反内卷与供给侧改革的相似点 - 工业企业产能利用率显著下降 供给侧改革前期从2013年四季度的76.8%降至2016年的72.9% 反内卷前期从2021年四季度的77.4%降至2025年二季度的74.0% [7] - 工业品价格大幅下跌 供给侧改革时期PPI负增长持续54个月 反内卷时期PPI负增长持续34个月至2025年7月 [9] - 企业利润下滑 供给侧改革时期2015年工业企业利润同比下降2.3% 利润率降至5.76% 反内卷时期2025年前7个月利润同比下降1.8% 利润率降至5.15% [12] - 经济下行压力加大 供给侧改革前期GDP增速从2012年四季度的8.1%回落至2015年四季度的6.9% 反内卷时期GDP增速中枢降至5%左右 [14] 宏观经济环境差异 - 供给侧改革时期需求仍有韧性 房地产经历去库存后进入上行周期 2016年初房地产投资触底反弹 基建投资维持15%-20%高增速 全球经济复苏带动2017年出口增长7.9% [18] - 反内卷时期需求不足问题更严重 2025年1-7月房地产投资同比下降12.0% 商品房销售面积下降4.0% 政府土地出让收入下降4.6% 均连续40个月以上负增长 美对华实际关税税率达40% [22] 行业特征差异 - 供给侧改革集中在中上游传统行业 钢铁、煤炭、水泥等领域国企占比达53.2%-74.0% 国有企业承担70%-80%去产能任务 [25][33] - 反内卷覆盖上中下游全产业链 包括非金属矿物制品业、食品制造业、汽车制造、电气机械和计算机电子制造业 并向新能源汽车、光伏、锂电池等"新三样"扩散 [27][28][31] - 民企成为反内卷主力 纺织、农副产品加工等行业民企占比超90% "新三样"行业民企占比63%-88% [33] 形成原因差异 - 供给侧改革主要源于"四万亿计划"退坡后传统行业产能过剩 2009年基建投资增长42.2% 2010年房地产投资增长33.2% 刺激上游行业产能过度扩张 [36] - 反内卷受多重因素影响：房地产深度调整拖累上下游行业 经济增长模式转型带来摩擦性失业 技术创新跳跃式发展导致非主导技术产能过剩 新兴产业集中度提升过程引发恶性竞争 [36][37][38] - 平台算法机制加剧行业恶性竞争 餐饮外卖市场规模仅占餐饮收入的22.6% 平台通过压价、延长付款周期等方式转嫁成本 某头部车企应付账款周转天数从2022年109天延长至2025年上半年141天 [41][42] 实施路径差异 - 供给侧改革以"三去一降一补"为抓手 采用行政手段强制去产能 要求3年内停止审批新建煤矿 5年压减粗钢产能1亿-1.5亿吨 煤炭产能退出5亿吨 [45][48] - 反内卷侧重全国统一大市场建设和科技创新 通过修订《反不正当竞争法》规范市场竞争 工信部修订光伏制造行业规范提高准入门槛 光伏玻璃厂集体减产30% [46][49] - 更注重长效治理机制构建 包括推动"国资-财政-社保"联动改革 优化地方政绩考核体系 分类施策进行供给侧引导 [50]

核心观点 - "反内卷牛"成为驱动牛市上下半场切换的重要契机，推动行情从流动性驱动的上半场转向基本面驱动的下半场，实现估值和业绩双驱动 [2][11] - 7月财经委会议标志政策拐点，"反内卷"从高层喊话转向中央政策制定和地方加速执行，类比2015年供给侧改革，有望推动通胀回归 [2][11] - 8月PPI同比-2.9%企稳回升，环比由跌转平，结束连续8个月下行，结构上煤炭和黑色金属价格由跌转涨 [2][11] - 地方财政好转为政策执行提供底气，1-8月TOP100房企拿地总额同比增28%，全国土地成交总价增0.9%，1-7月土地出让收入累计同比收窄至-4.6% [2][14] - 政策节奏先供给出清后需求刺激，未来一年基建、消费、制造领域有望迎来增量需求 [3][16] 一、"反内卷牛"：驱动牛市上下半场切换的重要契机 - 