全国财政工作会议12月27日至28日在北京召开。财政部部长蓝佛安表示，明年财政将大力提振消费。深 入实施提振消费专项行动，继续安排资金支持消费品以旧换新，调整优化补贴范围和标准。 会议指出，2026年继续实施更加积极的财政政策。一是扩大财政支出盘子，确保必要支出力度。二是优 化政府债券工具组合，更好发挥债券效益。三是提高转移支付资金效能，增强地方自主可用财力。四是 持续优化支出结构，强化重点领域保障。五是加强财政金融协同，放大政策效能。 这是再次确认2026年"国补"继续的同时，强调了"国补"范围和标准将优化调整。事实上从2024年实 施"国补"政策以来，"国补"的范围在持续优化调整。2026年国家消费品以旧换新政策将迎来调整。财政 部部长蓝佛安在全国财政工作会议上表示，明年将继续安排资金支持消费品以旧换新，并调整优化补贴 范围和标准。 中诚信国际研究院院长袁海霞指出，前期"国补"已部分透支消费需求，配套政策尚不完善，政策效果有 所减弱，建议后续调整使用方向，从商品消费转向服务消费，探索增加现金补贴、数字货币等形式的消 费激励，并拓展育儿、就业等民生领域补贴。粤开证券首席经济学家罗志恒也建议，2026年应优化 ...

2026年备受关注的国家消费品以旧换新（下称"国补"）政策有了新动向。12月27日至28日，财政部部长 蓝佛安在全国财政工作会议上表示，明年财政将大力提振消费，深入实施提振消费专项行动，继续安排 资金支持消费品以旧换新，调整优化补贴范围和标准。 2026年"国补"政策的延续性，在本次全国财政工作会议上得到明确答复。与此同时，还强调了"国补"范 围和标准将优化调整。 "国补"政策的起源可追溯至2008年全球金融危机期间。当时为了对冲外需下滑，推出家电下乡、汽车以 旧换新等政策，通过财政补贴直接降低农村居民和城市居民的消费成本，短期内快速拉动家电、汽车销 量增长，成为稳增长的重要抓手。这一阶段政策带有鲜明的"应急性"，覆盖范围集中于传统大宗消费 品，补贴方式以"普惠式"为主，重在快速激活市场热度。 2024年重启的"国补"政策，标志着其功能从"短期救急"转向"长期赋能"。与早期政策相比，新版"国 补"三大升级。 一是，覆盖范围从单一品类向多场景延伸。根据国家发展改革委和财政部印发的相关文件，2024年"国 补"范围主要是汽车报废更新、冰箱等8类家电产品，2025年"国补"则明显扩围，政策覆盖从"基础大宗 消费"向 ...

2026年国家消费品以旧换新政策动向 - 2026年财政将继续安排资金支持消费品以旧换新 并调整优化补贴范围和标准[1] 政策演变与功能定位 - 政策起源可追溯至2008年全球金融危机期间 以家电下乡、汽车以旧换新等政策作为稳增长的重要抓手 具有“应急性”和“普惠式”特点[1] - 2024年重启的“国补”政策标志着其功能从“短期救急”转向“长期赋能”[1] 政策覆盖范围升级 - 2024年“国补”范围主要是汽车报废更新和冰箱等8类家电产品[2] - 2025年政策覆盖从“基础大宗消费”向“全场景品质消费”延伸 首次将手机、平板、智能手表手环等数码产品 以及家装、电动自行车纳入补贴范围[2] - 以智能手机为例 2025年政策对6000元以内产品补贴至高15% 总额不超过500元[2] 补贴标准优化 - 补贴标准从“一刀切”向“差异化”优化[2] - 例如在汽车报废更新中 新能源汽车补贴从1万元提至2万元 燃油车从7000元提至1.5万元[2] 资金来源与规模 - 资金来源从“年度预算”向“超长期特别国债”拓展[2] - 2024年发行1500亿元超长期特别国债支持“国补”[2][3] - 2025年这一额度增至3000亿元[2][3] 政策执行与挑战 - 2025年5月曾出现部分地方“国补”暂停 主要由于补贴资金消耗阶段性快于特别国债发行 也与防范套利的力度提升有关[3] - 随着补贴品类增多 部分地区可能出现“地方保护”倾向 或审核流程繁琐增加消费者申领成本[4] 政策优化方向 - 需在覆盖范围、标准设计、配套机制三方面精准发力[4] - 需要建立全国统一的“以旧换新”信息平台 实现全流程线上化[4] - 需定期评估政策效果 对资金使用效率低、市场扭曲明显的品类及时调整[5]

