"市场化配置"是此次改革的鲜明主线，关键在于正确处理政府与市场的关系，实现"发挥市场在资源配 置中起决定性作用"和"更好发挥政府作用"的有机统一。过去，在要素流通中，在资源配置中，一些地 方和部门习惯运用行政手段，进行调控甚至干预。如今，政府的角色应更多地转向市场规则的制定者、 市场秩序的维护者、公共服务的提供者。对党员干部而言，这其实就是一场深刻的"自我革命"，需要克 服"不舍得放权""不放心市场"的惯性思维，需要提升通过市场化、法治化方式管理经济的能力，需要主 动摒弃不合时宜的工作方式。 再看"要素"，这是一项新课题。长期以来，商品市场发育成熟，大多数商品和服务依供需关系，自由流 动、市场定价。相比之下，要素市场发育不够健全。以劳动力为例，户籍壁垒、社保衔接、结构性就业 矛盾等问题，都在不同程度上制约了劳动力的自由流动和高效配置。从商品市场化到要素市场化，正是 社会主义市场经济向更深层次、更高质量发展的内在要求。细读《批复》可以发现，改革既涉及土地、 劳动力、资本等传统要素，要破除流动障碍、提高配置效率；也涵盖技术、数据等新兴要素，要在确 权、定价、流通、收益等方面探索突破。很多问题没有现成答案，迫切需要 ...

近期，南京都市圈已经启动了新一轮发展规划编制工作。作为我国第一个获批的都市圈，其上一轮规划 已到期，更新规划也意味着开启现代化都市圈建设新阶段。 现代化都市圈规划建设始于2019年。当年，国家发改委出台了《关于培育发展现代化都市圈的指导意 见》，明确提出培育发展一批现代化都市圈，形成区域竞争新优势。 截至目前，获得国家发改委函复的国家级都市圈已经增至17个，分别是南京、福州、成都、长株潭、西 安、重庆、武汉、沈阳、杭州、郑州、广州、深圳、青岛、济南、厦漳泉、合肥和石家庄都市圈。 其中，南京、福州、成都、长株潭、西安、重庆等较早获批的都市圈，规划期都是到2025年，这些都市 圈也将启动新一轮规划编制。 21世纪经济报道梳理发现，今年9月，《济南都市圈国土空间规划（2025–2035 年）》公开征求意见， 南京、成都、福州、郑州、深圳、青岛等都市圈也有最新规划动向，空间格局、合作机制、同城化是规 划重点方向。 同城化提升 目前，南京都市圈正处于从"地理临近"向"功能提升"转变的阶段，重心是轨道一体化与一小时通勤、产 业协同与供应链对接、公共服务共建、实现跨省协同治理。 江苏省社科院社会政策所所长张春龙告诉21世纪 ...

记者丨柳宁馨 编辑丨周上祺 近期，南京都市圈已经启动了新一轮发展规划编制工作。作为我国第一个获批的都市圈，其上一轮规划 已到期，更新规划也意味着开启现代化都市圈建设新阶段。2024年南京都市圈地区生产总值超5.4万亿 元，综合实力位居全国都市圈前列。 （南京主城区夜景，拍摄：柳宁馨） 现代化都市圈规划建设始于2019年。当年，国家发改委出台了《关于培育发展现代化都市圈的指导意 见》，明确提出培育发展一批现代化都市圈，形成区域竞争新优势。 截至目前，获得国家发改委函复的国家级都市圈已经增至17个，分别是南京、福州、成都、长株潭、西 安、重庆、武汉、沈阳、杭州、郑州、广州、深圳、青岛、济南、厦漳泉、合肥和石家庄都市圈。 其中，南京、福州、成都、长株潭、西安、重庆等较早获批的都市圈，规划期都是到2025年，这些都市 圈也将启动新一轮规划编制。 21世纪经济报道梳理发现，今年9月，《济南都市圈国土空间规划（2025–2035 年）》公开征求意见， 南京、成都、福州、郑州、深圳、青岛等都市圈也有最新规划动向，空间格局、合作机制、同城化是规 划重点方向。 不过，南京都市圈新一轮规划需补上多方面短板。张春龙认为，交通上，宁 ...

