扩大内需是战略之举。 监制：张军 于锋 统筹：伍刚 王薇 策划：赵净 姜葳 视频：郑平平 周上源（实习） 中国互联网发展基金会中国正能量网络传播专项基金支持 近年来，面对国内外发展环境的复杂变化，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们坚定不移 贯彻新发展理念、推动高质量发展，以满足国内需求为基本立足点、依托国内大市场优势，持续做强国 内大循环，中国经济顶压前行，保持稳中向好势头。 近日召开的中央经济工作会议把"坚持内需主导，建设强大国内市场"确定为明年经济工作八项重点任务 之首位，强调要把"围绕做强国内大循环，拓展内需增长新空间"作为做好明年经济工作的关键着力点。 "十五五"时期我国发展面临的战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多。扩大内需、优化供 给，做强国内大循环，是我们加快构建新发展格局、着力推动高质量发展的关键着力点，也是我们从容 应对外部风险挑战、赢得国际竞争主动权的底气所在。 ...

报告核心观点 - “十五五”规划以科技创新为核心驱动力，激活超大规模市场潜力打通国内大循环，并将战略安全作为底线保障，以实现高质量发展 [2][107] - 科技创新聚焦自立自强，加强原始创新和超前布局未来产业，构建未来发展新引擎 [2][107] - 国内大循环主要通过建立全国统一大市场和大力提振消费来激活内生动力，为经济增长提供内在支撑 [2][107] - 战略安全重点围绕产业安全、国防安全、贸易安全三大领域构建安全屏障，加强国家安全体系和能力建设 [2][8][107] 科技：新兴产业与未来产业 - 高技术制造业韧性凸显，2025年10月其PMI为50.5%，连续多月保持扩张，显著高于制造业总体水平（49.0%）[15] - 三新经济占GDP比重从2016年的15.3%波动提升至2024年的18.01%，年均提升约0.34个百分点 [15] - 中国规模以上工业企业高技术产业R&D经费支出从2018年的3559.12亿元增至2023年的6960.22亿元，五年累计增长95.6%，年均增速达14.4% [17] - 战略性新兴产业内部存在新旧动能切换，“十五五”建议将新能源汽车剔除战略性新兴产业，意味着其已迈过渗透率爆发期，2024年销量渗透率高达48% [6][24][26] - 机器人等行业距离产业化放量仍有很大提升空间，正位于渗透率爆发前夜，新能源汽车产业积累的能力正加速中国具身智能产业的战略突破 [6][29] - “十五五”规划建议加快新能源、新材料、航空航天、低空经济等战略性新兴产业集群发展 [35] - 规划建议前瞻布局未来产业，推动量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等成为新的经济增长点 [35] - 人工智能被定义为全面实施“人工智能+”行动，全方位赋能千行百业，目标到2027年与6大重点领域深度融合，新一代智能终端等应用普及率超70% [6][41] - 当科技行业进入产业化阶段，渗透率快速提升并突破5%-10%的关键阈值时，市场通常会启动估值与盈利共振的主升浪行情 [45] 国内大循环：扩大内需与供给侧改革 - “十二五”期间，社会消费品零售总额2015年突破28万亿元，消费对GDP增长的贡献率从2010年的49.4%提升至2015年的54.3% [46] - “十三五”供给侧改革以去产能为核心，优化产业结构，推动企业盈利修复 [7][51] - 全国统一大市场是强化国内市场的重要抓手，通过理顺价格形成机制促进价格水平温和提升，并通过整治“内卷式”竞争化解重点产业供需矛盾 [7][55] - “十五五”规划建议推动重点产业提质升级，巩固提升矿业、冶金、化工、轻工、纺织、机械、船舶、建筑等产业在全球产业分工中的地位和竞争力 [7][55] - 根据2025Q3财报数据，许多传统行业正在经历供给收缩和产能自然出清，需关注供给走向底部的电新、医药和化工等行业 [57] - 当前中国消费市场内生动力较弱，2025年9月居民人均可支配收入累计实际同比为5.2%，较6月环比下降0.2个百分点，且居民杠杆率自2020年三季度以来持续高于60% [63] - 规划提出大力提振消费，统筹促就业、增收入、稳预期，合理提高公共服务支出占财政支出比重，以增强居民消费能力 [63] 战略安全：构建安全屏障 产业安全 - 中国在许多关键领域仍有短板，以芯片产业为例，2025年1-10月集成电路贸易逆差达9477.9亿美元，进口数量达4938亿个，高端芯片供给仍高度依赖国际市场 [72][73][74] - “十五五”规划建议完善新型举国体制，全链条推动集成电路、工业母机、高端仪器、基础软件、先进材料、生物制造等重点领域关键核心技术攻关 [78] - 报告重点推荐三大方向的交集产业：集成电路/网络、基础软件/数据/新一代信息技术应用创新与生物制造/生物 [79] - 根据梳理，在多个细分领域国产化程度仍较低，例如高端通用CPU、操作系统、航空发动机、质谱仪、色谱填料、半导体光刻胶等国产化程度评分仅为1分（1分为最低）[84][85] 国防安全 - “十五五”规划明确加快先进战斗力建设，统筹网络信息体系建设运用，需要推进无人智能装备发展，并加快商业航天与军事应用融合 [87] - 商业航天迎来政策与产业需求爆发，卫星互联网与卫星物联网是低轨卫星发展的核心路径 [87] - 全球低轨空间成为发展焦点，中国积极推进如“GW星座”和“千帆星座”等计划，规划卫星总数超过2.8万颗，卫星互联网已迈入高密度发射、规模化组网阶段 [87] - 全球卫星产业收入稳健增长，2025年10月中国航空航天技术产品出口金额当月增速超过12% [92][93] - 发展卫星物联网是重要举措，目标到2030年卫星通信用户超千万 [95] 贸易安全 - “十五五”规划明确稳步扩大制度型开放，维护多边贸易体制，以对冲外部风险并强化供应链韧性 [98] - 高标准建设海南自由贸易港是重要举措，免税经济短期拉动效应显著，2025年7-10月，海南离岛免税购物人均消费额从5260.2元提升至7220.6元 [98] - 出口市场结构优化，东盟替代美国成为中国出口第一大市场，2025年10月对东盟出口占比达17.58% [99] - 出口产品结构优化，高技术产业提供支撑，2025年10月中国规上企业高技术产业工业增加值当月增速为7.2% [100]

