政策核心观点 - 国务院办公厅印发《关于进一步促进民间投资发展的若干措施》，提出13项政策举措以激发民间投资活力[1] - 政策核心是精准破解民间资本在科技和基建两大关键领域的堵点，为民间资本扫清障碍并引导其投身国家战略领域[1] 科技领域融资支持 - 政策持续落实突破关键核心技术科技型企业上市融资、并购重组"绿色通道"，旨在解决科技民企研发高投入下融资慢、产业链整合滞后的难题[1] - 民营科技企业因长期高研发投入导致短期盈利薄弱，资产多为无形资产，面临上市审核阻碍及融资成本高、额度少的问题[2] - 科创板开板以来共有592家企业登陆，民营企业441家占比74.49%，但首发募集资金5394.54亿元占比57.72%，反映民营科技企业上市融资过程中或面临估值较低、融资规模受限等问题[2] - 政策通过精简审批流程、降低制度性交易成本提升民营企业融资效率与规模，使资本市场更好匹配科技创新企业差异化融资需求[2][3] - 举措能提升资本市场民营企业质量，引导资本向硬核科技倾斜，形成"科技叙事"逻辑下的估值溢价和良性循环[3] 基建领域投资支持 - 政策积极支持更多符合条件的民间投资项目发行基础设施REITs，旨在打通基建项目投资大、资金回笼周期长导致的资金沉淀困境[1][4] - 民间资本对基建领域顾虑集中在投资规模大、回收周期长带来的资金沉淀风险，项目收益周期可达十几年甚至数十年[4] - 基础设施REITs将流动性差的基建存量资产转化为可交易标准化产品，为民间资本提供便捷退出通道，推动形成"投资—建设—退出—再投资"的良性资金循环[5] - 公募REITs具备高分红特点，有助于投资者分享优质资产收益，同时降低企业杠杆率、盘活存量资产并提升项目运营效率[5]