海洋产业投融资路演活动成效 - 活动已开展10年，服务涉海企业和团队超200家，"十四五"以来完成IPO上市海洋领域企业160家、融资规模超2200多亿元 [1] - 截至2024年8月底，"蓝色100"股票指数较2024年年末上涨26.98% [1] - 路演活动形式不断丰富，从股权融资项目推介扩展到科技成果路演和蓝色债券路演，并增加民营企业家访谈、专家培训等环节，渐成品牌 [4] 海洋中小企业发展现状与支持举措 - 2024年全国海洋生产总值突破10万亿元，占国内生产总值的7.8%，海洋经济已成为国民经济稳增长的重要力量 [3] - 海洋中小企业是海洋经济"气血丰盈"的元气所在，但普遍具有投资大、风险高、产品小众的特点，导致融资困难 [3] - 持续开展投融资路演是自然资源部门丰富政策"工具箱"的务实举措，旨在为海洋中小企业发展"再搭一把手" [4] 企业成功案例与路演价值 - 浙江星天海洋科学技术股份有限公司在一次路演中得到72家投资机构关注，最终获得超亿元战略投资，已成长为专精特新"小巨人"企业 [1] - 米倍（深圳）生物科技有限公司在路演中成功获得融资，快速完成了从小试到中试的技术跨越，推动海洋微生物资源高值化利用 [9] - 路演平台为企业提供了精准的展示机会，被创业者评价为"企业成长路上，路演平台一路陪跑" [10] 路演平台机制与覆盖领域 - 深圳证券交易所创新创业投融资服务平台上线"海洋特色企业展示专区"，为企业提供股权融资和非股权融资等灵活融资方式选择 [6] - 路演活动实现"线上+线下"同步举行，通过"一对多"方式提供长期投融资对接渠道，平台已集聚近万家投资机构和约3万名专业投资人 [7] - 参加路演的企业和团队涉及海洋新能源、海洋信息、海洋工程装备制造、海洋生物、海洋渔业、海洋旅游、海洋船舶、海水利用等产业领域 [7] 具体技术与产业应用 - 星天海洋公司的声呐探测设备实现全海深、全数据链，拥有知识产权210余项，产品实现进口替代，总体达到国际先进水平 [3] - 上海海兰云科技有限公司发展"陆数海算"，其海底数据中心可支持人工智能、5G、工业互联网等产业发展，与"东数西算"工程相比数据处理传输用时更短 [6] - 米倍生物公司的核心产品是一种可在海洋等自然环境中降解的生物高分子材料，为解决全球塑料污染问题提供了新的解决方案 [9]

海洋经济总体表现 - 前三季度海洋生产总值达7.9万亿元，同比增长5.6% [1] - 全国批准用海用岛面积26.2万公顷，同比增长19.2%，项目涉及投资额6419亿元 [1] 海洋资源供给 - 海洋原油产量同比增长3.0%，天然气产量同比增长17.7% [1] - 海上风电新增并网容量同比增长42.1% [1] - 全国海洋水产品产量同比增长4.8% [1] 海洋传统产业 - 海洋船舶工业新承接订单量、完工量和手持订单量保持全球领先 [1] - 海洋货运量同比增长5.7%，货物周转量同比增长6.2% [1] - 海运进出口总额同比增长1.7%，其中出口额同比增长6.5% [1] - 海洋旅游业增加值同比增长7.0%，海洋客运量和旅客周转量分别同比增长3.0%和3.8% [1] - 全国邮轮港口接待旅客205万人次，同比增长28% [1] 海洋新兴产业 - 海洋工程装备交付金额同比增长13.6%，手持订单金额同比增长7.0% [2] - 具有自主知识产权的LY104注射液正式获批临床试验 [2] - 全国首个海洋领域可信数据空间在浙江上线，深圳发布"AI+海洋"行业应用场景 [2] - 自主研发的海洋工程柔性制造智能焊接机器人完成集成并进入测试验收阶段 [2] 涉海金融市场 - 18家涉海企业完成IPO上市，融资规模达260.0亿元 [2] - 涉海企业IPO融资规模占全部IPO企业融资规模的33.7% [2]

