绿色低碳转型
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工信部部长李乐成:将推动大型企业集团实施绿色低碳供应链提升行动
中国电力报· 2025-12-02 08:45
核心观点 - 中国制造业绿色低碳转型是高质量发展的核心,并已通过政策体系、技术创新和产业实践取得显著成效,为全球可持续发展提供了中国方案 [3][4] - 绿色转型催生了强大的新经济动能,中国在新能源产业链规模、绿色制造体系建设及国际绿色合作方面处于全球领先地位 [4][6][7] - 未来中国制造业将系统推进绿色低碳转型,重点聚焦绿色产业体系构建、供应链全链条绿色化以及深化绿色产业国际合作 [8][9] 绿色理念引领与政策体系 - 习近平生态文明思想和"绿水青山就是金山银山"理念引领中国经济发展范式根本转变,构建了碳达峰碳中和"1+N"政策体系 [3][4] - 2021-2024年,中国以年均3%的能源消费增速支撑了年均5%以上的工业经济增长,经济发展对能源依赖度降低 [4] - 2024年风光发电总装机超过12亿千瓦,提前6年完成2030年目标,全球超一半电动汽车在中国行驶 [4] 绿色技术创新成果 - 近五成中国企业已开展或计划开展绿色技术创新,过去10年推动全球风电和光伏技术平均度电成本分别累计下降超60%和80% [5] - 传统行业绿色技术取得突破,百万吨级氢冶金产线、30万吨级绿色合成氨实现全流程工艺贯通,百万吨级CCUS项目全面建成投产 [5] 绿色制造体系普及 - 中国构建了涵盖绿色工厂、绿色工业园区、绿色供应链和绿色产品的制造体系,培育6430家绿色工厂、491家绿色工业园区、727家绿色供应链企业,推广超4万种绿色产品 [6] - 绿色工厂产值占制造业总产值比重从2020年9%提高到20%,绿色工业园区单位工业增加值能耗、水耗仅为平均水平的2/3和1/4,固废平均处置利用率超95% [6] 全球绿色转型贡献 - 中国可再生能源产品出口全球200多个国家和地区,满足全球超80%光伏组件和70%风电装备需求 [7] - 2021-2024年累计生产约15.6万亿千瓦光伏组件,为全球提供约3.2万亿千瓦时绿色电力,帮助减排二氧化碳约25.4亿吨 [7] - 同100多个国家和地区开展绿色能源合作项目,提供高质量绿色能源装备和可负担绿色电力 [7] 未来发展方向与目标 - 到2035年,全经济范围温室气体净排放量比峰值下降7%-10%,非化石能源消费占比达30%以上,风光发电总装机达2020年6倍以上、力争达36亿千瓦 [8] - 新能源汽车成为新销售车辆主流,全国碳市场覆盖主要高排放行业 [8] - 未来将聚焦打造绿色低碳产业体系、构建绿色低碳供应链、加强绿色产业国际合作三个关键层面 [8][9]
中央登记结算公司:中国转型债券白皮书(2025)
搜狐财经· 2025-12-02 08:21
中国转型债券发展现状与展望 - 转型债券作为支持绿色低碳转型的重要金融工具,在政策引导、市场实践与环境效益方面均取得显著成效,未来发展潜力广阔[1] 政策与市场支撑体系 - 国际层面,《G20转型金融框架》为转型活动提供界定标准与指引[1] - 国内层面,多项政策文件相继出台,明确转型金融标准、产品体系与激励机制,多地结合区域特点推出地方转型金融目录[1][12][13] - 行业自律组织不断完善发行规则与信息披露要求,金融基础设施构建转型债券环境效益信息披露指标体系,估值机构通过指数编制与评价体系研发提供专业支持[1][14][15][16] 市场规模与产品结构 - 2021-2024年累计发行转型债券244只,总规模达2208亿元,发行人数量从21家增长至59家,发行只数增长2.6倍[2][19] - 