北交所策略专题报告 2025 年 12 月 21 日 脑机接口政策强势赋能，关注北证医疗新质标的 北交所研究团队 ——北交所策略专题报告 诸海滨（分析师） zhuhaibin@kysec.cn 证书编号：S0790522080007 脑机接口：政策强势赋能，技术产业化落地快速推进中 脑机接口作为十五五规划明确布局的未来产业，政策持续加码，2024 年首次被 列为未来产业，2025 年专项实施意见设定 2027 年核心技术突破、2030 年产业实 力跻身世界前列的目标；山西、河南、四川等多地积极跟进。作为神经科学、人 工智能与计算机多学科交叉的前沿技术，脑机接口上游涵盖脑电采集设备、芯片、 算法等软硬件供应，中游为采集平台与设备集成，下游广泛应用于医疗健康、军 事等领域。政策与技术的双重催化下，脑机接口市场规模持续扩容。2021 年全 球规模达 15 亿美元，预计 2027 年将达 33 亿美元；2024 年国内市场规模 32 亿 元，同比增长 18.81%，预计 2026 年将增至 46 亿元。北交所上市企业倍益康为 参与"植入式脑机接口四川省工程研究中心"联合申报企业之一。倍益康依托康复 设备研发经验构建多 ...

日前召开的中央经济工作会议将"必须以苦练内功来应对外部挑战"，作为新形势下做好经济工作新的认 识和体会之一，为我们做好明年的经济工作提供了重要遵循和行动指引。 放眼世界，百年变局加速演进，国际上单边主义、保护主义抬头，国际经济贸易秩序遇到严峻挑战，世 界经济增长动能不足。大国博弈更加复杂激烈，我国发展的外部环境压力增大，不确定、难预料因素增 多。必须苦练内功，以自身发展的确定性应对外部环境的不确定性，这既是大国发展的历史逻辑，也是 引领未来变革、在国际竞争与合作中掌握主动权和制高点的必然选择。 做强做优做大实体经济，增强自身实力。坚定不移实施制造强国战略，保持制造业合理比重，发展先进 制造业，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。把握住新一轮科技革命和产业变革机遇，着力将 新能源、新材料、航空航天、低空经济等打造成为新兴支柱产业，加快建设现代化产业体系。前瞻布局 未来产业，推动量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口等成为新的经济增长点。优化提升传 统产业，通过锻长板、补短板、抓赋能、树品牌，加快传统产业转型升级。 从国内看，我国经济运行中的困难挑战仍然不少，供强需弱矛盾突出，重点领域风险隐患较多。这些 ...

2024年，上海新认定高新技术企业7237家，相当于平均每天诞生20家。 在高质量孵化器建设方案公布2年后，上海又揭牌了新一批6家孵化器。 第一财经日前从上海市科委获悉，新一轮上海市高质量孵化器遴选完成，司南脑机智能孵化器、张江高科895孵化器、巢生上海创新孵化平台、上海埃米三 江新材料产业创新中心、"数通链谷"区块链应用创新孵化器、"大零号湾"科创策源孵化器等入选，上海市高质量孵化器已达18家。 看一座城市科技发展的"后劲"，高新技术企业的数量是一个重要指标。2024年，上海新认定高新技术企业7237家，相当于平均每天诞生20家，有效期内高新 技术企业2.5万家，新增科技小巨人118家。 上海有近600家科技孵化载体，作为前述这些"科技新秀"的重要来源，高质量孵化器和普通的孵化器相比，更聚焦"硬科技"的孵化，围绕现代化产业体系， 关注前沿技术、未来产业，支撑颠覆性科技成果的率先转化和硬科技企业的加速孵化。 此次新一批孵化器又瞄准哪些产业？目前已建成的高质量孵化器又有哪些新成果？ 继续瞄准未来产业 上海市科委数据显示，1~5月，上海12家高质量孵化器（未包含新揭牌的6家）新增在孵企业中，AI大模型、基因治疗、 ...

人民财讯12月18日电，12月18日，海南自由贸易港正式启动全岛封关运作；国家发改委等六部门：对新 建煤炭开发利用项目和有条件的存量项目，推动清洁高效利用水平应提尽提；两部门部署建立全国统一 电力市场评价制度；市场监管总局：平台要求商家"全网最低价"可能构成垄断；财政部：1—11月证券 交易印花税1855亿元，同比增长70.7%；我国已完成三例侵入式脑机接口临床试验；美股三大指数集体 收跌，纳指跌1.81%，特斯拉跌超4%。 ...