- 赵忠秀 - 核心观点：中国对外开放正经历从流动型开放向制度型开放的深刻转型，这一转型非局部调整，而是以系统性变革对接国际高标准经贸规则、培育国际竞 争合作新优势的战略性升级。 ■赵忠秀 对接高标准国际经贸规则，是以习近平同志为核心的党中央立足世界百年未有之大变局作出的战略抉择，是我国迈入高水平制度型开放新阶段的关键举 措。党的二十大明确提出"稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放"，党的二十届四中全会进一步强调"稳步扩大制度型开放，维护多边贸易体 制"，主动对接国际高标准经贸规则，实现制度相通相容，是完善新发展格局，建设更高水平开放型经济新体制的重要举措。当前，全球经贸竞争已由传 统"关税—市场"转向"制度—规则"，高标准经贸规则正加速向补贴透明度、竞争中性、知识产权、数字贸易、绿色标准等深层次制度领域延展，全球高端 要素的配置日益取决于一国制度质量与规则兼容度。 对接高标准经贸规则——中国制度型开放新阶段 编者按党的二十大以及二十届三中、四中全会均对深化高水平制度型开放提出了明确要求，面对全球供应链新趋势，中国亟须打造面向全球制度型开放大 市场，深度参与全球治理体系重塑并提升国际规则话语权。中国经济 ...

12月16日，黄埔海关发布最新数据显示：今年前11个月，东莞市外贸进出口总值1.44万亿元，规模创历史同期新高，稳居全国第五；进出口总值同比增长 14.3%，已连续20个月保持增长，增速居全国外贸万亿级城市首位。 同时，作为制造业强市，东莞也在持续提升产业竞争力，向高技术、高附加值方向升级。数据显示，前11个月，东莞出口机电产品6174.2亿元，增长 12.3%，占同期东莞市出口总值的70.2%。其中，出口集成电路、电工器材、电脑及其零部件、手机分别增长20.1%、20.6%、18.4%、6.9%。 外贸一直被视为衡量东莞经济的"晴雨表"。东莞外贸依存度（进出口总额/GDP）一度超过400%。2024年，这个数字降至113%，较前些年有明显下降，但 仍是全国外贸依存度最高的城市之一，在万亿城市中仅次于深圳（122.4%）。 不久前，东莞提出了"十五五"时期的经济目标，要保持5%左右的年均经济增速，到2030年GDP要超过1.7万亿元。"十四五"期间，东莞经济总量突破1.2万 亿元，想要更上一步台阶，就需要进一步挖掘更大的经济发展潜能。 同时，面对不断变化的国际环境，除了继续强化外贸韧性外，东莞也在拓展国内市场 ...

