（原标题：海南封关启航：中国最大自贸港的三重跃迁?） 12月18日，海南自由贸易港正式宣布启动封关运作。这不仅意味着海南自贸港建设进入全面实施的新阶 段，更预示着我国对外开放格局将迎来深层次重塑。 海南，1988年海南建省、设立经济特区，2009年获批国际旅游岛，2018年获批全岛自贸区。封关将从贸 易、产业、制度环境等多个维度为海南带来深刻改变。 第一大改变：贸易自由化便利化水平显著提升 封关不是封岛，封关的核心政策特征是"一线放开、二线管住、岛内自由"。"一线放开"指的是海南与境 外之间的货物、资金、人员等要素流动更加自由便利，关税壁垒大幅降低甚至取消；"二线管住"则是海 南与内地之间的货物流动仍保留必要的监管，以防税惠政策被套利利用；"岛内自由"强调岛内物流、人 员流动、企业经营的高度自由。 这意味着，海南将成为我国开放程度最高的海关特殊监管区域之一。封关后海南将成为一个史无前例 的"加工基地"和"物流枢纽"。 对企业而言，进口原材料、零部件以及高端设备将更便宜、更高效，有利于发展高附加值的加工制造、 跨境电商、国际会展等业态。按照"一线放开"原则，企业可以零关税从东盟进口原材料，在海南产业园 区内加工 ...

12月18日，海南自由贸易港正式宣布启动封关运作。这不仅意味着海南自贸港建设进入全面实施的新阶 段，更预示着我国对外开放格局将迎来深层次重塑。 对于消费者来说，进口商品的种类和价格优势将进一步显现，旅游购物、离岛免税等红利有望持续释放 并扩大覆盖面。 从全国层面看，海南的贸易自由化探索将为我国参与更高水平的国际经贸规则对接积累经验，也为其他 地区在特殊区域推进制度型开放提供参考样本。 第二大改变：产业结构与经济发展模式加速优化 封关运作不仅是政策制度的切换，更是一次深层次的经济结构重塑。过去海南经济高度依赖旅游业、房 地产业，抗风险能力和产业链韧性相对不足。封关后，随着贸易、投资、资金流动的便利化，海南有条 件培育和壮大现代服务业、高新技术产业、跨境金融、国际航运物流、数字经济等新兴产业。 在"零关税、低税率、简税制"等制度优势下，高端制造、生物医药、新能源、人工智能等领域的研发与 生产将更加活跃，吸引国内外企业将区域总部、研发中心、结算中心设在海南。跨境资金流动的便利 化，也为发展离岸贸易、国际资产管理、跨境投融资等业务创造条件。 与此同时，旅游消费领域的转型升级也将同步推进。依托更加开放的入境政策和免签便 ...

海南的探索，延续着中国四十年来"以试促改"的传统智慧。深圳以制造业改革开路；上海浦东在金 融服务中先行先试；如今，海南探索贸易自由化、制度型开放与全球治理的新路径。这种"区域试点、 渐进深化"的改革方式，使中国能够在稳定中推进改革，在实践中完善制度，并以自己的方式为世界贡 献治理经验与改革智慧。 与此同时，海南把绿色发展作为立足之本，在高质量发展中寻求生态与经济的平衡。多年来，中国 始终探索如何实现高质量可持续的发展。从"科学发展观"到"生态文明"的提出，中国为绿色转型描绘了 清晰的路径，而海南，正是这一理念的最好体现。 从打破贸易与投资壁垒，到保护热带雨林与珊瑚生态，再到鼓励高新技术与清洁能源产业的发展， 海南正以实实在在的行动，探索如何让经济增长与生态保护同频共振。作为国家生态文明试验区，海南 建立了海南热带雨林国家公园，推进红树林修复工程，加强海洋生态管控；建设清洁能源交通体系， 《海南省新能源汽车推广中长期行动方案（2023-2030年）》提出到2030年，全省将累计推广新能源汽 车超150万辆，探索低碳岛屿的发展模式。这些实践充分诠释了"绿水青山就是金山银山"的理念，也展 示了中国对全球可持续发展的 ...