新加坡的优势在于全球资源配置能力，而深圳胜在科技创新的爆发力。中山大学岭南学院教授林江分析道。随着《全面深化前海深港现代服务业合作区改革 开放方案》的落地，深圳正加速补齐金融短板，前海跨境金融区块链平台已完成跨境融资超3000亿美元。未来五年，这场"创新之城"与"金融之都"的较量或 将进入白热化。 全球城市GDP排名近日揭晓，一场静默的经济角力正在改写世界城市格局。中国城市表现亮眼，深圳以36802亿元GDP紧随新加坡之后，成都23511亿元的经 济总量首次超越悉尼，南京18501亿元则与旧金山仅一步之遥。这场排名变动背后，是区位优势的深度释放，政策红利的持续发酵，更是产业创新的硬核较 量。当传统国际金融中心遭遇新兴科技城市的挑战，当区域发展引擎突破地理边界，中国城市究竟靠什么在全球经济版图中加速进位？ | | | | | 世界城市GDP50强 注:(各城市GDP数据为最新年份) | | | | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | 名次 | 城市 | GDP | 国家 | 名次 | 城市 | GDP | 国家 | | 1 | 细约 | 906 ...

行业与公司 * 本次电话会议纪要主要围绕**2025年中央经济工作会议**的政策精神进行解读，并探讨其对**宏观经济、多个行业及资本市场**的影响 [1] * 纪要未特指单一上市公司，但提及了多个行业板块及部分公司作为投资建议的示例，包括： * **房地产**：招商蛇口、保利、滨江、新城、龙湖、华润万象生活、招商积余 [30] * **教育服务**：中国东方教育 [32][35] * **通信/科技**：中国移动 [39] 核心观点与论据 宏观政策基调与目标 * 会议核心是**挖掘经济潜能**，依赖制度、市场、产业、人才优势推动改革开放，政策支持与改革创新并举 [1][3] * 更加强调**质的增长**，表述从“保持稳定增长”转变为“推动质的有效提升和量的合理增长”，将“质”放在“量”之前 [5] * **“优化”** 成为重要关键词，被提及9次（比2024年多一倍），体现在财政支出结构、自贸区布局等多个领域，意味着更注重优化现有政策结构而非简单退出 [10] * 直面**供强需弱**的困难，关注楼市及固定资产投资转负，提出“四稳” [13] * 2026年是“十五五”规划开局之年，政策强调**连续性和稳定性**，不宜大起大落，保持后手应对挑战 [2] 财政与货币政策 * **财政政策**：维持必要支出规模，赤字率预计维持在**4%** 左右，与2025年支出规模相当 [1][6][15]；增加超长期国债发行，新增地方政府专项债约**4.8万亿** [15]；财政前置发力特征明显，2026年提前批额度已下达 [15]；用于“两重建设”的特别国债金额可能达到**1.2万亿以上** [16] * **货币政策**：更加积极，首要目标是稳增长和促进物价低位回升 [13][14]；灵活运用降息降准，**一季度降息10个基点、降准50个基点概率较大**，全年降息预计1至2次 [1][14]；因美联储进入降息周期及人民币稳步升值，为中国货币政策提供了更大操作空间 [14] 内需（消费与投资） * **消费**：制定实施**城乡居民增收计划**以提高消费能力 [1][7]；优化以旧换新政策，丰富文化旅游体育等服务供给，清理消费领域不合理限制 [17]；**服务消费**是重点，包括教育、出行链等 [31][32][34][35] * **投资**：推动**投资止跌回稳**，应对房地产及基建投资下滑 [1][7]；加码 **“两重两新”** 项目（重大战略、重点安全领域，新型基础设施、新型城镇化） [1][7]；新型政策金融工具将在2026年逐渐形成实物工作量，拉动基建投资 [1][17]；“十五五”规划要求保持投资合理增长 [17] 改革、创新与产业发展 * **新质生产力**：因地制宜发展，重点领域包括**量子科技、可控核聚变、具身智能、脑机接口、6G** 等未来产业 [3][21][23]；新动能指数自2019年以来持续上升，预计2026年将继续保持上涨趋势 [22][24] * **科技创新中心**：建设**北京（京津冀）、上海（长三角）、粤港澳大湾区**三大国际科技创新中心 [1][8][18][37] * **人工智能**：强调与实体经济深度融合，作为穿越经济周期的重要抓手，聚焦服务业和高端制造业两大方向 [3][37]；2026年重点推荐**端侧AI、高端制造业深度融合**等领域 [37] * **统一大市场与反内卷**：加强全国统一大市场建设，深入整治内卷式竞争，有利于物价企稳回升 [1][8][19]；反内卷在To B端上游能源资源品领域更为有效 [27] * **产业升级**：实施新一轮重点产业链高质量发展行动，推动产业迈向**智能化、绿色化、融合化** [18] 风险防范 * **房地产市场**：是重大挑战，调控思路仍在 **“房住不炒”** 和因城施策框架下 [1][9][20]；着力稳定市场，但有效政策出台速度可能不如预期快，需要更多耐心 [20]；鼓励收购商品房用于保障房，以控增量、去库存、优供给 [1][9][28] * **地方政府债务**：多措并举化解地方政府融资平台经营性债务风险 [1][9] 其他重要内容 投资机会与重点领域 * **2026年投资重点领域**包括：“两重”投资（基础设施和重大项目）、全国统一大市场、新质生产力、央国企改革、要素市场改革、平台经济、出海战略、双碳引领与新能源 [3][21][22] * **出海战略**：是重要主题性投资机会，电子、家电、汽车、机械设备等海外收入占比较高的行业可能受益明显 [22][27] * **国内改革主题**：包括央国企重组、要素市场改革、反内卷、平台经济活力提升等 [21][25][27] * **并购重组**：电子计算机、汽车机械设备、电力设备、生物医药等行业重大并购事件频发，值得关注 [26] 具体行业解读与展望 * **医药行业**： * 优化药品集中采购政策（第11批集采修改入围标准，结果更温和） [36] * 深化医保支付方式改革（从住院DRG向门诊DRG深化） [36] * 加大对创新药物的支持力度（首次推出创新药目录） [36] * 实施康复护理提升工程，契合银发经济，需求持续上升 [36] * **通信领域**： * 关注央国企运营商（如中国移动）、光通信/光模块、量子科技、卫星互联网/太空算力等方向 [39] * **房地产新模式**： * 具体措施包括：公积金制度改革（扩大使用范围）、推动“好房子”建设、清理不合理限制措施、释放服务消费潜力（利好商业地产） [29] * **大消费行业**： * 政策看点在于服务消费，投资方向包括新消费、科技消费和服务消费 [31] * 商品补贴政策预计继续退坡但不会完全取消，重点应关注商品海外竞争力提升及内需改善机会 [33] * 服务消费关注**高端与新型消费、教育服务、出行链**等细分板块 [34][35] * **整体政策特征**：会议强调更多的是**长效机制**而非短期刺激，与市场预期存在一定差异，但有助于实现更可持续的发展 [34]

