固定资产投资总体表现 - 1-5月全国固定资产投资达191,947亿元 同比增长3.7% [1] 设备购置投资 - 设备工器具购置投资同比增长17.3% 增速高于整体投资13.6个百分点 [2] - 对整体投资增长贡献率达63.6% 拉动投资增长2.3个百分点 [2] 基础设施投资 - 基础设施投资同比增长5.6% 增速高于整体投资1.9个百分点 [3] - 对整体投资增长贡献率为34.5% 较1-4月提升1.9个百分点 [3] - 水上运输业投资增长27.2% 水利管理业投资增长26.6% [3] 制造业投资 - 制造业投资同比增长8.5% 增速高于整体投资4.8个百分点 [4] - 对整体投资增长贡献率达56.5% 较1-4月提升1.9个百分点 [4] - 消费品制造业投资增长13.2% 装备制造业投资增长7.3% 原材料制造业投资增长1.6% [4] - 航空、航天器及设备制造业投资增长24.2% 计算机及办公设备制造业投资增长21.7% [4] 高技术服务业投资 - 高技术服务业投资同比增长11.6% 增速较1-4月加快0.3个百分点 [5] - 信息服务业投资增长41.4% 专业技术服务业投资增长11.9% [5] 民间投资 - 民间项目投资（扣除房地产开发）同比增长5.8% [6] - 住宿和餐饮业民间投资增长25.3% 增速较1-4月加快2.6个百分点 [6] - 文化、体育和娱乐业民间投资增长10.0% 基础设施民间投资增长10.0% 制造业民间投资增长8.1% [6] 绿色能源投资 - 电力、热力、燃气及水生产和供应业投资同比增长25.4% [7] - 对整体投资增长贡献率达43.8% 拉动投资增长1.6个百分点 [7] - 太阳能发电、风力发电、核力发电、水力发电投资合计增长26.6% [7] 大项目投资 - 计划总投资亿元及以上项目投资同比增长6.5% 增速高于整体投资2.8个百分点 [8] - 拉动整体投资增长3.6个百分点 [8]

基础设施建设 - 长江沿线高铁通道、干线公路、机场建设加速推进，缩短城市时空距离 [1] - 成都排水防涝移动抽排能力加快建设，南方电网宝池储能站（首个大型锂钠混合储能站）投产 [2] - 湖北宜昌至兴山高铁高岚河特大桥合龙，广州至湛江高铁文昌隧道贯通 [2] - 国家电投江西彭泽棉船岛风电项目全容量并网发电 [2] "两重"建设政策与资金 - 国家发展改革委力争6月底前下达完毕2024年"两重"建设项目清单 [3] - 2024年安排超长期特别国债7000亿元，2025年已安排近5000亿元支持重大项目 [4] - 1-4月基础设施投资同比增长5.8%，计划总投资亿元及以上项目投资同比增长6.7% [3] - 今年将在交通运输、能源、水利等领域推出总投资约3万亿元的优质项目 [3] 民间投资参与 - 1-4月民间项目投资（扣除房地产开发）增长5.8%，民营企业中标率同比提高5个百分点 [8][9] - 1亿元以下项目中民营企业中标数量占比超80% [9] - 上海将加大民营企业参与人工智能、新型基础设施等领域的政策支持 [10] 科技创新与产业升级 - "两重"项目需融入科技创新元素，如人工智能、生物医药、新能源等战略性新兴产业 [10] - 鼓励产学研用合作，推动科技成果转化，提高项目科技含量和智能化水平 [10] 地方特色与项目筛选 - 各地需结合区域优势布局跨区域、跨领域重点项目，突出特色 [6] - 项目筛选需注重战略重要性、急迫性及成熟度，优先选择标志性工程 [6]

