多维政策协同发力 - 2026年政策取向从“以进促稳”转为“提质增效”，强调发挥存量政策和增量政策集成效应，加大逆周期和跨周期调节力度，持续扩大内需、优化供给 [2] - 提振消费在明年经济工作重点任务中依旧被置于首位，政策层面将把提振消费、扩大内需放在更优先位置 [2][3] - 外部环境变化影响加深，但相较于去年未强调“不利”影响，说明负面冲击力有所下降，国内“供强需弱”问题被定性为发展中、转型中的问题 [2] - 预计2026年全年经济实际增长率或为4.9%左右，GDP平减指数降幅收敛，推动名义GDP增速回升至4.2%左右 [3] - 基建和制造业投资有望在政策支持下稳步回升，房地产对经济的拖累或逐步减弱，居民消费有望持续改善 [3] - 财政政策将继续实施更加积极的财政政策，保持必要的财政赤字、债务总规模和支出总量 [3] - 货币政策延续“适度宽松”表述，将维持支持性立场，灵活运用降准降息等工具，保持流动性充裕，并加力精准滴灌扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域 [3] 创新驱动与产业升级 - 会议将“坚持创新驱动，加紧培育壮大新动能”列为重点任务，明确布局“人工智能+”、三大国际科创中心建设、科技金融等方向 [4] - 2026年“内需主导”包含消费与投资两方面，消费方面强调“扩大优质商品和服务供给”以供给创造需求 [4] - “两新”政策重点将在结构优化方面，“两重”项目审核将更加注重创新要素投入、无形资产投资，引导更多民间资本参与 [4] - 强调了建设“国际科技创新中心”以及“制定一体推进教育科技人才发展方案”，体现从“投资于物”向“投资于人”的战略转变 [4] - 明确了“企业创新主体地位”，并完善新兴领域知识产权保护制度，以确保创新成果快速转化且企业投入获得回报 [5] - 新增提出“创新科技金融服务”，通过金融创新为科技创新提供融资支持和服务保障，推动科技、产业、金融良性循环 [5]