2026年楼市怎么“稳”?控增量、去库存、优供给
凤凰网·2025-12-12 00:42

2026年中央经济工作会议房地产政策定调 - 核心观点:会议分析当前经济形势并部署2026年经济工作,对房地产市场的定调为“着力稳定房地产市场”,政策目标延续“稳楼市”,并将其置于“坚持守牢底线,积极稳妥化解重点领域风险”的重点工作中,亮点体现在稳定市场、优供给和“好房子”建设上 [1][2][3] 稳定房地产市场的具体路径 - 政策目标明确:“稳楼市”依然是2026年房地产的政策目标,房地产仍是化解风险的首要任务 [2][3] - 供需调整策略:提出“因城施策控增量、去库存、优供给”,通过调整和再平衡供求关系来稳定市场,这是时隔9年(自2016年后)中央经济工作会议再提“去库存” [2][3] - 当前市场压力:全国百城新建商品住宅去库存周期(存销比)在2025年11月达27.4个月,较行业合理值增加近一倍,去化速度明显放缓 [3] - 因城施策方向:一线城市需优化供给,填补改善型需求缺口,减少低效宅地供应;三四线城市核心是去库存,需扩大购房补贴并降低置换门槛,同时严格控增量 [4] 住房公积金制度改革 - 改革提速:会议提出“深化住房公积金制度改革”,意味着2026年公积金将成为极具增量的政策空间领域 [5][6] - 近期实践与趋势:2025年各地出台公积金政策已超260条,预计2026年将延续此趋势,重点方向包括提升贷款额度、使用范围更灵活、推进异地互认互贷以及灵活就业人员参保 [6] - 预期优化方向:预计将推进贷款额度优化、异地办理流程简化,并可能因城施策差异化调整额度,一线城市无房群体租房提取额度或进一步提升,公积金使用范围可能突破至子女教育、大病医疗等领域 [6] “好房子”建设与房地产发展新模式 - 建设重点:会议提出“有序推动‘好房子’建设,加快构建房地产发展新模式”,“好房子”建设将是房地产高质量发展的重点所在 [7] - “好房子”内涵:不仅体现在商品房,也体现在保障房;不仅体现在新建房,也体现在老旧住房;不仅体现在产权房,也体现在租赁住房,需满足人民群众美好住房需要,聚焦绿色低碳、智慧家居、适老化设计等维度 [7] - 发展新模式核心:以保障和市场的双轨制为核心,通过保租房、可售型保障房解决新青年居住问题,通过改善型“好房子”满足品质升级,在供需政策上逐步扩大现房销售范围,并通过收购存量房补充保障房供给 [7] - 政策效果预期:在现有放松限购、限贷、税收优惠、购房补贴等存量政策基础上,与增量政策形成集成效应,市场预期、信心将逐步好转,房地产市场会逐渐走出低谷趋于稳定 [8] 近年房地产政策脉络对比(根据附录整理) - 政策延续与调整:2026年强调“着力稳定房地产市场”与2024年“持续用力推动房地产市场止跌回稳”一脉相承,均置于化解风险框架下,但2026年更具体提出“控增量、去库存、优供给”及“好房子”建设 [1][9] - 历史参照:2026年再提“去库存”,上一次在中央经济工作会议提及是2016年,主要针对三四线城市库存过多问题 [3][10] - 模式构建:构建房地产发展新模式是近年持续主题,2023年提及加快构建,2024年提及有序搭建相关基础性制度,2026年则与“好房子”建设紧密结合 [7][9]