文章核心观点 - 国家能源局于2025年11月20日发布通知，正式调整电力行业网络与信息安全联席会议成员单位组成人员 [1][5] - 调整后的联席会议召集人由国家能源局副局长何洋担任，副召集人包括国家能源局监管总监及国家电网、南方电网、华能集团、大唐集团、华电集团、国家电投、国家能源集团等主要电力央企的高层领导 [1] - 联席会议成员单位覆盖了从中央发电集团、电网企业到地方能源集团以及国家能源局各司局、派出机构的广泛范围，显示出行业对网络与信息安全的高度重视 [1][2][3] - 联席会议办公室设在国家能源局电力安全监管司，由司长汪拥军兼任办公室主任 [3][5] 联席会议领导层调整 - 召集人为何洋（国家能源局党组成员、副局长） [1] - 副召集人包括黄学农（国家能源局监管总监）以及国家电网、南方电网、华能集团、大唐集团、华电集团、国家电投、国家能源集团等七家核心电力央企的党组成员、副总经理级别高管 [1] - 办公室主任由汪拥军（国家能源局电力安全监管司司长）兼任，副主任由阎秀文（国家能源局电力安全监管司副司长）兼任 [3][5] 联席会议成员单位构成 - 成员单位包括中国电建、中国能建、中核集团、三峡集团、国投集团、中广核集团等中央企业，以及华润电力、浙能集团、粤能集团、京能集团、内蒙古电力等地方重要能源企业 [2] - 国家能源局方面，成员覆盖综合司、发展规划司、电力司、核电司、新能源和可再生能源司、电力安全监管司等关键业务司局 [2] - 国家能源局所有区域监管局及省级监管办公室的主要负责人均被纳入成员名单，实现了监管范围的全覆盖 [2][3] 企业成员单位联络员设置 - 各主要电力央企均设置了司局级或部门负责人级别的联络员，例如国家电网数字化工作部副主任刘莹、南方电网数字化部副总经理禤亮等 [3] - 联络员职位普遍与“数字化”、“科技与数智化”、“信息”等部门相关，凸显网络安全工作的技术专业性 [3] - 该设置确保了联席会议决策在各大电力企业中的有效传达与执行 [3]

国投集团整体战略与资本运作 - 国投集团作为国有资本投资公司，定位为资本市场中的长期资本、耐心资本和战略资本，致力于推动上市公司做优做强并打造品牌[1] - 集团控股8家A股上市公司，总市值超过2000亿元，在资本市场形成有影响力的“国投”品牌[1] - 集团加强资本运作顶层设计，通过再融资、并购重组、股份增持和回购等方式合理配置资源并传递市场信心[1] 再融资举措 - 国投丰乐启动10.89亿元定增，已通过深交所审核，旨在补充流动资金和归还银行贷款[2][4] - 国投电力2025年3月完成对社保基金会非公开发行70亿元的再融资项目，资金全部投入雅砻江中游孟底沟、卡拉两座水电站建设[2] 并购重组活动 - 同益中完成对芳纶行业领军企业超美斯的收购，打造“超高分子量聚乙烯纤维+芳纶”发展双支点[2] - 亚普股份收购国内旋转变压器领域领军企业赢双科技，向新能源汽车关键零部件领域转型迈出坚实步伐[2] - 推出国投中鲁与中国电子工程设计院的重组预案，推动集团战略性新兴产业优质资源向上市公司汇聚[2] 股份增持与回购 - 国投集团以更大力度开展股份增持、推动上市公司股份回购以提升投资价值[3] - 2024年4月8日，国投智能、亚普股份、国投资本等上市公司将实施股份回购，亚普股份大股东将启动股票增持[3] 国投丰乐战略布局 - 通过向控股股东国投种业发行股票募资不超过10.89亿元，增强资金实力、优化资本结构并提升抗风险能力[4] 国投智能战略布局 - 公司聚焦工业巡检、警务巡逻、健康养老三类应用场景发展具身智能[4] - 建立具身智能创新中心，包括集成智能训练场和依托具身智能CVC产业基金投资产业链优质企业[4] 神州高铁战略布局 - 规划以“智能技术”为引擎、“服务化转型”为方向、“政策东风”为加速器的战略路径[5] - 加大研发投入推动机器人、AI、大数据等新技术在轨道交通行业应用，并构建智慧运维新模式[5][6] - 加快业务转型，拓展运营维保服务相关业务，提供全生命周期运营管理和维保解决方案[6] 国投电力战略布局 - 加快雅砻江流域水风光资源开发利用，力争2025年基地总装机规模不低于2250万千瓦[6] - 上市以来累计分红金额达249亿元，并根据新规划将2024年-2026年分红比例由50%提高至55%[6]

