中央明确北京、上海国际科创中心扩围
第一财经·2025-12-14 12:22

文章核心观点 - 中央经济工作会议明确将北京、上海国际科创中心扩围至京津冀和长三角,旨在加快形成原始创新主要策源地,共同打造科技强国建设的战略支点 [3] - 北京、上海、粤港澳大湾区三大国际科创中心引领作用日益凸显,均已跻身全球科技创新集群前10位 [3][5] - 三大科创中心通过强化区域协同创新、深化体制机制改革、聚焦关键产业攻坚,正加速构建紧密的创新共同体,以服务国家高水平科技自立自强和壮大新质生产力 [9][10] 战略支点 - 区域创新是国家创新的重要组成部分,是驱动发展和破解经济矛盾的基础支撑 [5] - 根据世界知识产权组织2025全球创新指数,深圳-香港-广州集群首次跃居全球百强创新集群榜首,北京排第四,上海-苏州集群排第五 [6] - 科技部指出三大国际科创中心高地引领作用凸显:北京基础研究经费支出占比超16%;上海集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业总规模突破1.8万亿元;粤港澳大湾区成为全球最具影响力的创新集群 [6] - 《中国区域科技创新评价报告2025》显示,京津冀、长三角、粤港澳大湾区等城市群科技协同效应提升,科创中心带动效应显著 [6] 区域科技创新表现 - 北京(京津冀):北京综合科技创新水平全国第2,科技创新环境全国首位,R&D经费投入强度达6.73%排名第1;天津综合排名第6,科技创新环境与产出均排第3;河北综合排名第19,工业战略性新兴产业营收占工业营收比重排名第1 [7] - 上海(长三角):上海综合排名居全国第1,R&D经费投入强度第2,万元GDP技术国际收入、劳动生产率排名第1;江苏综合排名升至第3,企业R&D研究人员占全社会比重排名第1;浙江综合排名升至第5;安徽保持第9 [7] 协同创新加速 - 北京(京津冀):2025年目标是形成北京国际科创中心基本框架,强化科技创新策源功能,推动科技创新与产业创新深度融合,建设京津冀协同创新共同体 [9] - 上海(长三角):聚焦高风险、高价值基础研究,深化体制机制改革,强化集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业关键核心技术攻关,构建未来产业全链条培育机制 [9][10] - 2025年9月1日《关于促进长三角科技创新协同发展的决定》正式施行,明确了共建国家战略科技力量、深化人才交流与国际合作等举措 [10] - 粤港澳大湾区:充分发挥“一国两制”优势,携手港澳深化规则衔接与机制对接,高水平建设横琴、前海、南沙、河套等重大合作平台,利用港澳“超级联系人”作用融入全球创新网络 [10]