北京市第二批民间资本推介项目概况 - 北京市近期开展今年第二批面向民间资本公开推介项目工作 共推介项目120个 总投资约1106亿元 拟引入民间资本投资约331亿元 [1] - 今年上半年第一批推介项目119个 总投资约1244亿元 结合第二批 今年全年北京市推介项目总投资超2300亿元 [2] 项目行业领域分布 - 科技创新领域项目14个 [1] - 先进制造业领域项目6个 [1] - 商业服务领域项目25个 [1] - 基础设施领域项目18个 [1] - 公共服务领域项目10个 [1] - 文旅体育领域项目17个 [1] - 城市更新领域项目13个 [1] - 农业农村领域项目9个 [1] - 住房建设领域项目8个 [1] 项目区域分布（按项目个数） - 房山区项目个数最多 为37个 [1] - 石景山区项目11个 [1] - 昌平区项目9个 [1] - 平谷区项目9个 [1] - 丰台区项目8个 [1] - 延庆区项目8个 [1] 项目区域分布（按总投资额） - 丰台区总投资额最大 约181亿元 [1] - 通州区总投资额约168亿元 [1] - 大兴区总投资额约148亿元 [1] - 密云区总投资额122亿元 [1] - 西城区总投资额约98亿元 [1] - 房山区总投资额约91亿元 [1] 民间资本参与方式 - 股权投资项目66个 总投资约349亿元 拟吸引民间投资约161亿元 [1] - 债权投资项目10个 总投资约85亿元 拟吸引民间投资约10亿元 [1] - 合作经营项目26个 总投资约632亿元 拟吸引民间投资约128亿元 [1] - 特许经营项目18个 总投资约40亿元 拟吸引民间投资约32亿元 [1]

宏观政策基调 - 财政政策保持扩张，2026年财政赤字率预计维持在4.0%左右以支撑总需求[7] - 货币政策强调灵活高效，将“物价合理回升”置于重要地位以稳定名义GDP增长[9] - 建立宏观政策取向一致性评估机制，旨在杜绝政策合成谬误并稳定长期预期[10] 内需与投资驱动 - 制定实施“城乡居民增收计划”，旨在从收入端筑牢消费和内需根基[12] - 多管齐下推动投资止跌回稳，2025年前三季度全国固定资产投资同比增速为-0.5%[13] - 投资端组合方案包括增加中央预算内投资、优化专项债、发挥新型政策性金融工具及激发民间投资[13] 创新与改革攻坚 - 建设北京（京津冀）、上海（长三角）、粤港澳大湾区三大国际科技创新中心，推动创新生态协同[14] - 强调创新科技金融服务，以解决科技型企业高风险、轻资产与传统信用体系不匹配的问题[14] - 通过制定全国统一大市场建设条例及加紧清理拖欠企业账款，以降低制度性交易成本和信用成本[15] 风险化解与出清 - 房地产风险化解采取销售端“去库存”与供给端“控增量”、“优供给”两端发力策略[16] - 地方债务管理进入精细化阶段，对政府债务、隐性债务和平台经营性债务进行全口径、分类别化解[16]

