环境质量成果 - 截至9月，湘西州饮用水水源地水质达标率为100%，州府吉首市平均优良天数比例达94.5% [1][8] - 森林覆盖率稳定在70%以上，是国家重点生态功能区、国家森林城市 [16] 治理体系与责任落实 - 严格落实“党政同责、一岗双责”，设立由州委书记和州长担任主任的生态环境保护委员会，下设7个工作专班 [2][11] - 强化督查督办和执纪问责，对5个突出问题涉及的59人进行追责问责 [3][12] 专项治理行动 - “春风行动”为87家重点企业制定明白卡，组织专家解决80余个疑难杂症 [4][14] - “夏季攻势”累计完成928项重点生态环境任务 [4][14] - “利剑行动”排查化解595个风险隐患 [4][14] 具体污染源管控措施 - 工业源管控：完成7家工业企业提质改造，淘汰废旧锅炉100余台 [15] - 移动源管控：路检、抽检柴油车等2600余辆 [15] - 面源管控：划定秸秆禁烧区，发放宣传卡册50余万份 [15] 生态修复与产业转型 - 花垣县“锰三角”治理成效显著，2024年地表锰平均浓度较2020年下降66.7% [4] - 矿山整合与修复：矿山企业整合为1家，覆土复绿面积8000余亩，搬运土方超170万立方米 [5] 法治保障与创新实践 - 运用立法权制定多部自然保护区条例和《湘西州花垣县矿山生态修复条例》 [17] - “十四五”以来启动生态环境损害赔偿案件508起，办结470起，办结率达92.5% [17] - 凤凰县和花垣县十八洞村分别获评国家级生态文明建设示范区和“两山”实践创新基地 [16]

治理成效 - 地表水国控、省控断面锰平均浓度降至0.012mg/L，较2023年下降66.7%，较2020年下降80.2% [2] - 环境空气质量稳定达到二级标准，优良率达97% [2] - 累计拆除清理废弃工棚1598亩，搬运土方超170万立方米，清理废石90多万立方米 [3] 产业整合与转型 - 将4家锰矿山企业整合为1家，5家电解锰冶炼企业仅保留1家，其余全部退出 [3] - 以产业开发区、十八洞产业园区为依托，做优做强锰、锌产业链，培育壮大新材料新能源产业集群 [3] - 通过城乡建设用地增减挂钩政策，完成1.36万亩指标确认，获得指标交易收入13.5亿元 [3] 生态修复工程 - 矿山覆土复绿达2.18万余亩，公路绿化15.7公里，在关闭尾矿库及矿坪上种植蚕桑8000余亩 [3] - 对98座尾矿库及1亿余立方米尾矿渣开展技术攻关，推动矿渣减量化、无害化和资源化 [4] - 1195个矿硐全部完成永久性封堵 [3] 政策支持与行业认可 - 被列为全省矿业转型绿色发展改革试点县、全国绿色矿业发展创建示范区 [4] - 2023年成功摘掉全国非煤矿山安全生产重点县“帽子”，十八洞村获评全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地 [4] - 十八洞村的成功做法入选生态环境部新时代生态文明建设实践案例 [4]

生态环境治理 - 公司在水环境治理方面投入12亿元，建成13座污水处理厂及60余公里管网，并组建2000余人的专业护河、护林、保洁队伍 [2] - 国控、省控断面及县城饮用水水源地水质达标率连续3年保持100% [2] - 通过强化扬尘管控、整治“散乱污”企业等措施，今年1月—10月全县空气质量优良率达到98.2% [2] 生态修复与产业转型 - 公司自2013年起持续治理茨岩铅锌矿区、茶田汞矿区的历史遗留污染问题，新场镇官寨村成功转型生态产业，形成可复制的工矿地修复模式 [3] - 在产业布局上严守生态红线，拒绝引入重污染、高能耗及破坏生态的项目 [3] - 麻冲乡竹山村以“公司+合作社+村集体”模式发展旅游，菖蒲塘村依靠科技做大水果产业，2024年村民人均可支配收入达34861元 [3] 文旅融合发展 - 公司依托古城文化资源推动文旅融合，打造了沱江河长潭岗段、无愁河水利风景区等景观，并培育了竹山乡居、老家寨等知名品牌 [2][3] - 通过统筹生态保护、全域旅游与乡村振兴，实现“山水增值”，高效推动“两山”理念落地转化 [3] - 公司获评“国家5A级旅游景区”，沱江河连续两年获评“全国最美家乡河”，书写了生态与经济共赢的时代答卷 [2][4]

