核心政策举措 - 国务院批复粤港澳大湾区内地九市等10个要素市场化配置综合改革试点并发布实施方案 [1] - 方案部署七大方面共22条改革举措 重点聚焦技术要素成果转化领域创新 [1] - 开展赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点 经验推广至珠三角国家示范区 [1] - 支持国有科技型企业提高研发团队成果转化净收益分享比例至50%以上 [1] 市场化资源配置机制 - 建立主要由市场决定的科技项目遴选 资源配置 成果评价制度 [2] - 推广企业创新积分制 优化企业科技特派员制度 [2] - 支持行业领军企业牵头组建创新联合体并探索首席科学家负责制 [2] - 允许国家级科研机构和部属高校在粤新型研发机构享受地方优惠 [2] 金融支持体系创新 - 完善科技信贷风险准备金使用方式 推进国有创投机构改革 [2] - 优化政府投资基金绩效评价体系 提升资金使用效率 [2] - 完善知识产权交易服务市场 促进技术资本深度融合 [2] - 构建精准多元的金融支持体系 打通科技成果转化最后一公里 [2] 区域创新生态建设 - 粤港澳大湾区具备产业基础 市场主体 科研机构及国际联通优势 [3] - 通过破除体制机制障碍促进技术 人才 资本等要素高效流动 [3] - 打造全球科技创新高地及科技成果转化最佳地 [3] - 形成可推广的广东经验和大湾区模式 支撑高水平科技自立自强 [3]

城市战略定位 - 郑州作为中部地区重要经济交通和人口大市 拥有米字形高铁网 国际航空枢纽和中欧班列集结中心等战略资源 是连接东西贯通南北的枢纽节点和重要制造业基地 [2] - 郑州已形成2+2+9口岸体系 成为全国功能性口岸数量最多种类最全的内陆城市 2024年进出口总额完成5565.8亿元 连续13年居中部城市首位 [8] - 城市定位为国家中心城市 致力于打造现代化人民城市样板 为中国式现代化贡献力量 [1][2] 基础设施建设 - 系统推进地下综合管廊建设和老旧管线改造升级 构建全生命周期管理体系 增强城市运行安全韧性和稳定性 [3] - 加快城区积水点改造 做好西部山区地质灾害风险防范 确保黄河安澜和南水北调工程安全 [3] - 新郑国际机场年货邮吞吐量达82.5万吨 位居全球货运机场40强 中欧班列集结中心上半年开行数量居全国城市第2位 [8] 科技创新与产业布局 - 全市研发平台达5616家 规上企业研发活动覆盖率84% 驻郑院士85人 人才总量突破300万人 [7] - 工业战略性新兴产业和高技术制造业连续保持两位数增长 省级以上专精特新企业1129家 高新技术企业6000家 [7] - 2024年技术合同成交额突破800亿元 增长22%以上 全社会研发投入强度2.8% 增幅居全国主要城市前列 [7] - 重点围绕7+20重点产业链群 推动创新链产业链资金链人才链深度融合 在智能设备新能源汽车赛道发力 布局人工智能低空经济等未来产业 [7] 民生服务体系建设 - 设立100亿元青年创新创业基金 实施五年百万大学生留郑计划 2022年以来引进青年人才72万人 [5] - 2024年底常住人口达1308.6万人 平均年龄34.7岁 城市年轻力指数排名全国前列 [5] - 国家医学中心（中医类）落地实施 加快建设7个国家级区域医疗中心 成为国家区域医疗中心布局最多城市 [4] - 深入推进紧密型县域医共体建设 实现基层能力县域服务水平群众健康获得感三提升 就医负担一降 [4] 历史文化保护与开发 - 拥有8000年裴李岗文化至3600年商都文化 国家级重点文物保护单位74处83项 数量规模居全国直辖市和省会城市第二 [6] - 入选历年全国十大考古新发现16项 位居全国城市首位 持续举办黄帝故里拜祖大典 [6] - 创作《唐宫夜宴》等爆款作品 打造只有河南·戏剧幻城等文旅项目 [6] 城市治理体系创新 - 创新党建+网格+大数据治理模式 构建十个一党建引领网格化基层高效能治理体系 [9] - 2023年10月以来累计处理各类事件721.6万余件 实现线上统一平台办理与线下力量下沉相结合 [10] - 以建设智能体城市为载体 聚焦政务服务社区服务应急管理等重点领域 打造人工智能+应用 [10] 区域协同发展 - 以郑开同城化为牵引 推进郑州都市圈一体化发展 聚焦交通同网产业同链文化同兴生态同建服务同享创新联动 [11] - 坚持强核固圈领群协同推进 提升都市圈综合实力和区域影响力 [11]

