2025年第51周，在本周周二，中央财办、发改委、住建部对接下来房地产相关发展方向进行了进一 步深入解读。 中央财办提出我国房地产高质量发展仍有较大空间， 并确定2026年房地产三大重点工 作：供需发力稳市场、促企业转型发展、构建发展新模式；发改委在《求是》发文：要求加快健全扩 大内需体制机制，推动清理汽车、住房等消费不合理限制性措施；人民日报发表了住建部长倪虹题为 《推动房地产高质量发展》的署名文章，该文章在10月份出版的"十五五"辅导读本中已有刊印，提 出了推动房地产高质量发展的六大重点任务。 地方层面，政策发布频次延续高位。至本周末已有27个省级行政区发布了"十五五"规划建议，除港 澳台外，省级行政区中仅有上海等4个省市尚未发布。此外郑州、沈阳等也在周内发布了市一级"十 五五"规划建议。 其他地方稳市场政策方面，则集中在公积金贷款额度提升，放松提取限制，以及加强购房补贴等方 面。此外本周北京、深圳、南京均继续展开行动遏制房地产领域网络乱象，约谈、整治不良账号，清 理违规信息。 01 周度中央：中央财办、发改委、住建部同日在三大官媒发声，明确房地产发展方向 1.中央财办（新华社）：房地产高质量发展仍有较大 ...

转自：北京日报客户端 本周学习要点 习近平对未成年人思想道德建设作出重要指示强调 坚持把未成年人思想道德建设作为战略性基础性工 作来抓 合力为未成年人健康成长营造良好社会环境 "为开创人类发展更加美好的未来助力"——习近平总书记引领推动构建网络空间命运共同体 《求是》最新文章 习近平：扩大内需是战略之举 殷勇与市人大代表座谈，听取代表对政府工作意见建议，李秀领主持 学习贯彻四中全会精神 本周时政要闻 李强签署国务院令，公布《全民阅读促进条例》 国务院办公厅、中央军委办公厅印发《兵役登记工作规定》 国务院办公厅印发《关于全链条打击涉烟违法活动的意见》 国家发改委等三部门联合发布《互联网平台价格行为规则》 中央财办有关负责同志详解2025年中央经济工作会议精神 本周北京要闻 市委常委会召开会议，研究本市2026年重要民生实事项目 殷勇到昌平区督导推进中央生态环境保护督察问题整改工作，要求边督边改、立行立改，推进生态环境 保护工作取得新成效 王晓萍：促进高质量充分就业 倪虹：推动房地产高质量发展 怀进鹏：办好人民满意的教育 雷海潮：加快建设健康中国 孙金龙：建设美丽中国 本周理论文章荐读 王均伟：完善党中央重大决策 ...

记者了解到，本次大会聚焦推动行业高质量发展，助力稳预期、促需求、增信心，深度解读四中全会精神，分享好产品、好服务、好 运营的优秀案例和实践经验，探索新形势下房地产业高质量发展模式和路径，搭建美好生活全产业创新、交流、合作平台，凝聚行业 智慧、探索新发展机遇。 "日本房地产发展历程对我国具有重要启示意义。"12月18日，在"广东省房地产行业协会2025年度会员大会暨第三届美好生活全产业 创新大会"上，住房和城乡建设部原总经济师赵晖提出上述观点。 赵晖认为，我国仍具备坚实的住房需求基础：户籍城镇化率仅为48%，人口持续向中心城市集聚；居民改善性住房需求旺盛；大量存 量住房亟待更新，部分新市民居住条件仍需提升；同时，居民购房能力不断增强，政策优化空间依然充足。因此，中国住房市场仍将 长期保持相当规模。 他表示，未来城市分化趋势将更加明显，一线和重点二线城市有望率先复苏并保持长期向好态势。这些城市将逐渐成长为具有全球影 响力的中心城市，发展潜力巨大。 赵晖特别强调，"好房子"正在成为市场新趋势。他指出，建筑质量是行业长远发展的基石，必须着力打造建造精致、功能稳定的高品 质住宅。此外，日本完善的住宅修缮机制值得借鉴，其 ...