固定资产投资总体情况 - 1至4月全国固定资产投资(不含农户)达147024亿元 同比增长4 0% [2] - 投资扩需求优供给作用持续加大 各省份经济运行数据印证这一趋势 [2] 制造业投资表现 - 1至4月制造业投资同比增长8 8% 增速高于全部投资4 8个百分点 贡献率达54 6% [3] - 高技术制造业表现突出 计算机及办公设备制造业投资增长28 9% 航空航天器及设备制造业投资增长23 9% [3] - 制造业技改投资增长5 1% 增速高于全部投资1 1个百分点 [3] - 安徽省汽车制造投资增长39 2% 占制造业投资比重从11%提升至15 3% [3] - 江西省工业投资增长10 5% 占全部投资42 1% 拉动投资增长4 2个百分点 [3] - 江苏省制造业投资增长4 7% 其中消费品制造业增长11 7% 装备制造业增长4 5% [4] 民间投资动态 - 河南省1至4月民间投资增长9 7% 高于全国9 5个百分点 [5] - 河北省扣除房地产后民间投资增长4 0% 信息传输/科研/公用事业领域分别增长1 2倍/80 7%/69 1% [5] - 民营经济促进法实施 有望通过法律制度保障平等保护原则 进一步激活民间投资 [5] - 国家将强化专项债使用 加快民企账款清欠 优化涉企执法环境 支持民企参与"两重""两新"项目 [6] 区域投资促进措施 - 山东举办国际友城合作交流周 覆盖汽车配件/石化/建材/数智技术/跨境电商等领域 [7] - 安徽实现99 3%政务服务线上办理 213项事项全国"跨省通办" [7] - 贵州专项整治拖欠账款/涉企执法等问题 开展解决民企融资难专项行动 [7] 投资潜力与挑战 - 产业升级空间广阔 新一代信息技术/高端装备/人工智能等领域创新投入加大 [8] - 区域重大战略和新型城镇化蕴含巨大投资潜力 [8] - 社会民生领域持续加大投入 支撑投资增长 [8] - 需着力提高投资效益 优化结构以增强内生动力 [8]

民间投资政策支持与增长 - 中央到地方持续推出政策组合拳，拓宽民间资本投资渠道并优化环境，多地发布重点项目清单向民营企业抛出橄榄枝 [1] - 1至4月民间投资同比增长0.2%，其中扣除房地产的民间项目投资增长5.8%，制造业和基础设施领域分别增长9%和9.6%，增速均高于行业整体水平 [4][5] - 新版市场准入负面清单缩短，民营企业中标率同比提高5个百分点，1亿元以下项目中标数量占比超80% [5] 行业投资热点与方向 - 制造业利润改善推动民间投资增长，基础设施领域民间投资增速快于全行业3.8个百分点 [5][11] - 国家发改委将推出3万亿元优质项目，覆盖交通、能源、水利、新基建及城市基建等领域 [6] - 新兴产业如人工智能、半导体、高端医疗医药受国产替代和本地化生产驱动，成为民企布局重点 [6] 地方项目清单与资本引入 - 云南省发布382个重点民间投资项目，总投资3456.62亿元，覆盖能源、文旅、数字经济等14个州市 [7] - 湖北省推出229个项目计划引入民间资本916.7亿元，聚焦光电子、新材料及生态环保领域 [7] - 江苏省明确新批海上风电项目民营资本份额不少于10%，广东省梳理铁路、先进制造业等重大项目清单向民企推介 [8] 法治保障与信心提振 - 《民营经济促进法》施行，支持民企参与国家重大战略和新兴产业投资，提供法治保障 [10] - 示范项目成功实施形成带动效应，制造业和基础设施领域民间投资增速持续加快 [10][11] - 专家建议优化公共投资决策机制，推动民企早期介入项目谋划，并降低新兴产业投资不确定性 [11]

重大项目建设进展 - 中广核烟台招远400兆瓦海上光伏项目全容量并网发电，预计年平均发电量6.94亿千瓦时，等效减少标煤消耗约20.87万吨，减排二氧化碳约53.58万吨 [1][3] - 国家电投江西彭泽棉船岛风电项目全容量并网发电，建设18台风力发电机组及配套储能系统，成为长江流域首个"零碳岛" [3] - 1~4月固定资产投资同比增长4.0%，基础设施投资同比增长5.8%，计划总投资亿元及以上项目投资同比增长6.7% [4] 政策支持与投资规划 - 国家发改委力争6月底前下达完毕今年全部"两重"建设项目清单，2024年安排超长期特别国债7000亿元，2025年安排近5000亿元 [1][4] - 国家发改委将在交通运输、能源、水利、新型基础设施、城市基础设施等重点领域推出总投资规模约3万亿元的优质项目 [1][6] - 陕西省推介60个项目计划引入民间资本227亿元，湖北省推介229个项目计划引入民间资本916.7亿元 [7] 民间投资参与情况 - 1~4月民间投资同比增长0.2%，民间项目投资增长5.8%，制造业民间投资增长9.0%，基础设施民间投资增长9.6% [6] - 1~4月民营企业中标率同比提高5个百分点，1亿元以下项目民营企业中标数量占比超过80% [6] - 核电项目民间资本参股比例达20%，工业设备更新、回收循环利用领域支持民营企业资金占比超过80% [6] 新兴领域投资趋势 - 民营企业在新兴产业、未来产业投资布局，参与国家重大技术攻关，使用国家重大科研基础设施和产业共性技术平台 [7] - 上海支持民营企业参与人工智能、新型基础设施等领域投资，通过算力补贴支持大模型研发训练 [8] - 新兴产业、未来产业广受民间资本青睐，民营企业加快发展新质生产力 [8]