世贸组织的历史作用与成就 - 1995年至2023年间全球贸易总额增长近5倍，超过同期全球国内生产总值增速 [5] - 166个成员通过世贸组织建立起紧密互惠的经济联系 [5] - 世贸组织已受理成员间600多宗贸易争端，有效防止贸易冲突升级 [6] - 1995年至2022年中低收入国家在全球出口份额从17%增至32%，极端贫困人口比例从40%降至10% [6] 中国与多边贸易体制 - 中国对世界经济增长的年均贡献率长期稳定在约30% [10] - 中国全面参与多哈回合谈判，为达成《贸易便利化协定》和《信息技术协定》扩围协议作出贡献 [10] - 中国是《区域全面经济伙伴关系协定》等多边合作机制的倡导者和参与者 [11] - 中国宣布在世贸组织谈判中不寻求新的特殊和差别待遇，以支持多边主义 [11] 当前全球贸易面临的挑战 - 美国"对等关税"和贸易政策不确定性对全球货物贸易产生不利影响 [12] - 单边主义、保护主义抬头严重扰乱全球产业链供应链 [12] - 自2019年12月11日起世贸组织上诉机构陷入瘫痪，削弱了世贸组织权威 [13] - 传统的多边贸易规则体系主要针对货物和服务贸易，对新议题适应性有限 [13] 世贸组织改革与未来方向 - 应通过扩大并完善多方临时上诉仲裁安排，打造替代性多边争端解决机制 [13] - 鼓励部分成员通过诸边模式在世贸组织框架内先行先试新规则 [13] - 改革方向是增强世贸组织效率和效力，而非削弱该组织 [16] - 改革应维护非歧视、开放等核心价值，保障发展中成员利益 [17]

世贸组织的历史成就与作用 - 1995年至2023年间全球贸易总额增长近5倍，超过同期全球国内生产总值增速 [2] - 世贸组织已受理成员间600多宗贸易争端，有效维护了国际贸易环境的稳定 [2] - 1995年至2022年中低收入国家在全球出口中所占份额从17%增至32% [3] 中国与多边贸易体制 - 中国对世界经济增长的年均贡献率长期稳定在约30% [4] - 中国全面参与多哈回合谈判，为达成《贸易便利化协定》等作出贡献 [4] - 中国加入世贸组织后宣布在谈判中不寻求新的特殊和差别待遇，支持多边主义 [5] 当前全球贸易面临的挑战 - 单边主义、保护主义抬头严重扰乱全球产业链供应链 [5] - 自2019年12月11日起世贸组织上诉机构陷入瘫痪，削弱了世贸组织权威 [6] - 贸易政策不确定性对全球货物贸易产生不利影响 [5] 世贸组织改革与未来方向 - 应通过扩大多方临时上诉仲裁安排，打造替代性的多边争端解决机制 [6] - 改革方向是增强世贸组织效率和效力，而非削弱该组织 [8] - 应鼓励部分成员通过诸边模式先行先试新规则，随后进行多边化 [6]

世贸组织历史成就 - 1995年至2023年间全球贸易总额增长近5倍，超过同期全球国内生产总值增速[6] - 世贸组织已受理成员间600多宗贸易争端，有效维护国际贸易环境稳定[7] - 1995年至2022年中低收入国家在全球出口份额从17%增至32%，极端贫困人口比例从40%降至10%[7] 中国与多边贸易体制 - 中国对世界经济增长的年均贡献率长期稳定在约30%[10] - 中国全面参与多哈回合谈判，为达成《贸易便利化协定》和《信息技术协定》扩围协议作出贡献[10] - 中国加入世贸组织后推动高质量共建一带一路，促进区域互联互通和贸易投资合作[11] 多边贸易体制当前挑战 - 美国对等关税和贸易政策不确定性对全球货物贸易产生不利影响[12] - 自2019年12月11日起世贸组织上诉机构陷入瘫痪，削弱了世贸组织权威[13] - 单边主义保护主义抬头严重扰乱全球产业链供应链，是多边贸易体制主要挑战[12] 世贸组织改革方向 - 应通过扩大完善多方临时上诉仲裁安排，打造替代性多边争端解决机制[13] - 鼓励部分成员在世贸组织框架内通过诸边模式先行先试形成新规则[13] - 世贸组织改革应维护非歧视开放等核心价值，保障发展中成员发展利益[15]

双边关系升级 - 俄罗斯与哈萨克斯坦签署宣言将两国关系提升至全面战略伙伴关系与同盟关系这一全新且更高水平 [1] - 双方签署一系列政府间和部门间协定与备忘录明确在安全政策、贸易投资以及文化人文领域长期合作的具体方向 [1] 能源领域合作 - 双方将进一步加强能源领域合作涵盖石油及石油产品、天然气、煤炭和电力的开采、生产、运输与供应 [1] - 特别重视天然气领域合作包括向第三国运输天然气问题以及确保对至关重要的跨境能源基础设施提供可靠保护 [1] 区域安全与多边秩序 - 双方商定继续致力于构建以遵守国际法准则为基础的更具代表性、更加公正的多极世界秩序 [1] - 为维护国际安全稳定开展合作支持集体安全条约组织在维护地区稳定方面发挥关键作用并发展生物与信息安全领域合作 [1] - 重申里海沿岸国家合作的一贯原则包括不允许非俄哈两国的武装力量出现在里海 [2] 贸易与运输走廊 - 双方愿共同致力于推动欧亚地区成员国间的贸易关系自由化 [2] - 特别注重提升国际南北运输走廊的通行能力并使其与该地区其他运输动脉相衔接 [2]