项目概况 - 长沙湘核新能源有限公司承建的蓝思科技浏阳园区屋顶分布式光伏项目已成功并网发电[1] - 长沙湘核新能源是国家电力投资集团有限公司成员企业，主营业务包括太阳能发电、风力发电和电力供应[1] - 公司为蓝思科技位于湘潭、浏阳、黄花、㮾梨及永安的五大园区打造屋顶光伏方案[1] 金融服务支持 - 建设银行长沙芙蓉支行为项目提供了绿色信贷支持，将企业纳入“绿色信贷白名单”并获得价格优惠[1] - 针对企业前期设备采购、施工所需巨大资金导致的流动资金不足问题，支行成立专项小组并提供融资[1] - 黄花园区项目仅用两个工作日就完成放款，服务质效获得企业赞誉[1] 业务发展影响 - 蓝思科技浏阳园区屋顶光伏项目是建行长沙芙蓉支行绿色金融业务的一个缩影[2] - 该支行近年来积极为多家新能源企业和绿色项目提供综合金融服务，支持绿色发展[2]

股东会基本情况 - 会议于2025年12月1日在北京市西城区西直门南小街147号楼207会议室召开 [2] - 会议由董事长郭绪元主持，采用现场投票和网络投票相结合的表决方式 [2] - 公司在任董事9人，出席6人，董事刘国军、赵军、高军因工作原因请假 [3] 议案审议结果 - 关于公司符合面向专业投资者公开发行可续期公司债券条件的议案获得通过 [4] - 关于面向专业投资者公开发行可续期公司债券方案的全部子议案均获得通过，包括发行规模、发行方式、票面金额、发行对象、债券期限、利率及付息方式等 [4][5] - 关于提请股东会授权董事会全权办理本次可续期公司债券相关事宜的议案获得通过 [6] - 关于续聘会计师事务所的议案获得通过 [6] - 董事会薪酬与考核委员会关于董事长2024年度薪酬的工作报告获得通过 [6] - 议案1、2、3为特别决议议案，均获得出席股东会股东所持有效表决权的2/3以上审议通过 [6] 法律合规性 - 本次会议的召集、召开、表决符合《公司法》和《公司章程》的规定 [2] - 北京市天元律师事务所律师申伟鹏、储丽丽对会议进行见证，并出具了合法有效的结论意见 [8]

公司战略与定位 - 国投集团作为国有资本投资公司 致力于成为资本市场中的长期资本 耐心资本和战略资本 推动上市公司做优做强 [1] - 公司持续加强资本运作顶层设计 通过再融资 并购重组等方式配置资源 并通过股份增持 回购传递市场信心以提升投资价值 [1] - 国投集团长期立足服务国家战略 打造能源产业 数字/科技 民生健康 产业金融四大业务板块 发挥在培育新质生产力中的战略支撑作用 [2] 业务板块与核心企业 - 国投集团大力发展生物育种产业 打造生物育种产业链核心平台国投丰乐 为国家种业振兴贡献力量 [2] - 公司持续深耕数字经济产业 旗下国投智能为电子信息取证行业领航企业及网络空间安全领域的国家队 [2] - 国投电力致力于打造世界最大水风光一体化示范基地 神州高铁构建自主可控的高速动车组智慧运维系统 [2] - 集团以基金投资培育战略性新兴产业 旗下6家基金管理公司截至今年9月末管理规模超2800亿元 累计投后上市公司近300家 [2] 市场活动与沟通 - 国投集团携旗下国投丰乐 国投智能 神州高铁和国投电力4家控股上市公司在深圳证券交易所北方中心举办新质生产力主题集体路演活动 [1] - 路演活动中 四家上市公司管理层分别介绍近期经营业绩与未来发展规划 [3] - 在投资者交流环节 管理层就行业发展趋势 培育新质生产力 转型升级等热点问题与投资人 分析师 媒体进行了深入交流 [3]