南京、福州、成都、长株潭、西安、重庆等较早获批的都市圈，规划期都是到2025年，这些都市圈也将 启动新一轮规划编制。 近期，南京都市圈已经启动了新一轮发展规划编制工作。作为我国第一个获批的都市圈，其上一轮规划 已到期，更新规划也意味着开启现代化都市圈建设新阶段。 截至目前，获得国家发改委函复的国家级都市圈已经增至17个，分别是南京、福州、成都、长株潭、西 安、重庆、武汉、沈阳、杭州、郑州、广州、深圳、青岛、济南、厦漳泉、合肥和石家庄都市圈。 其中，南京、福州、成都、长株潭、西安、重庆等较早获批的都市圈，规划期都是到2025年，这些都市 圈也将启动新一轮规划编制。 21世纪经济报道梳理发现，今年9月，《济南都市圈国土空间规划（2025–2035 年）》公开征求意见， 南京、成都、福州、郑州、深圳、青岛等都市圈也有最新规划动向，空间格局、合作机制、同城化是规 划重点方向。 同城化提升 目前，南京都市圈正处于从"地理临近"向"功能提升"转变的阶段，重心是轨道一体化与一小时通勤、产 业协同与供应链对接、公共服务共建、实现跨省协同治理。 江苏省社科院社会政策所所长张春龙告诉21世纪经济报道记者，南京都市圈同城化与产业协 ...

中新网温州9月19日电 (张益聪)雨果跨境、Shein、TK、沃尔玛、唯品会、阿里巴巴……近日，浙江 省"十链百场万企"之时尚鞋业产业链对接活动在温州市鹿城区举行，50余家温州头部原创女鞋制造企业 参与，当日订单成交额近6.5亿元(人民币，下同)。 为何众多跨境电商平台集聚于此，向"中国鞋都"鹿城描绘各自的数字经济蓝图？一组数据解码市场逻 辑。2024年，鹿城区规上鞋业产值152亿元，同比增10.9%，产品远销162个国家和地区，产销两旺、出 口火热的背后，折射出跨境电商在地发展的巨大空间。 电商：数字基底准备如何？ 随着"杭甬温"获批要素市场化配置国家级改革试点，在杭温高速铁路加持下，人才、技术等多种要素跨 域流动，将带动浙江数字经济在温州的二次发展。 然而，面对更宏大的数据要素流动，温州准备好了吗？ 温州市商务局数据显示，截至2024年，近三年，温州跨境电商进出口额增长20余倍，跨境电商占外贸出 口比重提升至10%，温州已成为浙江首个跨境电商业态最齐全的地市。 跨境：时尚赛道指向何处？ "'中国鞋都'要发挥好鞋产业链优势。"活动现场，浙江省经信厅二级巡视员应云进表示，时尚赛道进入 跨境市场，将全面指向数智 ...

日前，国务院批准在北京城市副中心、苏南重点城市、杭甬温等10个地区开展要素市场化配置综合改革 试点，标志着我国要素市场化改革已从顶层设计步入具体实操阶段。 在国务院政策例行吹风会上，国家发展改革委副主任李春临表示，此次综合改革试点具有试点地区范围 广、要素领域覆盖全、试点举措任务实、全国示范意义强等特点，对于进一步完善要素市场体系和市场 机制，促进要素资源跨区域、跨领域顺畅流动，实现资源配置效率最优化、效益最大化，推动经济高质 量发展具有重要意义。 协同推进打通堵点难点 打通科技成果转化链条、研究探索建立国有企业研发准备金制度；深化产业用地市场化改革、盘活存量 土地和低效建设用地；加强资源环境市场制度建设，构建绿色要素交易机制……围绕当前要素市场领域 存在的堵点难点，试点地区提出了一系列综合举措。 深入推动要素市场化配置综合改革试点、建设完善的统一要素资源市场，是实现要素创新性配置、保障 生产要素按照市场规则在全国统一市场范围内顺畅流动的基础支撑。中国宏观经济学会会长徐善长表 示，此次综合改革试点任务的谋划和安排非常明确，即以应用为牵引、以技术为支撑、以市场为纽带， 加快形成"技术突破—场景验证—产业应用—体 ...

□ 中国发展改革报社记者 丁南 国务院日前印发《关于全国部分地区要素市场化配置综合改革试点实施方案的批复》，在包括福建省福 厦泉在内的全国10个地区开展要素市场化配置综合改革试点。根据国务院批复同意的《福厦泉要素市场 化配置综合改革试点实施方案》，此次试点范围包括福州市、厦门市、泉州市全域，涉及7个方面20项 举措。 记者从福建省发展改革委了解到，福建省高度重视要素市场化改革工作，把深化要素市场化改革作为融 入全国统一大市场建设的重要环节和提高全要素生产率、推动全方位高质量发展的关键一招。福建省发 展改革委会同省有关部门积极探索推进省级事权层面的要素市场化配置改革，取得阶段性成效。 土地要素方面：从"赋权"和"盘活"入手 据介绍，福建已下放部分省级土地管理权限，将省政府可授权的农用地转建设用地、土地征收及成片开 发方案审批事项，委托福州市、厦门市、泉州市政府审批。 早在2022年9月，经国务院批准，泉州市成为全国首批开展盘活利用低效用地试点城市。此次国务院批 复的试点方案，进一步明确支持厦门市、泉州市探索低效工业用地再开发，通过产业升级、土地收储等 措施盘活存量土地，进一步提高土地要素配置效率。 "农地入市" ...