牛市逻辑切换：上半场金融再通胀（流动性宽松推升估值），下半场实物再通胀（估值业绩双驱动），"反内卷"成为切换拐点 [11] - 通胀数据改善：8月PPI环比由负转平，煤炭开采环比从-1.5%升至2.8%，黑色采选从-1.1%升至2.1%，黑金冶炼从-0.3%升至1.9% [2][11] - 财政支撑增强：地方财政压力缓解，土地市场回暖，1-8月TOP100房企拿地总额同比增28%，土地出让收入降幅收窄 [2][14] - 政策节奏借鉴：先供给后需求，避免日本式"僵尸企业"问题，未来基建（"两重"项目）、消费（数字消费）、制造（出海）均有抓手 [16] - 全球背景：全球FDI流出规模从2021年2万亿美元降至2024年1.6万亿美元，中国制造业产出占全球比重近30%，具备竞争优势 [16][31] 二、近两月变化：自上而下政策决心加强，自下而上企业配合度提升 - 政策决心强化：从行业协会自律转向部委介入，工信部9月9日强调"绝不能容忍非理性竞争毁掉产业"，央地联动部署光伏、新能源汽车、外卖平台政策 [4][29] - 中央层面升级：工信部等印发《电子信息制造业2025—2026年稳增长行动方案》，依法治理光伏低价竞争，引导地方有序布局产能 [29][32] - 地方积极响应：四川光伏企业停产减产，广东义乌快递提价，贵州约谈平台企业，安徽推动汽车、光伏产业链整合 [4][32] - 企业配合度提升：大全能源多晶硅产量同比降60%并主动减产，协鑫科技讨论多晶硅收储方案，长城汽车倡导反内卷理念 [5][33] - 行业自律推进：光伏、汽车、电商平台头部企业发文表态抵制恶性竞争，配合政策导向 [33][36][37] 三、行业比较：哪些受益反内卷，哪些行业供给偏紧 - 反内卷受益行业：从国企占比、行业集中度、价格弹性、税收、就业五个视角筛选，重点关注玻璃玻纤、煤炭、能源金属、水泥、商用车、风电设备 [6][38] - 供给偏紧行业：库存高、CAPEX高、产能利用率低、价格水平低的行业，包括周期（工业金属、钢铁、石化）、消费（纺服、农业、轻工）、科技制造（物流、医药、机械、光学光电子） [6][41] - 具体筛选结果：5视角筛选4次的行业包括玻璃玻纤、煤炭开采、焦炭、水泥、能源金属、基础建设、商用车、风电设备、装修装饰、酒店餐饮、白酒 [38] - 内卷程度指标：以存货同比、资本开支/折旧摊销、总资产周转率、毛利率衡量，供给侧综合得分高的行业供给更紧 [41][42] - 需求弹性潜力：供给偏紧行业在需求和政策信号下有望实现更大向上弹性，如工业金属、纺服、物流、光学光电子等 [6][41]

文章核心观点 - 当前“反内卷”与上一轮供给侧改革在解决供需结构性失衡的核心矛盾上相似，但并非简单重复，而是在宏观经济环境、行业特征、成因及实施路径等方面存在显著差异，是新历史条件下的延续和深化 [15] 反内卷与供给侧改革的相似点 - 工业企业产能利用率显著下降，供给侧改革前期从2013年四季度的76.8%降至2016年的72.9%，反内卷前期从2021年四季度的77.4%震荡下降至2025年二季度的74.0% [5] - 工业品价格大幅下跌，供给侧改革时期PPI负增长持续54个月，反内卷时期截至2025年7月PPI负增长已持续34个月 [6] - 企业利润下滑，供给侧改革时期2015年工业企业利润同比下降2.3%，利润率创2009年新低至5.76%，反内卷时期2025年前7个月利润同比下降1.8%，利润率创2001年新低至5.15% [7][10] - 经济下行压力加大，供给侧改革前期GDP同比增速从2012年四季度的8.1%回落至2015年四季度的6.9%，反内卷时期GDP增速中枢已降至5%左右 [13] 反内卷不同于供给侧改革的四个方面 宏观经济环境不同 - 供给侧改革时期需求仍有韧性，房地产经历去库存后进入上行周期，2016年初房地产投资触底反弹，基建投资维持约15%-20%较高增速，同时2017年出口同比增长7.9%，增速比上年提高15.6个百分点 [16] - 反内卷时期需求不足问题更为严重，处于人口总量减少及房地产供需形势逆转阶段，2025年1-7月房地产投资、商品房销售面积、政府土地出让收入分别同比下降12.0%、4.0%和4.6%，均连续40个月以上负增长，同时关税战不利影响可能显现，美对华实际关税税率高达40% [19] 行业特征不同 - 供给侧改革集中在中上游传统行业如钢铁、煤炭、水泥，且以国企为主，煤炭、钢铁行业国有企业占比分别高达74.0%和53.2% [21][29] - 反内卷覆盖面更广，上中下游行业均有覆盖并向“新三样”、平台经济等新领域扩散，且以民企为主，“内卷”领域民企占比几乎都超过80%，纺织、农副产品加工等行业甚至超过90% [21][24][25][27][29] - “内卷式”竞争主要集中三大类行业：与地产链密切相关的原材料制造业如水泥、玻璃；贴近居民终端需求的下游消费品制造业如食品制造业；与新兴产业重叠度较高的装备制造业如汽车制造、电气机械和计算机电子制造业 [24] - 新能源汽车领域2025年1-7月销量同比增长38.5%，但均价从2023年的18.4万元持续下降至2025年1-7月的16.1万元，降幅2.3万元；光伏行业综合价格指数比2022年高点下跌77.2%，2024年64家上市公司从盈利1049.6亿元转为亏损297.6亿元；锂电池领域碳酸锂价格比2022年高点下跌86.9%，2024年超60%企业毛利率下滑 [27][28] - 平台经济领域电商平台通过低价策略、补贴大战争夺市场，外卖平台自2025年2月开启价格战，饿了么已累计亏损超1500亿元 [28] 原因不同 - 供给侧改革起因主要是“四万亿计划”等刺激政策退坡后部分传统行业产能过剩，2009年基建投资同比增长42.2%，2010年房地产投资同比增长33.2% [32] - 反内卷成因更复杂，包括房地产持续深度调整拖累上下游行业；经济增长动能和发展模式转变造成摩擦性失业；技术创新的跳跃式发展导致非主导技术产能过剩；新兴产业从扩张期向稳定期过渡导致产业集中度提升引发中小企业淘汰压力；平台算法机制裹挟商家参与活动引发线上低价竞争 [32][33][34][35] - 平台企业通过垄断地位向产业链纵向施压转嫁成本，例如某头部新能源汽车车企要求部分供应商从2025年起降价10%，其应付账款周转天数从2022年的109天延长至2025年上半年的141天 [36] - 面对需求下行，供给侧改革时期企业投资随盈利恶化而回落，制造业投资增速从2014年初的8.2%下滑至2015年末的-14.4%；反内卷时期制造业利润多数为负，但投资却保持在10%左右较高增速，形成“越亏越投”困境 [38] 实施路径不同 - 供给侧改革以“三去一降一补”为抓手，聚焦传统行业提质增效，适度借助行政手段，如2016年文件要求用5年时间压减粗钢产能1亿-1.5亿吨，用3至5年时间退出煤炭产能5亿吨左右 [40][43] - 反内卷侧重统一大市场建设等制度优化，更注重科技创新和新质生产力培育，治理手段向法治化和市场化过渡，如新修订《反不正当竞争法》提供法律依据，工信部修订光伏制造行业规范提高准入门槛，行业协会通过自律机制如2025年7月1日起十大光伏玻璃厂集体减产30% [41][44] - 反内卷更须注重长效治理机制建立，如推动“国资-财政-社保”联动改革，优化地方政绩考核体系，分类施策进行供给侧引导 [45]