行业投资评级 - 维持行业“增持”评级 [4][47] 报告核心观点 - 政策受基本面倒逼进入深水区，本轮最终政策力度被认为将超过2008年和2014年，且政策进程尚在途中 [4][47] - 房地产作为早周期指标，具备指向性作用，配置地产相当于配置经济风向标 [4][47] - 行业竞争格局改善逻辑依旧适用，拿地和销售表现优异的依然是头部国央企和少量混合所有制及民企，品质房企有望在未来格局中更加受益 [4][47] - 城市分化观点“只看好一线+2/3二线+极少量三线城市”依然奏效，该城市组合在销售前期偶尔反弹时表现更好 [4][47] - 供给侧政策，如收储、妥善处置闲置土地等政策有新变化，是观察落地最重要的方向，且预计一二线城市将更受益 [4][47] - 基于以上，2026年行业仍将以政策为核心主导力量，板块将反复做政策beta [4][47] 中央财办详解中央经济工作会议精神 - 我国房地产高质量发展仍有较大空间 [1][11] - 从刚性需求看，2024年我国常住人口城镇化率为67%，而户籍人口城镇化率不足50%，刚性住房需求有待持续释放 [1][11] - 从改善性需求看，城镇住房区位分布、持有结构不均衡，相当部分城镇居民住房满意度不够高，存在“以旧换新”“以小换大”的改善性需求 [1][11] - 今年二手房交易占比已从2021年的28%提高至45%，“好房子”总体不愁卖，说明改善性需求潜力很大 [11] - 在城市更新特别是危旧房和城中村改造方面还有很多工作要做 [1][11] - 要以构建新模式为牵引推动房地产高质量发展 [2][12] - 供给端要严控增量、盘活存量，鼓励收购存量商品房用于保障性住房等合理用途，加快消化库存，同时有序推动“好房子”建设 [2][12] - 需求端要采取更多针对性措施，充分释放居民刚性和改善性需求 [2][12] - 积极推动房地产企业转型发展，支持房企从以新房销售为主向更多持有物业、提供高品质多样化居住服务转型 [12] - 进一步发挥“保交房”白名单制度作用，支持房企合理融资需求 [2][12] - 加快构建房地产发展新模式，改革完善房地产开发、融资、销售等基础制度，深化住房公积金制度改革，渐进推开立“新”破“旧” [2][12] 行情回顾 - 本周申万房地产指数累计变动幅度为-0.4%，落后沪深300指数0.13个百分点，在31个申万一级行业排名第24名 [2][13] - 本周上涨个股共71支，较上周增长52支，下跌股数为40支 [13] - 本周市场上房地产股涨幅居前五的为华联控股（15.8%）、绵石投资（13.7%）、中国武夷（11.2%）、天宸股份（9.6%）、华侨城A（8.5%） [13][19] - 跌幅前五为*ST匹凸（-16.9%）、财信发展（-13.2%）、首开股份（-11.3%）、荣丰控股（-10.6%）、合肥城建（-10.5%） [13][19] - 本周重点48家A/H房企中共计上涨12支，较上周增长4支 [13] - 涨幅位居前五的为世联行（8.5%）、华侨城A（8.5%）、时代中国控股（4.7%）、大悦城（3.9%）、新城控股（2.8%） [13][22] - 跌幅前五为富力地产（-19.1%）、建业地产（-13.8%）、绿景中国地产（-10.4%）、中梁控股（-8.3%）、碧桂园（-7.1%） [13][23] 重点城市新房二手房成交跟踪 新房成交 - 本周30个城市新房成交面积为208.7万平方米，环比提升19.9%，同比下降42.7% [3][24] - 样本一线城市新房成交面积为54.1万方，环比+14.3%，同比-36.9% [3][24] - 样本二线城市新房成交面积为120.6万方，环比+19.7%，同比-41.2% [3][24] - 样本三线城市新房成交面积为34.0万方，环比+31.2%，同比-53.6% [3][24] - 12月累计（截至当周），样本30城新房成交面积共计504.0万方，同比-42.5% [26] - 