科创板战略定位与使命 - 坚持金融服务实体经济根本宗旨 提升支持科技创新能级 充分发挥交易所资本市场枢纽功能 [1] - 坚守硬科技定位 推动板块从资本市场服务科创试验田成长为科技创新示范田 [1] - 汇聚589家上市公司 A股总市值超9万亿元 [1] 包容性上市制度改革 - 推出多元上市标准 首次允许未盈利企业 红筹企业 特殊股权架构企业登陆A股 [1] - 2025年新改革1+6政策 专门搭建科创成长层 重启第五套上市标准 [1] - 将人工智能 商业航天 低空经济等前沿领域纳入包容范畴 [1] - 为技术突破型企业提供及时雨 让研发攻坚期企业无需盈利即可获得资本入场券 [2] 适应性制度支持体系 - 紧扣科技企业轻资产 高研发 重整合发展规律 优化并购重组 再融资 股权激励制度供给 [2] - 2024年推出科八条改革35项举措 包括股份对价分期支付机制 并购重组简易程序等创新 [2] - 推动科技型企业并购市场活跃度 新披露并购交易达134单 披露金额超400亿元 数量超以往5年之和 [2] 全链条企业服务体系 - 实施现场办监管 将问题清单转化为成果清单 精准对接企业急难愁盼 [3] - 开展按需定制化培训 产业型交流 帮助企业破解技术瓶颈 链接合作资源 [3] - 主动解答规则适用 信披实务问题 发布专题一本通 推广典型案例 [3] 投融资生态建设 - 聚焦投融资两端协同 确保资金流向实处投到硬处 让投资者分享红利获得回报 [3] - 构建企业投资者双赢正循环 打造良性循环圈 [3] - 继续以改革不停步 服务不止步 生态不松劲的担当 打通科技资本产业良性循环堵点痛点 [4]

王泊介绍，第一是"现场办监管"，把"问题清单"变成"成果清单"，让服务精准对接企业"急难愁盼"；第二是"按需做培 训"，通过定制化培训"解渴"，产业型交流"抱团"，帮助企业破解技术瓶颈、链接合作资源；第三是"主动解疑惑"，针对企业日 常在规则适用、信披实务等方面提出的问题，举一反三，主动研究解答、推广典型案例，开设公众号专门解答、发布多本专题 一本通，帮助企业用好股权激励、并购重组等创新制度。 本报记者 田鹏 近日，上海证券交易所副总经理王泊在"硬科硬客"新质生产力行业沙龙2025年会上表示，对上交所以及科创板而言，坚持 金融服务实体经济的根本宗旨，提升支持科技创新的能级，充分发挥交易所资本市场枢纽功能，是科创板的重要使命。 王泊表示，这不是简单的政策调整，而是在特定的经济周期和市场需求下，为技术突破型企业送上的"及时雨"，让处于研 发攻坚期、暂未盈利但手握"硬核技术"的企业，不用等"盈利答卷"就能拿到"资本入场券"，努力打通硬科技与资本市场对接 的"最后一公里"。 二是以适应性举措强支持，为科技型企业持续发展量身定制"成长工具箱"。科创板始终紧扣科技企业"轻资产、高研发、 重整合"的发展规律，围绕不同阶段需 ...