股东会基本信息 - 公司2025年第六次临时股东会于12月1日召开，采取现场与网络投票结合方式[2][6] - 出席股东会股东及代理人共916人，持有表决权股份5,917,147,471股，占比73.9228%[8] - 本次股东会召集人为公司董事会，召集、召开程序等均合法有效[6][9][10] 议案表决情况 - 《关于公司符合面向专业投资者公开发行可续期公司债券条件的议案》同意5,915,214,770股，占比99.9673%[13] - 《关于面向专业投资者公开发行可续期公司债券方案的议案》子议案同意比例均超99.96%[15][17][18][19][20][21][23] - 上市安排同意5915083170股，占比99.9651%[24] - 担保安排同意5915173670股，占比99.9666%[25] - 承销方式同意591591610股，占比99.9669%[26] - 决议有效期同意5915200770股，占比99.9671%[28] - 《关于提请股东会授权公司董事会或董事会获授权人士全权办理本次可续期公司债券相关事宜的议案》同意591583610股，占比99.9651%[29] - 《关于续聘会计师事务所的议案》所有股东同意5914086173股，占比99.9482%[30] - 《董事会薪酬与考核委员会关于董事长2024年度薪酬的工作报告》同意5914968010股，占比99.9631%[32]

会议出席情况 - 出席会议的股东和代理人人数为916人[4] - 出席会议股东所持表决权股份总数为5,917,147,471股[4] - 出席会议股东所持表决权股份数占比为73.9228%[4] - 公司在任董事9人，出席6人[5] 议案表决情况 - 公司符合发行可续期公司债券条件议案，A股同意票数5,915,214,770，比例99.9673%[7] - 续聘会计师事务所议案，A股同意票数5,914,086,173，比例99.9482%[11] - 董事长2024年度薪酬报告，A股同意票数5,914,968,010，比例99.9631%[11] - 5%以下股东对续聘事务所议案同意票数494,028,655，比例99.3841%[12] - 特别决议议案均获出席股东2/3以上审议通过[12] - 对中小投资者单独计票的议案为议案4[12]

报告行业投资评级 - 行业投资评级为“看好” [1] 报告核心观点 - 电力行业政策改革持续推进，多地规范售电批零价差，旨在引导售电侧形成理性电价市场预期，推动售电公司商业模式从传统套利向服务收费转型 [1][3] - 全球天然气市场呈现区域分化，美国气价因需求旺盛而延续涨势，欧亚气价则因供需相对平衡及地缘风险降温而震荡下跌 [3][12] - 对不同电源类型及环保领域提出具体投资建议，看好水电、火电、核电、绿电、气电、城燃及环保等细分板块的投资机会 [3] 按目录章节总结 1. 电力：多地规范售电批零价差 - 广东电力交易中心发函，拟自2026年起对售电公司月度平均度电批零差价高于0.01元/千瓦时的部分，按1:9比例由售电公司与零售用户分享，并加强运营信息披露 [7] - 2025年陕西、安徽、四川、山东、新疆等多个省区相继出台批零价差管理细化政策，例如陕西对高于0.015元/千瓦时的部分按2:8比例分享，安徽对高于0.008元/千瓦时的部分按2:8比例分享 [8] - 当前售电市场存在“以价换量”甚至“低于成本定价”的激进策略，如广东出现低于0.372元/千瓦时“地板价”的报价，安徽存在“隐蔽性低价陷阱”（如0.34元/千瓦时固定价仅对应1%电量） [9] - 政策改革旨在纠正低价竞争，引导售电公司转向服务收费模式，促进发电、售电、用电形成理性价格，稳定电价预期 [3][9] 2. 