今年累计51周，样本30城新房成交面积共计9341.5万方，同比-14.4% [3][26] - 今年累计51周，一线城市新房成交面积为2501.1万方，同比-10.7% [3][26] - 今年累计51周，二线城市新房成交面积为4614.8万方，同比-14.2% [3][26] - 今年累计51周，三线城市新房成交面积为2225.6万方，同比-18.4% [3][26] - 一线城市中，北京今年累计51周成交同比-14.6%，上海同比-4.5%，广州同比-7.3%，深圳同比-30.2% [26][29] 二手房成交 - 本周14个样本城市二手房成交面积合计200.4万方，环比增长2.0%，同比下降24.8% [3][30] - 样本一线城市二手房成交面积为87.4万方，环比+2.6% [3][30] - 样本二线城市二手房成交面积为85.2万方，环比+4.6% [3][30] - 样本三线城市二手房成交面积为27.8万方，环比-6.6% [3][30] - 年初至今累计二手房成交面积为10045.1万方，同比增长5.4% [30] - 样本一线城市累计二手房成交面积为4162.6万方，同比+6.1% [30] - 样本二线城市累计二手房成交面积为4593.9万方，同比+4.5% [30] - 样本三线城市累计二手房成交面积为1288.6万方，同比+6.5% [30] 重点公司境内信用债情况 - 本周（12.15-12.21）共发行房企信用债7只，环比减少2只；发行规模共计43.30亿元，环比减少103.9亿元 [40] - 总偿还量74.81亿元，环比减少40.36亿元，净融资额为-31.51亿元，环比减少63.54亿元 [40] - 债券类型以证监会主管ABS（41.1%）和一般公司债（40.4%）为主要构成 [40] - 债券期限以5年以上（41.1%）和1-3年（38.1%）为主 [40] - 本周发行利率有升有降，其中“25沪开03”3年期公司债利率较公司之前发行的同类型同期限可比债券利率上升17个基点 [42][43] 本周政策回顾 - 住建部部长倪虹在人民日报发表署名文章，提出优化保障性住房供给、促进房地产市场持续健康发展、改革完善房地产开发、融资、销售制度、实施房屋品质提升工程等要点 [45] - 中央财办详解2025年中央经济工作会议精神，强调房地产高质量发展空间及构建新模式 [45] - 全国金融系统工作会议强调，继续着力做好防范化解房地产企业涉金融风险等工作 [45] - 地方政策方面，安徽、江西发布“十五五”规划建议，均提及加快构建房地产发展新模式、优化保障房供给、建设“好房子”等内容 [46] - 深圳南山区启动“南山换房易”以旧换新专项活动，推出政企联动优惠 [46] - 石家庄放松公积金政策，提高租房提取额度、新增物业费提取用途等 [46] - 广州发布建设规划纲要，推动绿色建筑高等级和规模化发展 [46] 投资建议与配置方向 - 配置方向可选地产开发、地方国企/城投/化债、中介及物业板块 [4][47] - 地产开发板块推荐：H股的绿城中国、建发国际集团、华润置地、越秀地产、中国海外发展、中国金茂；A股的滨江集团、招商蛇口、建发股份、保利发展、华发股份 [4][47] - 地方国企/城投/化债板块推荐：城建发展、城投控股 [4][47] - 中介板块推荐：贝壳-W [4][47] - 物业板块（属于跟涨）推荐：华润万象生活、招商积余、绿城服务、保利物业、中海物业等 [4][47]