营商环境改革措施 - 北京连续推出1700多项改革措施 深入推进高效办成一件事改革 [1] - 上线全市统一政策服务平台京策 推进惠企政策免申即享和直达快享 [1] - 服务包机制覆盖1.5万家企业 12345企业服务热线诉求解决率和满意率均超97% [1] 外商投资与对外开放 - 全面落实北京市外商投资条例和优化营商环境条例 支持外资企业和民营企业公平竞争 [1] - 优化外籍人员工作许可 居留许可和出入境政策 建设9种语言国际版门户网站 [1] - 为外资企业提供从注册到运营的全流程支持 包括数据出境绿色通道和本外币合一资金池等先行先试政策 [4] 区域发展举措 - 通州区出台26条产业高质量发展支持措施 储备470万平方米高标准新型产业空间资源 [3] - 海淀区中关村综保区创新信息化围网智慧监管 入区耗时仅数秒 [4] - 朝阳区设立涉外金融巡回审判庭和涉外公共法律服务站 推出中英双语法律服务手册 [4] 产业创新与人才政策 - 通州区出台运河英才人才支持政策 提供住房保障 科技研发和创新创业全方位支持 [3] - 石景山区推动数据要素市场化配置和跨境流通机制 游戏电竞等综合审批服务先行先试 [5] - 面向中小微企业开放更多应用场景 搭建覆盖全市的涉外服务体系 [1]

