（来源：数局） CAICT 中国信通院 | 手云 城市制造业高质量发展研究报告 (2025 年) 中国信息通信研究院信息化与工业化融合发展研究所 DDD 2025年12月 -------- מענב >>> | 版权声明 本报告版权属于中国信息通信研究院,并受法律保护。 转载、摘编或利用其它方式使用本报告文字或者观点的, 应注明"来源:中国信息通信研究院整理"。违反上述声 明者,本院将追究其相关法律责任。 出。平均规上工业企业劳动生产率较上年提升 21.7%,利润总额合 计占全国的 47.3%,创造全国近一半的工业效益。科技创新与产业 革新加速,以平台为载体加快城市制造业创新要素集聚,制造业强 市国家级制造业创新中心数量总和占全国比重达 69.7%;技术合同 成交额占全国比重达 52.2%;万人有效发明专利数较上年提升 42.5%。 "向海集聚"特征突出,高水平开放效应增强。制造业强市合计完 成出口总额 14.3万亿元,占全国比重达 59.6%;实际利用外资总额 合计近 700亿美元,占全国比重达 59.5%。集群优势显著增强,产 业集聚载体建设卓有成效。制造业强市合计培育 62个先进制造业集 群,占全国比重 ...

权益投资团队均衡成长组组长李博认为，明年科技成长风格有望保持相对优势。权益均衡与价值组组长 倪权生重点提示了两类机会：一是受益于供给约束、格局改善且现金流持续优化的周期行业（如有色金 属），二是依托中国供应链与效率优势，积极拓展海外市场的高端制造业。 新京报贝壳财经讯（记者张晓翀）12月19日，摩根资产管理中国权益投资团队分享了对于2026年市场机 会的研判。 校对 柳宝庆 摩根资产管理中国副总经理兼投资总监杜猛指出，中国资产的长期价值重估进程仍在持续，看好2026年 市场结构性机会。在当前市场分化格局下，判断是不是优质资产应回归产业需求是否稳定增长以及现金 流能否持续这一核心逻辑。 权益成长组基金经理赵隆隆看好锂电与储能产业链，指数及量化投资部总监胡迪指出，展望2026 年，"哑铃型"配置策略仍具有重要价值。 编辑 岳彩周 ...

城市制造业高质量发展研究报告 中国信息通信研究院信息化与工业化融合发展研究所 2025年12月 城市制造业高质量发展研究报告 （2025 年） 中国信息通信研究院 2025 年 11 月 （2025 年） 版权声明 本报告版权属于中国信息通信研究院，并受法律保护。 转载、摘编或利用其它方式使用本报告文字或者观点的， 应注明"来源：中国信息通信研究院整理"。违反上述声 明者，本院将追究其相关法律责任。 前 言 党的二十届四中全会进一步强调"因地制宜发展新质生产力" "保持制造业合理比重，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体 系"，制造业高质量发展站上更加突出的战略位置。城市作为创新 的策源地，是技术创新、要素创新、产业创新、模式创新的主阵地， 更是因地制宜发展新质生产力的主战场，要更大程度上发挥城市作 为区域"增长极"的引领示范作用。2025 年中央城市工作会议进一 步明确城市发展"从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的 阶段"，这对城市制造业高质量发展提出全新要求。同时百年变局 加速演进下城市制造业高质量发展也迎来动能转变、布局优化、目 标升级、路径创新的新机遇。在此背景下，本报告以创新、协调、 绿色、开 ...