燃气：全球气价涨跌互现 欧亚气价回落 - 截至11月28日，美国Henry Hub现货价格为$4.59/mmBtu，周涨幅11.13%；荷兰TTF现货为€28.75/MWh，周跌幅5.37%；英国NBP现货为75.30 pence/therm，周跌幅4.68%；东北亚LNG现货为$10.90/mmBtu，周跌幅6.52%；中国LNG全国出厂价4312元/吨，周跌幅0.90% [12][13] - 美国气价上涨主因寒冷天气推高供暖需求，11月本土48州天然气日产量达1097亿立方英尺创新高，但供需仍趋紧，NYMEX Henry Hub主力合约创近九个月新高 [12][16] - 欧洲气价下跌因供需平衡、地缘政治风险降温（如乌克兰和平谈判），欧盟天然气库存量为868.55太瓦时，占库存容量的76.06%，约为五年均值的88.38% [12][22] - 东北亚LNG价格回落因需求偏弱、库存高位及欧洲气价走弱影响 [12][31] 3. 一周行情回顾 - 报告期内（2025/11/24~2025/11/28），公用事业板块、电力板块、环保板块相对沪深300指数均跑输，燃气板块和电力设备板块相对沪深300跑赢 [39] 4. 公司及行业动态 - 湖南省能源行业双碳服务中心成立，旨在推进能源结构绿色低碳转型 [44] - 截至10月底，全国发电装机容量37.5亿千瓦，同比增长17.3%，其中太阳能装机11.4亿千瓦（同比增43.8%），风电装机5.9亿千瓦（同比增21.4%） [44] - 2025年10月国家能源局核发绿证3.70亿个，其中可交易绿证1.58亿个，占比42.61% [44] - 全国新型储能装机超1亿千瓦，是“十三五”末的30倍以上，占全球总装机超40%，迎峰度夏期间晚高峰调用峰值超3000万千瓦 [46] - 多家上市公司发布重要公告，如华能水电发行债券、九丰能源公布分红计划、盈峰环境完成股份回购等 [47] 5. 投资分析意见 - **水电**：秋汛偏丰利好蓄能，资本开支下降及降息周期有助于优化债务结构，推荐长江电力、国投电力、川投能源、华能水电 [3][11] - **火电**：盈利结构转向“电量+容量+辅助服务”多元化，推荐国电电力、内蒙华电、广州发展、大唐发电、华能国际、华电国际 [3] - **核电**：2025年核准10台机组，成长空间打开，建议关注中国核电、中国广核 [3] - **绿电**：新能源入市规则推出增强收益率稳定性，建议关注新天绿色能源、福能股份、龙源电力、华润电力、三峡能源 [3] - **电源装备**：雅下工程开工推动需求，推荐东方电气、哈尔滨电气 [3] - **气电**：广东容量电费提升利好盈利稳定性，建议关注广州发展、深圳能源等 [3] - **天然气**：看好城燃企业量利回升及一体化贸易商，推荐昆仑能源、新奥能源、新奥股份、新天绿色能源等 [3][37] - **环保**：关注高股息标的及SAF（可持续航空燃料）产业链，推荐光大环境、洪城环境等 [3]