产品类别日益丰富,涵盖挂钩类与非挂钩类,公司债、中期票据成为主要发行品种,占比分别为44%和42%[2][21] - 转型债券呈现区域聚集特征,北京、上海等转型需求较强地区占比近四成,其中北京占比23%,上海占比15.85%[2][24] 投资者认可度与发行成本 - 投资者认可度不断提升,认购倍数从2021年的1.05升至2024年的5.48[2][26] - 发行成本优势逐渐显现,2021-2024年转型债券较普通债券平均融资成本低8.1BP,已接近绿色债券的9.7BP水平[2][28] 资金投向与环境效益 - 募集资金主要投向节能降碳改造、煤电机组升级、煤炭清洁高效利用等领域,占比超八成[2][34] - 2021-2024年公开发行的挂钩类转型债券每年可实现碳减排4806万余吨二氧化碳当量,节约标准煤1580万余吨[2][37] - 非挂钩类转型债券每年可实现碳减排129万余吨二氧化碳当量,节能量51万余吨标准煤,在污染物削减方面成效突出[2][38][39] 未来发展方向 - 推动制定"阶梯型"转型债券规划,完善信息披露与考核机制[3][41] - 鼓励产品创新,扩大政策支持范围,建议将转型债券纳入货币政策操作的质押品池,并出台财政贴息及税收优惠政策[3][42][43] - 健全转型金融标准,明确转型活动边界,构建转型金融框架[3][44] - 强化环境效益信息披露,提升数据可比性,研究设计客观量化的信息披露指标体系[3][45] - 依托数字技术赋能,完善数据库建设与信息共享,加强国际合作,推动中国标准与国际标准兼容互认[3]
本钢板材:获多家汽车厂商认证!业绩减亏成效显著
证券时报网· 2025-12-02 07:49
绿色低碳转型 - 公司持续推进绿色低碳改造,生产工艺改进、能源结构优化,主要污染物排放量、吨钢综合能耗大幅降低 [1] - 本钢板材和控股子公司本钢浦项被认定为辽宁省和本溪市绿色工厂 [1] - 公司两大钢铁板块的超低排放改造评估监测进展在中国钢铁工业协会官网完成公示 [1] 汽车厂商认证与产品优势 - 公司已获得比亚迪电镀锌产品、北汽福田热轧冷轧产品、陕汽冷轧产品等多家汽车厂产品认证,并正在积极推进宝马认证工作 [1] - 公司在技术创新方面突破超宽幅与高强钢核心技术瓶颈,超宽幅冷轧技术为新能源汽车轻量化提供材料方案,高强钢与免涂层技术填补国内相关产品空白 [1] - “本钢宽幅”品牌专注2050毫米以上宽幅冷轧汽车钢产品集群,被广泛应用于国内外新能源汽车头部企业及传统造车企业的高端车型制造,实现对多家汽车厂商的独家供货 [2] 财务业绩表现 - 2025年前三季度公司实现营业总收入352.01亿元,同比有所下降,主要受钢材市场价格下行拖累 [2] - 公司亏损幅度显著收窄,归母净利润同比减亏30.6%,其中第三季度单季归母净利润减亏50.56% [2] 成本管控与运营优化 - 公司在产品端加大研发与生产力度,缩小与头部企业的产品竞争力差距,并通过差异化产品提高售价与毛利率 [3] - 采购端持续降低采购成本,实施择机采购、品种替代、量价优惠,科学制定经济库存 [3] - 销售端探索区域合作,扩大就近销售半径,减少跨区域运输成本 [3] - 运营端推进生产流程智能化改造,通过精细化管理优化人员与设备效率,提升产能利用率 [3] 行业“反内卷”政策影响 - 钢铁行业深陷“供给过剩—价格承压—成本刚性—减产迟滞—供需恶化”的负向循环,“反内卷”政策体系通过“产能硬约束+产量动态调控”组合拳破解供需失衡困局 [3] - “十五五”期间行业“反内卷”核心是在清晰标准制度下优化存量供给结构,可能对违规项目进行查处,减少市场实际供给总量,推动行业有序竞争和景气度修复 [3] - 环保、能耗水平落后的企业或因面临更严格限产、更高能源和环保成本而受到惩罚,落后产能可能因成本高企逐步退出,推进行业高质量发展 [4] 公司战略转型 - 公司以“反内卷”为契机,精准聚焦高成长赛道,推进现有产线提质增效及绿色低碳改造,通过资源优化配置实现降本增效 [4] - 公司重点提高高端化、智能化、绿色化水平,实现可持续发展的战略转型 [4]
