国家气候适应型社会建设目标 - 2035年基本建成气候适应型社会，2030年取得阶段性成效 [1][3] - 适应气候变化是应对气候变化两大路径之一，旨在减轻不利影响、增强气候韧性 [1] - 2023年《关于全面推进美丽中国建设的意见》将提升适应能力作为守牢安全底线的关键任务 [3] 适应气候变化工作的基础与进展 - 2007年国务院印发《中国应对气候变化国家方案》提出减缓与适应并重原则 [2] - 2015年、2020年将主动适应气候变化作为前两轮国家自主贡献重要任务 [2] - 已发布两版国家适应气候变化战略，推进省级行动和气候适应型城市建设试点 [2] 当前面临的挑战与短板 - 存在“重减缓、轻适应”现象，部分地区对适应气候变化认识不足、能力薄弱 [3] - 对本地化气候变化影响研究不足，极端天气归因检测精度不高，风险识别不系统 [3] - 适应政策标准体系处于起步阶段，技术方法研发滞后，气候投融资对适应类项目关注不足 [4] “十五五”时期关键任务与政策建议 - 将适应气候变化摆在更重要位置，完善政策体系并纳入“十五五”相关规划 [5] - 研究编制长江流域、黄河流域、京津冀、长三角等重点区域适应行动方案 [5] - 健全国家层面统筹协调机制，加强省级主管部门工作力量，培养专业人才 [6][7] 重点领域与区域行动方向 - 沿海地区需应对海平面上升、台风风暴潮，打造气候韧性海岸线 [8] - 城市化地区需建设清凉城市和海绵城市，应对高温热浪、暴雨内涝风险 [8] - 农业功能区需发展气候智慧型农业，防控高温、干旱、暴雨等灾害增量风险 [8] 资源投入与技术支撑体系建设 - 加快制定适应气候变化名词术语、影响评估、技术评估等标准规范 [9] - 建立技术征集推广机制，加强重点领域技术研发示范和推广应用 [9] - 完善适应气候项目分类评价体系，吸引社会资金投入，鼓励公众参与 [9]

排污权交易改革的“宣城模式”核心成就 - 安徽省宣城市在全省排污权交易改革中创下五个“第一” 包括全省第一单 交易数量第一 单笔交易额第一 交易总金额第一和非税收入总额第一 相关经验获生态环境部和安徽省政府肯定推广 [1] 构建“四维一体”改革体系 - 建立“一评一权一证”全链机制 将环评审批 排污权核定 排污许可三个环节无缝串联 推行“先获权 后排污”的硬约束 并建立“数据共享池”完成制度融合 [2] - 规范审核机制 科学制定自主减排核算表 建立市县两级多部门会商审核机制 并将排污权审核纳入廉政风险点清单 建立“现场详调+集中审核”的确权模式 [2] - 投入近50万元引入第三方技术服务机构 提供确权 流转交易 价值评估等服务 已完成全市104家排污单位的权属确权和“一企一档”建立工作 [2] - 强化“权后”管理 建立环境管理 执法和监测联动机制 综合运用污染源视频监控 用电监控等手段监控企业实际排污权使用情况 [2] 打造“三轮驱动”交易生态 - 提升市场活力 梳理界定10家企业富余排污权 搭建供需对接场景 全市累计完成二级市场交易15笔 交易量289.5吨 交易总金额701万元 [3] - 创新交易方式 会同金融机构探索排污权抵押 绿色信贷协作机制 完成全市第一笔排污权抵押贷款 [3] - 发挥政府储备库“市场稳定器”功能 实施储备量分级管控和动态投放 全市完成三期政府储备库竞价出让 24家企业成功竞得44个排污权指标标的 交易量160.43吨 成交总金额382.0万元 其中一家企业以高出有偿使用费30倍的价格竞得氨氮指标 [3] 开辟“跨域互认”新路径 - 探索开展长三角跨区域交易试点 推动广德市参与长三角区域排污权试点交易 参与出台相关实施方案和技术规范 广德市两家企业完成长三角首批次跨区域排污权交易签约 交易总额2.68万元 [4] - 按照水污染物只能在同一流域交易的要求 宣城正积极寻求与黄山市对接协作 探索开展新安江 长江流域水排污权“互购互惠”工作 [4] 激发环境与经济的“乘数效应” - 通过排污权交易增强企业减排的经济性和灵活性 有效激励企业自愿自主减排动力 为绿色产业腾出环境容量和发展空间 [5] - 通过价格信号倒逼产业结构转型升级 引导市场主体由“要我减排”转变为“我要减排” 化工 纺织等高污染行业新改扩建项目100%通过市场获取指标 倒逼企业技术创新和绿色转型 [5] - 政府储备库优先保障战略性新兴产业及环保水平先进的绿色项目 避免这些项目因资源要素指标瓶颈而流失 成为招商引资结构转向高端化 绿色化的助推器 [5]