系统研发与验收 - 中国地质调查局广州海洋地质调查局研发的冻双束共聚焦电子显微镜—同舱原位拉曼一体化系统通过评审验收并正式投入使用[1] - 该系统集成度高、操作稳定，能实现样品全流程保真，满足高精度测试与分析需求[1] 系统功能与集成 - 系统主机集成了泰思肯聚焦双束电镜、布鲁克能谱仪、阴极荧光探测器、威泰克同舱原位拉曼光谱系统[1] - 系统配置二维—三维重构软件，可实现微纳米级别的原位FIB-SEM断层三维重构[1] - 系统可进行微观结构、元素、孔隙、矿物、晶体结构等系列特征的观测和数据分析[1] 样品保真与处理技术 - 系统利用中国自主研发的真空冷冻机械切割—抛光系统，结合菲肖尼低温真空氩离子抛光系统和喷镀设备[1] - 样品前处理可在真空低温条件下进行机械抛光、氩离子抛光与镀膜[1] - 系统利用来自英国的冷冻传输系统，可在超低温环境下完成样品转移和上机测试全过程[1] 应用领域与影响 - 系统适用于天然气水合物、大洋钻探、非常规储层、月壤、生物等对温度、压力、氧气、水蒸气有特殊要求的样品[1] - 系统投入使用后将极大提升天然气水合物勘查、南海油气勘探和地球深部研究等领域的测试分析水平[1]

会议核心观点 - 会议充分肯定实验室一年来在战略支撑能力、科技创新格局及赋能新质生产力方面取得的建设运行成绩[1] - 会议明确实验室需围绕三大核心任务深化科技创新，打造世界一流地理信息科技创新高地和国际合作中心[2] - 会议要求实验室增强自主创新能力，推动地理信息科技创新与产业创新深度融合，积极谋划“十五五”任务[2] 实验室发展方向与任务 - 实验室核心定位是支撑联合国全球地理信息知识与创新中心运行、支撑部重点工作开展、支撑浙江省经济社会发展[2] - 主攻方向包括时空信息人工智能技术研究、“一张图”技术体系支撑建设，以加快关键核心技术突破[2] - 需密切与联合国中心合作，研发面向全球的公共服务产品，助力联合国2030可持续发展目标实现[2] 运营与管理机制 - 将完善科研管理机制，以项目化方式推进重点任务，制定年度计划并明确任务与责任清单[2] - 坚持目标导向和结果导向，建立健全激励和约束机制，加强监督管理并定期考核[2] 会议参与方 - 会议由自然资源部与浙江省政府高层领导出席并主持，包括部长、省长、常务副省长及副部长[1] - 联合国全球地理信息知识与创新中心、实验室领导小组成员单位及相关部省单位负责人参会[3]

培训会概况 - 2025年度全国海洋观测技术培训会由国家海洋技术中心与自然资源部海洋预警监测司下属的海洋观测技术重点实验室联合主办 [1] - 培训会采用线上线下相结合模式，吸引近80名专家与技术骨干现场参训，另有300余人通过线上方式参训 [1] - 会议组织参会代表赴四川防灾减灾教育馆进行现场考察与操作演练，以增进对应急测绘与防灾减灾工作的直观理解 [7] 培训内容与师资 - 培训内容紧密围绕业务化工作及新技术应用需求，涵盖海洋观测系统发展、大型浮标运维、海洋站分级管理、温盐深测量、无人机遥感应用、设备集成平台构建及无线电管理等课程 [1] - 课程内容兼具前瞻性与实操性，邀请了国家海洋技术中心、东海预报减灾中心、浙江省海洋监测预报中心、自然资源部南海发展研究院等单位的资深专家进行专题授课 [1] 组织理念与未来展望 - 国家海洋技术中心始终聚焦海洋环境观测监测业务化工作需求，坚持“内容更新、形式创新、注重实效”的工作理念组织培训 [10] - 该系列培训会议赢得了全国海洋环境观测监测业务化工作者的充分认可 [10] - 未来公司将继续紧跟技术发展步伐，持续优化培训内容与形式，以提升培训质量和效果，助力海洋事业高质量发展 [10]