2026年国家消费品以旧换新政策新动向 - 2026年国家将继续安排资金支持消费品以旧换新政策，并调整优化补贴范围和标准 [3][4] 政策历史沿革与资金支持 - 2024年“国补”范围主要为汽车报废更新及冰箱等8类家电产品 [5] - 2025年“国补”范围明显扩围：汽车报废更新支持范围扩大；家电新增微波炉、净水器、洗碗机、电饭煲四类；并将手机、平板、智能手表手环等数码产品和家装、电动自行车新纳入补贴范围 [5] - 2024年汽车报废更新补贴标准提高：报废旧车购买新能源车补贴从1万元提高至2万元；购买燃油车补贴从7000元提高至15000元，2025年维持此标准 [5] - “国补”资金主要来自超长期特别国债：2024年发行1500亿元，2025年额度增至3000亿元，2026年将继续发行特别国债支持 [5] 专家观点与后续优化建议 - 专家指出前期“国补”已透支部分消费品需求且配套政策不完善，政策效果有所退坡 [6] - 后续建议调整使用范围，从商品消费转向服务消费 [6][7] - 建议适当增加现金补贴、数字货币等形式消费补贴，以及育儿、就业等民生补贴 [6] - 建议2026年“国补”进一步优化实施方式和支持领域 [7]

文章核心观点 - 2025年中国消费市场持续升温，内需潜力不断释放，消费作为经济增长“主引擎”的作用愈发凸显，为经济稳定增长提供了坚实支撑并释放出向新向优发展的强韧动能 [1] - 政策层面首次将“坚持内需主导，建设强大国内市场”置顶为来年重点任务之首，标志着消费从短期刺激工具转变为长期战略核心 [2] - 通过一系列提振消费政策、消费场景创新及“两新”领域（新型消费与新型流通）突破，消费市场在扩容中提质、在创新中升级，为2026年经济发展奠定坚实基础 [4][5][7] 政策导向与战略定位 - 2025年中央经济工作会议首次将“坚持内需主导，建设强大国内市场”列为2026年8项重点任务之首，标志着内需成为牵引经济发展的核心主轴和基本盘 [2][3] - 政策导向从强调“提振消费”转变为置顶“内需主导”，消费被定位为关乎长期战略的“主引擎” [2] - “十五五”规划建议明确促进形成更多由内需主导、消费拉动、内生增长的经济发展模式，并对“大力提振消费”作出部署 [3][7] 消费市场整体表现 - 2025年1月至11月，社会消费品零售总额同比增长4%，增速快于上年同期及上年全年水平 [3] - 2025年前三季度，最终消费支出对经济增长贡献率达53.5%，较上年全年提升9个百分点，持续巩固了经济增长第一拉动力的地位 [3] - 消费结构呈现服务消费与商品消费协同升级，新型消费与传统消费深度融合的趋势 [3] 提振消费政策成效 - 2025年实施提振消费专项行动，政策涵盖消费品以旧换新、服务消费扩容、县域消费升级等多个维度 [4] - 消费品以旧换新政策覆盖汽车、家电、计算机、通信和消费类电子产品、家装等多个领域 [4] - 2025年前11个月，消费品以旧换新带动相关商品销售额超2.5万亿元，惠及超3.6亿人次，其中汽车以旧换新超1120万辆，家电以旧换新超12844万台 [4] 服务与新型消费热点 - 新型服务消费加快增长，出行度假、文化娱乐、体育健康成为消费热点 [4] - 2025年五一、端午假期，全国国内出游人次同比分别增长6.4%、5.7% [4] - 2025年国庆、中秋8天假日全国国内出游8.88亿人次，较2024年国庆节假日7天增加1.23亿人次 [4] - 截至2025年12月13日，全年电影总票房已达500.03亿元，观影总人次为11.94亿 [4] 消费场景创新与“两新”突破 - 消费场景创新推动消费从“商品消费”向“体验消费”升级，从“线下单一场景”向“线上线下融合场景”延伸 [5] - 以“苏超”赛事为例，前6轮比赛带动旅游、出行、餐饮、住宿、体育等近380亿元营收 [6] - 2025年1月至11月，实物商品网上零售额同比增长5.7%，增速快于社会消费品零售总额1.7个百分点，占社消总额比重达25.9% [7] - 2025年上半年，新能源乘用车零售量增长33.3%，渗透率达50.2% [7] - 即时零售、直播电商等消费新模式快速成长，绿色消费持续升温 [7] 市场趋势与未来展望 - 消费需求已从“有没有”转向“好不好”，需抓住供需适配，以优质供给满足多元需求，以消费升级引领产业升级 [7] - 随着稳就业促增收举措持续落地、优质供给不断扩大、消费环境持续优化，消费市场潜力将进一步释放 [8] - 在消费引擎持续驱动下，经济将在稳中求进、提质增效的道路上持续迈进 [8]

