金制度改革 更好发挥公积金制度作用 [3] - 政策重点方向包括有序推动好房子建设 以供给端升级引导需求升级 [5] 平衡改善供求关系 - 会议提出因城施策控增量、去库存、优供给 旨在调整和再平衡供求关系 [1] - 房地产市场供求关系发生重大变化 部分项目及城市区域出现局部供过于求 [1] - 今年以来房屋新开工面积、房地产开发投资等建设指标同比走降 [1] - 专家指出 商品房供给指标下降是落实严控增量政策及市场自发调整的结果 [2] - 在供大于求的城市 需要控制供应规模并优化供给结构 [1] 住房公积金制度改革 - 会议明确深化住房公积金制度改革 [3] - 随着市场阶段性换挡 公积金需进一步扩大覆盖面、拓宽使用范围 [4] - 专家分析 未来公积金可更广泛用于租房、装修、危旧房改造、城市更新等 以发挥普惠金融作用支持民生保障 [4] - 2025年以来各地出台公积金相关政策超260条 预计2026年将延续此趋势 [4] - 贷款额度提升、使用范围更灵活、异地互认互贷等或是重点方向 [4] - 近期深圳出台新规 新增购房首付款提取、购房税款提取等 [4] - 在民生属性夯实及租购并举背景下 公积金应发挥更大作用 [4] 有序推动好房子建设 - 好房子首次写入今年政府工作报告 会议调整为有序推动 [5] - 好房子是以供给端升级引导需求升级 新房优质优价有助于稳定新房价格 [5] - 好房子建设思路体现系统性和协调性 各地有望进一步规范好房子标准 [5] - 会议强调有序 意味着过去建设有成绩但也存在秩序待规范等问题 [5] - 好房子不是大房子或贵房子 不能仅仅堆科技和材料 也不能同质化 需满足各类人群需求实现差异化 [5] - 好房子需要让好建造、好服务、好配套等形成组合 发挥集成效应 [5]

你关心的问题，年度重要会议，给了答案。 昨夜今晨，所有关注楼市的人都在等一个答案—— 2025年12月10日至11日，中央经济工作会议在北京落下帷幕。这份定调2026年经济走向的纲领性文件，关于房地产的表述只有短短几段，却字字千钧，直接 改写未来一年的置业逻辑。 先划重点：2026楼市核心定调，就这6句话： 先给大家上干货，直接提取中央经济工作会议中关于房地产的核心表述，每一句都要刻在脑子里： 核心目标：着力稳定房地产市场 有人问："会议说要'稳定房地产市场'，是不是意味着楼市要回暖了？"也有人慌："'控增量、去库存'到底啥意思？我所在的城市会不会越买越亏？"还有改 善族纠结："'好房子'建设被重点提，现在换房是不是最佳时机？" 别急，地产大白话团队今天带你用10分钟把政策扒透、把市场说清、把方向找准。无论你是刚需、改善还是投资者，读懂这一次的中央定调，就能避开90% 的置业坑。 调控逻辑：因城施策控增量、去库存、优供给 去库存路径：鼓励收购存量商品房重点用于保障性住房 制度改革：深化住房公积金制度改革 供给升级：有序推动"好房子"建设 长远方向：加快构建房地产发展新模式 可能有人觉得这些表述太官方，看不懂背 ...

(文/孙梅欣 编辑/张广凯） 据新华社消息，12月10日至11日召开的中央经济工作会议总结2025年经济工作，分析当前经济形势，部 署2026年经济工作。 其中涉及房地产相关要求提到，坚持守牢底线，积极稳妥化解重点领域风险。着力稳定房地产市场，因 城施策控增量、去库存、优供给，鼓励收购存量商品房重点用于保障性住房等。深化住房公积金制度改 革，有序推动"好房子"建设。加快构建房地产发展新模式。积极有序化解地方政府债务风险，督促各地 主动化债，不得违规新增隐性债务。优化债务重组和置换办法，多措并举化解地方政府融资平台经营性 债务风险。 这也是2024年要求"持续用力推动房地产市场止跌回稳"以来，在中央经济工作会议上再一次提出"稳楼 市"的要求。 相较于去年的经济工作表述，今年对房地产的工作部署更加深化和具体，将"化解风险"、"稳定市 场"、"因城施策"、"去库存"、"好房子"、"公积金"等具体方面进行了强调。 具体到房地产各项重点工作来看，在稳定市场方面，不同能级的城市其作用也有所不同。 张波认为，从大方向来看，一线城市去库存的压力相对较小，但在优化供给层面，需要积极填补改善型 需求缺口："通过优化供地结构，减少 ...