报告行业投资评级 - 维持房地产及物管行业“看好”评级 [2] 报告核心观点 - 房地产行业仍将继续磨底，但核心城市止跌回稳将更早到来 [2] - 两大发展机遇值得关注：一是“好房子”政策推动房企由金融业转向制造业，迎接PB-ROE向上突破；二是优质商业地产在货币宽松周期下有望价值重估 [2] - 推荐关注五大方向：商业地产、“好房子”房企、低估值修复房企、物业管理及二手房中介 [2] 行业数据总结 新房市场 - **周度成交环比回升**：上周（12.13-12.19）34个重点城市新房合计成交309.5万平米，环比上升26.3% [2][3] - **分城市能级看**：一二线城市成交285.1万平米，环比上升24.6%；三四线城市成交24.4万平米，环比上升50.5% [2][3] - **月度成交同比降幅收窄**：12月（12.1-12.19）34城一手房成交同比下降30.2%，降幅较11月收窄6.2个百分点 [2][5] - **累计成交**：年初至今34城累计成交1.18亿平米，同比下降17% [5] 二手房市场 - **周度成交环比微升**：上周13个重点城市二手房合计成交119.2万平米，环比上升6.4% [2][11] - **月度成交同比降幅扩大**：12月累计成交同比下降32.9%，降幅较11月扩大15.7个百分点 [2][11] - **累计成交**：年初至今13城累计成交5717.5万平米，同比下降2.5% [11] 库存与去化 - **推盘与成交**：上周15城合计推盘128万平米，成交107万平米，成交推盘比为0.83倍 [2][20] - **可售面积**：截至上周末（12/19），15城合计住宅可售面积为9035.4万平米，环比上升0.2% [2][20] - **去化周期**：15城住宅3个月移动平均去化月数为22.6个月，环比下降0.3个月 [2][20] 行业政策和新闻跟踪总结 宏观政策 - **住建部表态**：推动房地产高质量发展，促进行业从高速增长转向高质量发展，企业从追求规模扩张转向注重产品品质和服务 [2][26] - **中央财办提出三重举措**：从供需两端稳市场、推动房企转型发展、加快构建房地产发展新模式并改革基础制度 [2][26][27][29] - **11月行业数据**：11月单月同比，投资下降30.3%，开工下降27.6%，竣工下降25.5%，销售面积下降17.3%，销售金额下降25.1%，资金来源下降32.5% [2][26] 因城施策 - **深圳**：要求稳妥做好重点企业风险处置，加快推动重点房企涉众理财风险出清 [2][26][29] - **山东**：发布住房“以旧换新”指导意见，提出“卖旧换新”、“收旧换新”、“拆旧换新”三种模式 [2][26][29] - **公积金政策**：深圳、福州、石家庄等地优化公积金提取和贷款政策，支持购房和租房需求 [26][30][31] - **土地市场**：保利发展以19.8亿元、溢价率17.8%摘得广州白云新城一宗宅地 [2][26][32] 物业管理政策 - **杭州**：发布《杭州市物业专项维修资金管理办法》，将于2026年1月1日起施行，规范资金全流程管理 [34][35] 重点公司动态总结 地产公司 - **融资与担保**： - 越秀地产获一家银行5000万港元定期贷款，最长贷款期18个月 [2][35][36] - 保利发展拟发行85亿元、期限6年的可转换公司债券 [2][35][36] - **股份变动**： - 新城控股控股股东富域发展将3400万股（占其持股2.5%）质押给渤海国际信托，用于为子公司融资提供担保 [2][35][37] - 滨江集团完成大宗交易，成交2525.1万股，金额2.3亿元 [2][35][37] - **其他**：万科20亿元中期票据（22万科MTN004）展期的三项议案均未获持有人会议通过 [2][35][37] 物管公司 - **股份回购**： - 贝壳-W在12月12日至18日期间，共耗资约1499万美元回购约271万股股份 [38][39] - 绿城服务在12月15日至19日期间，共耗资约849万港币回购约189万股股份 [38][39] 板块行情回顾总结 地产板块 - **板块表现弱于大市**：上周SW房地产指数下跌0.41%，沪深300指数下跌0.28%，相对收益为-0.13%，在31个板块中排名第24位 [2][40] - **个股表现**：涨幅前五位为华联控股、*ST中迪、大连友谊、中国武夷、世联行；跌幅后五位为财信发展、首开股份、荣丰控股、合肥城建、张江高科 [2][40][43] - **板块估值**：当前主流A/H房企2025/2026年PE均值分别为20.9倍和18.3倍 [2][44] 物管板块 - **板块表现略弱于大市**：上周物业管理板块个股平均下跌0.29%，相对收益为-0.01% [2][45] - **个股表现**：涨幅前五位为佳源服务、新大正、荣万家、宝龙商业、弘阳服务；跌幅后五位为恒大物业、宋都服务、卓越商企服务、祈福生活服务、中奥到家 [45][46][50] - **板块估值**：板块平均2025、2026年PE分别为13.2倍和11.9倍；华润万象生活估值较高，2025/2026年PE分别为22.1/19.8倍；中海物业估值较低，分别为8.5/7.8倍 [2][49][52]

报告行业投资评级 - 对房地产及物管行业维持“看好”评级 [3] 报告核心观点 - 房地产行业仍将继续磨底，但核心城市止跌回稳将更早到来 [3] - 两大发展机遇值得关注：一是“好房子”政策推动房企由金融业转向制造业，迎接PB-ROE向上突破；二是优质商业地产在货币宽松周期下有望价值重估 [3] - 推荐关注五大投资主线：商业地产、“好房子”房企、低估值修复房企、物业管理及二手房中介 [3] 行业数据总结 - **新房成交量**：上周（12.13-12.19）34个重点城市新房合计成交309.5万平米，环比上升26.3%，其中一二线城市环比上升24.6%，三四线城市环比上升50.5% [3][4] - **新房成交月同比**：12月（12.1-12.19）34城一手房成交同比下降30.2%，降幅较11月收窄6.2个百分点，其中一二线同比下降29.4%，三四线同比下降38.8% [3][6] - **二手房成交量**：上周13个重点城市二手房合计成交119.2万平米，环比上升6.4%；12月累计成交同比下降32.9%，降幅较11月扩大15.7个百分点 [3][12] - **新房库存与去化**：上周15个重点城市合计推盘128万平米，成交107万平米，成交推盘比为0.83倍；截至上周末，15城合计住宅可售面积为9035.4万平米，环比上升0.2%；3个月移动平均去化月数为22.6个月，环比下降0.3个月 [3][22] 行业政策和新闻跟踪总结 - **宏观政策**：住建部部长提出推动房地产高质量发展，促进行业从高速增长转向高质量发展，推动企业从规模扩张转向提升产品品质和服务 [3][29] - **宏观政策**：中央财办提出2026年稳定房地产市场的三重举措，包括供需两端发力稳市场、推动房企转型发展、加快构建房地产发展新模式并改革基础制度 [29][30][32] - **行业数据**：统计局公布11月单月行业数据同比，投资下降30.3%，开工下降27.6%，竣工下降25.5%，销售面积下降17.3%，销售金额下降25.1%，资金来源下降32.5% [3][29] - **地方政策**：深圳要求稳妥做好重点企业风险处置，加快推动重点房企涉众理财风险出清 [3][32] - **地方政策**：山东发布住房“以旧换新”指导意见，提出“卖旧换新”、“收旧换新”、“拆旧换新”三种模式 [29][32] - **公积金政策**：深圳公积金新规允许职工在未全额支付首付款前提取公积金，并支持“既提又贷” [33] - **土地市场**：保利发展以19.8亿元、溢价率17.8%摘得广州白云新城一宗宅地 [3][35] 重点公司动态总结 - **融资担保**：越秀地产获一家银行5000万港元定期贷款，最长贷款期18个月 [3][38][39] - **融资担保**：保利发展拟发行85亿元、期限6年的可转换公司债券 [3][38][39] - **股份变动**：新城控股控股股东富域发展将3400万股非限售股（占新城控股总股本的1.5%）质押给渤海国际信托，用于为子公司融资提供担保 [3][38][40] - **股份变动**：滨江集团完成大宗交易，成交2525.1万股，成交额2.3亿元 [3][38][40] - **其他**：万科20亿元中期票据（22万科MTN004）的展期三项议案均未获持有人会议通过 [3][38][40] - **股份回购**：贝壳-W在12月12日至18日期间共耗资约1499万美元回购股份约271万股 [41][42] - **股份回购**：绿城服务在12月15日至19日期间共耗资约849万港币回购股份约189万股 [41][42] 板块行情回顾总结 - **地产板块表现**：上周SW房地产指数下跌0.41%，沪深300指数下跌0.28%，相对收益为-0.13%，板块表现弱于大市，在31个板块中排名第24位 [3][43] - **地产个股表现**：涨幅前5位的个股为华联控股、*ST中迪、大连友谊、中国武夷、世联行；跌幅后5位的个股为财信发展、首开股份、荣丰控股、合肥城建、张江高科 [3][47] - **地产板块估值**：当前主流AH房企2025/2026年预测市盈率（PE）均值分别为20.9倍和18.3倍 [3][48] - **物管板块表现**：上周物业管理板块个股平均下跌0.29%，相对收益为-0.01%，板块表现弱于大市 [3][49] - **物管个股表现**：涨幅前5位的个股为佳源服务、新大正、荣万家、宝龙商业、弘阳服务；跌幅后5位的个股为恒大物业、宋都服务、卓越商企服务、祈福生活服务、中奥到家 [49][50][54] - **物管板块估值**：板块平均2025/2026年预测市盈率（PE）分别为13.2倍和11.9倍 [3][56]

一、常州购房资助政策升级！覆盖期房与二手房，最高补贴20万元。12月1日，江苏省常州市召开进一 步资助住房困难工薪群体购买商品住房政策吹风会。为让住房困难工薪群体享受"购房资助政策"购买商 品住房有更多房源选择，切实保障其刚性住房需求，常州市将在2025年实施"支持住房困难工薪群体购 买自住新建商品住房现房"政策的基础上，进一步加大力度，支持购买新建商品住房现房，拓展至既资 助购买新建商品住房现房，也资助购买新建商品住房期房和存量商品住房（指成套二手住房）。其中， 购买刚需型新建商品住房房源库（含现房和期房，以下简称"房源A库"）中的商品住房，并在2026年12 月31日前完成《商品房买卖合同》网签备案的，可获得购房款（以网签备案的《商品房买卖合同》所载 为准）的15%但不超过20万元的购房资助。购买存量商品住房房源库（以下简称"房源B库"）中的商品 住房，并在2026年12月31日前完成不动产转移登记的，可获得购房款（以网签备案的《存量房买卖合 同》所载为准）的15%但不超过18万元的购房资助。 二、吉林：加快建设符合实际的"好房子"，严禁违法违规建设豪华别墅和私家庄园。近日，中共吉林省 委、吉林省人民政府 ...

"推动房地产高质量发展是推进中国式现代化建设的客观需要。" 近期，高层密集表态推动房地产市场高质量发展。12月16日，住建部部长倪虹在 《人民日报》发表题 为《推动房地产高质量发展》的署名文章，并提出全面落实推动房地产高质量发展的六大重点任务；中 央财办有关负责同志详解2025年中央经济工作会议精神时指出，要客观分析、正确看待当前房地产形 势，以构建新模式为牵引推动房地产高质量发展，并重点要抓好三件大事。 中指研究院分析认为，《推动房地产高质量发展》一文从三大"客观需要"阐明了推动房地产高质量发展 的必然性，从锚定主要目标、把握长期与短期等五大关系，强化法律等四大支撑，健全多方协同机制等 方面搭建路径框架，并通过细化六大"重点任务"落地实践，推动房地产从规模扩张转向质效提升。 处理好 " 五大关系 " 中指研究院分析认为，文章提出的"处理好推动房地产高质量发展的主要关系"彰显了未来政策着力点。 对于全面落实推动房地产高质量发展，文章提出了六大重点任务，包括优化保障性住房供给、促进房地 产市场持续健康发展、改革完善房地产开发、融资、销售制度、实施房屋品质提升工程、实施物业服务 质量提升行动、建立房屋全生命周期安 ...