潮涌南海千帆竞 十年同心向未来——写在2025企业家博鳌论坛开幕之际
新华网财经· 2025-12-02 04:48
论坛主题与定位 - 2025企业家博鳌论坛主题为"链接全球,引领未来:'十五五'新机遇",聚焦"十五五"规划新蓝图[2] - 论坛设置"主论坛+重点活动+30多场平行论坛+20多项配套活动"立体架构,涵盖政策解读、产业研讨、品牌推介等多元场景[6] - 平行论坛聚焦数智科技、新消费、健康未来、县域经济、文化产业等领域,呼应"十五五"规划关于未来产业培育和创新要素集聚的部署[6] 产业发展方向 - 论坛围绕数字化、智能化等前沿领域研讨,为企业转型升级提供助力[4] - 新增"AI中国"生态范式论坛和数字金融安全发展大会,紧扣"深入推进数字中国建设"和"加快发展新质生产力"战略导向[6] - 配套活动践行"美丽中国建设"和"绿色低碳转型"理念,包括公益影像志和十周年纪念林植树礼等活动[6] 企业参与案例 - 波司登通过科技与时尚双轮驱动发展,展示企业创新实践[5] - 茅台持续多年参与论坛,展示其匠心和文化传承[5] - 海尔集团董事局主席周云杰成为论坛"最忙"企业家之一,体现企业全球化与持续创新[5] 创新与企业家精神 - 波司登董事局主席高德康强调"抓创新就是抓发展,谋创新就是谋未来"[10] - 经济学家樊纲指出企业需改变整个生产结构才能带来效益和改进[10] - 福耀集团曹德旺认为企业家要坚定信心、乐观应对短期波动[11] 全球化合作机遇 - 海南自由贸易港推介专场聚焦"制度型开放"和"零关税、低税率、简税制"核心政策[14] - 论坛推动自贸港在数字贸易、跨境金融、高端制造等领域国际合作,助力实现"拓展双向投资合作空间"政策要求[14] - 高通公司中国区董事长孟樸期待借助论坛平台扩大"朋友圈",携手推动产业发展[15]
国网泰安供电公司:聚焦“三个转变” 提升供电服务价值创造能力
中国能源网· 2025-12-02 03:48
核心观点 国网泰安供电公司通过完善服务价值创造体系、提升运营价值创造能力、强化社会价值创造功能,推动公司向质量效率型、注重长期效能、整体服务价值转变,旨在优化营商环境并支撑经济社会高质量发展 [1][2] 完善服务价值创造体系 - 建立省市重点项目“两层三级”包保责任体系,公司班子带头走访并配备服务专员,提供全程“保姆式”供电服务,实现“先于项目开工、早于需求送电” [1] - 推广园区企业“开门接电”服务,创新项目用电全流程“专业链长制”,压实工程协调、物资供应、现场施工、验收送电等4大专业链长管理职责 [1] - 加强带电、停电接火计划管控,紧急工程实现“当日申请、次日批复”,以缩短接电时间 [1] - 推进政府审批系统与电力营销系统贯通,在企业开办、项目立项、土地出让、规划审批、施工审批五个环节实现审批与用电办理并行推进,累计服务344家企业超前办电 [1] - 全省率先推行电水气暖“联合报装、一码关联”,实现市政公用基础设施“一件事一次办”,20项业务实现“无证明”办理,“获得电力”便利度保持100% [1] 提升运营价值创造能力 - 与泰安市工信局签署协议,落地山东电力“火石”平台赋能企业数字化转型,提供“设备全生命周期管理”等12类应用场景,相关工作成果入选山东省工信厅数字化转型揭榜挂帅榜单 [2] - 