案件核心事实 - 2011年10月，某地政府与游某签订协议，约定土地出让价格为每亩70万元，高出部分政府同意全额返还作为科研资金奖励 [2] - 游某通过竞标取得土地后，政府未履行协议，游某提起行政诉讼要求判令政府履行协议 [2] - 最高人民法院再审判决认定协议无效，理由是该协议以不正当方式强化游某竞争优势，损害其他竞买者权利，违反土地出让公开公平原则，损害国家利益 [2] 合同效力法律分析 - 约定返还土地出让金的合同因违反公开公平原则，本质上系串通行为，扰乱了国有土地使用权出让市场秩序 [3] - 此类协议导致国家土地出让收入减少，损害国家利益，违反了《民法典》第三百四十七条等法律的强制性规定 [3] - 根据最高人民法院民事审判第一庭法官会议纪要及司法实践，约定返还土地出让金的合同一般被认定为无效 [4] 招商引资政策规范 - 中央政策严禁各地在招商引资中违规实施土地等优惠，不得突破国家规定的红线底线违规实施招商引资优惠政策 [6] - 政策要求规范地方招商引资法规制度，引导工作重点从拼土地政策优惠转移到优化营商环境和服务水平上来 [6] - 政府应认真履行依法订立的各类合同，因公共利益需要改变政策承诺的，应依法对经营主体的损失予以补偿 [7] 信赖利益与责任承担 - 对于无效的土地出让金返还协议，当事人请求继续履行合同或承担违约责任的，司法机关不应支持 [8] - 政府作为协议一方具有政策信息优势，相对人基于对政府的信赖签订合同，其信赖利益应受保护 [8] - 协议无效时，政府若存在过错应承担缔约过失责任，赔偿相对人的直接损失和间接损失，但不包括预期收益 [8] 合法合规操作建议 - 政府在招商引资协议中不得约定以不合理条件限制排斥第三方参与竞买土地，或向企业返还土地出让金等条款 [9] - 对于重大战略项目，政府可约定以土地出让价格差额作为计算政府补贴依据，以优惠政策方式实现支付，但不应体现在出让合同中 [9] - 地方可通过作价出资、先租后让等方式降低企业先期用地成本，实现合法合规的招商引资 [9]

核心观点 - 某市城区一露天建筑石料用灰岩矿山因安全隐患整改后，矿业权人持续越界采矿，导致政府撤销违规审批并追责问责，同时追缴违规处置矿产品的价款并移送执法部门查处 [1] - 矿山采矿不规范，矿业权人为快速收回投资成本，未实施科学开采，导致“半边山、一面墙”安全隐患，且早期规划限制出让总量也埋下安全隐患 [1] - 政府违规审批处置矿产资源，违反国家关于矿产品必须进入公共资源交易平台处置的规定，造成国有资产流失 [2] - 存在借生态修复、土地整治等工程名义违规处置矿产品的普遍问题，需从源头管控并融入智能化监管 [3][4] 矿山采矿管理问题 - 矿业权人开采方式不规范，急于收回投资成本，未实施科学合理开采或未严格按照审批方案采矿，留下“半边山、一面墙”安全隐患 [1] - 矿业权人为经营利益最大化，选择性开采产量大、含泥少的矿种，增加安全隐患，且自备少数管理团队，专职安全管理人员无决策权 [2] - 早期矿山规划受当时法规政策影响，在规定开采年限内限制出让总量，导致遗留开采安全隐患 [1] 政府监管与审批漏洞 - 城区政府违反国家政策，未通过公共资源交易平台，直接以政府常务会议审议方式处置矿产资源110.43万吨，收取收益款480万元，属于违规审批 [1][2] - 以工程项目整治为名实施采矿，将安全隐患整治工程直接交由矿业权人实施，不符合工程招投标规定 [2] - 监管部门包括自然资源、应急管理、生态环境等部门存在职能交叉，信息共享不足，同向监管机制不完善 [2] 违规处置矿产品形式 - 历史遗留矿山生态修复中，违规审批将剩余矿产品由施工企业以料抵工处置，造成国有资产流失 [3] - 借平整场地、土地整治、设施农用地等名义违规处置矿产品，规避公共资源交易平台规定 [3] - 重大基础设施项目在红线范围内擅自处置多余矿产品，或未取得采矿许可异地开采，均属违法采矿 [4] 工作建议与监管改进 - 采用“互联网+”监管服务方式，建立执法监管系统模块，实现从矿山出让到生态保护的全流程数字化监管，杜绝人为干扰 [5][8] - 各级政府需严格落实矿产品处置审批要求，剩余普通砂石料由自然资源主管部门报县级以上政府纳入公共资源交易平台处置 [5] - 各监管部门包括自然资源、应急管理、生态环境、林业等部门应同向形成合力，信息共享互通，依法查处违法采矿行为 [7][8] - 矿业权人须严格制定开采设计方案并经第三方审核，引进先进采矿技术，落实“互联网+”监管系统，实现智能化管理 [8]