网红打卡地现象与挑战 - 网红打卡地迅速涌现，但带来噪声扰民、交通瘫痪、垃圾遍地、环境污染等治理难题，伴随生态、民生和发展多重压力 [1] - “打卡”是双刃剑，打得好为当地文旅产业带来契机，反之破坏优质生态资源，在网红效应与生态效益间找到平衡是治理必答题 [1] - 治理困境表面是游客素质问题，实则是公共管理体系面对“流量突袭”的滞后性，原有生态环境基础设施与社会管理模式难以招架 [1] 治理困境的深层次原因 - 垃圾清运能力不足、交通疏导方案缺失、噪声管控措施缺位等问题共同构成网红打卡地的“成长烦恼” [1] - 一些地方为追求短期流量主动迎合网红经济，忽视对可持续发展的长远考量 [1] 全链条管控治理方案 - 实现有效治理需从组织、空间、时间三方面协同发力 [2] - 组织形式上完善“社区牵头+多部门下沉+居民参与”模式，将分散管理变为“抱团式”治理，让居民成为“社区规划师” [2] - 空间规划上通过划定相应范围引导人员流动，既满足游客需求又减少对居民生活干扰 [2] - 时间管理上进行分时段管控，避免瞬时超载 [2] 全方位引导与内生动力激活 - 通过发放告知书、播放普法视频等方式柔性引导游客，应用智慧系统实时监控人流量并及时启动限流措施 [2] - 发起“无痕旅行”倡议，设置环保提示牌与分类垃圾桶，招募志愿者现场引导，让游客树立“文明打卡”理念 [2] 全社会参与共治机制 - 鼓励社区与游客共建共治，参照重庆市北仓街区“社区合伙人”机制，让居民参与业态规划与管理监督 [3] - 通过打卡互动、积分奖励、优惠减免等措施激励公众参与志愿服务和生态环保活动，让游客变成深度参与者 [3] 超前性服务与基础设施建设 - 提前完善基础设施建设，如设置栈道、观赏台，增设储物柜，合理设置垃圾桶、移动厕所等 [3] - 提前设置明显警示标识，告知游客禁止行为，南京市颐和路根据热度增设游览通道和打卡平台，规定晚间22:30后禁止商拍 [3] 智慧监管与内容规范 - 运用信息技术设置监控建立无死角监管体系，将破坏生态环境者纳入旅游黑名单公开曝光和严厉处罚 [4] - 规范内容传播，支持媒体和博主创作环保题材内容，在宣传视频中添加“承载力提示”“环保须知”等标识 [4] 可持续发展核心 - 网红打卡地生命力取决于独特生态资源与文化底蕴，为短期流量牺牲生态将沦为“生态伤疤”陷入“昙花一现”命运 [4] - 守住生态底线才能打造有热度有温度的公共空间，让打卡地既“红”得持久也“绿”得盎然 [4]

合作机制创新 - 安徽与河南两省联合印发《皖豫省际毗邻地区合作发展实施方案》，旨在构建中部地区省际毗邻合作新样板，推动生态环境治理从各自为政转向协同共治[1] - 方案致力于建立常态化的合作机制，包括联合监测、数据共享、溯源核查和应急联动，以制度创新破解边界治理难题[2] - 通过强化移动源协同治理，联合开展机动车环境检测机构溯源核查，解决不合格车辆异地“通关”问题[1] 产业协同发展 - 两省在新能源、新材料、林业经济等领域开展深度合作，以生态协同促进产业协同[3] - 具体合作项目包括界首的循环经济、濉溪与永城的铝基新材料合作、大别山区的碳汇经济试验区，将生态优势转化为发展优势[3] - 共同建立绿色低碳循环经济体系，联手发展铝基新材料静脉产业、以竹代塑等绿色低碳产业[3] 跨界治理成效 - 此前两省生态环境厅对汛期污染进行协调沟通，有效解决了洪河、小洪河等河流水质波动问题[2] - 京津冀协同治污十年，三地PM2.5年均浓度下降幅度都在60%左右[4] - 川渝五年共建共保，两地PM2.5年均浓度降幅刷新历史纪录，23条跨界河流国考断面首次全部达标[4] 区域合作范例 - 山东、江苏、安徽、河南四省发布流域型综合排放地方标准，推进南四湖流域协同保护[4] - 上海、江苏等四省份8部门印发《长江三角洲区域生态环境领域轻微违法行为依法不予行政处罚清单》，使执法人员有清晰标准[4] - 2024年10月皖苏鲁豫省际毗邻地区开展党建引领基层治理协作区建设，四市7县形成共治共享协同合力[4]