选优建强电量监测专班,及时研判电量变化趋势,为政府调度工业运行提供支撑 [2] - 将“零上门、零审批、零投资”服务范围扩大至所有民营经济组织,全面推广接网方案编制免费、带电作业接火免费、变电站接电服务免费的“三免费”服务 [2] - 实施高压企业“省时、省力、省钱”服务,落实延伸到客户区划红线投资政策,为470家企业节省投资超2500万元 [2] - 构建“以电算碳”融资模式,协调碳资产公司为企业出具碳评价报告,银行根据报告拨付绿色低息贷款,协助100余家企业获得绿色低息贷款 [2] 强化社会价值创造功能 - 健全“早汇报、勤走访、实演练”保供机制,政企协同开展电力保供暨电网联合反事故应急演练,成功应对电网负荷四创历史新高的严峻考验 [2] - 构建“一盘棋”保供格局,定期召开“设备运检、优质服务、方式安排”联席会,优化分级包保机制,确保泰山国际登山节等重大保电任务万无一失 [2] - 服务“双碳”战略,联合政府出台分布式光伏并网政策,建立分布式光伏并网线上排队机制,全国率先以有功、无功“独立调控”实现台区自治提升光伏消纳能力 [2] - 深度融入泰安市“储能之都”建设,提出“一带、两山、三区”储能发展格局,专班驻场服务世界容量最大盐穴压缩空气储能电站提前并网发电,助力打造全国最大盐穴压缩空气储能示范基地 [2]
成材:宏观预期增强钢价小幅反弹
华宝期货· 2025-12-02 02:48
报告行业投资评级 - 盘整运行 [3] 报告的核心观点 - 钢铁需求总量进入下行期,成本压力巨大,中国钢铁及河北钢铁要聚焦高端化、绿色化、智能化和融合化发展,打造“数字钢铁”新范式,赋能产业链协同,构建循环经济产业链,加强科技创新实现绿色低碳转型 [2] - 截至11月30日17城出台19条楼市松绑政策,多地推行全现房销售,房地产行业加速迈向“所见即所得”时代 [2] - 成材昨日震荡反弹,主力向05合约切换,基本面矛盾不大,临近年底市场对宏观有一定预期,原料反弹承托钢价,但弱需求未改变,钢价或在当前区域整理运行 [2] 其他总结 - 后期关注宏观政策和下游需求情况 [3]
关注地产下游政策推进
华泰期货· 2025-12-02 02:21
报告行业投资评级 未提及 报告的核心观点 关注地产下游政策推进,对各行业上中下游的生产、价格、开工率、销售等情况进行了分析,展示行业现状及变化趋势 各部分总结 中观事件总览 - 生产行业:工信部鼓励光伏、风电等优势企业“走出去”,参与绿色低碳国际规则制定[1] - 服务行业:中国公民可免签前往俄罗斯旅游和商务,多城密集落地购房补贴政策[1] 行业总览 - 上游:黑色煤炭价格小幅回落,农业鸡蛋和棕榈油价格回升,能源液化天然气价格震荡[2] - 中游:化工PX、尿素开工率回落,能源电厂耗煤量低位,基建沥青开工淡季[3] - 下游:地产一、二、三线城市商品房销售小幅回弹,服务国内航班班次低位[3] 重点行业价格指标跟踪 |行业名称|指标名称|价格(12/1)|同比变化| | ---- | ---- | ---- | ---- | |农业|现货价:玉米|2222.9元/吨|0.97%|[36] |农业|现货价:鸡蛋|6.6元/公斤|3.97%|[36] |农业|现货价:棕榈油|8690.0元/吨|3.55%|[36] |农业|现货价:棉花|14885元/吨|0.38%|[36] |农业|平均批发价:猪肉|17.8元/公斤|0.45%|[36] |有色金属|现货价:铜|89221.7元/吨|3.40%|[36] |有色金属|现货价:锌|22542.0元/吨|0.83%|[36] |有色金属|现货价:铝|21740.0元/吨|1.63%|[36] |有色金属|现货价:镍|120116.7元/吨|0.81%|[