文章核心观点 - 中国消费市场在政策推动和创新驱动下展现出增长趋稳、结构向好的态势，消费作为经济增长主引擎的作用持续巩固，但同时也面临消费意愿谨慎、服务消费增速放缓、供需结构性矛盾及经营主体“小散弱”等挑战，未来需通过优化政策、强化创新、构建赋能机制和完善长效机制来进一步提振消费和扩大内需 [1][6][9] 宏观经济与消费贡献 - 2025年前三季度国内生产总值(GDP)同比增长5.2%，最终消费支出对经济增长贡献率达53.5%，比上年全年提升9个百分点 [1] - 中央经济工作会议将“坚持内需主导，建设强大国内市场”作为重点任务，强调必须坚持扩大内需这个战略基点 [1] 消费市场整体表现 - 2025年1月至11月，社会消费品零售总额同比增长4.0%，超过2024年全年3.5%的水平 [2] - 同期服务零售额同比增长5.4%，增速比1月至10月加快0.1个百分点 [2] - 2025年前11个月，消费品以旧换新政策带动相关商品销售额超2.5万亿元，惠及超3.6亿人次，其中汽车以旧换新超1120万辆，家电以旧换新超12844万台 [2] 新兴消费与创新模式 - 新型服务消费如出行度假、文化娱乐、体育健康成为热点，2025年“五一”、端午假期全国国内出游人次同比分别增长6.4%、5.7% [3] - 2025年国庆中秋8天假日全国国内出游8.88亿人次，较2024年国庆节假日7天增加1.23亿人次 [3] - 截至2025年12月13日，全年电影总票房达500.03亿元，观影总人次11.94亿 [3] - 截至2025年7月，微短剧用户规模达6.96亿，全年市场规模有望在2024年500亿元基础上实现更大突破 [3] - 2025年1月至11月，实物商品网上零售额同比增长5.7%，增速快于社零总额1.7个百分点，占社零总额比重达25.9% [3] - 2025年上半年，新能源乘用车零售量增长33.3%，渗透率达50.2% [3] 供给创新与价格变化 - 2024年全国新增消费品2163.9万种，年度新增总量自2020年以来首次超过2000万种 [4] - 2025年前三季度，登记使用商品条码的消费品新增1992.2万种，同比增长31.4% [4] - 2025年11月份，居民消费价格指数(CPI)同比上涨0.7%，涨幅比上月扩大0.5个百分点，扣除食品和能源价格的核心CPI同比上涨1.2% [4] 入境消费与对外开放 - 到2025年6月，适用单方面免签政策来华国家扩展至47个，240小时过境免签政策适用国家扩展至55个 [5] - 2025年1月至8月，出入境外国人5126.8万人次，同比增长27.8%，其中免签入境外国人达1589万人次，同比增长52.1% [5] - 截至2025年8月底，全国离境退税商店超1万家，是2024年底的3倍 [5] - 2025年1月至8月，享受离境退税人数同比增长248%，退税销售额增长98% [5] 消费市场面临的挑战 - 2025年前三季度全国居民人均可支配收入实际增长5.2%，但人均消费支出实际增长4.7%，消费支出增长滞后于收入增长 [6] - 2025年前三季度，全国居民人均服务性消费支出增长4.1%，低于4.7%的人均整体消费支出增速，预计2025年服务性消费支出比重将维持或低于2024年水平 [7] - 消费分化态势明显，供给端存在低端供给过剩、中高端供给不足的结构性矛盾 [7] - 零售及生活服务领域中小微企业及个体商户数量众多但“小散弱”，缺乏发展能力和新技术应用能力，面临成本高企等压力 [8] 未来政策优化方向 - 统筹促就业、增收入、稳预期，改革收入分配制度，实现居民收入增长和经济增长同步 [9] - 优化消费品以旧换新政策，加大普惠政策力度，重视并重点支持文旅、养老、托幼、家政等服务消费 [9] - 强化消费创新策源，支持技术研发和产品创新，鼓励设立新消费品牌培育基地，支持原创品牌和首店首展活动，加强国际合作与宣传 [10] - 构建政策支撑、数字赋能、产业基金支持相结合的赋能机制，给予重点商圈和创新业态贷款贴息支持，加大对小微服务业企业的财税金融支持，促进中小企业数字化转型，引导政府产业基金支持生活消费和服务领域 [11] - 加快完善扩大居民消费的长效机制，如落实带薪年休假、探索中小学春秋假、优化消费市场环境、加强消费者权益保护等 [11]

公司战略方针 - 公司围绕“稳主业、拓新业、控成本、强服务”的方针开展经营 [2] 主业运营与成本控制 - 公司通过深化与上游企业合作，拓展多元化气源供应渠道以稳定主业 [2] - 公司积极沟通政府部门，推动完善燃气顺价机制 [2] - 公司通过节能技术应用，在清洁能源供暖方面发力以控制成本 [2] 新业务拓展与服务强化 - 公司以“名气家”平台为核心，通过与主业资源共享发展增值服务 [2] - 增值服务业务包括灶具、保险、家装、社区零售等 [2]