文章核心观点 - 重庆市评选出20位“生态文明建设领域最美重庆人”，表彰他们在生态环境保护、河湖守护、林业保护等领域的突出贡献 [2][13] - 获奖者通过科技创新、法治手段、基层治理及财政引导等方式，在环境执法、污染治理、生态修复、灾害预防等方面取得显著成效，守护了长江上游生态屏障 [3][7][14][19] 生态环保与执法 - 重庆南川区生态环境保护综合行政执法支队副支队长陈垠地，十年坚守基层执法一线，运用科技手段成功应对多起突发环境事件 [3][14] - 涪陵区生态环境局张春带领团队耗时5年完成19项科研项目，成功破解页岩气钻井岩屑综合利用难题，并推动重点监管单位土壤污染隐患排查整改合格率达92.3% [3][14] - 重庆市林业局曾瑜坚守森林防火一线18年，参与出台多项防火法规，构建多级防控责任机制，推动重庆森林火灾率大幅下降 [3][14] 财政与生态补偿机制 - 重庆市财政局彭颖充分发挥财政资金的引导和撬动作用，推动建立完善流域横向生态补偿机制 [4][15] 基层生态治理与产业融合 - 北碚区北泉村党委书记龙天真带领村民引进脆红李，打响特色品牌，并在生态整治期间牵头成立先锋队，使村民通过生态产业实现增收 [5][16] - 巴南区规划和自然资源局赵勇将废弃矿山改造成1400亩的桃李园和油菜花海，成为网红打卡地，周边农户人均增收2万元 [5][16] - 巫溪县规划和自然资源局付光琼在2021年洪灾中助力挽回直接经济损失3300余万元，并在2024年强降雨期间提前转移避险410人，其避险案例被纳入成功案例 [6][17] 河湖守护与法治创新 - 重庆大学教授袁兴中30余年深耕湿地生态，建立起完善的生态修复技术体系，成功治理三峡库区消落带 [7][18] - 涪陵区人民检察院李姣累计办理刑事案件122起、公益诉讼案件242起，督促整治消落区260余亩、复耕土地300余亩，保护国家重点保护植物万余株，促使犯罪嫌疑人缴纳生态修复金100余万元，增殖放流鱼苗70万尾 [7][18] - 綦江区河道事务中心赵久容创新推出河长制工作“三个一”机制，并组建“社企护河联盟”，发动70余家企业共同守护责任河段，累计排查处置各类涉河问题近百个 [7][19]

自2024年中央和国家机关工委、生态环境部开展"四好"党员评选以来，中国环境科学研究院（以下简称 环科院）有21名同志获得"四好"党员荣誉。他们是环科院优秀党员的代表，以过硬的业务能力破解治理 攻坚难题，以科技力量支撑国家战略实施，以扎根一线的坚守服务基层群众，更以无私奉献的精神诠释 着共产党人的初心与使命。 潜心研究的科学家，筑牢生态环保科研根基 作为生态环保科研国家队的一员，做好科学研究是他们的立身之本和不懈追求。研究员刘晓玲从事流域 水环境污染控制工作10余年。2022年参加工业园区水环境监管项目时，为解决园区涉水污染防治技术难 题，她进行专题研究近200天，调研近100家工业园区，牵头编制40余份研究报告，建立了一套工业园区 水污染整治技术支撑工作方法，实现了工业污废水"产生—收集—处理—排放"全过程问题可查可治。 青年党员杨新平入职不久就坚定了移动源污染防治的科研方向，长期在工作一线采样、收集数据，进行 了大量数据分析研究，在机动车污染防治领域和标准制定方面不断突破和创新。4年时间里，她主持国 家级科研任务3项，以第一作者或通讯作者身份在NC、ES&T等期刊发表论文20篇，兼任国际期刊客座 编辑和青 ...