36] |有色金属|现货价:铝|17081.3元/吨|0.11%|[36] |黑色金属|现货价:螺纹钢|3213.3元/吨|1.24%|[36] |黑色金属|现货价:铁矿石|808.3元/吨|0.01%|[36] |黑色金属|现货价:线材|3335.0元/吨|0.30%|[36] |非金属|现货价:玻璃|13.7元/平方米|2.24%|[36] |非金属|现货价:天然橡胶|15066.7元/吨|1.40%|[36] |非金属|中国塑料城价格指数|764.2|-0.02%|[36] |能源|现货价:WTI原油|58.6美元/桶|0.84%|[36] |能源|现货价:Brent原油|62.4美元/桶|0.71%|[36] |能源|现货价:液化天然气|4070.0元/吨|-1.26%|[36] |能源|煤炭价格:煤炭|817.0元/吨|-1.57%|[36] |化工|现货价:PTA|4703.0元/吨|1.18%|[36] |化工|现货价:聚乙烯|6871.7元/吨|-1.67%|[36] |化工|现货价:尿素|1702.5元/吨|2.71%|[36] |化工|现货价:纯碱|1206.4元/吨|-0.12%|[36] |地产|水泥价格指数:全国|135.4|-0.92%|[36] |地产|建材综合指数|115.3|1.35%|[36] |地产|混凝土价格指数:全国指数|90.4|-0.03%|[36]
格林大华期货早盘提示:焦煤、焦炭-20251202
格林期货· 2025-12-02 01:27
报告行业投资评级 - 黑色板块焦煤、焦炭投资评级为区间震荡 [1] 报告的核心观点 - 昨日焦炭首轮提降正式落地,吨焦利润好转,钢厂盈利范围持续缩小,焦煤现货市场本周整体仍偏空看待,下游采购情绪一般,双焦盘面主力合约呈箱体震荡行情,建议空头适量减仓,等待方向进一步确认 [1] 根据相关目录分别进行总结 行情复盘 - 昨日焦煤主力合约 Jm2601 收于 1093.0,环比日盘开盘上涨 2.44%;焦炭主力合约 J2601 收于 1619.5,环比日盘开盘上涨 2.86%;昨日夜盘,Jm2601 收于 1095.5,环比日盘收盘上涨 0.23%;J2601 合约收于 1617.5,环比日盘收盘下跌 0.12% [1] 重要资讯 - 中国钢铁工业协会党委副书记姜维表示钢铁需求总量已进入下行期,成本压力空前巨大,中国钢铁及河北钢铁要聚焦高端化等发展,打造“数字钢铁”新范式,赋能产业链协同,加强科技创新实现绿色低碳转型 [1] - 2025 年 12 月 1 日 0 时起,山东、河北市场主流钢厂对焦炭采购价湿熄下调 50 元/吨,干熄下调 55 元/吨,焦炭首轮提降落地 [1] 市场逻辑 - 焦炭首轮提降正式落地,吨焦利润好转,钢厂盈利范围持续缩小,焦煤现货市场本周整体仍偏空看待,下游采购情绪一般,双焦盘面主力合约呈现箱体震荡行情,焦煤主力合约上方 1090 遇阻,下方 1050 支撑,关注短期向上驱动能否突破 1090 压力位 [1] 交易策略 - 双焦收大阳线,建议空头适量减仓,等待方向进一步确认 [1]
风格再均衡,2026年消费板块如何布局
2025-12-01 16:03