海南封关首日见闻：政策红利"有感可及" 中新网海口12月18日电 (黄方舟)"特种邮票不只是一张小纸片，它承载的更是时代的印记。"18日，北京 游客左亭在海口与许多人一起排队抢购《海南自由贸易港》特种邮票，"我提前一个月来到海南，环岛 行走，并以集邮的方式为封关留下纪念"。 12月18日，在海口骑楼老街，民众排队购买有关海南自贸港启动全岛封关的系列集邮文创产品。 黄方舟 摄 12月18日，海南自贸港正式启动全岛封关。当天，中国邮政发行《海南自由贸易港》特种邮票1套1枚， 邮票画面以"海南自由贸易港形象标识"为主体，左上角表现了"封关运作 扩大开放"宣传语，背景绘有 五指山、稻穗、火箭、深海勇士、数据传输等元素，展现出海南自贸港"五向图强"高质量发展新图景， 寓意海南自贸港向着加快建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港目标奋勇前进。 在海南自贸港启动全岛封关的日子里，当地民众更是从购物消费、公共服务、就业创业等不同维度，热 议"封关机遇"。 自今年11月1日起，海南实施新一轮离岛免税购物政策调整优化：岛内居民只要在一个自然年度内有离 岛记录，本自然年度可不限次数购买"即购即提"商品；离岛免税商品由45大类提高至 ...

提到海南封关，很多人第一反应是"以后买进口货更便宜了""去海南旅游更爽了"。但其实封关远不止这些表面红利，它是中国改革 开放的"升级版试验田"，是普通人的民生福利池，更是国家参与全球竞争的战略布局。咱们用大白话掰开揉碎了说，看看这场"封关 革命"到底藏着哪些重要意义。 首先得先纠正一个普遍误解：封关不是"关岛"，不是不让进出了！内地居民去海南旅游、出差，还是凭身份证就行，飞机、轮渡和 以前没区别；海南也不是"孤岛"，和内地的通讯、物流、人员流动照样畅通无阻。真正"封"的是关税壁垒，"开"的是全球资源的大 门，本质是把整个海南岛打造成"境内关外"的超级开放区，让货物、资金、人才、数据能更自由地流动，这才是封关的核心逻辑。 1. 普通人的"福利狂欢"：购物、医疗、就业全升级 对咱们老百姓来说，封关带来的好处是最直接、最实在的，相当于把"全球免税店""国际医院""高薪工作机会"都搬到了家门口。 先说说购物，这是大家最关心的。封关前海南零关税商品只有1900个税目，现在直接扩到6600个，占了所有商品税目的74%，相当 于品类暴涨3倍多。以前只能在免税店抢化妆品、奢侈品，现在进口家电、手机、服装、日用品，甚至宠物用品 ...

12月18日，海南自由贸易港正式宣布启动封关运作。这不仅意味着海南自贸港建设进入全面实施的新阶 段，更预示着我国对外开放格局将迎来深层次重塑。 对于消费者来说，进口商品的种类和价格优势将进一步显现，旅游购物、离岛免税等红利有望持续释放 并扩大覆盖面。 从全国层面看，海南的贸易自由化探索将为我国参与更高水平的国际经贸规则对接积累经验，也为其他 地区在特殊区域推进制度型开放提供参考样本。 第二大改变：产业结构与经济发展模式加速优化 封关运作不仅是政策制度的切换，更是一次深层次的经济结构重塑。过去海南经济高度依赖旅游业、房 地产业，抗风险能力和产业链韧性相对不足。封关后，随着贸易、投资、资金流动的便利化，海南有条 件培育和壮大现代服务业、高新技术产业、跨境金融、国际航运物流、数字经济等新兴产业。 在"零关税、低税率、简税制"等制度优势下，高端制造、生物医药、新能源、人工智能等领域的研发与 生产将更加活跃，吸引国内外企业将区域总部、研发中心、结算中心设在海南。跨境资金流动的便利 化，也为发展离岸贸易、国际资产管理、跨境投融资等业务创造条件。 与此同时，旅游消费领域的转型升级也将同步推进。依托更加开放的入境政策和免签便 ...