民营经济政策支持与法律保障 - 十四届全国人大常委会第十五次会议表决通过民营经济促进法 将于2025年5月20日起施行 为民营经济发展提供法律保障 [1] - 全国工商联受中共中央委托开展"激发民间投资活力 扩大国内有效需求"主题调研 由主席高云龙带队在天津 山西实地考察 [1][4] 天津民营经济发展现状 - 天开高教科创园已注册3502家企业 其中90%以上为民营企业 吸引北洋海棠基金等头部投资机构入驻 [1] - 天津大学校友企业家发起北洋海棠基金 看重当地人才支撑 巨大市场和完整高效供应链优势 [2] - 荣程集团从钢厂废弃物回收起步 已发展为多领域融合的大型民营企业 通过智慧运输大数据平台提升物流效率 [2] 山西民营企业创新实践 - 方盛液压年均加大科研投入 通过自主研发降低生产成本 多款产品进入稳定性测试阶段 [3] - 百信信息作为国家级专精特新"小巨人"企业 在国产服务器领域实现从"跟跑"到"领跑"的跨越 [3] 产业升级与投资方向 - 调研组建议传统产业瞄准新质生产力方向转型 大型民企应带动上下游融入全国统一大市场建设 [2] - 鼓励企业加大对科技创新投资比重 重点布局基础设施 信息技术应用创新 人工智能等领域 [3][5] 政企协同发展机制 - 政府部门座谈会建议以民营经济促进法为契机 挖掘消费潜力与扩大有效投资并重 形成经济良性循环 [5] - 通过提高居民收入 完善社保体系 培育新消费热点等方式刺激消费 同时增加对民生领域的投资力度 [5]

民间投资现状与政策支持 - 民间投资2023年同比下降0.4% 2024年前两个月增速由负转正至0.4% 一季度回升至0.5% 但二季度增速放缓 1-4月同比增长0.3% 1-5月增长0.1% 1-6月增长0.1% 1-7月同比持平且增速为年内最低水平 [1] - 国家发展改革委等四部门建立促进民间投资资金和要素保障工作机制 通过滚动推介项目及安排中央预算内投资加大对全国重点民间投资项目的政府支持力度 [1] - 党中央出台促进民营经济发展壮大意见及配套措施 中央政治局会议要求进一步调动民间投资积极性 国务院会议提出发挥政府投资带动作用并落实支持民间投资政策 [4] 民间投资结构性特点 - 民间资本主要投向制造业和房地产业 房地产开发投资降幅较大成为主要拖累因素 扣除房地产投资后1-7月民间投资同比增长6.5% [3] - 制造业民间投资增长11.5% 增速较全部制造业投资高2.2个百分点 基础设施民间投资增长5.2% 增速较全部基础设施投资高0.3个百分点 [3] - 民营企业贡献全社会70%技术创新成果 覆盖80%国家专精特新"小巨人"企业和90%高新技术企业 [3] 影响民间投资的核心因素 - 民间投资具有顺周期性 对经济景气敏感度高且灵活性强 经济上行期投资意愿明显增强 经济下行期投资决策趋于谨慎且增速通常低于整体经济表现 [2] - 发展阶段转型、全球产业链重构、国内有效需求不足及民营企业发展环境待优化等因素共同影响投资增速 [2] - 加快培育新质生产力为民营企业带来新发展机遇 需同时关注投资面临的困难与潜在亮点 [3] 政策导向与发展路径 - 短期需加强逆周期调节和政策供给 根本解决需通过全面深化改革稳定民营企业预期并提升活力 [1][4] - 持续优化民营企业发展制度环境 完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制 推动更多民间投资项目高效落地 [4] - 用可知可感的实绩实效推动民间投资回升向好 巩固经济持续回升态势 [4]