水源地保护与应急管理 - 开展市县级水源地保护区调整划分工作并通过省政府批准[1] - 定期开展市县两级集中式饮用水水源地环境状况评估并加强日常巡查检查[1] - 修订水源地突发环境事件应急预案并与合肥市联合开展应急演练[1] - 对跨界河流与相关地市开展联防联控建立流域水环境问题排查溯源机制[1] 流域污染治理与管控 - 严格入河排污口审批对新建改建扩建排污口逐个实地踏勘选址审慎论证[2] - 持续推进巢湖流域城镇生活污水和农业面源污染综合治理实施重点工程[2] - 加强粪污综合利用和水产养殖尾水治理实现养殖尾水达标排放[2] - 制订地表水断面生态补偿办法建立断面水质补偿激励机制[2] - 国家级和7家省级工业园区实现工业废水全部纳管收集[2] - 市区和县城消除黑臭水体并持续巩固提升[2] 环境执法与生态修复 - 加大城镇污水处理厂专项执法检查和涉水企业污染源在线监控执法检查力度[3] - 开展河湖生态缓冲带修复与建设有序推进美丽河湖保护[3] - 推进人工湿地水质净化工程建设强化沿淮湿地等重要湿地保护修复[3] 生态文旅融合发展 - 将水生态保护与红色文化茶文化深度融合探索生态加文旅发展路径[3] - 修复独山革命旧址群滨水景观打造红色记忆水文化长廊[3] - 在横排头水利枢纽建设国家级水情教育基地年接待研学游客超30万人次[3] - 开发六安茶谷生态旅游线路沿淠河总干渠布局生态茶园亲水步道和民宿集群[3] - 2024年接待游客6869万人次旅游总收入约522亿元[3]

核心观点 - 杭州市山区通过生态优先、特色发展和创新驱动，实现了生态环境保护与经济发展的协同推进，其GDP和农民收入增速分别保持7%和5%以上 [1] 生态保护与修复成果 - 近20年来森林覆盖率达到65.74%，PM2.5年均浓度下降至30微克/立方米 [1] - 市控以上断面水质优良率连续4年保持100%，县级以上集中式饮用水水源地水质达标率保持100% [2] - 通过实施“千万工程”和划定生态保护红线，倒逼高污染、高能耗传统产业淘汰 [2][4] 生态产业体系构建 - 发展高效生态农业和绿色旅游，打造西湖龙井茶、杭白菊等区域品牌及天目山竹海农文旅融合区 [2][3][5] - 创建建德市稻香小镇等生态农业园区，形成生态友好生产方式和体验友好文旅模式 [3] - 推动“生态+文化”深度融合，将本地资源升级为高附加值“生态精品” [3][5] 技术创新与机制创新 - 广泛推广智能农业技术，发展清洁能源，完善污水处理体系 [2] - 加大对清洁生产、资源循环技术研发的投入，开展绿色低碳产业联合攻关 [3] - 设立淳安特别生态功能区，完善生态补偿机制和绿色金融制度，通过税收优惠、财政补贴等激励绿色投资 [2][5] 新业态培育与企业孵化 - 实施“飞地经济”“山海协作”，依托之江实验室等平台培育智能旅游、绿色物流等新经济 [3] - 通过政策引领和资金补贴培育“专精特新”企业，形成产学研协同创新格局 [3]

文章核心观点 - 陕西省通过“生态产业化、产业生态化”路径推动绿色低碳转型 佛坪县以山茱萸产业为案例展示了从“生态佳”到“生态富”的蜕变过程 [1][17] 产业规模与市场地位 - 佛坪县山茱萸种植面积达10.6万亩 年产1200吨干品 占据全国六分之一市场份额 [2][12] - 2023年山茱萸纳入“药食同源”物质目录 2024年获评“全国名特优新农产品” [12] - 山茱萸产业年产值突破1.2亿元 带动农户户均增收超3000元 [14] 技术创新与效率提升 - 引进皮核分离机等设备使加工效率提升数十倍 每小时可加工300-500斤 [3][13] - 近千万元投入建设标准化加工基地 使人工成本降低70% 鲜果加工损耗率从15%降至3%以下 [13] - 获得中国三星和阿里科技兴农项目资金250万元 推动初加工向全程机械化、智能化发展 [5][13] 产品开发与产业链延伸 - 与高校及企业合作开发出气泡饮、酵素、保健酒等20余种产品 包括“黄精枸杞山茱萸原浆”等爆款 [14] - 建成4条“药食同源”生产线 实现年加工4500吨能力 [16] - 推出“萸+熊猫”区域公用品牌 开发文创雪糕等衍生品 实现农、文、旅融合 年接待游客超50万人次 [16] 质量提升与市场拓展 - 制定中药饮片炮制规范和趁鲜切制药材标准 质量检测通过欧盟、日本要求 6000吨有机鲜果直供高端市场 [14] - 通过标准化种植管理 山茱萸有效成分含量提高20% [16] - 电商渠道发展迅速 直播间日均发货量超2000单 产品销往全国 [16] 社会与生态效益 - 山茱萸产业带动就业超1.2万人 占全县农村劳动力的40% [17] - 佛坪县森林覆盖率达91.2% 空气质量优良天数连续5年居陕西省前列 [17]