IDC预计，到2030年，AI将在全球创造22.3万亿美元的总价值，这将占到全球GDP的3.7%。但其价值的真正释放将是渐进的，这是一场长坡厚雪的产业演 进。 面对这一趋势，作为国内较早布局人工智能、且兼具深厚安全基因的科技企业，360集团于2025年明确"All in Agent"战略——聚焦打造能深度融入特定业 务流程、切实解决产业痛点的"智能体"。基于此，360构建起L1—L4多智能体蜂群体系，打通AI应用全链路，让技术真正扎根产业腹地。 近期发布的"AI先进生产力TOP10"案例，正是这一战略落地的集中检验。这些覆盖十大关键行业的实践，以一系列可验证的效能数据，为AI如何赋能产业 价值提供了实效样本。 360AI产业化十大案例 图片来源：360集团 账本清晰：可量化成效，凸显商业价值 在人工智能投入回报备受关注的当下，360发布的案例从三个维度清晰展示了价值创造路径，其核心在于，将技术效用转化为可量化、可验证的商业价 值。 第一，运营效率的提升与成本优化，构成企业最直接的商业账本。在能源、制造、交通等实体运营领域，智能化直接作用于效率与成本。例如，澜沧江一 大型流域发电企业联合360集团部署智慧运营平 ...

文章核心观点 文章基于中央经济工作会议精神与11月国民经济数据，指出经济高质量发展的底层脉络由“服务消费”、“提质增效”和“投资于人”三个核心关键词构成，三者形成“投资于人提升能力，能力带动服务消费升级，消费带动提质增效”的良性循环，这构成了明年的经济发展主线并揭示了潜在的发展机遇 [1][4] 服务消费 - 服务消费是消费升级的必然体现，1-11月服务零售额同比增长5.4%，增速连续3个月回升且快于商品零售额增速 [1] - 文体休闲服务类、通讯信息服务类零售额保持两位数增长，居民“悦己型”服务消费需求持续释放 [1] - 演艺活动具有强大的经济带动效应，每增加1元门票收入能带动6.85元的综合消费，撬动餐饮、住宿、交通等多个关联产业 [2] - 中央经济工作会议将“坚持内需主导，建设强大国内市场”置于首要任务，蓬勃发展的服务消费是激活超大规模市场潜力的关键 [2] 提质增效 - 数字技术（如直播电商、即时零售）打破供需壁垒，提升服务触达效率，是提质增效的核心原因 [2] - 11月限额以上单位文化办公用品类、通讯器材类商品零售额同比分别增长11.7%和20.6%，延续较快增长 [2] - 高端制造与新型消费领域活力强劲，11月3D打印设备、工业机器人、新能源汽车产量同比增幅分别达到100.5%、20.6%和17.0% [2] - 中央经济工作会议强调“因地制宜发展新质生产力”，关键是将消费需求升级与科技创新结合，推动经济增长从“数量驱动”转向“质量驱动” [3] 投资于人 - “投资于人”是服务消费与提质增效的底层逻辑，未来需持续加大对教育、医疗、住房、基本公共服务等民生保障领域的投入 [3] - 国家推进教育资源优化、稳岗增收、完善社保，旨在为居民“充电赋能”，提升人的能力与收入，从而支撑敢消费、会消费 [4] - 人的能力提升与收入增加是支撑新质生产力（如人工智能、高端制造）发展的根本，这些领域终究比拼的是“人的智慧和创造力” [4] - 相关政策注重提高投资效益、激发民间投资活力，预计将推动投资稳步回升 [3]