民营经济与民间投资调研 - 全国工商联以"激发民间投资活力 扩大国内有效需求"为主题赴天津、山西等地开展年度重点调研 调研对象包括代表性企业、重点园区和创业投资、股权投资等服务机构 [1] 山西省民间投资情况 - 一季度山西省民间投资增长10.2% 拉动投资增长4.9个百分点 [3] - 山西锦波生物医药近两年科技创新累计投入超两亿元 通过攻克重组人源化胶原蛋白技术带动形成百亿级产业集群 [3] - 企业呼吁加强知识产权保护 建议提高侵权成本并建立知识产权交易市场 [3] 新兴产业投资趋势 - 人工智能技术推动未来产业和新兴产业成为民间投资热点 [5] - 山西百信信息技术在通用算力和人工智能算力领域深度布局 完成国产服务器与Deepseek系列模型适配调优 [5] - 企业建议设立专项研发补贴资金支持民营科技企业在国产算力、人工智能等关键技术领域的研发投入 [5] 超智融合技术发展 - "超智融合"技术(超级计算与人工智能结合)成为投资热点 中科曙光已在30多个行业落地该方案 [7] - 相比海外成熟AI算力产业生态 国产"超智融合"技术产业化发展仍需培育时间 [7] - 建议出台鼓励性政策促进自主"超智融合"技术在重要行业和用户的规模化应用 [7] 传统产业转型升级 - 传统产业的高端化、智能化、绿色化发展也是民间投资热点 [9] - 天津荣程祥泰投资控股正推进钢铁主业"煤改氢"和产品结构向"小高新精特"升级 [9] - 企业计划加快氢能源发展 在全国布局加氢站建设 [9] 调研总体发现 - 全国工商联通过实地调研、座谈会和12.6万家民营企业问卷调查发现民间投资呈现"向好的劲头足"和"向新的动力强"两大趋势 [11] - 新兴产业和未来产业广受民间资本青睐 [11] - 将推动民营企业建立现代企业制度 加快发展新质生产力 [11]

记者 辛圆 从最新公布的一系列经济数据来看，民营企业在扩投资、稳外贸等方面的作用凸显。 早在2023年7月19日，中共中央、国务院就正式印发《关于促进民营经济发展壮大的意见》。《意见》从民营经济的发展环境、政策支持、法治保障、高质 量发展以及促进民营经济人士健康成长等方面提出了多达31条具体举措。 这是继2005年2月《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》和2010年5月《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意 见》之后，中央关于民营经济发展的又一重要文件。 2023年7月，国家发改委等部门印发《关于实施促进民营经济发展近期若干举措的通知》，提出支持民营企业参与重大科技攻关，牵头承担工业软件、云计 算、人工智能、工业互联网、基因和细胞医疗、新型储能等领域的攻关任务。 国家统计局周一公布数据显示，1-4月份，全国固定资产投资同比增长4.0%，其中，民间投资同比增长0.2%。民间项目投资（扣除房地产开发民间投资）增 长5.8%。 分行业看，1-4月份，制造业民间投资增长9.0%，增速比全部制造业投资高0.2个百分点；基础设施民间投资增长9.6%，增速比全部基础设施投资高3.8个百分 ...

国有部门投资与民间投资对比 - 国有部门投资增速达6.5%，扣除价格因素实际增速超8%，占全国固定资产投资比重近半，支撑经济基本盘 [1][3] - 民间投资连续第四年基本无增长（2025年一季度增长0.4%），主要受房地产开发投资下降拖累，扣除房地产后增长6.0% [2][7] - 民间投资占比从2024年的50.1%降至2025年一季度的50%以下，国有部门与民间投资占比接近（48%-49%） [2][7] 行业投资分化 - 制造业投资增长9.1%，其中民间制造业投资增长9.7%，主要受出口增长、新能源行业爆发及"两新"政策支持 [13][14] - 房地产开发投资下降9.9%，占固定资产投资比重从30%降至19.3%，拖累第三产业民间投资下降7.7% [8][13] - 基础设施投资增长5.8%（狭义口径），电力热力燃气及水供应业增长26.0%，主要由国有部门主导 [14][15] 区域投资差异 - 东北地区投资增速最高（9.7%），东部最低（2.2%），区域差异主要由国有部门投资驱动 [9] - 河南、湖北等省份民间投资增速较高（9.6%、7.1%），广东、江苏等经济大省民间投资疲软 [20] - 北京国有部门投资增速达24.0%，基础设施与制造业投资表现突出（22.3%、28.4%） [20] 经济驱动因素 - 净出口增长50.4%，贡献近四成GDP增长，出口增长6.9%与进口下降6.0%形成反差 [3][5] - 消费贡献51.7%的GDP增长，"以旧换新"政策拉动通讯器材（26.9%）、家电（19.3%）等品类增长 [4] - 资本形成总额拉动GDP增长0.5个百分点，但投资回报率下降与债务问题隐现 [23] 政策与法律影响 - 《民营经济促进法》明确支持民营资本参与国家重大工程，或推动民间投资回升 [3] - "两重"政策（超长期特别国债、专项债）加速基建投资，一季度新增专项债发行近1万亿元 [14] - 设备更新政策推动设备工器具购置投资增长19.0%，贡献投资增长的64.6% [13] 制造业细分领域表现 - 汽车制造业投资增长24.5%（民间25.6%），铁路船舶航空航天运输设备增长37.9%（民间26.7%） [17] - 电气机械（-7.4%）与计算机通信设备（10.5%）投资分化，后者民间增速（5.6%）低于整体 [17] - 有色金属冶炼（17.9%）、通用设备（17.2%）等中游制造领域保持高增速 [17]