报告行业投资评级 - 看好2026年消费行业投资机会 [4] 报告核心观点 - 高层密集发声将消费提升至经济增长“持久动力”与“稳定锚”的核心高度，扩大内需是立足中国14亿人口超大规模市场优势、构建国内大循环内生动力的长远战略，而非短期权宜之计 [1][4] - 在全球经济复苏乏力、外需波动加剧的背景下，后续围绕消费提振的一揽子刺激政策有望持续加码，为消费市场注入更强劲的增长动力 [4] - 2026年消费复苏的弹性排序为：服务业 > 大众品 > 高端消费 [4] 政策背景与战略定位 - 2025年12月10日至11日举行的中央经济工作会议，将“坚持内需主导，建设强大国内市场”放在2026年八项重点任务之首 [4] - 会议提出的具体措施包括：深入实施提振消费专项行动，实施城乡居民增收计划，扩大优质商品供给，优化“两新”政策实施，清理消费领域不合理限制措施以释放服务消费潜力 [4] - 2025年12月15日，《求是》杂志发表文章《扩大内需是战略之举》，指出加快补上内需特别是消费短板，使内需成为拉动经济增长的主动力和稳定锚 [4][6] 细分行业复苏展望 - **服务业**：中央经济工作会议与《求是》文章均明确将服务消费作为提振重点，养老服务、教育医疗、文化体育等领域被反复提及，凭借政策强赋能与需求高弹性，服务业或将成为2026年消费复苏的“领头雁” [4][8] - **大众品**：呈现“底部企稳+结构优化+供需两端边际改善”态势，实现稳健复苏，弹性仅次于服务业，食品、日用品等品类需求刚性较强，在CPI回升周期中具备成本转嫁能力 [4][8] - **高端消费**：复苏弹性相对较弱但具备结构性机会，主要受房地产与资本市场财富效应驱动，值得关注的领域包括高端白酒、免税、高端家电等 [4][9] 宏观环境与价格支撑 - 消费者价格指数（CPI）有望进入温和回升通道，为消费行业提供价格端支撑 [4][7]

破解发展不平衡不充分问题的关键抓手。我国幅员辽阔，区域之间在基础设施、产业基础、公共服 务等方面仍存在较大差距。东部地区、中部地区、西部地区、东北地区人均GDP及人均可支配收入差距 还比较明显。区域发展不平衡不仅制约内需潜力释放，而且影响社会公平正义。强化区域联动发展，有 助于推动资本、技术、人才、数据等生产要素跨区域自由流动，打破孤岛效应，形成优势互补、高质量 发展的区域经济布局。 构建新发展格局的必然要求。构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局， 必须打通断点堵点卡点，畅通经济循环。当前，区域间市场分割、物流成本高等问题依然存在，制约我 国超大规模市场优势充分发挥。2024年我国社会物流总费用与GDP的比率为14.1%，仍高于发达国家水 平。促进区域联动发展，推动跨区域基础设施互联互通、市场基础制度规则统一、产业链供应链高效协 作，可有效降低企业经营成本和制度性交易成本，增强国内大循环内生动力和可靠性。 提升国家整体竞争力的战略举措。在经济全球化深度调整、地缘政治风险上升的背景下，大国竞争 日益表现为区域之间的综合较量。我国要在全球价值链中占据更有利位置，就必须打造若干具有全球资 源配 ...

文章核心观点 - 在全球经济复苏乏力、外需环境变化的背景下，扩大内需成为中国经济增长的核心引擎，2025年一系列政策推动内需市场持续扩容提质，最终消费支出对经济增长贡献率达53.5%，比去年全年提升9个百分点，服务消费、绿色消费等成为新增长点 [1] 结构转型：服务消费“挑大梁” - 演唱会等大型演出市场异常火爆，“为一场演出奔赴一座城”成为旅行新潮流，多地政府优化审批并提供补贴以争夺客流 [2] - 演出市场的“文化流量”有效转化为“经济增量”，据中国演出行业协会测算，演唱会每1元门票收入能带动4.8元的周边消费，带动场馆附近商圈及酒店消费 [2] - 消费观念从“占有物质”向“占有体验”转变，服务消费成为重要增长点，今年前10个月服务零售额同比增长5.3%，高于社会消费品零售总额同比增速1个百分点 [3] “两新”扩围：以旧换新撬动市场 - 大规模设备更新和消费品以旧换新政策加力扩围，对相关商品销售带动作用持续显现 [4] - 商务部数据显示，今年1月至11月，消费品以旧换新带动相关商品销售额超2.5万亿元，惠及超3.6亿人次 [4] - 具体换新数据包括：汽车以旧换新超1120万辆，家电以旧换新超12844万台，手机等数码产品购新补贴超9015万件，电动自行车以旧换新超1291万辆，家装厨卫换新超1.2亿件 [4] - 政策刺激具体案例如消费者置换新能源汽车，可获得1.5万元“国补”、车企5000元优惠及免购置税政策 [3] 外部承压：畅通国内大循环 - 在全球贸易保护主义抬头、地缘政治冲突加剧及部分国家关税政策调整背景下，外贸企业出口承压，纷纷将目光转向内需市场 [5] - 多方线上线下齐发力助力外贸企业开拓内销，大型商超设专区、电商平台辟专区、行业协会组织产销对接，“外贸优品中华行”活动在全国展开 [5] - 中央经济工作会议明确2026年将“坚持内需主导，建设强大国内市场”置于任务首位，并提出深入实施提振消费专项行动、扩大优质供给、优化“两新”政策等举措 [5] - 分析认为，2025年国内消费市场正从规模扩张转向质效优先，需通过收入分配、社保、市场建设等改革构建内需增长长效机制 [5]