e 660 572 3277 865 197 3 (U.H. F 开 近 310 15556 66 8 psol B 99 SS 联播+12月10日至11日，中央经济工作会议在北京举行。习近平总书记出席会议并发表重要讲话。 会议明确了2026年经济工作发展方向，强调"增强改革与政策的协同效应，推动经济运行和市场预期持续向好"。 与往年中央经济工作会议相比，本次会议在政策取向上对下一年经济工作进行了更为详尽、具体的部署，"改革"与"政策"成为贯穿本次会议经济工作部署 的高频词。 强大国内市场是中国式现代化的战略依托。 本次中央经济工作会议在部署2026年经济工作重点任务时，继续把内需工作摆在首位，强调"坚持内需主导，建设强大国内市场"。 近年来，习近平总书记高度重视提振消费、扩大内需工作。他说，"构建新发展格局的关键在于经济循环的畅通无阻"，"要牢牢把握扩大内需这个战略基 点，努力探索形成新发展格局的有效路径"。 回望2025年，我国将扩大内需作为稳增长的核心抓手之一，打出 "政策扩容+改革疏堵""组合拳"。 财政政策由"积极"转为"更加积极"，发行1.3万亿元超长期特别国债，同步支持"两重"项目建设和"两新" ...

山东省人工智能产业高质量发展行动计划核心内容 - 山东省多部门联合印发《山东省人工智能产业高质量发展行动计划（2025—2027年）》，为该省人工智能产业发展制定路线图 [1] - 计划提出，到2027年，人工智能核心产业规模力争突破2000亿元，年均增速超过30%，带动相关产业规模超万亿元 [1] - 计划目标培育5家左右领航型企业，致力于建成全国人工智能产业特色发展引领区 [1] 产业发展重点方向与技术前沿 - 计划明确将生物启发式AI、脑机接口、量子人工智能等前沿技术列为创新研究重点方向 [1] - 强调要提升科技成果转化能力 [1] - 山东的完备工业体系为前沿技术提供了宝贵的“超级试验场”和高质量数据源，技术突破能在化工、冶金、装备制造等支柱产业中找到丰富的落地场景和明确的付费主体 [1] 人工智能在具体行业的应用场景 - 在医药领域，脑机接口技术可与神经康复、脑疾病诊疗深度融合 [2] - 在化工领域，量子人工智能的模拟计算能力可优化分子结构设计 [2] - 在装备制造领域，脑机接口与工业机器人结合，可提升人机协作效率，为智能制造升级提供新路径 [2] - 计划针对化工、铝业、钢铁、矿山开采、高端装备、生物医药等智能制造场景，不断提升重点行业“产业大脑”赋能水平 [2] 山东发展人工智能产业的模式与优势 - 山东最大的优势在于“以应用带技术”，其重工业禀赋形成了“需求拉动创新”的良性循环 [1] - “重工业即场景”的禀赋，使得山东能够实现“论文—产线”同步跑，将技术迭代成本和时间大幅压缩，形成落地效率优势 [2] - 通过聚焦“AI+重工业”的垂直赛道，山东有望在智慧化工、绿色冶金、高端装备等领域形成一批具有全国影响力的行业解决方案和特色集群 [2] - 该模式不仅为自身产业升级注入强大动能，也为全国传统工业大省的智能化转型探索出一个可供借鉴的“山东范式” [2]

江苏省“十五五”规划产业与科技发展核心要点 - 中共江苏省委发布关于制定江苏省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议，核心在于通过科技创新和产业升级，构建现代化产业体系，发展新质生产力，并推动高水平对外开放 [1] 现代化产业体系构建 - 坚守实体经济、构建现代化产业体系作为强省之要，坚持智能化、绿色化、融合化方向，保持制造业合理比重，在强链补链延链上展现新作为，加快建设制造强省 [2] - 巩固传统产业领先地位，深入实施传统产业焕新工程，推动冶金、化工、轻工、纺织、机械、船舶海工、建材等产业向价值链中高端迈进 [2] - 增强新一代信息技术、新能源、新材料、生物医药、高端装备等战略性新兴产业优势，培育航空航天、低空经济等增长新引擎，打造具有国际竞争力的战略性新兴产业集群 [1][2] - 深度融入长三角大飞机产业集群建设，实施新技术新产品新场景大规模应用示范行动，发挥省战略性新兴产业母基金、江苏社保科创基金投资撬动作用，加快新兴产业规模化发展 [2] - 培育壮大未来产业，加快壮大第三代半导体、氢能、生物制造等成长型未来产业，推动量子科技、脑机接口、具身智能、深海深地、原子级制造、第六代移动通信等前沿性未来产业形成现实生产力 [3] 关键核心技术攻关与科技创新 - 以科技创新引领新质生产力发展，全面打造具有全球影响力的产业科技创新中心 [4] - 采取超常规举措推动集成电路、工业母机、高端仪器、先进材料、基础软件、工业软件、生物制造等重点领域关键核心技术攻关取得决定性突破 [1][4] - 加强基础研究战略性、前瞻性、体系化布局，打造以苏州实验室、紫金山实验室为引领，全国重点实验室、省实验室为支撑的实验室矩阵，高效运行省实验室联盟，更大力度推进太湖、钟山、云龙湖实验室建设 [4] - 推动科技创新和产业创新深度融合，优化科技创新资源布局，完善省域创新体系，提升苏南国家自主创新示范区产业科技创新策源功能，深化沿沪宁产业创新带建设，支持南京建设紫金山创新带，支持苏州建设吴淞江科创带 [4] 数字经济发展与人工智能应用 - 深入推进数字江苏建设，深化数据资源开发利用，建设国家数字经济创新发展试验区，深化“数实融合”强省建设，培育一批引领型数字企业和产业集群 [5] - 加快构建数智技术创新体系，强化底层技术和软硬件短板突破，积极部署类脑计算、光量子芯片等创新应用技术，强化算力、算法、数据等高效供给，加快通用大模型和垂直领域大模型研发 [5] - 推进算力和绿电协同建设，降低中小企业算力使用门槛 [5] - 全面实施“人工智能+”行动，加强人工智能同产业发展、文化建设、民生保障、社会治理相结合，全方位赋能千行百业，推进全域数智化，打造人工智能创新发展高地 [5] - 结合江苏优势产业，推动人工智能驱动的新型科研范式、技术研发、工程实现、产品落地一体化协同发展，高水平推进中国科学院工业人工智能研究所建设，实施工业互联网创新发展工程，加快布局智能制造重大科研设施和具身智能技术创新平台 [5] - 支持苏州、南京等有条件的地方开展“人工智能+”城市建设试点，支持无锡构建以物联网为核心的数字产业体系 [5] 高水平对外开放与本土企业培育 - 推动高水平对外开放，全面建设具有世界聚合力的双向开放枢纽，以“一带一路”交汇点建设统揽高水平对外开放 [7] - 稳步扩大制度型开放，主动对接国际高标准经贸规则，深化江苏自贸试验区生物医药全产业链开放创新发展，深入推动服务业扩大开放综合试点、中新数字贸易合作试点，稳步拓展金融领域制度型开放 [7] - 推动对外贸易创新发展，促进外贸提质增效，推动市场多元化和内外贸一体化，优化升级货物贸易，拓展中间品贸易和绿色贸易，更大力度开拓新兴市场，大力发展跨境电商、海外仓、市场采购贸易等新业态新模式 [7] - 拓展双向投资合作新空间，开展“投资江苏”品牌提升行动，深化产业链精准招商，促进外资境内再投资，吸引战略投资、股权投资和保税维修、保税物流，引育一批高能级的外资研发中心、跨国公司区域性总部和功能性机构 [8] - 支持龙头企业积极参与全球产业链重构，着力培育本土跨国公司 [6][8] - 加强对外开放平台载体建设，实施自贸试验区提升战略，强化与海南自贸港、上海自贸试验区等的合作对接，高质量建设运营中国—中亚贸易畅通合作平台，支持苏州工业园区加快建设开放创新的世界一流高科技园区，支持连云港开展双向开放综合改革 [8]