外卖大战现状 - 各大平台自4月以来累计投入近千亿资金进行补贴 订单量屡破纪录 [2] - 补贴初期带来鲶鱼效应 消费者得实惠 商家拉动销量 平台扩大份额 [2] - 持久战导致蝴蝶效应 商家陷入"赔本赚吆喝"困境 [2] 行业影响 - 中小商家面临两难选择：参与补贴侵蚀利润 不参与则被边缘化 [3] - 行业利润压缩使竞争优势向大型连锁品牌倾斜 特色小店可能退出 [3] - 市场多样性降低 消费者选择可能局限于标准化产品 [4] - 餐饮零售体系抗风险能力因商家依赖少数平台而降低 [4] 竞争机制 - 平台通过价格补贴争夺存量用户 形成"补贴军备竞赛" [6][7] - 互联网提升信息透明度 强化用户价格敏感度 [7] - 场景化消费趋势推动平台争夺即时零售市场 [7] 负面效应 - 订单暴增带来原材料和人力管理挑战 导致"增量不增收" [8] - 价格竞争无法倒逼质量提升 不利于市场创新 [8] - 食品安全风险上升 骑手超时和健康问题加剧 [10] - 行业生态可能萎缩 短期实惠将被未来市场收回 [10] 竞争本质 - 资本驱动的"以烧钱换市场"内卷式博弈 [10] - 企业陷入"伤敌一千自损八百"的低质量竞争 [11] - 扭曲价格信号 影响资源配置效率 [12] 发展建议 - 平台需从流量思维转向共生思维 构建良性行业生态 [4] - 应聚焦技术效能与制度创新 告别内卷式竞争 [8] - 打造核心竞争力和产品差异性比价格战更有意义 [12]

行业竞争态势 - 外卖平台在监管约谈后仍持续价格战 导致订单量增长但商家利润微薄甚至亏损 [2] - 平台通过流量分配机制强制商家参与促销活动 不参与则面临生意流失风险 [2] - 行业存在寡头垄断格局 平台收费品类繁多且佣金居高不下形成利润挤压 [3] 监管政策变化 - 市场监管总局于7月底发布《网络交易平台收费行为合规指南》 规范佣金/抽成/会员费等收费行为 [3] - 新规要求平台明确优惠促销的分担方式和比例 禁止未经协商临时加收促销费用 [3] - 对"先免费后收费"行为进行规范 要求变更收费规则前需公示7日并征得同意 [3][4] - 明确禁止重复收费/只收费不服务/强制促销收费等8种不合理收费行为 [4] - 平台"换个马甲重复收费"和"先降后涨"行为将被重点监管和严厉处罚 [5] 历史监管影响 - 2020-2022年互联网行业经历强监管周期 涉及反垄断/数据安全/资本合规等多领域 [7] - 易方达中概互联50ETF较2021年初高点下跌70% 中国海外互联网ETF(KWEB)同期跌幅超80% [8][10] - 监管政策在一年半后转向 伴随中美审计合作推动板块估值修复 [11] 政策意图解读 - 新规旨在提升经营者话语权和议价权 构建平台/商家/消费者三方共赢的良性生态 [6] - 政策导向从规模扩张转向质量与效率 推动平台经济高质量发展 [13] - 监管思路从无序扩张整治转向常态化规范治理 强调透明化/法治化监管 [6][14] 商业模式展望 - 指南未否定平台经济商业模式 允许合理收费但需整改不合理行为 [13] - 2022年曾引导外卖平台下调餐饮服务费 但经济日报指出不影响平台长期前景 [14] - 平台经济作为数字技术基础设施 在就业/新质生产力方面仍具重要价值 [14]

外卖平台补贴大战降温 - 中国国家市场监督管理总局约谈美团、饿了么、京东后，三家平台承诺杜绝非理性促销，外卖补贴大战开始降温 [1] - 补贴大战反映"内卷式"竞争问题，引发学界关注 [1][3] 补贴大战对骑手与商家的影响 - 骑手短期内订单量激增收入增加，但高强度跑单导致体力透支，补贴退出后新骑手将面临压力 [3] - 中等档次快餐企业堂食顾客流量下降12%-15%，部分门店外卖占比从15%升至22% [3] - 平台要求商家再让利10%，导致部分外卖订单每单亏损约8元，生产流程被打乱，服务质量下降 [3] - 长期来看中小餐饮企业资金链存在断裂风险 [3] 专家对补贴大战的分析 - 过度竞争损害市场效率和公平，补贴更多是线上对线下业务的替代而非培育用户习惯 [3] - 补贴大战加速"马太效应"，资金雄厚平台通过大规模补贴挤压竞争者，提升市场集中度 [3] - "内卷式"竞争源于流量增长见顶、用户注意力稀缺及算法驱动的"囚徒困境" [3] 平台经济的"双重内卷"特征 - 平台企业间通过大额补贴争夺用户流量，同时平台内商户为私域流量被迫参与补贴 [4] 破除"内卷式"竞争的建议 - 需关注平台是否通过算法技术构建竞争壁垒形成"数字保护主义" [4] - 政府监管建议采用柔性执法如约谈提醒，并善用反垄断法等工具规制掠夺性定价 [4] - 平台应避免短视补贴竞争，转向差异化发展路径，通过服务质量和技术创新获取优势 [4]

