中央经济工作会议对2026年房地产工作的核心部署 - 会议于12月10日至11日在北京举行，分析当前经济形势并部署2026年经济工作，对房地产工作作出明确部署 [1] - 核心政策方向是坚持守牢底线，积极稳妥化解重点领域风险，并着力稳定房地产市场 [1][3] - 政策目标是将“稳楼市”与构建“新模式”、建设“好房子”深度绑定，推动房地产从短期工具向长期稳定器转变 [2] 房地产风险防范与底线思维 - 房地产被置于防范化解重点领域风险的范畴，短期内防风险是重点任务，中长期目标是实现行业向民生和保障转向 [3] - 需守牢的底线包括：防止房价出现明显不可控下跌、防止开发商销售和资金回笼出现几乎零成交问题、防止出现如2022年那样重大规模性的烂尾楼事件、防止头部企业出现恶性传染性债务违约事件 [4] - 当前行业风险处置仍在进行，新增龙头企业债务风险强化了市场对风险扩大的担忧，同时新房销售放缓、断供率及银行不良攀升，意味着实现软着陆的任务依然存在 [3] 稳定市场的具体措施：控增量、去库存、优供给 - 着力稳定房地产市场，措施包括因城施策控增量、去库存、优供给，并鼓励收购存量商品房重点用于保障性住房 [1][5] - “去库存”是当前政策重心，数据显示全国百城去库存周期在11月已达27.4个月，为历史新高 [5] - 全国新房待售面积已达7.56亿平方米，较去年同期的7.30亿平方米有所增加，广义库存规模更为庞大 [5] - 2026年供给策略可能依据行政区的库存去化周期来精准调控开工与供地节奏 [6] 存量盘活与保障性住房 - 鼓励收购存量商品房用于保障性住房，旨在实现去库存与保民生的双赢 [1][2] - 存量盘活需匹配民生需求，如困难人群对公租房、新市民对保租房、灵活就业者对配套服务的需求增加 [6] - 过去受限于资金等问题，存量盘活项目落地较少，但2026年有望在资金支持上取得突破，相关落地项目数量将明显增加 [6] 深化住房公积金制度改革 - 会议提出深化住房公积金制度改革，当前制度面临部分城市个贷率低、异地贷款营商环境须优化、支持租购并举需扩大等问题 [7] - 2025年以来全国各地出台的公积金政策超260条，预计2026年改革将延续，重点方向包括贷款额度进一步提升、使用范围更加灵活、异地互认互贷以及稳步推进灵活就业人员参加公积金制度 [7] 推动“好房子”建设 - 会议提出有序推动“好房子”建设 [1] - “好房子”需避免等同于大房子、贵房子，不能仅堆砌科技与材料，要注重实用与适配，并避免同质化批量供应 [7] - “好房子”标准应覆盖普通商品住房、保障性住房、旧改住房、租赁住房等全品类，并强化“好建造、好服务、好配套”的有机统一 [7] 加快构建房地产发展新模式 - 会议提出加快构建房地产发展新模式 [1] - 与2024年“持续用力推动房地产市场止跌回稳”的表述相比，2025年政策导向已发生微妙变化，传统救市政策基本出尽但市场止跌回稳压力仍存 [8] - 新模式构建意味着旧模式难以为继，但新模式还未成形落地，这是行业和市场不断下滑的原因 [9] - 政策正从两个维度发力：一是通过就业保障、生育养育教育补贴等修复经济基本面；二是通过城市更新、不动产REITs、“好房子”建设等方式提升房屋使用价值，以供给创新牵引需求 [8] - 稳定市场的关键在于加快构建发展新模式，需强化基础性制度建设，实现供需精准匹配，并通过保障房补短板等举措夯实市场发展基础 [9] 政策表述的历史对比 - 根据克而瑞地产研究整理的历年中央经济工作会议表述，房地产政策重点持续演变 [10] - 2021年：探索新的发展模式，坚持租购并举，因城施策促进良性循环 [10] - 2022年：确保房地产市场平稳发展，扎实做好保交楼，推动行业向新发展模式平稳过渡 [10] - 2023年：积极稳妥化解房地产风险，加快推进保障性住房建设等“三大工程”，加快构建房地产发展新模式 [10] - 2024年：持续用力推动房地产市场止跌回稳，盘活存量用地和商办用房，推进处置存量商品房工作 [10] - 2025年（部署2026年）：坚持守牢底线化解风险，着力稳定房地产市场，因城施策控增量、去库存、优供给，鼓励收购存量商品房，深化公积金制度改革，推动“好房子”建设，加快构建房地产发展新模式 [10]