会议核心观点 - 广西壮族自治区召开2025年秋冬季大气污染防治攻坚推进会，研究部署全自治区秋冬季大气污染防治攻坚工作，强调要坚决打赢打好秋冬季大气污染防治攻坚战 [1][2] 当前空气质量形势与目标 - 面对年初蔗叶露天焚烧多发、烟花爆竹集中燃放导致空气质量大幅下滑的不利局面，全自治区上下综合施策，有效遏制和扭转了空气质量下滑趋势 [1] - 秋冬季是污染天气高发期，当前大气污染防治形势依然严峻，需锚定《广西2025—2026年秋冬季大气污染防治攻坚行动方案》确定的目标任务 [1][2] 污染防治关键措施 - 疏堵结合做好蔗叶离田综合利用和禁烧管控，着力解决离田率低、焚烧率高问题，加快培育和发展农作物秸秆综合利用产业 [2] - 关口前移做好烟花爆竹禁燃限放管控，强化生产、经营销售、储存、运输、燃放等各环节全链条监管 [2] - 加快推进产业、能源和交通结构调整优化，坚决遏制“两高一低”项目盲目上马，大力发展新能源和清洁能源，推进大宗货物运输“公转铁”“公转水”，加快高排放柴油货车淘汰更新 [2] - 强化扬尘及餐饮油烟等面源污染治理，加强建筑工地和道路扬尘监管，深入开展餐饮油烟和露天烧烤扰民问题排查整治 [2] - 全力抓好污染天气过程应对，坚持“早会商、早预警、早行动”，层层压实责任、加强统筹协调 [2] 相关行业与领域 - 会议涉及甘蔗榨季蔗叶离田综合利用、烟花爆竹禁燃限放管控等工作，相关政府部门和城市围绕这些领域发言 [3]

生态文明建设成效 - 入选国家首批减污降碳协同创新试点城市 [2][13] - 多个区县荣获全国生态文明建设示范区及“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，数量居全省第一 [2][13] - 累计打造省级美丽幸福示范河湖74个，数量为全省第一 [7][17] 空气质量改善成果 - 2024年空气质量综合指数、PM2.5平均浓度、PM10平均浓度较2020年分别改善19.9%、30.6%、29.1%，改善幅度均居全省第一 [3][15] - 完成重点整治项目1000余个，2024年空气优良天数比例等指标全面完成省定目标任务 [3][15] 水环境治理成果 - 2024年国控、省控以上河流断面优良水体比例分别为71.4%和60%，近岸海域优良水质面积比例为61.7%，均优于省定目标 [4][16] - 基本完成整县制雨污合流管网改造任务，加强重点海域综合治理 [4][16] - 寒亭区利民河2025年1-8月水质指数达8.33，同比改善9.4% [9] 土壤与固废管理 - 受污染耕地和重点建设用地安全利用率保持100% [4][16] - 完成4个国家级重大工程项目，创新搭建危险废物全链条风险防范平台 [4][16] - 推进“无废城市”建设，2024年工作成效明显 [4][16] 乡村生态振兴 - 完成3945个行政村生活污水治理，农村黑臭水体实现动态清零 [7][17] - 累计建成省级和美乡村384个、市级和美乡村2000个 [7][17] - 诸城市获批国家“五好两宜”和美乡村试点 [7][17] 生态产品价值实现 - 探索搭建“一套数据+三元分类”生态产品价值量核算模型，总估值达176.62亿元 [7][17] - 已核算物质供给类、调节服务类、文化服务类生态产品共66种 [7][17] 绿色金融与政策支持 - “十四五”以来共争取上级污染防治资金12.2亿元，获减排奖补资金2000万元 [8][18] - 与潍坊银行共建绿色金融项目库，培育实施EOD项目7个，项目数量及贷款金额全省第一 [8][18] - 推广环保豁免政策，打造环保绩效A级、B级和引领性企业82家，数量居全省第三 [18] 环境监管创新 - 构建“平台+预警+人工”三级融合监管体系，推动监管模式向远程监控和事前预警转型 [13] - 创新审批措施，压缩审批时间65%以上，首创环保要素指标跨市调剂机制 [18] - 高新分局完成辐射环境影响评价审批项目3个，核发辐射安全许可证25家（次） [11]