全国统一大市场建设政策背景 - 中央财经委员会第六次会议提出纵深推进全国统一大市场建设 强调"五统一、一开放" 涉及市场制度、基础设施、政府行为、监管执法、要素资源等多个层面 [1] - 国家发展改革委、工信部、商务部、市场监管总局等多部门综合施策推动"内卷式"竞争治理 旨在打通市场准入退出、要素配置等经济循环卡点堵点 [1] 行业竞争内卷现状 - 消费端与制造端出现"价格混战" 涵盖1元秒杀网红奶茶、9.9元包邮纯棉卫衣、不足5万元智能电动车等低价竞争现象 [1] - 内卷浪潮从电商、光伏、汽车蔓延至电子、饮食、钢铁、水泥等多个行业 部分企业以牺牲利润为代价争夺市场份额 [1] 反内卷政策框架 - 2024年7月中央政治局会议首次提出防止"内卷式"恶性竞争 2025年政府工作报告写入"综合整治'内卷式'竞争" [4] - 国家发展改革委印发《全国统一大市场建设指引（试行）》 明确禁止各地违规实施财政、税费、土地、价格等招商优惠政策 [5] - 市场监管总局推出十项整治措施 重点严查制假售假行为并推动《公平竞争审查条例》落地 [6] 重点行业治理措施 - 工信部聚焦汽车、光伏、钢铁行业 引导近20家重点车企落实60天账期承诺并开通问题反馈窗口 [5] - 国家发展改革委通过市场化方式促进兼并重组 加快淘汰炼油、钢铁等行业落后低效产能 [5] - 市场监管总局针对直播电商、外卖平台、食品、药品、汽车、光伏、电池、充电桩、快递、互联网金融等行业开展约谈与专项整顿 [6] 法律体系完善 - 新修订《反不正当竞争法》明确禁止平台经营者强制商家以低于成本价格销售商品 [8] - 国家发展改革委与市场监管总局修订价格法 明确低价倾销认定标准并将服务纳入规制范围 [9] - 价格法修订将与反垄断法、反不正当竞争法协同构筑全面市场监管体系 [9] 政策实施成效 - 钢铁、有色、建筑材料等行业产能治理初见成效 多晶硅价格逐步回升 [11] - 汽车、电商、外卖平台产品定价渐趋理性 无序促销现象明显降温 [11] 长效机制建设 - 需从政绩考核、财税体制等方面改革破解地方保护与市场壁垒 [11] - 行业自律、地方政府转型、企业创新驱动需多方协同治理 [9] - 国家发展改革委优化创新生态 推动"人工智能+"行动、支持零碳园区建设、建立全国统一电力市场体系 [5]

外卖平台补贴大战分析 行业现状与竞争逻辑 - 多家外卖平台在8月初联合发文抵制恶性竞争，承诺不强制商家参与补贴活动，标志着监管介入后行业竞争策略的转折[1] - "价格战"本质是平台短期内争夺市场份额和用户资源的激进竞争方式，新平台通过补贴实现冷启动，在位平台则采取防御性策略[1] - 中腰部平台因"跟随式竞争"心理被迫卷入补贴大战，加剧行业竞争烈度，形成"内卷式"竞争的常态化表现[1][4] 补贴行为的法律边界 - 合法价格战需满足三条件：非持续性亏本销售、非强制参与、无排他性效应，否则可能违反《反不正当竞争法》《价格法》[4] - 平台作为"数字商场"提供撮合服务，若持续大规模补贴且强制商家分担成本，可能构成低于成本倾销服务，破坏市场准入门槛[5] - 《价格法修正草案》已将倾销行为规制范围扩展至服务领域，包括算法分发、流量导流等平台核心服务[5] 补贴战的负面影响 短期影响 - 订单激增与用户增长实为补贴驱动的虚假繁荣，补贴退出后消费快速回落导致市场震荡[6] 长期影响 - 商户层面：利润压缩迫使商家低价跟进，小微商户退出削弱生态多样性，部分商家可能降低食材标准或缩减人员引发食品安全风险[7] - 