要素市场化配置综合改革试点获批 - 国务院同意自即日起2年内在10个地区开展要素市场化配置综合改革试点，包括北京城市副中心、苏南重点城市、杭甬温、合肥都市圈、福厦泉、郑州市、长株潭、粤港澳大湾区内地九市、重庆市、成都市 [1][3][8] 试点范围详情 - 北京城市副中心试点范围为北京市通州区全域 [3][11] - 苏南重点城市试点范围包括江苏省南京市、无锡市、常州市、苏州市、镇江市全域 [3][23] - 杭甬温试点范围包括浙江省杭州市、宁波市、温州市全域 [3][36] - 合肥都市圈试点范围包括安徽省合肥市全域及芜湖市无为市等周边县市 [3][49] - 福厦泉试点范围包括福建省福州市、厦门市、泉州市全域 [3][64] - 郑州市试点范围为河南省郑州市全域 [3][76] - 长株潭试点范围包括湖南省长沙市、株洲市、湘潭市全域 [3] - 粤港澳大湾区内地九市试点范围包括广东省广州市、深圳市等9个城市 [4] - 重庆市试点范围为重庆市全域 [4] - 成都市试点范围为四川省成都市全域 [4] 改革核心目标与方向 - 方案实施以综合改革试点为牵引，深入推进要素市场化配置改革，完善要素市场制度和规则，着力破除阻碍要素自由流动和高效配置的体制机制障碍 [3][8] - 推动要素质量逐步提高、生产要素畅通流动、各类资源高效配置、市场潜力充分释放，为促进新质生产力发展、纵深推进全国统一大市场建设、构建高水平社会主义市场经济体制提供坚强支撑 [3][8] - 聚焦技术要素、土地要素、人力资源要素、数据要素、资本要素等领域的改革发展，全面提高要素协同配置效率 [5][7] 差异化改革探索 - 北京城市副中心试点提出加快全球财富管理中心建设，支持金融标准认定机构及国际金融机构、民营金融机构高质量发展，鼓励跨境金融服务 [5][20] - 苏南重点城市试点推进城市全域数字化转型，支持无锡市构建以物联网为核心的数字产业体系，依托南京市、苏州市建设基于人工智能和5G物联的智慧城市大脑 [5][29] - 有关省级人民政府要切实承担主体责任，结合当地实际情况和新业态新领域发展需要，因地制宜大胆创新，开展差别化改革探索 [6][10] 技术要素改革措施 - 北京城市副中心试点打通科技成果转化链条，研究探索建立国有企业研发准备金制度，对用于研发投入的国有资本免于增值保值考核 [12] - 推进技术与资本要素融合，支持金融机构采用知识产权质押、应收账款质押等融资方式，鼓励保险公司开展科技保险业务 [12] - 苏南重点城市试点深化科技体制改革，健全多元化科技投入体系，探索与国家自然科学基金委等共建联合基金 [24] - 杭甬温试点健全职务科技成果产权制度，有序扩大赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点范围 [37] - 合肥都市圈试点完善职务科技成果转化激励政策和科研人员职务发明成果权益分享机制，可赋予科技成果所有权不低于70%的权益或不低于10年的长期使用权 [50] 土地要素改革措施 - 北京城市副中心试点探索土地管理制度改革，支持开展土地整治工作，整治腾退的建设用地重点用于农村一二三产业融合发展 [13] - 深化产业用地市场化改革，鼓励采用长期租赁、先租后让、弹性年期供应等方式供应产业用地 [14] - 盘活存量土地和低效建设用地，探索通过建设用地节约集约利用状况详细评价等方式细化低效用地认定标准 [15] - 苏南重点城市试点深化土地管理制度改革，探索赋予试点地区更大土地配置自主权 [26] - 杭甬温试点改革产业用地"价高者得"的单一竞价方式，探索推行"限地价竞贡献"等方式 [39] 人力资源要素改革措施 - 北京城市副中心试点畅通劳动力和人才社会性流动渠道，拓宽境外职业资格认可范围，允许具有境外国际通行职业资格的专业人才取得工作许可后提供专业服务 [16] - 激发人才创新创业活力，探索人才市场化配置，探索跨境收支便利化 [16] - 苏南重点城市试点实现试点地区户籍准入年限同城化累计互认，深化以经常居住地登记户口制度 [28] - 杭甬温试点开展试点地区户籍准入年限同城化累计互认，试行以经常居住地登记户口制度（杭州市区除外） [41] 数据要素改革措施 - 北京城市副中心试点完善公共数据开放共享机制，依托北京市公共数据开放平台协调推进政务数据高效开放共享 [17] - 拓展数据开发应用场景，支持构建农业、工业等领域规范化数据开发利用场景，制定数据交易标准合同指引，出台数据交易负面清单和谨慎清单 [18] - 加强数据安全保护，研究探索数据出境合规监管实践路径，探索数据跨境流动监管措施 [19] - 苏南重点城市试点加快数据开放共享应用，推动试点地区政府各部门政务数据开放共享，制定数据共享交换地方标准 [29] - 杭甬温试点深化公共数据开放共享，完善公共数据标准化、目录编制、质量管控等制度，探索公共数据资产评估和数据资产凭证等制度 [43] 资本要素改革措施 - 北京城市副中心试点增加有效金融服务供给，支持整合经营主体登记、税务、统计等公共信息与金融信息形成普惠金融数据库 [20] - 推动更高水平金融开放合作，加快全球财富管理中心建设，支持优质合规的银行理财子公司、保险资产管理公司、基金公司等开展相关业务 [20] - 苏南重点城市试点创新区域资本供给方式，支持金融机构对符合条件的小微企业开发续贷等产品，规范政府引导基金的子基金设立及管理方式 [30] - 杭甬温试点健全区域多层次资本市场体系，实施促进经济高质量发展"凤凰行动"，支持符合条件的企业上市和并购重组 [45] 资源环境要素改革措施 - 北京城市副中心试点构建绿色要素交易机制，探索促进绿色要素交易与能源环境目标指标更好衔接，构建生态产品价值实现机制 [21] - 苏南重点城市试点完善资源市场化交易机制，支持试点地区企业积极参与电力、煤炭等领域国家层面交易平台建设 [32] - 杭甬温试点优化能源市场化交易机制，开展用能预算化管理，推动能耗精细管控和高效配置，推动全部工商业用户开展电力市场化交易 [46] 要素协同配置效率提升 - 北京城市副中心试点强化新业态新领域和服务业要素保障，聚焦生命健康、人工智能等新业态新领域，推动生产要素创新性配置 [22] - 苏南重点城市试点强化新业态新领域和服务业要素保障，聚焦人工智能、生命健康等新业态新领域，完善主要由市场供求关系决定要素价格机制 [34] - 杭甬温试点强化新业态新领域和服务业要素保障，聚焦航天、航空、人工智能等新业态新领域，推动生产要素创新性配置 [47]

中新网北京9月11日电 (记者 邢翀 张素)中国外交部发言人林剑9月11日主持例行记者会。 有记者提问：日前，瑞士洛桑国际管理发展学院发布《2025年世界人才排名》，香港跃升至全球第四、 亚洲第一，排名达到历史最高位。特区政府发言人表示，香港人才排名上升证明特区在教育、创新科技 及引进人才方面的政策措施收到成效。请问外交部对此有何评论？ 林剑：我们注意到有关报告。当前香港进入由治及兴的新阶段，国际金融、贸易、航运中心地位持续巩 固，营商环境更加优良，科创实力日益凸显，成为汇聚跨国企业和全球人才的"强磁场"。数据显示，截 至今年8月，已有超过23万人经特区各项人才入境计划抵港参与特区建设，当前在港注册的本地和非本 地公司数量均创历史新高。 各类优才汇聚香港必将使香港发展的前景更加可期。我们欢迎各国人才来港安居乐业、大展宏图，共创 香港美好明天。(完) ...