中证A500指数定期调整机制 - 中证A500指数的定期调整是一套紧跟经济趋势、优化行业结构的动态升级机制，并非简单的成份股“换血”，旨在筑牢指数代表性并为收益表现注入新动能 [1][9] - 指数坚持行业均衡选样逻辑，每半年调整一次，核心围绕“择优汰劣”和“与时俱进”两大原则，依据市值、流动性、财务状况等量化标准剔除成份股，并主动纳入契合宏观经济趋势、代表产业升级方向的优质企业 [2][10] - 该调整机制使指数结构始终与经济转型方向同步，是一个兼顾“稳定性”与“进化力”的过程，旨在增加指数整体收益中枢的上移潜力 [8][17] 历次调整的行业结构变化 - **2024年12月首次调整**：降低了指数对部分传统行业或周期性强、增长放缓行业的暴露，提升了在高端制造、科技创新、医疗卫生等代表经济转型升级方向行业的权重 [2][10] - 具体变化：通信服务净减少6只样本，公用事业净减少3只，原材料和主要消费各净减少1只；同时，工业净增加5只，医药卫生净增加3只，信息技术净增加2只 [2][10] - **2025年6月第二次调整**：在首次调整基础上进行“结构微调与再平衡”，增配工业、可选消费、房地产行业以更好反映经济企稳复苏趋势，并在信息技术、通信服务、医药卫生、原材料等行业内部更新成份股，新纳入沃尔核材、赛维时代等股票 [2][10] - 调整后，中证A500指数对新兴行业的占比升高至约46.5%，对“新质生产力”的表征性进一步提升 [2][10] - **2025年12月本次调整**：拟调出股票主要集中于通信服务、可选消费、信息技术行业，拟调入股票则主要来自工业、原材料、公用事业和医药卫生领域，单边涉及20只样本股 [3][11] - 调整后，新兴行业样本权重上升至51.2% [3][12] 调整对收益表现的优化效果 - **绝对收益提升**：历史数据验证，成份股调整后，调入组的平均收益普遍优于调出组 [5][15] - 2024年12月调整生效后：调入组六个月平均收益为9.8%，高于调出组的3.9%；至今调入组平均收益为48.4%，高于调出组的36.1% [7] - 2025年6月调整生效后：调入组一个月平均收益为6.9%，高于调出组的5.2%；三个月平均收益为23.9%，高于调出组的17.7%；至今平均收益为23.4%，高于调出组的17.6% [7] - **风险收益特征改善**：调整在提升收益的同时，也优化了风险收益比 [5][15] - 2024年12月调整后：调入组的收益波动率均低于或接近调出组，实现了“收益更高、波动更稳”，例如一个月波动率调入组为2.4%，调出组为2.6% [7][17] - 2025年6月调整后：调入组的区间波动率虽然高于调出组（如三个月波动率调入组为3.1%，调出组为2.6%），但获得了更好的回报补偿，风险收益比更具吸引力 [7][17] 指数调整的宏观背景与投资意义 - 调整发生在资本市场结构深刻变化、产业转型升级加速的背景下，旨在使指数结构始终精准映射经济全貌，避免因产业结构变迁而“失真” [2][8][10][17] - 对于投资者而言，跟踪该指数的产品（如A500ETF易方达及联接基金）成为捕捉经济转型红利、布局优质龙头企业的便捷配置选择 [8][17]

聚焦创新策源，实施创新平台载体布局工程。深化区域协同创新，我市与上海普陀区共建沿沪宁协 同创新线上集市，积极承接南京产业创新资源和科教资源，开展联合攻关项目50余项。落实"双高协 同"部署，推动省级试点和市级培育齐头并进。搭建高水平研发平台，新增省级概念验证中心1家、重组 认定省重点实验室3家，新建市重点实验室7家，新增市级以上研发机构超100家，创新策源能力持续提 升。 聚焦要素护航，实施科创生态优化工程。在市基础研究等类别项目中试行科研经费"包干制"，在高 企奖励和创新券政策兑现中试点"直达快享"，共下达资金2600余万元。发挥先锋服务岗作用，推动市属 高校和以财政性资金设立的科研院所开展职务科技成果所有权、长期使用权改革。持续深化校地企合作 对接，举办60余场产学研对接活动，促成合作500余项，全方位为科技创新保驾护航。 着力打造优质服务品牌，市科技部门相关人士表示，下一步将持续发挥基层党支部战斗堡垒和党员 先锋模范作用，将党建优势转化为创新优势、发展优势，以实打实的举措推动科技创新与产业创新深度 融合，为培育发展新质生产力、着力推进创新引领产业强市提供科技硬核支撑。（通讯员 王涛 应东昊 记者 陈志奎 ...

新华社北京12月14日电 题：新起点、新动能、新机遇——国际人士瞩目中央经济工作会议为世界注入 确定性 新华社记者杜静邓茜 岁暮天寒，暖意东来。 中央经济工作会议日前在北京闭幕，世界再次聚焦中国经济巨轮的前行方向。海外人士认为，此次会议 不仅着眼"十五五"开局为中国经济把脉定向，也为世界经济提供稳定预期、创新动能和机遇清单。在充 满不确定的世界，国际社会瞩望中国继续担当全球经济增长的重要引擎，为世界注入强大确定性。 新起点：为新的征程布局谋篇 从年初深度求索（DeepSeek）横空出世引发全球人工智能热潮，到年末国际机构密集上调中国经济增 速预期，中国经济经历了充满挑战又顽强奋进的2025年。站在新的起点上，中国经济即将开启新篇章。 "2025年是中国'十四五'规划收官之年，2026年是'十五五'规划开局之年，这次中央经济工作会议承担着 承前启后、锚定航向的重任。"马来西亚智库区域策略研究所署理主席陈家兴说。 这次中央经济工作会议总结了2025年经济工作，指出"经济社会发展主要目标将顺利完成""'十四五'即将 圆满收官，第二个百年奋斗目标新征程实现良好开局"。 这次会议指出，中国经济顶压前行、向新向优发展，现 ...