新兴产业与未来产业的现状与意义 - 一批前沿科技如无人机送外卖、脑机接口、人形机器人正从实验室走向生产生活，成为推动经济高质量发展的新引擎[1] - 新兴产业和未来产业技术创新快、市场潜力大、新动能活跃，对保持经济稳定增长、培育新质生产力至关重要[1] - 新能源汽车产销量连续10年全球第一，光伏和风电装备产量世界前列，生物制造产业总规模已接近1万亿元[1] - 2024年，中国“三新”经济增加值占GDP比重已超过18%[1] - 新兴产业加速“领跑”，未来产业加力“生根”，为经济高质量发展注入新动能[1] 产业发展前景与规模 - 在新能源、新材料、航空航天、低空经济等战略性新兴产业领域，有望催生数个万亿级甚至更大规模的市场[1] - 量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等未来产业蓄势发力[1] - 未来十年，未来产业新增规模相当于再造一个中国高技术产业[1] 产业发展面临的挑战 - 矿业、冶金、化工、轻工、纺织、机械、船舶、建筑等重点产业规模扩展面临国际贸易环境恶化、国内市场需求不足、生产要素成本攀升等多重挑战[2] - 新兴产业和未来产业技术迭代快、发展路径新，传统监管框架和支持政策难以简单套用[2] - 经营主体在探索发展中面临要素保障不足、准入标准缺失、应用场景匮乏等困难[2] “十五五”规划的战略部署 - “十五五”规划建议明确提出“培育壮大新兴产业和未来产业”，为未来五年产业发展指明方向[2] - 历史证明，每一次科技革命都会催生一批新兴支柱产业，推动产业体系“新陈代谢”[2] - 抓住机遇的国家能实现产业体系现代化、保住强国地位或进入发达国家行列，反之则可能失去国际竞争力或掉入“中等收入陷阱”[2] - “十五五”规划建议提出“着力打造新兴支柱产业”，对推动经济质的有效提升、保持量的合理增长以及推进产业体系现代化意义重大且迫切[2] 未来产业的培育与支持机制 - “今天”的未来产业可能是“明天”的战略性新兴产业、“后天”的支柱产业[3] - 未来产业的孵化培育具有高度不确定性，发展具有高成长性，技术具有多路线迭代性[3] - 从科技成果转化到大规模产业化，业界称之为跨越“死亡之谷”[3] - “十五五”规划建议提出“创新监管方式，发展创业投资，建立未来产业投入增长和风险分担机制”[3] - 上述机制有利于降低产业投资回报的不确定性，解决早期投资、长期投资严重匮乏问题，从而鼓励各类经营主体和社会资本投资未来产业[3] 产业发展的地方实践原则 - 发展新兴产业和未来产业需因地制宜，避免“一哄而上”[3] - 各地在谋划布局新领域、新赛道时，需充分考虑产业基础、比较优势和发展定位[3] - 应在细分赛道下功夫，在优势环节求突破，从而让新质生产力“拔节生长”[3]