宏观经济形势与前景 - 预计2025年全年经济增长5%左右，经济总量有望达到140万亿元左右，继续位居世界主要经济体前列[5] - 当前经济展现强大韧性和活力，但需直面发展中的转型问题[4][5] - 活跃的要素流动和创新持续注入新动能，人流、物流、信息流、资金流保持较快增长，投资和消费增速明年有望恢复，产业转型升级加快，科技和产业创新进入成果集中爆发阶段[7] 宏观政策方向 - 2025年将继续实施更加积极有为的宏观政策，坚持稳中求进、提质增效的取向[8] - 财政政策将更加积极，保持必要的财政赤字、债务总规模和支出总量，既用好政策空间也为未来风险留有余地[9] - 货币政策将适度宽松，把促进经济稳定增长、物价合理回升作为重要考量，这是会议新提法[10] 扩大内需 - 扩大内需是2025年排在首位的重点任务，需从供需两侧发力提振消费，并推动投资止跌回稳[12] - 将统筹提振消费和扩大投资，加快建设停车场、充电桩、旅游公路等消费基础设施，提高养老、托育、医疗等民生类投资比重，高质量推进城市更新[13] 科技创新与产业升级 - 将北京国际科技创新中心拓展至京津冀，将上海国际科技创新中心拓展至长三角，以提升全球影响力和竞争力[16] - 推动国际科技创新中心扩围，旨在更好整合创新资源，放大其在原始创新策源、高端产业引领、科技成果转化等方面的作用[17] 全国统一大市场建设 - 2025年将采取更具针对性措施，增强统一大市场建设成效，实现各类资源要素高效配置[19] - 市场层面将加快制定全国统一大市场建设条例，完善市场准入、公平竞争、质量标准等基础制度[20] - 政府层面将加快出台地方招商引资鼓励和禁止事项清单，企业层面将深入整治“内卷式”竞争[22] 高水平对外开放 - 将稳步推进制度型开放，有序扩大服务领域自主开放，打造形态多样的开放高地，推动商签更多区域和双边贸易投资协定[23] - 明年将围绕“共享大市场·出口中国”主题举办超百场进口促进活动，以更大力度扩大进口[24] - 进一步放宽市场准入，扩大增值电信、生物技术等领域开放试点，落实“准入又准营”要求[25] 区域协调发展 - 将制定实施区域发展战略“十五五”实施方案，指导地方因地制宜发展新质生产力，推动城乡融合与区域联动发展[27] - 统筹支持经济大省挑大梁和区域协调发展，坚持全国一盘棋，不搞“政策洼地”，形成优势互补、联动发展的格局[28] 绿色发展与能源转型 - 协同推进降碳、减污、扩绿、增长，增强绿色发展动能[30] - 2025年是从能耗双控全面转向碳排放双控的第一年，将夯实碳排放统计核算基础，实施碳排放总量和强度双控制度，深入推进重点行业节能降碳改造，稳步推动煤炭和石油消费达峰[31] - 将制定能源强国建设规划纲要，持续提高新能源供给比重，加快清洁能源基地建设，推动新增用电主要由新能源发电满足[32] 就业政策 - 2025年将继续强化就业优先政策导向，实施稳岗扩容提质行动，着力促进高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业[35] - 推动灵活就业、新就业形态健康发展，加强相关劳动者权益保障制度建设，鼓励职业伤害保障试点[36][37] 房地产发展新模式 - 我国房地产高质量发展仍有较大空间，将以构建新模式为牵引推动高质量发展[39] - 供给端将严控增量、盘活存量，鼓励收购存量商品房用于保障性住房，同时有序推动“好房子”建设[40][41] - 支持房企加快从以新房销售为主向更多持有物业、提供高品质多样化居住服务转型，改革完善房地产开发、融资、销售等基础制度，深化住房公积金制度改革[41]

记者丨李莎 编辑丨张星 房地产关联性强、涉及面广，社会上关注度很高。日前，中央财办有关负责同志接受媒体采访，深入解读当前房地产市场形势、中央经济工作 会议对房地产的部署。 该负责人表示，今年以来，我国新房和二手房交易总量基本稳定，今年二手房交易占比提高至45%，房价降幅持续收窄。从刚性需求、改善性 需求等多方面看，我国房地产高质量发展仍有较大空间。 该负责人明确，下一步，要重点抓好三方面工作：从供需两端发力稳市场，积极推动房地产企业转型发展，加快构建房地产发展新模式。 资料图 房地产高质量发展仍有较大空间 日前国家统计局发布数据显示，1—11月全国新建商品房销售面积78702万平方米，同比下降7.8%；新建商品房销售额75130亿元，下降 11.1%，降幅较1—10月均有所收窄。 另据克而瑞数据，11月重点城市新房消费成交持续走稳，其中广州、西安、合肥、惠州、徐州、珠海等地新房成交环比有不同程度增长。 11月70个大中城市商品住宅销售价格环比总体下降，其中新房上涨城市数量较10月有所增加，上海、沈阳、南京、合肥、重庆、贵阳、扬州、 襄阳这8个城市新房价格环比上涨。 纵观今年房地产销售市场，前述负责人表示，今年 ...