2025.12.14 区域创新作为国家创新的重要组成部分，是实现创新驱动发展、破解当前经济发展中突出矛盾的基础支 撑。北京、上海、粤港澳大湾区三大国际科技创新中心，近年来在国际上的综合指数不断提升，皆已跻 身全球科技创新集群前10位。 根据世界知识产权组织（WIPO）今年9月发布的2025全球创新指数，全球百强创新集群中，深圳-香港- 广州集群超越东京-横滨集群，首次跃居集群榜首，北京排在第四，上海-苏州集群排在第五。 科技部副部长林新在此前的高质量完成"十四五"规划系列主题新闻发布会上说，3个国际科创中心的高 地引领作用日益凸显。北京原始创新能力持续增强，基础研究经费支出占比超过16%；上海产业创新实 力快速提升，集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业总规模突破1.8万亿元；粤港澳大湾区成为 全球最具影响力的创新集群。 长期跟踪区域创新研究的中国科学技术发展战略研究院技术预测与统计分析研究所所长玄兆辉对第一财 经表示，今年他们发布的《中国区域科技创新评价报告2025》显示，几大城市群科技协同效应提升，科 创中心带动效应显著：京津冀协同创新发展持续加强；长三角科技创新共同体加快形成，区域科技创新 综合实力稳 ...

文章核心观点 - 中央经济工作会议明确将北京、上海国际科创中心扩围至京津冀和长三角，旨在加快形成原始创新主要策源地，共同打造科技强国建设的战略支点 [3] - 北京、上海、粤港澳大湾区三大国际科创中心引领作用日益凸显，均已跻身全球科技创新集群前10位 [3][5] - 三大科创中心通过强化区域协同创新、深化体制机制改革、聚焦关键产业攻坚，正加速构建紧密的创新共同体，以服务国家高水平科技自立自强和壮大新质生产力 [9][10] 战略支点 - 区域创新是国家创新的重要组成部分，是驱动发展和破解经济矛盾的基础支撑 [5] - 根据世界知识产权组织2025全球创新指数，深圳-香港-广州集群首次跃居全球百强创新集群榜首，北京排第四，上海-苏州集群排第五 [6] - 科技部指出三大国际科创中心高地引领作用凸显：北京基础研究经费支出占比超16%；上海集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业总规模突破1.8万亿元；粤港澳大湾区成为全球最具影响力的创新集群 [6] - 《中国区域科技创新评价报告2025》显示，京津冀、长三角、粤港澳大湾区等城市群科技协同效应提升，科创中心带动效应显著 [6] 区域科技创新表现 - **北京（京津冀）**：北京综合科技创新水平全国第2，科技创新环境全国首位，R&D经费投入强度达6.73%排名第1；天津综合排名第6，科技创新环境与产出均排第3；河北综合排名第19，工业战略性新兴产业营收占工业营收比重排名第1 [7] - **上海（长三角）**：上海综合排名居全国第1，R&D经费投入强度第2，万元GDP技术国际收入、劳动生产率排名第1；江苏综合排名升至第3，企业R&D研究人员占全社会比重排名第1；浙江综合排名升至第5；安徽保持第9 [7] 协同创新加速 - **北京（京津冀）**：2025年目标是形成北京国际科创中心基本框架，强化科技创新策源功能，推动科技创新与产业创新深度融合，建设京津冀协同创新共同体 [9] - **上海（长三角）**：聚焦高风险、高价值基础研究，深化体制机制改革，强化集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业关键核心技术攻关，构建未来产业全链条培育机制 [9][10] - 2025年9月1日《关于促进长三角科技创新协同发展的决定》正式施行，明确了共建国家战略科技力量、深化人才交流与国际合作等举措 [10] - **粤港澳大湾区**：充分发挥“一国两制”优势，携手港澳深化规则衔接与机制对接，高水平建设横琴、前海、南沙、河套等重大合作平台，利用港澳“超级联系人”作用融入全球创新网络 [10]