消费与生活 - 进口商品零关税范围从1900项增至6600多项 覆盖74%税目 化妆品 奢侈品 电子产品等价格普遍比内地低20%至50% 例如60万元进口车在海南或降至30万元 需挂琼牌限岛内使用 [2] - 游客保留10万元每年离岛免税额度 新增单价≤2万元商品即购即提模式 付款后直接提货 海南居民凭年度离岛记录可不限次数购买15类日用免税品 含化妆品 箱包等 [2] - 进口水果 母婴用品等因关税减免价格可能下降 如智利车厘子降幅或达20% [3] - 内地居民进出海南仅需身份证 无需额外证件 海关智能查验通道将通关时间缩短至1至2分钟 [4] - 对86国人员实行免签政策 国际航线加密 如新增第五航权航线 外国游客可快速办理退税 平均10分钟内到账 [4] - 博鳌乐城国际医疗旅游先行区引入超500种境外新药械 如未上市抗癌药 审批缩至72小时 [5] - 陵水黎安等区域新增12所国际学校 提供IB课程等国际化教育 [6] 就业与创业 - 在海南居住满90天且收入源自当地的个人 个税实际税负封顶15% 内地最高45% 举例 年薪100万在海南纳税约15万 比内地省税约11.8万 [8] - 鼓励类产业企业所得税降至15% 内地25% 叠加零关税设备进口 企业运营成本降低20% [8] - 进口原料在海南加工增值超30%后 可免关税销往内地 如进口咖啡豆加工成咖啡 进口牛肉制牛肉干 [8] - 跨境电商 国际物流 生物医药等领域催生高薪岗位 如免税品鉴师 跨境支付专员 薪资涨幅或超30% [8] - 保税维修扩容 新增38类商品 如柴油发动机 全地形车 可在海南开展保税维修 吸引高端制造业 [9] 企业运营与贸易 - 一线进口货物符合条件可直接放行 二线对进入内地的货物实施分类通道管理 如海口新海港设海关监管专用通道 [9] - 企业通过海南自贸港账户 FT账户 可自由调拨全球资金 离岸贸易结算效率提升 2024年洋浦离岸贸易额达119.5亿美元 [10]

海南自贸港全岛封关运作启动 - 2024年12月18日，海南自由贸易港正式启动全岛封关运作，这是国家扩大高水平对外开放的标志性举措 [1] - 自贸港以“零关税、低税率、简税制”为核心，在制度创新、外资集聚、国际合作、智慧监管等方面取得突破 [1] 制度集成创新成果与规划 - 截至当前，海南已培育21批共173项制度集成创新案例，其中82项获国家认可，37项向全国推广 [2] - 创新案例包括全国首张跨境服务贸易负面清单、首创省级营商环境建设厅、“土地超市”、全域“禁塑”制度等 [2] - 封关后将持续推动政策贯通叠加，对标国际高水平经贸规则，深化运行机制和监管模式创新，旨在形成更多全国示范性制度成果 [2] 开放红利与全球资源集聚 - 2020年至2024年，海南实际使用外资总额达1667亿元人民币，年均增长15.8%，投资来源覆盖176个国家和地区 [2] - 与40个境外自贸区（港）建立伙伴关系，2024年贸易进出口总额较2020年增长2倍 [2] - 封关后，“零关税”商品税目占比从21%大幅提升至74%，覆盖6637个税目，涵盖企业生产所需核心物资 [2] - 加工增值30%内销免关税政策进一步放宽门槛，为全球投资者提供更广阔的产业空间 [2] 资本市场与产业布局反应 - 上市公司积极布局，从免税零售、物流运输到种业研发、高端制造等领域，形成“本土深耕、外来抢滩”的热潮 [2] - 年内有54家上市公司发布了129条与海南自贸港相关的公告，彰显资本市场对其前景的坚定信心 [2] 智慧监管体系与政策框架 - 海口海关构建“智慧监管、信用监管”体系，利用大数据风控模型实现“三类货物”快速通关 [3] - 对8万多家外贸主体实施信用分类管理，“白名单”企业可享受最低查验率等便利 [3] - “一线放开、二线管住、岛内自由”的政策框架有效落地，保障了商品要素自由流动，同时筑牢了风险防控底线 [3] 未来发展战略与定位 - 海南自贸港将以封关运作为契机，稳步扩大制度型开放，深化重点领域改革，构建特色现代化产业体系，打造一流营商环境 [3] - 未来将在双循环格局中发挥战略枢纽作用，在数字贸易、新质生产力等领域先行先试，为全国高水平开放探索路径、积累经验 [3] - 长期目标是建成具有世界影响力的中国特色自由贸易港，为全球经贸合作注入活力 [3]