历史发展与核心成就 - 公司成立于1975年，历经50年发展，从手工采样分析演进至“天空地”一体联动的智慧监测 [2] - 公司构建了全要素、全覆盖、多手段的生态环境监测体系，以党建为引领，打造专业化团队 [2] - 湘江流域水质优良率稳定在98%以上，2024年优良率较2012年提高10.5个百分点，重金属浓度总体明显下降 [3] - 与“十三五”初期相比，2024年全省地表水优良断面比例由93.6%提升至97.6%，空气质量优良天数比例从84.4%增至89.0% [4] 监测网络与技术能力 - 建成覆盖水、气、土壤、噪声等环境要素的立体监测体系，包括534个水质监测点及特征污染物预警网络 [4] - 构建“天空地侦查兵团”，整合无人机、无人船、走航车、卫星遥感等技术实时捕捉生态动态 [7] - 建成水质AI自动检测系统“黑灯实验室”，实现24小时不间断“智慧检测” [7] - 建立“322”应急监测响应体系，形成湘北、湘中、湘南、湘西“2小时响应圈”，近5年成功处置30余起突发环境事件 [8] 科研创新与成果转化 - 2016年建设国家环境保护重金属污染监测重点实验室，累计承担科研项目188项 [5] - 成功研制基于原子荧光原理的重金属在线监测设备，实现镉、砷、铅、汞等元素的实时精准监控与预警，填补国内技术空白 [5] - 开发集成车载土壤多参数现场快速检测装备，为土壤多参数快速现场检测设备的全国推广奠定基础 [5] - 实验室设立开放基金，累计达300万元，支撑重金属监测技术创新 [6] 智慧监测体系与平台建设 - 打造“智慧监测”体系，推动环境监管从被动响应向主动预警转变 [7] - 通过“生态易测”项目，依托智能手机与北斗高精度定位技术，实现生态监测现场“一体化”移动作业与全流程溯源 [7] - 构建湖南空气质量预报预警决策支持平台、水体大数据联网预警预报综合决策平台等智慧化平台，组成“数字守护网” [8] - 智慧监测体系通过AI和云计算实现污染提前预警、精准定位，例如2022年7月仅用两天成功处置河流锑浓度异常波动事件 [8] 未来发展方向 - 公司目标是以更高标准保证监测数据“真、准、全、快、新”，进一步完善“天空地海”一体化监测网络 [10] - 计划提升数字智能技术水平，夯实高质量数据根基，构建现代化生态环境监测体系 [10]

会议背景与核心目标 - 广西召开2025年秋冬季大气污染防治攻坚推进会，核心目标是提升大气环境治理能力和成效，实现空气常新、蓝天常在 [1] - 会议指出，面对年初空气质量大幅下滑的不利局面，通过综合施策已有效遏制和扭转下滑趋势，但秋冬季污染高发，当前形势依然严峻 [1] - 会议要求各级部门坚决扛牢政治责任，统筹发展和保护，以务实举措推进大气污染防治攻坚，解决结构性、长期性、根源性问题 [1] 污染防治关键措施 - 疏堵结合做好蔗叶离田综合利用和禁烧管控，着力解决离田率低、焚烧率高问题，加快培育和发展农作物秸秆综合利用产业 [2] - 关口前移做好烟花爆竹禁燃限放管控，强化生产、销售、储存、运输、燃放全链条监管，守住不发生重度及以上污染底线 [2] - 加快推进产业、能源和交通结构调整优化，坚决遏制“两高一低”项目盲目上马，大力发展新能源和清洁能源 [2] - 推进大宗货物运输“公转铁”、“公转水”，加快高排放柴油货车淘汰更新 [2] - 强化扬尘及餐饮油烟等面源污染治理，加强建筑工地和道路扬尘监管，深入开展餐饮油烟和露天烧烤扰民问题排查整治 [2] - 全力抓好污染天气过程应对，坚持早会商、早预警、早行动，层层压实责任，力戒形式主义、不搞“一刀切” [2] 会议参与与通报情况 - 自治区生态环境厅通报了全自治区环境空气质量有关情况 [3] - 自治区发展改革委、农业农村厅、公安厅及柳州市、贵港市、玉林市、来宾市围绕蔗叶离田综合利用、烟花爆竹禁燃限放管控等工作发言 [3]