贸易政策 - 中国已给予所有同中国建交的最不发达国家100%税目产品零关税待遇 [1] - 中国计划通过商签共同发展经济伙伴关系协定落实对非洲建交国实施100%税目产品零关税措施 [1] - 零关税政策是中国扩大自主开放的一项具体举措 [2] 中非贸易关系 - 中国已连续16年保持非洲第一大贸易伙伴国地位 [1] - 今年第三季度中国自非洲国家进口增长10.8% [1] - 政策覆盖33个非洲最不发达国家并计划扩展至53个非洲建交国 [1] 市场影响 - 零关税政策降低了非洲产品进入中国市场的门槛 [1] - 乌干达咖啡、尼泊尔香料、卢旺达干辣椒等特色产品丰富了中国市场的商品供应 [2] - 这些进口产品推动了中国国内相关产业的发展 [2] 战略方向 - “十五五”规划建议专章部署“扩大高水平对外开放，开创合作共赢新局面” [2] - 规划强调“稳步扩大制度型开放”和“积极扩大自主开放” [2] - 零关税政策将通过扩大优质消费品和服务供给为建设强大国内市场发挥作用 [2]

彰显中国开放决心 - 进博会传递出中国扩大开放的明确信号，以应对单边主义和保护主义逆流 [2] - 日本松下公司推出全球首款声控四筒全热泵洗烘护一体机，以迎合中国消费者需求 [2] - 松下控股集团全球副总裁表示，加强与中国供应链企业合作对日本企业至关重要，有助于以合理价格向全球用户提供产品 [2] - 柬埔寨自2018年首届进博会以来每年参与，认为进博会体现了中国促进全球贸易和维护多边主义的承诺 [2] 全球企业参展情况 - 本届进博会共有155个国家地区和国际组织参与，4108家境外企业参展，展览面积超过43万平方米，均创历史新高 [3] - 新加坡工商联合总会带领57家新加坡企业参展，比去年多出13家，其中18家为首次参展 [3] - 丹麦水泵生产商格兰富连续八年参展，展位面积从最初两平米扩大到200平米，公司对中国市场规模和潜力充满信心 [3] - 西班牙共有89家参展商参展，拉美国家有超过220家厂商参展，多数来自农业食品领域 [3] 全球南方国家参与 - 非洲企业参展数量同比增长80%，全球南方国家参展数量显著增加 [4] - 中国向非洲提供关税优惠待遇，并扩大专门展位及给予参展企业支持 [4] - 巴基斯坦馆展出纺织品、大理石、工艺品等特色产品，旨在加强与中国贸易关系 [4] - 巴基斯坦政府官员表示，进博会为其提供了向全球市场展示工艺和创新的独特机会 [5]

彰显中国开放决心 - 中国通过进博会传递出扩大开放的明确信号，以应对单边主义和保护主义逆流 [2] - 日本媒体指出，在西方国家强化贸易保护之际，中国展示出开放姿态，为各国厂商搭建进入中国市场的重要平台 [2] - 韩国媒体认为进博会印证了中国与全球经济深度融合、密不可分的发展大势 [2] - 柬埔寨媒体称进博会促进了贸易自由化和全球经济合作，体现了中国促进全球贸易、维护多边主义的承诺 [2] 全球企业参展情况 - 本届进博会共有155个国家、地区和国际组织参与，4108家境外企业参展，展览面积超过43万平方米，均创历史新高 [3] - 新加坡工商联合总会带领57家新加坡企业参与，比去年多出13家，其中18家为首次参展 [3] - 丹麦水泵生产商格兰富连续八年参展，展位面积从最初2平米扩大到200平米，公司对中国市场规模和潜力充满信心 [3] - 西班牙共有89家参展商参展，拉美国家有超过220家厂商参展，多数来自农业食品领域 [3] 企业合作与市场信心 - 日本松下公司推出全球首款声控四筒全热泵洗烘护一体机，以适应中国消费者需求 [2] - 松下控股集团全球副总裁表示，加强与中国供应链企业合作非常重要，有助于以合理价格向全球用户提供产品 [2] - 瑞典测量仪器制造商海克斯康表示，通过参展可以了解中国的技术发展程度，对中国发展速度感到惊叹 [3] 全球南方国家参与 - 日本媒体注意到，本届进博会非洲企业参展数量同比增长80%，全球南方国家参展数量显著增加 [4] - 中国向非洲提供关税优惠待遇，扩大专门展位并给予参展企业支持 [4] - 巴基斯坦馆展出纺织品、大理石、工艺品等特色产品，期待加强巴中贸易关系 [4] - 巴基斯坦政府官员称进博会为巴提供了向全球市场展示工艺和创新的独特机会，是扩大巴中经济关系的重要平台 [5]