报告行业投资评级 - 增持（维持）[4] 报告核心观点 - 输配电价新规通过明确新能源就近消纳实行单一容量制电价、探索跨省跨区工程两部制或容量制电价，有效降低交易成本并稳定收益，利好新能源消纳与清洁能源远距离输送[2][3] - 全国多省份陆续出台的2026年电力市场化交易方案，通过强制新能源全电量入市、维持高比例中长期合同及明确电价浮动范围，加速电力市场转型[6][14] - 投资建议关注火电等灵活性调节资源、储能、虚拟电厂以及低估值的绿电、水电、核电板块[8] 本周行情回顾 - 本周（11月24日至11月28日）上证指数报收3,888.6点，上升1.4%，沪深300指数报收4,526.66点，上升1.64%[1][63] - 中信电力及公用事业指数报收3,114点，上升0.88%，跑输沪深300指数0.76个百分点，在30个中信一级板块中排名第24位[1][63] - 电力及公用事业板块内超半数上市公司股价上涨，其中国电电力周涨幅达6.43%[1][66] 输配电新规核心内容 - 国家发改委于11月27日颁布修订后的输配电定价办法，明确对新能源就近消纳等新业态实行单一容量制电价，主要按接网容量缴费，电量侧不再另缴系统备用费与输配环节电量电费，以降低交易成本[2][13] - 对以输送清洁能源为主的跨省跨区专项工程，可探索两部制或单一容量制电价，并鼓励输电权交易，旨在稳定低利用率特高压通道的收益水平并提升通道利用率[3][14] 2026年各省电力交易方案要点 - **广东省**：燃煤、燃气、新能源全部进入市场，年度交易成交均价上限暂定为0.554元/千瓦时，下限暂定为0.372元/千瓦时，浮动范围基于燃煤基准价上下20%[6][14] - **四川省**：全面放开新型储能、虚拟电厂等四类新型主体准入，现货市场限价-50至800元/兆瓦时，独立储能按15分钟周期结算[6][14] - **陕西省**：公用燃煤发电上网电量原则上全部进入市场，风电、光伏上网电量全部进入市场，燃煤发电中长期合同电量不低于上年实际上网电量的70%[6][14] - **浙江省**：要求中长期交易电量占比不低于90%，年度交易电量占比不低于70%，煤电交易价格上下浮动范围不超过20%[10][14] - **河北省**：河北南部电网燃煤及新能源发电上网电量原则上全部进入市场，新能源发电月度及以上中长期合同电量不低于60%[10][14] 子行业动态与数据 - **火电**：环渤海动力煤（Q5500）市场价下行至824元/吨[15] - **水电**：11月27日三峡出库流量同比上升36.64%[36] - **绿电**：截至11月26日硅料价格为52元/公斤，与前值持平；主流硅片价格为1.33元/片，较前值略有下降[45] - **碳市场**：本周（11月24日至11月28日）全国碳市场交易价格较上周下降8.61%，收盘价为59.65元/吨，周成交量为1004.82万吨，周成交额为5.85亿元[53] 行业资讯摘要 - 截至10月底，全国累计发电装机容量达37.5亿千瓦，同比增长17.3%，其中太阳能发电装机容量11.4亿千瓦，同比增长43.8%，风电装机容量5.9亿千瓦，同比增长21.4%[69] - 2025年1-10月，全国累计完成电力市场交易电量54,920亿千瓦时，同比增长7.9%，占全社会用电量比重为63.7%，其中绿电交易电量2,627亿千瓦时，同比增长39.4%[69] - 2025年10月，国家能源局核发绿证3.70亿个，其中可交易绿证1.58亿个；当月全国交易绿证6,670万个[70]

报告行业投资评级 - 行业投资评级为“看好”，与上次评级一致 [2] 报告核心观点 - 电力板块在经历多轮供需矛盾后有望迎来盈利改善和价值重估，煤电顶峰价值凸显，电价趋势预计稳中小幅上涨，市场化改革持续推进 [5] - 天然气板块随着上游气价回落和消费量恢复增长，城燃业务毛差有望稳定，售气量有望高增，拥有低成本长协气源和接收站资产的贸易商具备利润增厚空间 [5] - 全国发电装机容量保持高速增长，尤其是太阳能和风电装机增速显著，但发电设备利用小时数同比下降 [5] 按目录结构总结 一、本周市场表现 - 截至11月28日收盘，公用事业板块本周上涨0.9%，表现劣于大盘（沪深300上涨1.6%）[12] - 