纪要涉及的行业或公司 * 消费行业整体及其多个细分领域,包括潮玩、珠宝、美妆、家电、农业养殖、宠物食品、电子烟、玩具、茶饮、餐饮、酒店、免税、纺服、户外运动、智能硬件等[1][2][3][4][5][6][7][8][9][10][11][12][13][14][15][16][17][18][19][20][21][22][23][24][25][26][27][28][29][30][31][32][33][34][35][36][37][38][39][40][41][42][43][44][45][46][47][48][49][50][51][52][53][54][55][56][57][58][59][60] * 提及的具体公司包括泡泡玛特、名创优品、布鲁可、上美股份、毛戈平、老铺黄金、美的、海尔、绿联、安克、思摩尔国际、六福集团、潮宏基、古茗、亚朵、乖宝、中宠、牧原股份、温氏股份、泸州老窖、古井贡酒、华润啤酒、青岛啤酒、海天味业、安井食品、盐津铺子、安踏体育、申洲国际等数十家上市公司[1][3][8][12][13][40][43][50][55] 核心观点和论据 2026年消费板块整体投资策略 * 投资策略聚焦四个方向:国货崛起与品牌全球化、AI赋能下的科技消费、情绪消费与场景价值、政策推动下的新兴领域投资机会[3][4] * 国家政策明确培育三个万亿级市场(老年用品、智能网联汽车、消费电子)及十个千亿级热点(婴童用品、智能穿戴等)[1][4][6] 新旧消费板块表现与分化 * 新消费龙头(如泡泡玛特、名创优品)通过创新和品牌升级抢占全球市场份额[1][5] * 传统白马龙头(如美的、安踏)凭借低估值、高股息且竞争格局稳固具备投资价值[1][5][9] 必选消费板块展望 * 必选消费板块预期、仓位和估值均处于低位,基本面触底改善[11] * 地产企稳有望提振消费,龙头公司通过停止价格战、渠道变革转向产品创新驱动[11] * 推荐白酒(古井贡酒、泸州老窖)、啤酒(华润啤酒、青岛啤酒)、调味品(海天味业、千禾味业)、速冻食品(安井食品)等顺周期品种[12] 农业板块(生猪养殖与宠物食品) * 生猪养殖板块进入左侧布局阶段,政策推动大型猪企去产能,重点推荐牧原股份和温氏股份[13][14] * 牧原股份二三季度能繁母猪存栏量减少18万头,外购仔猪育肥亏损约234元/头,自繁自养亏损约136元/头[14] * 预计2025年四季度至2026年上半年行业持续亏损,但能繁母猪存栏量持续去化将开启主升浪[14] * 宠物食品行业利空出尽,10月份线上GMV增速恢复至同比18.7%,推荐乖宝、中宠股份[13][15] 美妆板块表现与展望 * 2025年11月美妆板块表现偏淡,但海外龙头企业中国区业务回暖,如欧莱雅中国大陆区25Q3增速达约3%[16] * 头部国货品牌通过扩充品类和建立多品牌矩阵,增长驱动力来自人群资产扩容和细分板块潜力[16][17] 电子烟行业变化与趋势 * 电子烟行业未来两到三年内具有较强业绩弹性,思摩尔国际是核心标的[18][19] * HNB(加热不燃烧)渗透提升趋势未变,公司物化业务持续超预期修复,真实盈利能力已超过20亿[18][19] 黄金珠宝行业受政策影响 * 黄金增值税新政使水贝模式小规模零售店成本上升,品牌店受益,六福珠宝11月份内地同店增长超过30%[40] * 推荐老铺黄金、六福集团、潮宏基,老铺SKP系门店10-11月销售额同比增长200%[40][41] * 老铺黄金预计2026年同店销售实现高双位数增长,价格端预计贡献25%增长[41][42] 家电行业发展趋势 * 2026年家电行业分化明显,智能化是供给侧革命,建议关注低波防守类资产(如美的、海尔)、AI加成长趋势及技术优势切入新兴赛道的企业[55] * AI加硬件领域(如扫地机、割草机器人、AI影像、AI NAS)被视为2026年爆发元年,推荐绿联科技等[56][59] 其他细分行业要点 * 潮玩行业同质化竞争加剧,具备持续产品创新能力的头部企业如泡泡玛特有望胜出[27][28] * 酒店业供给端未出清,需求端边际修复,推荐亚朵[37] * 户外运动赛道相对景气,推荐安踏体育,其主品牌积极拓展海外市场,计划三年内在东南亚开设1000家店[50][51][52] 