文章核心观点 - 气候变化导致极端天气事件频发，对农业生产构成严重威胁，需从灾后响应向灾前预防转变，系统性提升农业气候适应能力 [3][7] - 建设气候适应型农业是当前应对气候变化的客观需要和紧迫任务，需通过战略规划、基础设施升级和技术推广等多方面协同推进 [8] - 构建农业生产全链条的低碳标准体系并激发消费端潜力，可助力“双碳”目标实现 [10] 气候变化对农业的影响 - 2025年暑期中原地区及部分粮食主产区遭遇极端干旱和旱涝短时交替等气象灾害，给秋收和秋种带来困难 [3] - 气候变化分为平均态和极端值的变化，极端天气如高温、暴雨、大风、干旱等具有更大破坏性，会影响种植制度、作物产量、病虫害发生和土壤有机质 [5] - 气候变化理论上使一些作物的种植区域向更高纬度迁移，但气温升高导致水资源蒸发增强，若产生水分胁迫则对农业生产带来负面影响 [5] - 农村常住人口以老人、妇女和孩子为主，是气候变化下的脆弱人群，农村基础设施落后，对洪涝等灾害应对能力不足 [5] 不同农业主体的适应能力差异 - 传统小农户种植经验来自个人和邻里，倾向于风险规避，抗风险能力较弱 [4] - 种植大户或专业农民经验更丰富，获取新知识能力和抗风险能力相对更强 [4] - 大型农业公司或龙头企业可通过资产配置提升抗风险能力 [4] - 传统农业知识在常规风险应对中有效，但面对超认知的极端事件时需依靠系统性适应规划 [4] 提升农业气候适应能力的措施 - 加强气候变化科普，提升农户对气候变化及其风险的认知 [6] - 推动信息精准下沉，确保预警和适应信息可得性，变“预警”为“行动指南” [6] - 加强排涝水渠、洪水缓冲区、农业灌溉等公共设施短板建设，需各级政府系统规划与建设 [6] - 国际多边开发银行在评估农业基础设施贷款时，可能需增加气候风险评估报告 [7] - 中国出台《国家适应气候变化战略2035》，30个省（区、市）和新疆生产建设兵团已制定省级行动方案 [7] 建设气候适应型农业的重点 - 坚持规划先行，系统开展战略分析与顶层设计，运用天气指数保险、专项补贴等工具帮助农户转移和分散因灾损失 [8] - 基于科学的气候风险评估，对按旧标准设计的农业基础设施进行系统性升级与改造，提升应对极端灾害能力 [9] - 建立健全激励机制，推动适应技术（如抗逆品种和栽培技术）的研发与推广，加快其落地应用 [9] 发展低碳农业的路径 - 加快构建覆盖农业生产全链条的低碳标准体系，明确关键作物碳排放核算方法学，统一碳足迹核算与产品碳标签认证 [10] - 充分激发消费端减碳潜力，建立市场化低碳农产品价值实现机制，引导消费者选择低碳认证产品，倒逼生产端减少高碳排化肥农药使用，推广绿色农业技术 [10]

生态文明建设成就 - 成功创建“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，实现生态环保领域国家级荣誉“大满贯” [7] - 连续九年夺得“五水共治”大禹鼎，生态环境满意度逐年提升，稳居全省前列 [7] - 分水塘村依托红色资源实施生态景观工程，2024年接待游客超18万人次 [20] 企业环保服务与监管创新 - 创新实施“绿色先锋生态助企”专项行动，组建由全体党员干部组成的助企服务队，通过“义码通”平台收集解决环境难题 [9] - 建立“环保红管家”助企帮扶机制，对重点企业实施党员“点对点”帮扶，创新“诊断式”帮扶和“十问十答”互动机制 [9] - 作为生态环境部与浙江省排污许可制度改革试点，义乌以电子证照为核心，实现审批周期从20天缩短至5天 [14] - “许小可”志愿者“一对一”结对帮扶20家试点企事业单位，并将电子证照推广至全市248家排污单位 [14] - 执法人员通过扫描志愿者协助张贴的排污口二维码，将检查时间大幅缩短至半小时内完成 [15] 多元化志愿服务体系 - 义乌市生态义警协会于2025年8月13日揭牌，首批招募191名志愿者，通过“生态警长+生态义警+生态警务联盟”机制常态化开展活动 [12] - 2024年下半年，义乌各镇街党员干部带动30余万名群团骨干组成秸秆禁烧志愿者队，构筑“防火墙” [19] - 福田街道下西陶村志愿者创新推出“秸秆换肥”模式，从源头减少焚烧隐患 [19] - 鸡鸣山社区于2025年7月成立生态环保国际志愿服务队，社区居住着来自74个国家和地区的1300余名外籍居民 [16] - 国际志愿服务队参与“国际环保议事会”，针对餐饮油烟污染和垃圾分类等社区痛点进行共商共治 [16] 乡村生态与产业协同发展 - 乡村志愿者通过参与截污纳管、河道清淤等治理工作助力水质提升，发展“生态+文旅”产业 [20] - 李祖村以创客文化与生态田园为双引擎，志愿者协助打造创客空间，带动村民“家门口就业” [20] - 志愿者协助推广“稻田养鱼”生态模式，既改善土壤质量又提高经济效益 [20] - 志愿者参与设计“生态研学”路线，将美丽乡村转化为教育资源，为村集体带来可观收入 [20]