财政政策 - 财政政策基调为“更加积极”，为2008年以来连续18年扩张[4] - 截至2024年末，中国政府全口径债务总额为92.6万亿元，负债率为68.7%，显著低于G20国家118.2%的平均水平[4] - 2025年财政赤字率安排为4%左右，而美国1980-2024年45年均值为3.8%，日本同期均值为4.2%[6] - “十四五”期间，全国一般公共预算安排教育支出20.5万亿元，社保就业支出19.6万亿元，卫生健康支出10.6万亿元，住房保障支出4万亿元[7] 货币政策 - 货币政策保持“适度宽松”，降准降息仍有空间[8] - 美联储2025年累计降息3次共75个基点，为国内政策打开空间[8] - 2025年11月CPI同比上涨0.7%，PPI同比下降2.2%，物价回升动能待加强[8] - 2025年三季度末，支持金融“五篇大文章”的结构性货币政策工具余额为3.9万亿元[9] 内需与消费 - 2013-2024年，内需对中国经济增长的平均贡献率达93.1%，其中最终消费支出平均贡献率为55%[10] - 2025年前三季度，最终消费支出对经济增长贡献率为53.5%，拉动GDP增长2.8个百分点[11] - 2024年中国居民消费占GDP比重为39.9%，显著低于全球56%的平均水平及高收入国家59%的水平[11] - 2025年前三季度，资本形成对经济增长累计贡献率为17.5%，拉动GDP增长0.9个百分点[12] 投资与市场 - 会议提出明年将“适当增加中央预算内投资规模”，高于2025年的7350亿元[12] - 2025年1-11月，全国省际贸易销售额占全国销售收入比重达41.1%，同比提高0.8个百分点[13] - 2025年1-10月，生物基化学纤维制造行业利润同比增长61.2%，石墨及碳素制品制造行业利润同比增长77.7%[14] 房地产 - 截至2025年10月，全国房地产库存总量约为56亿平方米[18] - 截至2025年10月11日，全国商品房项目“白名单”累计审批贷款规模已超7万亿元[18] - 2025年1-10月，全国现售商品房占比已提升至35%，较2024年同期增长5个百分点[19]

中央经济工作会议对2026年房地产工作的核心部署 - 会议于12月10日至11日在北京举行，分析当前经济形势并部署2026年经济工作，对房地产工作作出明确部署 [1] - 核心政策方向是坚持守牢底线，积极稳妥化解重点领域风险，并着力稳定房地产市场 [1][3] - 政策目标是将“稳楼市”与构建“新模式”、建设“好房子”深度绑定，推动房地产从短期工具向长期稳定器转变 [2] 房地产风险防范与底线思维 - 房地产被置于防范化解重点领域风险的范畴，短期内防风险是重点任务，中长期目标是实现行业向民生和保障转向 [3] - 需守牢的底线包括：防止房价出现明显不可控下跌、防止开发商销售和资金回笼出现几乎零成交问题、防止出现如2022年那样重大规模性的烂尾楼事件、防止头部企业出现恶性传染性债务违约事件 [4] - 当前行业风险处置仍在进行，新增龙头企业债务风险强化了市场对风险扩大的担忧，同时新房销售放缓、断供率及银行不良攀升，意味着实现软着陆的任务依然存在 [3] 稳定市场的具体措施：控增量、去库存、优供给 - 着力稳定房地产市场，措施包括因城施策控增量、去库存、优供给，并鼓励收购存量商品房重点用于保障性住房 [1][5] - “去库存”是当前政策重心，数据显示全国百城去库存周期在11月已达27.4个月，为历史新高 [5] - 全国新房待售面积已达7.56亿平方米，较去年同期的7.30亿平方米有所增加，广义库存规模更为庞大 [5] - 2026年供给策略可能依据行政区的库存去化周期来精准调控开工与供地节奏 [6] 存量盘活与保障性住房 - 鼓励收购存量商品房用于保障性住房，旨在实现去库存与保民生的双赢 [1][2] - 