多维政策协同发力 - 2026年政策取向从“以进促稳”转为“提质增效”，强调发挥存量政策和增量政策集成效应，加大逆周期和跨周期调节力度，持续扩大内需、优化供给 [2] - 提振消费在明年经济工作重点任务中依旧被置于首位，政策层面将把提振消费、扩大内需放在更优先位置 [2][3] - 外部环境变化影响加深，但相较于去年未强调“不利”影响，说明负面冲击力有所下降，国内“供强需弱”问题被定性为发展中、转型中的问题 [2] - 预计2026年全年经济实际增长率或为4.9%左右，GDP平减指数降幅收敛，推动名义GDP增速回升至4.2%左右 [3] - 基建和制造业投资有望在政策支持下稳步回升，房地产对经济的拖累或逐步减弱，居民消费有望持续改善 [3] - 财政政策将继续实施更加积极的财政政策，保持必要的财政赤字、债务总规模和支出总量 [3] - 货币政策延续“适度宽松”表述，将维持支持性立场，灵活运用降准降息等工具，保持流动性充裕，并加力精准滴灌扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域 [3] 创新驱动与产业升级 - 会议将“坚持创新驱动，加紧培育壮大新动能”列为重点任务，明确布局“人工智能+”、三大国际科创中心建设、科技金融等方向 [4] - 2026年“内需主导”包含消费与投资两方面，消费方面强调“扩大优质商品和服务供给”以供给创造需求 [4] - “两新”政策重点将在结构优化方面，“两重”项目审核将更加注重创新要素投入、无形资产投资，引导更多民间资本参与 [4] - 强调了建设“国际科技创新中心”以及“制定一体推进教育科技人才发展方案”，体现从“投资于物”向“投资于人”的战略转变 [4] - 明确了“企业创新主体地位”，并完善新兴领域知识产权保护制度，以确保创新成果快速转化且企业投入获得回报 [5] - 新增提出“创新科技金融服务”，通过金融创新为科技创新提供融资支持和服务保障，推动科技、产业、金融良性循环 [5]

上海市委常委会扩大会议传达中央经济工作会议精神核心要点 - 会议核心是传达并部署落实中央经济工作会议精神，强调上海需在服务全国大局中展现新作为，确保“十五五”开好局 [1] - 会议指出2024年经济社会发展主要目标将顺利完成，“十四五”规划即将圆满收官 [1] - 会议强调要准确把握中央对经济形势的判断，坚定信心，抓住战略窗口期，补强短板，掌握发展主动权 [2] 2025年经济工作总体方向与要求 - 必须将学习贯彻中央经济工作会议精神与习近平总书记考察上海重要讲话精神紧密结合 [3] - 需保持战略定力，强化思想敏锐和行动敏捷，坚定不移办好自己的事 [2] - 要结合实际，创造性地贯彻中央政策，提高领导经济工作的能力和水平 [4] - 需树立正确政绩观，坚持为人民、以实干出政绩，自觉按规律办事 [4] 扩大内需与激发市场活力具体措施 - 充分释放内需潜力，高质量推进“两重”项目建设 [3] - 围绕投资于人，扩大有效投资，激发民间投资活力 [3] - 加强人力资源开发，加大对服务业优质高效发展的引导和支持 [3] - 落实提振消费专项行动，推动文旅商体展深度融合 [3] “五个中心”与科技创新建设部署 - 深入推进“五个中心”建设，紧扣建设上海（长三角）国际科技创新中心 [3] - 携手苏浙皖打造世界级科技创新策源地，以科技创新引领产业升级 [3] - 加快培育壮大新动能 [3] 强化城市核心功能与高水平开放 - 持续强化“四大功能”，加强对跨境离岸金融、全球供应链管理、企业走出去综合服务、全球大宗商品交易等重点功能布局 [3] - 持续深化高水平改革开放，高质量建设上海东方枢纽国际商务合作区 [3] - 加快塑造吸引外资新优势 [3] 深化改革与营商环境优化 - 以经济体制改革牵引各领域改革，落实好进一步深化国资国企改革方案 [3] - 深入推进开发区管理制度改革 [3] - 持续打造国际一流营商环境，增强高质量发展动力活力 [3] 民生保障与社会建设 - 扎实推进人民城市建设，谋划和实施好新一轮民心工程，解决群众宜居安居问题 [3] - 提升公共服务优质均衡水平，大力加强职业技能培训，促进重点群体就业 [3] - 持续改善生态环境质量，不断提升人民生活品质 [3] 统筹发展与安全 - 统筹发展和安全，积极稳妥化解重点领域风险 [3] - 建设韧性安全城市 [3] 政府能力建设与近期工作安排 - 加强上下统筹、市区协同，深化跨部门协作，形成全市“一盘棋”合力 [4] - 把解决短期周期性问题和长期结构性问题结合，多做打基础、增后劲、利长远的工作 [4] - 增强专业能力和素养，顺应科技革命和产业变革趋势，加快知识更新，努力成为行家里手 [4] - 岁末年初要努力完成全年既定目标任务，确保今年和“十四五”圆满收官 [4] - 谋划部署好“十五五”和明年经济社会发展 [4] - 做好元旦、春节期间重要商品保供稳价、帮困送温暖、迎峰度冬能源保供、安全生产、矛盾化解等工作，确保社会大局和谐稳定 [4]