土地资源管理策略 - 聚焦京杭大运河沿岸滨河生态空间，开展“一地一案”建档管理，推进存量无手续违法用地整改，实现新增违法用地“零增长” [1] - 协同多部门开展联合执法，责成运河沿岸5家无合法手续码头整改，专项整治无序种植、违法堆放等行为 [1] - 退出违规占用耕地约200亩 [1] 执法巡查监管技术 - 坚持科技赋能，采用“人防+技防”探索智慧执法巡查监管 [1] - 对辛丰镇段8公里运河划分四个巡查网格区，安装11个高清执法探头并配备无人机，实现24小时精准监管 [1] - 通过技术手段今年已制止15起新增违法侵占行为 [1] 普法宣传与教育 - 组织“普法宣讲组”走进镇政府晚间大讲堂，为百余名基层骨干开展“耕地保护与土地执法”主题宣讲 [1] - 宣讲内容剖析执法问题并提出整治方案 [1]

工作机制优化 - 推行以市级为主的"督察式巡查"模式，对交通、水利等基础设施开展"不打招呼、直奔现场"的巡查 [1] - 形成"日常巡查+重点督察"双重监管格局，累计巡查督察190余次 [1] - 实地跟踪督导新增建设项目用地，覆盖重点项目38个共计24811.82亩，提前预警项目13宗共计3304.55亩 [1] 人才队伍建设 - 整合全市执法骨干力量建立执法人员库，将基层所所长和年轻干部纳入管理 [2] - 创新开设"执法五点半课堂"，通过"理论讲解+现场实操"开展专题培训，累计组织培训4期，参训人员230余人次 [2] - 鼓励新进人员参加执法证资格考试，实现全员持证参与执法，并建立年轻干部培养机制充实基层一线 [2] 执法效能提升 - 推行交叉互查机制，组织市辖区执法人员跨区域检查，累计出动执法人员120余人次 [2] - 检查组按统一标准核验案件办理、巡查记录等，提升执法客观性和严肃性，发现各类疑似问题图斑67处 [2] - 通过经验共享形成"比学赶超"氛围，推动全市自然资源执法工作提质增效 [2]

监测巡查活动概述 - 自然资源部汕头海洋中心对责任区域内领海基点所在海岛开展了2025年度现场监测巡查 [1] - 巡查覆盖石碑山角等领海基点所在海岛 [1] - 巡查方式包括登岛、无人机航拍和遥感监测 [1] 巡查核心内容 - 重点调查海岛地形地貌变化、开发利用现状、植被覆盖动态 [1] - 巡查人员对领海基点方位碑进行了补色维护 [2] - 初步掌握了责任区域内领海基点所在海岛基本情况 [1]