电力板块上涨0.65%，燃气板块上涨3.27% [16] - 子行业中，火力发电上涨1.60%，水力发电上涨0.04%，核力发电下跌0.83%，热力服务上涨3.40% [16] - 电力板块涨幅前三公司为国电电力(6.43%)、皖能电力(2.96%)、吉电股份(1.82%)；燃气板块涨幅前三公司为大众公用(10.17%)、新奥股份(4.93%)、中泰股份(4.85%) [17] 二、电力行业数据跟踪 动力煤价格 - 秦皇岛港动力煤(Q5500)市场价818元/吨，周环比下跌9元/吨 [4] - 广州港印尼煤(Q5500)库提价823.4元/吨，周环比下跌17.73元/吨；澳洲煤(Q5500)库提价875.35元/吨，周环比下跌13.93元/吨 [4] 动力煤库存及电厂日耗 - 秦皇岛港煤炭库存600万吨，周环比增加40万吨 [4] - 内陆17省煤炭库存10207.4万吨，周环比上升0.55%；日耗354.1万吨，周环比上升0.85%；可用天数28.8天，较上周下降0.1天 [4] - 沿海8省煤炭库存3454.2万吨，周环比上升3.47%；日耗187万吨，周环比下降0.05%；可用天数18.5天，较上周增加0.7天 [4] 水电来水情况 - 三峡出库流量9530立方米/秒，同比上升36.73%，周环比下降19.24% [4] 重点电力市场交易电价 - 广东日前现货周度均价227.38元/MWh，周环比下降9.61%；实时现货周度均价189.53元/MWh，周环比下降13.76% [4] - 山西日前现货周度均价130.48元/MWh，周环比下降31.25%；实时现货周度均价130.48元/MWh，周环比下降32.33% [4] - 山东日前现货周度均价236.86元/MWh，周环比下降6.44%；实时现货周度均价245.47元/MWh，周环比下降7.96% [4] 三、天然气行业数据跟踪 国内外天然气价格 - 上海石油天然气交易中心LNG出厂价格全国指数4312元/吨，周环比下降0.90% [4] - 欧洲TTF现货价格10.03美元/百万英热，周环比下降5.6%；美国HH现货价格4.59美元/百万英热，周环比上升15.3%；中国DES现货价格10.76美元/百万英热，周环比下降7.8% [4] 欧盟天然气供需及库存 - 第47周欧盟天然气供应量62.3亿方，周环比下降3.4%；消费量84.4亿方，周环比上升17.1% [4] - 欧盟天然气库存量888.55亿方，周环比下降2.42%，库存水平76.5% [72] 国内天然气供需情况 - 2025年9月国内天然气表观消费量331.90亿方，同比下降2.0% [4] - 2025年10月国内天然气产量221.20亿方，同比上升6.1%；LNG进口量576.00万吨，同比下降12.1%；PNG进口量401.00万吨，同比上升0.5% [4] 四、本周行业新闻 - 国家能源局数据显示，1-10月全国累计发电装机容量37.5亿千瓦，同比增长17.3%；其中太阳能装机11.4亿千瓦，同比增长43.8%；风电装机5.9亿千瓦，同比增长21.4% [5] - 全国发电设备累计平均利用2619小时，比上年同期降低260小时 [5] - 截至2025年10月底，全国煤岩气累计探明地质储量超7000亿立方米，资源量可达50万亿立方米以上 [5] 五、投资建议 电力 - 建议关注全国性煤电龙头：国电电力、华能国际、华电国际等；电力供应偏紧区域龙头：皖能电力、新集能源、浙能电力等；水电运营商：长江电力、国投电力、华能水电等 [5] - 煤电设备制造商和灵活性改造技术类公司有望受益，如东方电气、华光环能、青达环保等 [5] 天然气 - 建议关注拥有低成本长协气源和接收站资产的贸易商，如新奥股份、广汇能源 [5]