存量盘活需匹配民生需求，如困难人群对公租房、新市民对保租房、灵活就业者对配套服务的需求增加 [6] - 过去受限于资金等问题，存量盘活项目落地较少，但2026年有望在资金支持上取得突破，相关落地项目数量将明显增加 [6] 深化住房公积金制度改革 - 会议提出深化住房公积金制度改革，当前制度面临部分城市个贷率低、异地贷款营商环境须优化、支持租购并举需扩大等问题 [7] - 2025年以来全国各地出台的公积金政策超260条，预计2026年改革将延续，重点方向包括贷款额度进一步提升、使用范围更加灵活、异地互认互贷以及稳步推进灵活就业人员参加公积金制度 [7] 推动“好房子”建设 - 会议提出有序推动“好房子”建设 [1] - “好房子”需避免等同于大房子、贵房子，不能仅堆砌科技与材料，要注重实用与适配，并避免同质化批量供应 [7] - “好房子”标准应覆盖普通商品住房、保障性住房、旧改住房、租赁住房等全品类，并强化“好建造、好服务、好配套”的有机统一 [7] 加快构建房地产发展新模式 - 会议提出加快构建房地产发展新模式 [1] - 与2024年“持续用力推动房地产市场止跌回稳”的表述相比，2025年政策导向已发生微妙变化，传统救市政策基本出尽但市场止跌回稳压力仍存 [8] - 新模式构建意味着旧模式难以为继，但新模式还未成形落地，这是行业和市场不断下滑的原因 [9] - 政策正从两个维度发力：一是通过就业保障、生育养育教育补贴等修复经济基本面；二是通过城市更新、不动产REITs、“好房子”建设等方式提升房屋使用价值，以供给创新牵引需求 [8] - 稳定市场的关键在于加快构建发展新模式，需强化基础性制度建设，实现供需精准匹配，并通过保障房补短板等举措夯实市场发展基础 [9] 政策表述的历史对比 - 根据克而瑞地产研究整理的历年中央经济工作会议表述，房地产政策重点持续演变 [10] - 2021年：探索新的发展模式，坚持租购并举，因城施策促进良性循环 [10] - 2022年：确保房地产市场平稳发展，扎实做好保交楼，推动行业向新发展模式平稳过渡 [10] - 2023年：积极稳妥化解房地产风险，加快推进保障性住房建设等“三大工程”，加快构建房地产发展新模式 [10] - 2024年：持续用力推动房地产市场止跌回稳，盘活存量用地和商办用房，推进处置存量商品房工作 [10] - 2025年（部署2026年）：坚持守牢底线化解风险，着力稳定房地产市场，因城施策控增量、去库存、优供给，鼓励收购存量商品房，深化公积金制度改革，推动“好房子”建设，加快构建房地产发展新模式 [10]

中新社北京12月12日电 (记者 庞无忌)中央经济工作会议12月10日至11日在北京举行。作为观察来年中 国经济政策变动最重要的"风向标"，此番会议明确"着力稳定房地产市场"。这是继2024年中央经济工作 会议提出"持续用力推动房地产市场止跌回稳"后，中央经济工作会议再次强调"稳楼市"。 广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉表示，在当前民生属性夯实、"租购并举"的背景下，公积金 应该发挥更大作用。 ——有序推动"好房子"建设。 国家发改委宏观经济研究院研究员刘琳指出，今年以来，商品房供给指标下降，既是各地落实严控增量 政策要求的正向反映，也是市场自发调整的结果。 ——更好发挥公积金制度作用。此番会议明确，深化住房公积金制度改革。 随着房地产市场的阶段性"换挡"，公积金还需要进一步扩大覆盖面、拓宽使用范围。 易成栋分析，未来公积金可以更广泛地用于租房、装修、危旧房改造、城市更新等用途，更好发挥普惠 金融的作用、更好地支持民生保障。 据中指研究院监测，2025年以来中国各地出台的公积金相关政策超260条，预计2026年将延续此趋势， 贷款额度进一步提升、使用范围更加灵活、异地互认互贷等或将是重点方向。近期，深圳 ...