2025.09. 16 苏南重点城市包括江苏省南京市、无锡市、常州市、苏州市、镇江市全域，也就是说，居民在这五个 城市内部进行迁移时，它的居住和社保缴费年限能够进行累计互认，不需要在新城市"从头再来"，这 将减少城市间的户籍壁垒，使居民享受到更为便捷和公平的公共服务。 本文字数：2438，阅读时长大约4分钟 作者 | 第一财经 郭晋晖 以"户籍准入年限同城化累计互认"为代表的新一轮户籍制度改革，正在我国多个城市群或都市圈加速 落地，居住及社保年限可以实现城市间的互认。未来在长三角、珠三角等城市圈里跨市工作和生活的 人们将能更方便地在大中城市落户。 近日，国务院批复同意开展要素市场化配置综合改革试点的10个地区，包括北京城市副中心、江苏 苏南重点城市、浙江杭甬温等10个发展基础较好、经济增长支撑作用强的城市群、都市圈或者中心 城市。 第一财经从国务院批复的地方试点改革方案中看到，引导人力资源要素合理流动是试点方案的七大内 容之一。在苏南重点城市、杭甬温、长株潭、成渝、粤港澳大湾区试点方案中都明确提出要开展或是 实现户籍准入年限同城化累计互认。 按照国务院的要求，试点方案自批复起实施2年时间，预计2027年完成试 ...

近日，国务院批复同意全国10个地区开展要素市场化配置综合改革试点，粤港澳大湾区内地九市就在其中。这场涉及土地、劳动力、资本、技术、数据等多 要素的深度改革，将为大湾区发展注入新活力。而在本轮改革中，粤港澳大湾区再次站在了改革开放的前列，成为要素市场化改革破冰的排头兵。 为何要进行要素市场配置改革试点？要素市场化配置改革是中国经济改革的"深水区"。如果说商品市场改革是"上半场"，那么要素市场改革则是难度更大 的"下半场"。改革开放以来，中国大部分商品和服务都已实现市场定价、自由流动，但要素市场体系建设依然相对滞后，要素配置效率低，不同生产要素之 间协同不足，地区间、产业间和企业间的要素流动仍然存在障碍。 事实上，要素市场配置改革早已启动。早在2020年3月，中共中央、国务院就印发了《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》。而此次试 点，就是对要素市场配置改革顶层设计的实际落实，也标志着中国正在从"要素红利"向"制度红利"转型，正在蹚过要素市场配置改革这一关键的"改革深水 区"。 本轮要素市场配置改革试点涵盖了技术、土地、人力资源、数据、资本、资源环境等多个要素市场配置领域，通过要素市场制度优化的方式， ...

9月11日，国务院正式印发《关于全国部分地区要素市场化配置综合改革试点实施方案的批复》，提出 自即日起2年内，在北京城市副中心、苏南重点城市、杭甬温、合肥都市圈、福厦泉、郑州市、长株 潭、粤港澳大湾区内地九市、重庆市、成都市等10个地区开展要素市场化配置综合改革试点。深化要素 市场化配置改革，是建设全国统一大市场的关键环节。2020年印发的《关于构建更加完善的要素市场化 配置体制机制的意见》（以下简称《意见》），形成了要素市场化配置改革的顶层设计。而此次对试点 工作作出的总体部署，将要素市场化配置改革向前推进了一大步。 放开落户限制、探索农村产权抵质押处置方式、扩大科研经费"包干制+负面清单"试行范围、探索建立 高度便利化的境外专业人才执业制度……这些方方面面的要素市场化配置综合改革，要实现什么样的目 标？针对一些新业态及服务业领域等提出的全新改革举措，会给老百姓生产生活带来什么新变化？ 围绕上述热点问题，《每日经济新闻》记者（以下简称NBD）采访了国家发展改革委宏观经济研究院 体管所室主任王琛伟、经济所室副主任张铭慎、经济所室副主任曹玉瑾、市场与价格研究所研究员刘方 等4位专家，请他们进行详细解读。 为整个 ...