文章指出，扩大内需既关系经济稳定，也关系经济安全，不是权宜之计，而是战略之举。实施扩大内需战略，是保持我国经济 长期持续健康发展的需要，也是满足人民日益增长的美好生活的需要。要加快补上内需特别是消费短板，使内需成为拉动经济 增长的主动力和稳定锚。 文章强调，大国经济的优势就是内部可循环。要牢牢把握扩大内需这一战略基点，使生产、分配、流通、消费各环节更多依托 国内市场实现良性循环。扩大内需和扩大开放并不矛盾。国内循环越顺畅，越能形成对全球资源要素的引力场，越有利于构建 以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，越有利于形成参与国际竞争和合作新优势。要把扩大内需战略 同深化供给侧结构性改革有机结合起来，供需两端同时发力、协调配合，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平 衡。 文章指出，总需求不足是当前经济运行面临的突出矛盾。要坚决贯彻落实扩大内需战略规划纲要，尽快形成完整内需体系，着 力扩大有收入支撑的消费需求、有合理回报的投资需求、有本金和债务约束的金融需求。消费是我国经济增长的重要引擎，扩 大消费最根本的是促进就业，完善社保，优化收入分配结构，扩大中等收入群体，扎实推进共同富裕。要建立和 ...

日前举行的中央经济工作会议，对明年的经济工作做出部署和擘画。我们根据会议内容，梳理出一些关注热点，一起了 解。 中央经济工作会议热点简读 深入实施提振消费专项行动 到京守依据分星星曲听斗机 WILL LOCK IN T JULY THE LA 凯华社 更好统筹国内经济工作 和国际经贸斗争 更好统筹发展和安全 面对复杂的外部环境,保持战略 定力，坚定必胜信心，以苦练内功 来应对外部挑战，坚定不移把自己 的事情办好。 STANDATION THE THE STORE FOR AND FOR STORE 中央经济工作会议热点简读 把促进经济稳定增长 物价合理回升 作为货币政策的重要考量 要灵活搭配、高效运用降准降 息等多种货币政策工具,保持流动 性充裕,促进社会综合融资成本低 位运行,使社会融资规模、货币供 应量增长同经济增长、物价总水平 预期目标相匹配。 中央经济工作会议热点简读 六月七十八 / 日本 TAVEY 通过供需双侧协同发力打通国内 大循环的关键堵点，既从需求端促进 居民增收、提升居民消费能力，又从 供给端扩大优质商品和服务供给,提 升供给体系对需求的适配性。 部华社 RAN 中央经济工作会议热点简读 ...

国务院办公厅《关于释放体育消费潜力进一步推进体育产业高质 量发展的意见》提出"培育壮大冰雪经济"，将冰雪经济作为释放体育 消费潜力的重要途径。这一点，得到市场数据的充分印证——国家体 育总局冬季运动管理中心发布的《大众冰雪消费市场研究报告 提升冰雪消费能级是冰雪经济作为新经济业态得以快速发展的有 效动力，也是中国经济做强"国内大循环"的有力措施。"打铁必须自 身硬"，提升冰雪产业素质是实现冰雪消费提质升级的必然路径。 （2024-2025冰雪季）》显示，2024-2025冰雪季冰雪消费总规模突破 1875亿元，同比增长25%；消费者在滑雪场周边两公里的消费金额增 长了27.97%。 冰雪消费能级是冰雪消费水平与实力的体现，其不仅涵盖冰雪消 费的规模、质量等指标，还包括新业态新场景及行业影响力等核心维 度。通过推动冰雪产业供给侧结构性改革、强化供需适配性，实现冰 雪消费能级的提升，既能推动冰雪运动的普及、满足群众多元需求， 更能撬动我国服务消费高质量发展，激活冰雪经济活力。 筑牢冰雪产业"筋骨"，撑起冰雪消费"新高地" 冰雪产业素质是决定冰雪消费品供给质量的关键，从产业生命周 期来看，产业成长本身就是一个素质不 ...