2026年中央经济工作会议房地产政策定调 - 核心观点：会议分析当前经济形势并部署2026年经济工作，对房地产市场的定调为“着力稳定房地产市场”，政策目标延续“稳楼市”，并将其置于“坚持守牢底线，积极稳妥化解重点领域风险”的重点工作中，亮点体现在稳定市场、优供给和“好房子”建设上 [1][2][3] 稳定房地产市场的具体路径 - 政策目标明确：“稳楼市”依然是2026年房地产的政策目标，房地产仍是化解风险的首要任务 [2][3] - 供需调整策略：提出“因城施策控增量、去库存、优供给”，通过调整和再平衡供求关系来稳定市场，这是时隔9年（自2016年后）中央经济工作会议再提“去库存” [2][3] - 当前市场压力：全国百城新建商品住宅去库存周期（存销比）在2025年11月达27.4个月，较行业合理值增加近一倍，去化速度明显放缓 [3] - 因城施策方向：一线城市需优化供给，填补改善型需求缺口，减少低效宅地供应；三四线城市核心是去库存，需扩大购房补贴并降低置换门槛，同时严格控增量 [4] 住房公积金制度改革 - 改革提速：会议提出“深化住房公积金制度改革”，意味着2026年公积金将成为极具增量的政策空间领域 [5][6] - 近期实践与趋势：2025年各地出台公积金政策已超260条，预计2026年将延续此趋势，重点方向包括提升贷款额度、使用范围更灵活、推进异地互认互贷以及灵活就业人员参保 [6] - 预期优化方向：预计将推进贷款额度优化、异地办理流程简化，并可能因城施策差异化调整额度，一线城市无房群体租房提取额度或进一步提升，公积金使用范围可能突破至子女教育、大病医疗等领域 [6] “好房子”建设与房地产发展新模式 - 建设重点：会议提出“有序推动‘好房子’建设，加快构建房地产发展新模式”，“好房子”建设将是房地产高质量发展的重点所在 [7] - “好房子”内涵：不仅体现在商品房，也体现在保障房；不仅体现在新建房，也体现在老旧住房；不仅体现在产权房，也体现在租赁住房，需满足人民群众美好住房需要，聚焦绿色低碳、智慧家居、适老化设计等维度 [7] - 发展新模式核心：以保障和市场的双轨制为核心，通过保租房、可售型保障房解决新青年居住问题，通过改善型“好房子”满足品质升级，在供需政策上逐步扩大现房销售范围，并通过收购存量房补充保障房供给 [7] - 政策效果预期：在现有放松限购、限贷、税收优惠、购房补贴等存量政策基础上，与增量政策形成集成效应，市场预期、信心将逐步好转，房地产市场会逐渐走出低谷趋于稳定 [8] 近年房地产政策脉络对比（根据附录整理） - 政策延续与调整：2026年强调“着力稳定房地产市场”与2024年“持续用力推动房地产市场止跌回稳”一脉相承，均置于化解风险框架下，但2026年更具体提出“控增量、去库存、优供给”及“好房子”建设 [1][9] - 历史参照：2026年再提“去库存”，上一次在中央经济工作会议提及是2016年，主要针对三四线城市库存过多问题 [3][10] - 模式构建：构建房地产发展新模式是近年持续主题，2023年提及加快构建，2024年提及有序搭建相关基础性制度，2026年则与“好房子”建设紧密结合 [7][9]