导读：要进一步扩大债券市场包容性，平衡好投融资双方需求，当前市场在功能上还需要做进一步完善 作者｜张跃文「中国社会科学院金融研究所」 文章｜《中国金融》2025年第17期 2025年4月召开的中央政治局会议明确提出要创新推出债券市场"科技板"，此后有关部门先后发布公告和通知，扩大科技创新公司债券（以下简称科创 债）的发行人范围，并公布了若干配套措施。短短3个月，债券市场就发行了近9000亿元的科创债，初步展示了市场强大的融资能力。考虑到科技板建设 的长期性，笔者从债券市场运行的基本逻辑入手，结合科创债的风险特征，提出建立健全科技板基础性制度的政策建议。 科技型企业的信用风险特征 科技型企业的核心竞争力是科技创新能力，核心资产是知识产权和专有技术。因此，体现在财务特征上，就是研发投入占比高，无形资产占比高。但是研 发投入和无形资产并不能直接增强企业的盈利能力与偿债能力。企业需要通过商业化运作，将技术优势转化为竞争优势，才有可能实现财务绩效的明显提 升。与此同时，当今许多科技领域的技术迭代快，技术路线多元，一旦出现某些颠覆性创新，就会导致主流技术路线发生变化，一些科技型企业原有的技 术优势可能在短期内消失，其产品 ...

香港馆亮相2025年服贸会：持续发挥内联外通优势 中新社北京9月10日电 (王朝东 黄欣欣)憨态可掬的明清宫廷卡通人物、以旧建筑和工程回收材料为基础 制成的木质手表、帮助视障人士和长者独立生活的可戴式人工智能装置……10日，2025年中国国际服务 贸易交易会(以下简称"服贸会")在北京开幕当天，连续12届参展的香港馆亦正式开馆。 今年的香港馆以"香港通道 连接全球"为主题。香港贸易发展局华北、东北首席代表陈嘉贤介绍，在展 览设计上，香港馆将跃动的线条与渐变的色调结合，象征香港蓬勃发展的生机及京港合作的光明前景， 展现香港"双向通道"的平台作用和"内联外通"的独特优势。 来源：中国新闻网 编辑：付健青 广告等商务合作，请点击这里 本文为转载内容，授权事宜请联系原著作权人 中新经纬版权所有，未经书面授权，任何单位及个人不得转载、摘编或以其它方式使用。 关注中新经纬微信公众号(微信搜索"中新经纬"或"jwview")，看更多精彩财经资讯。 "香港在全球服务链和市场资源配置上具有领先优势，可以帮助内地企业对接全球人才、市场和资金， 成为内地企业'出海'的'超级联系人'和'超级增值人'。"陈嘉贤接受中新社采访时向内地企 ...

人才竞争力排名 - 香港在《2025年世界人才排名》中跃升至全球第四位 为亚洲之冠且创历来最高排名 [1] - 人才竞争力三大因素连续第二年上升：吸引力排名第二十 就绪度排名第三 投资及发展排名第十二 [1] - 科学学科毕业生百分比高居全球第一 财务技能排名全球第三 管理层薪酬和管理教育效能均位列全球第五 [1] 政府人才政策成效 - 特区政府通过教育投资、国际化专上教育体系和奖学金计划等措施吸引全球人才 香港拥有5所世界百强大学 [1] - 2024年施政报告宣布成立教育、科技和人才委员会 推动育才、汇才与科技协同发展 [2] - 各项输入人才计划累计收到逾52万宗申请 其中超过35万宗获批 实际抵港人才超过23万人 [2] 区域创新协同优势 - "深圳—香港—广州"创新集群在《2025年全球创新指数》中首度排名全球第一 [2] - 粤港澳大湾区被确认为国际创科人才开拓事业的理想之地 获得国际高度肯定 [2] - 香港正对准"八大中心"战略定位优化人才政策 加强培育本地人才并提升人才库多元性 [2]