平台层面：持续"烧钱"导致盈利能力下降，市值预期走低，资金链紧张可能引发战略收缩[7] - 消费端：形成"无补贴不消费"心理依赖，压低行业价格中枢，导致"低价—低质—低利润"恶性循环[8] - 劳动力市场：订单爆发但利润有限导致就业质量下降，非正式就业增加，骑手工作强度与事故风险上升[8] 治理与转型建议 监管框架 - 需区分"内卷式"竞争与合法竞争，重点规制持续性亏本倾销、强制参与及低效资源浪费行为[11] - 执法应突出精准性，打击平台强制定价、算法操控排序等行为，同时保护商家自主促销权[13] 行业转型路径 - 平台应从流量分发转向价值创造，通过基础设施升级（冷链、配送）和技术创新（智能调度）提升服务质量[15] - 消费观念需从"价格至上"转向品质服务评估，形成价值导向型市场环境[15] 政策支持 - 政府应拓展企业市场空间，推动跨境服务、智慧城市等新赛道，缓解单一低价模式依赖[16] - 完善区域市场联通机制，加强基础设施支持，帮助中小企业差异化竞争[16]

纪要涉及的行业或公司 - **行业**：互联网、稀土、金融、医药、建材 - **公司**：美团、京东、阿里巴巴、北方稀土、中国稀土、饿了么、淘宝闪购 [2][6][7] 纪要提到的核心观点和论据 - **互联网行业** - **核心观点**：互联网平台低价倾销需监管，外卖补贴有问题，京东转型表现突出 - **论据**：平台通过补贴低价倾销追求排名，涉及垄断和裹挟供应商；外卖补贴使商家利润难升且食材质量难保证；京东七鲜小厨标准化菜品和机器炒菜提升品质，计划开 1 万家分店，北京东直门店日订单约 4000 单 [1][2][7][9] - **稀土行业** - **核心观点**：稀土行业易反内卷，价格上涨 - **论据**：中国稀土供应优势明显，打击非法稀土控制合法供应，减少进口提升上市公司份额，年初至今价格同比涨约 30% [1][6] - **金融行业** - **核心观点**：金融行业竞争激烈，价值正在重塑 - **论据**：银行高息揽储，保险人海战术，券商零佣金；行业协会制定标准整治，香港 IPO 火爆 [11] - **医药行业** - **核心观点**：医保总局调整集采策略改善行业质量和价格体系 - **论据**：不再低价中标，优化规则提升质量要求，对创新药给予价格保护，解决低价中标带来的药效和稳定性问题 [10] - **建材行业** - **核心观点**：建材行业反内卷困难 - **论据**：生态环境部提高环保要求，但地方保护主义使反内卷持续性弱，期货价格波动反映问题 [12] 其他重要但是可能被忽略的内容 - 国家修订价格法明确不当价格认定行为，完善低价倾销认定标准，规范市场价格秩序 [1][4] - 地方政府调整定价机制采用成本加成模式，保护公共品行业，避免不合理补贴 [1][3][4] - 中美关税谈判取得进展，中国可能放松稀土出口，美国可能放松芯片或光刻机管制出口 [13] - 墨脱水电站带动市场情绪上行，行情持续看好，反内卷是重要主线 [13]

监管要求 - 郑州市市场监管局对饿了么 美团 京东三家外卖平台企业开展行政约谈 要求平台企业维护公平有序的网络市场经营秩序 [1] - 会议要求平台企业严格落实整改措施 切实履行主体责任 重点清理无证 套证等违规商户并建立动态核验机制 [1] - 平台须全面推广互联网+明厨亮灶线上展示 实现食安封签全覆盖 严格执行配送箱清洁消毒制度 [1] 经营规范 - 严禁平台出现虚构原价 先涨后降 强制搭售等价格欺诈行为 商品规格和计价单位须清晰标注 [1] - 平台佣金 营销费用等收费项目及标准须在显著位置公示 保障经营者与消费者知情权 [1] - 要求建立在线纠纷快速解决通道 对食品安全类投诉实行优先处置机制 压缩投诉响应时限 [1] 竞争秩序 - 禁止刷单炒信 虚假评价 恶意压价等不正当竞争行为 完善平台规则公示及违规惩戒制度 [1] - 明确要求杜绝内卷式竞争 推动外卖行业健康有序发展 [1]