河南省“十五五”规划消费促进政策 - 河南省发布国民经济和社会发展第十五个五年规划建议 [1] - 规划核心在于扩大优质消费品和服务供给 [1] - 政策旨在推动汽车、家电、家装等大宗耐用消费品的绿色化与智能化升级 [1] - 支持品牌消费企业做大做强 [1] - 规划提出培育国际消费中心城市并拓展入境消费 [1] - 落实带薪错峰休假制度以促进消费 [1]

行业与公司 * 纪要涉及的行业为房地产及其相关产业链 包括房地产行业本身 以及地产后周期的家电 建材等细分领域[1] * 具体提及的公司包括贝壳找房 三棵树 兔宝宝 中国联塑 东方雨虹 老板电器 海信家电 北新建材 伟星新材等[3][8][13][17][21][22] 房地产市场表现与核心观点 * 2025年上半年房地产市场总体保持稳定 但三季度以来价格加速下行 全国70城二手房价格环比下降加剧市场担忧[1][3][4] * 10月份房地产销量单月降幅扩大 投资数据进一步恶化[2] * 一线城市二手房价格下跌幅度超过全国50城平均水平 对市场信心造成显著负面影响[1][2] 政策环境分析与预期 * 行政性放松政策如限购限贷解除未能扭转市场颓势[5] * 降低房贷利率是主要期待政策方向 但2025年LPR仅小幅下降 银行净息差压力限制让利空间[5] * 财政贴息被视为潜在支持工具 若基于15万亿元销售额 60%首付比例 新增按揭贷款规模约6万亿元 商业银行贷款约5万亿元 实施100个基点贴息 预计每年成本在500亿至600亿元之间[1][6] 房地产股市与投资机会 * 对房地产股市持乐观态度 政策推进将提升市场容忍度并改善上市公司业绩[7] * 建议关注香港地产 商业地产及具备产品力和困境反转潜力的公司 这些公司负债压力小 现金流充裕且估值便宜[1][7] * 贝壳找房受一线城市价格下行影响 但经纪业务弹性较早显现 预计2026年净利润从2025年约50亿元提升至70亿元 增长约40% 经纪业务市盈率约10倍 加上600亿现金储备 未来有40%-50%上涨空间[1][3][11][12] * 贝壳2026年利润率提升主要因素包括经纪业务人效提升 AI技术应用预计每年带来2-3个百分点经营利润率增长 以及家装和租赁业务利润释放[9][10] 地产后周期行业分析 家电板块 * 厨电 集成灶 中央空调等板块与地产周期高度相关 过去几年因地产疲软估值承压 如老板电器估值从30倍降至不到10倍[13][14][15] * 白电 黑电等细分领域对地产周期关联度较低 更多依赖自身行业逻辑如效率提升和全球化[16] 建材板块 * 自2021年以来建材行业量价齐跌 2023年下半年起部分品类如涂料价格企稳 三棵树等公司基本面改善[17][18] * 预计2026年需求量降幅收窄 价格因供给端出清有望更早实现供需平衡[19] * 房地产带来的应收账款风险已减弱 多数公司信用减值计提超70% 但需关注工抵房资产减值风险[20] * 投资机会方面 看好二手房成交带来的存量房重装机会 涂料赛道和板材类突出 预计2025年至2026年存量重装面积以5%复合增长率增加[3][21] * 新开工项目可关注工程类管材和防水类公司 如中国联塑 东方雨虹通过出海或自身调整改善[3][21] * 水泥与玻璃板块与总量需求高度相关 基本面改善仍较难 建议观望[23][24]

宏观经济表现 - 东坑镇前三季度GDP达到202.2亿元，同比增长18.4% [1] - 规上工业增加值同比增长28.8%，显示强劲工业增长动能 [1] - 外贸进出口总额同比增长74.4%，保持稳健增长 [1] - 社会消费品零售总额同比增长6.5%，消费市场持续回暖 [1] 第四季度工业与投资策略 - 持续抓好经济运行调度，以"挖存量、扩增量"激活潜能、补齐短板 [1] - 着力稳住工业"压舱石"，跟踪监测重要行业与重点企业运营 [1] - 强化要素服务保障以深挖工业潜力，严格落实市稳企助企方案 [1] - 加快月湖山水、山水田园等项目动工建设，保障华夏鲲鹏华南生产中心项目顺利建成以促进项目投资出成效 [1] 消费市场促进措施 - 紧抓"双十一"、元旦等消费节点，组织引导重点商超、零售企业开展主题消费活动 [3] - 营造消费氛围以激发消费市场活力，进一步释放汽车、家电、家装等重点领域消费潜力 [3]