湖北省生态建设总体战略与成效 - 全省构建起以《关于全面推进美丽湖北建设的实施意见》等文件为统领的"1+1+1+N"生态建设实施体系 [3] - 国考城市优良天数比例达到83.7%，较2015年提升13.6个百分点 [3] - 全省森林覆盖率达42.45%，高于全国平均水平18个百分点，长江干流湖北段水质连续6年稳定在Ⅱ类，国控断面水质优良比例达95.8% [3] 美丽城市建设：宜昌市低碳与循环经济模式 - 宜昌市通过“碳币”激励垃圾分类，居民投放可再生碳密集型材料可获虚拟碳币，100碳币可兑换10元商品，平台已发放约1350万枚碳币 [4] - 垃圾智能回收使居民垃圾分类精准度从76.5%提升至90.2%，城区已设约60个智能站点，预计年底达400个，累计回收垃圾超1万吨 [4][5] - 引入企业投资6.2亿元建设循环经济产业园，项目2025年底投产后分拣处理能力将达10万吨/年，预计实现碳减排6.96万-9.57万吨，全供应链营收10亿元 [5] 美丽乡村建设：宣恩县生态旅游经济转化 - 宣恩县累计投入43.2亿元将3.6平方公里城区打造成仙山贡水国家4A级旅游景区，坚持“景城一体、主客共享”理念 [8] - 全县森林覆盖率达69.45%，环境空气质量稳居全省县域前六，优良天数年均达352天，国控断面水质持续稳定在Ⅱ类标准 [8] - 今年“五一”假期仙山贡水旅游区接待游客67.27万人次，实现旅游综合收入4.6亿元，同比分别增长55.11%和42.34% [8] 美丽河湖保护：武汉市黄孝河系统治理 - 武汉市采取“靶向治理”策略，新建铁路桥净水厂每日增污水处理能力10万吨，并建设45万立方米地下调蓄池群，使明渠水质最佳达地表Ⅲ类标准 [11] - 铁路桥净水厂采用“地下治污+地上公园”模式，地面金桥体育公园开园首月接待市民超10万人次 [12] - 黄孝河水环境治理项目荣获国际水协IWA“卓越的项目执行与交付”类银奖，并入选长江大保护优秀实践案例 [12]

“无废园区”概念与战略意义 - “无废园区”是基于绿色低碳理念和循环经济要求，通过源头减量、资源化利用及无害化处置实现废弃物高效管理的产业园区模式 [1] - 园区作为产业集约集聚的重要载体和经济发展关键单元，推动其建设可有效促进新型工业化建设和现代化产业体系构建 [1] 源头减量策略 - 推动园区产业全链条绿色改造，从源头减少污染物产生是基础工程 [2] - 加强科技创新，加大清洁生产技术研发投入，支持企业进行生产工艺绿色化升级和设备数智化改造 [2] - 促进原材料绿色替代，推动企业使用环境友好型原料，并强化精细化、绿色化的生产管理体系 [2] 产业协同与循环利用 - 打破废弃物利用的行业壁垒，实现不同产业间资源循环，使部分企业的废弃物成为其他企业的生产原料 [3] - 强化规划统筹，将无废理念融入园区总体发展规划，在招商引资中注重产业协同性，招引配套废物综合利用企业 [3] - 鼓励产业链上下游企业协同合作，建立合作关系，实现资源共享和优势互补，形成循环经济产业链 [3][4] 危险废物管理优化 - 试点在工业园区内实行企业间危险废物“点对点”定向处置豁免政策，简化审批程序 [4] - 引导企业创新危险废物综合利用处置途径，打通上下游产业链，发展区域联合协同利用处置方式 [4] - 建立产业协同合作机制，如产业联盟和产学研平台，构建产业链上下游协同的产业集群 [4] 智慧监管体系建设 - 构建一体化智能监管平台，通过数字化、可视化手段实现废物种类、数量和流向的全过程可追溯 [5] - 运用智能称重、电子标签、电子联单等物联网手段，对危险废物实行“一码贯通”管理 [5] - 建立园区废弃物动态监测和预警机制，设置预警阈值和应急预案，通过大数据分析增强监管前瞻性 [5][6] 多元共治与文化建设 - 构建“党委统筹、园区主导、企业主体、社会参与”的共建共治共享治理格局，培育“无废文化” [7] - 引导产业龙头企业先行开展无废化建设，发挥示范引领作用，加大“无废企业”和绿色工厂创建力度 [7] - 高校、环保科研机构和社会组织应发挥专业优势，为园区和企业提供个性化无废转型方案 [7]