国家科技创新战略与区域布局 - 会议核心坚持“创新驱动，加紧培育壮大新动能”，并制定一体推进教育科技人才发展方案 [1] - 强化企业创新主体地位，完善新兴领域知识产权保护制度 [1] - 建设北京（京津冀）、上海（长三角）、粤港澳大湾区三大国际科技创新中心，旨在打造区域高质量发展动力源，整合顶尖科研力量攻克“卡脖子”技术，并吸引全球高端资源 [1] - 国际科技创新中心与区域科技创新中心（成渝、西安、武汉）是科技强国建设的重要战略支点 [2] 三大国际科创中心的定位与差异化发展 - 北京（京津冀）定位为科学策源核心，主攻基础研究与国家战略科技任务，其科学中心维度已首次登顶国际榜单 [3][4] - 上海（长三角）侧重科创与产业融合，聚焦技术成果高效转化，创新高地维度排名持续攀升 [3] - 粤港澳大湾区主打跨境创新合作，擅长科技与制造、金融联动，创新高地维度位居全球前列，其特点是企业作为创新主体，注重市场应用，且香港与广东在教育科技人才方面融合紧密 [3][4] - 避免同质化竞争的关键在于坚持差异化、梯次联动、优势互补的发展路径，国家层面需出台分类政策并建立跨区域协同机制 [4] 企业创新主体地位面临的制约 - 企业形成“创新主体地位”面临多重制约：创新资源错配，中小企业难以获得充足创新要素支持 [5] - 知识产权保护不足，尤其是新兴领域制度不完善，抑制了企业创新积极性 [5] - 科技成果转化通道不畅，产学研协同创新机制尚未完全建立 [5] - 基础研究投入占比低，企业多倾向短期见效的应用研究，长期创新动力不足 [5] - 高端科研人才缺口大，企业对人才评价自主权有限，人才流动壁垒未完全打破 [5] - 产学研融合不深，成果权属和保密问题导致企业合作顾虑重重 [5] 强化企业创新与知识产权保护的路径 - 完善创新激励机制，通过税收优惠、研发补贴等方式激发企业创新活力 [6] - 构建协同创新平台，促进企业、高校、科研院所深度合作 [6] - 强化知识产权全链条保护，建立快速审查、快速确权、快速维权的知识产权保护机制 [6] - 国家版权局意见指出，需健全区块链、大数据、云计算、人工智能等新兴领域、新兴业态的版权保护制度 [7] 新兴领域知识产权的特点与保护难点 - 新兴领域知识产权特点：客体边界模糊（如AI生成物权利主体认定存争议）、生命周期缩短、交叉融合性强 [8] - 技术迭代速度远超传统领域，跨界融合性强，多以数据、算法等无形形态存在 [8] - 保护难点在于创新性判定标准模糊、权属划分复杂、侵权行为隐蔽且跨区域 [8] - 法律制度存在滞后性，现有体系难以完全覆盖新兴技术领域 [8] - 侵权判定专业性增强，需要专业技术背景识别 [8] - 国际规则不统一，各国保护标准存在差异，增加了跨国保护难度 [8]