其他重要但可能被忽略的内容 * 下沉市场消费增长持续跑赢城镇,今年城镇与乡村消费分别增长2.7%和4.1%[29] * 智能眼镜市场前景广阔,预计到2029年全球市场规模接近150亿美元,出货量从2024年约230万台增长至6000多万台,复合增速高达93%[25] * 10月社零数据中,体育乐用品是增速最坚挺的品类[26] * 泡泡玛特新IP搜索指数热度占比自6月份以来持续上升,如星星人、HeroNow等[30] * 纺服制造板块因关税不确定性缓解后订单确定性提升,建议关注兼具高股息与基本面改善动力的龙头[47]
生态环境部:加强重点行业大气环境绩效分级管理
第一财经· 2025-12-01 03:44
政策核心与目标 - 生态环境部发布《关于加强重点行业大气环境绩效分级管理的指导意见(征求意见稿)》,旨在加强重点行业大气环境绩效分级管理,推动绩效分级结果多场景应用,以促进重点行业绿色低碳转型和高质量发展 [1] - 绩效分级是大气环境治理的重要制度创新,是推进重点行业绿色低碳转型的重要抓手,通过差异化管控鼓励先进、鞭策后进,遏制“劣币驱逐良币”现象 [1] - 政策实施以来,重点行业A级企业数量稳步增长,行业整体治理水平和绿色低碳水平不断提高,实现了污染物减排与行业高质量发展双赢 [1] 政策背景与依据 - 政策制定依据包括《中共中央 国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》、《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》及《空气质量持续改善行动计划》等国家文件要求 [2] - 国务院《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》提出,到2027年,环保绩效达到A级水平的产能比例需大幅提升 [2] - 现行绩效分级主要依据2020年版技术指南,设定了39个重点行业的绩效分级指标,但部分技术指标有待更新,且存在社会参与不足、公开和监督制约机制需加强等短板 [2] 绩效分级标准与评定方法 - 根据绩效指标水平先进程度,原则上将绩效分为“A/B/C/D级”:A级指所有指标均达到行业最先进水平,B级指达到行业较先进水平,C级指达到行业中等水平,D级指符合法律法规及相关标准的最基本要求 [2] - 对一些装备、工艺、治理等较为简单的行业,绩效分为“A/B/C级”,其中C级指符合法律法规及相关标准的最基本要求 [3] - 绩效等级评定按照“短板原则”,以各指标最低等级确定企业绩效等级;涉及多个重点行业的企业,按行业分别评级,以所涉行业的最低等级作为企业总体绩效等级 [3] 监督、复核与激励机制 - 建立绩效等级先进企业定期复核机制,省级生态环境部门需对本行政区域A、B级企业开展复核,同时强化部、省、市三级生态环境部门的现场抽查和日常跟踪管理,防止企业评级后放松管理 [6] - 建立管理和技术体系定期评估机制,适时更新政策和技术文件,确保技术指标的先进性,倒逼企业加快装备工艺升级改造和技术创新 [6] - 设立卓越级企业遴选机制,面向A级企业选拔采用国际领先、能连续稳定运行一年以上的创新性、突破性装备或技术,且减污降碳效果显著优于同行业其他A级的企业,以鼓励企业不断创新和发挥引领作用 [6][7] 政策应用拓展与协同 - 在深化重污染天气绩效分级差异化管控基础上,鼓励在财政、金融、价格、产品产量调控、基础设施建设、项目准入与审批、执法监管、排污权交易、环保税等领域基于绩效等级实施差异化管理 [7] - 旨在与其他部委形成政策合力,更大力度激发企业提升绩效水平的内在动力,充分发挥绩效分级对空气质量改善和行业高质量发展的协同推动效能 [7]