政策发布与实施 - 上交所发布《实施细则》明确境外机构投资者参与债券市场的托管、开户、交易、登记及结算等业务安排 自2022年6月30日起施行 [1] - 该细则是基于中国人民银行、证监会及外汇局2022年5月27日联合发布的第4号公告的具体业务落实 [1] 投资范围与渠道 - 境外机构投资者可参与交易所债券市场的债券（含可交换公司债券和可转换公司债券）、资产支持证券、债券借贷、风险管理衍生产品及债券基金（含债券ETF）的发行认购与交易 [2] - 允许通过委托符合条件的境内商业银行作为托管人 并委托具有上交所会员资格的境内证券公司作为交易参与人 [2] - 允许已获准进入银行间债券市场的境外机构投资者直接作为专业机构投资者参与交易所债市 [3] 市场影响与规模 - 截至2022年5月末中国债券市场托管余额达139.1万亿元 境外机构托管余额为3.74万亿元 占比2.7% [3] - 新规将扩大境外投资者对交易所市场的投资规模 为国内债券发行人提供更丰富资金来源 利好债券市场长期发展和金融开放 [1] - 指数型债券基金（尤其债券ETF）因符合外资beta策略偏好 可能成为外资切入中国债市的重要工具 [4] 制度设计与战略意义 - 政策反映中国债券市场"互联互通"与"对外开放"两大趋势 通过制度规范化推进国际化进程 [4] - 上交所表示将持续完善债券交易制度 为境内外投资者提供友好便利的投资环境 构建高质量债券市场对外开放新格局 [5]

中国债券市场对外开放进程 - 资本市场对外开放和人民币国际化是外资投资中国债券市场的核心驱动力 [1][3] - 债券市场总规模截至2023年5月末位居全球第二 较2012年末增长4.3倍 [1] - 境外机构托管余额达3.74万亿元人民币 占市场总量2.7% [1] 对外开放阶段与渠道演变 - 2002-2009年主要通过QFII渠道投资 额度有限 [1] - 2010-2014年银行间债券市场向境外央行等机构开放 [1] - 2015年后准入条件放宽 2017年7月"北向通"启动标志性突破 [1] - "债券通"实现境内外交易平台与结算系统双向对接 覆盖1038家境外机构 [2] 市场结构与投资偏好 - 境外投资者主要持有国债和政策性金融债 [3] - 信用债市场外资占比偏低 因境内外评级体系差异及未纳入全球指数 [3] - 境外机构类型随便利化措施推进呈现多元化趋势 [2] 短期影响因素与长期潜力 - 中美利差倒挂与人民币汇率波动影响短期外资持债规模 [3] - 实际利率角度中美利差仍处高位 因美国通胀高企 [3] - 人民币债券占全球储备比例约7% 较其他主要货币有提升空间 [3] 未来发展重点 - 需完善信用体系改革 风险对冲工具及金融基础设施 [3] - 推动由要素流动型开放向规则制度型开放转变 [3] - 金融高水平开放将促进债券市场成熟化发展 [1][3]

监管部门政策动向 - 央行于8月1日召开2022年下半年工作会议提出加快推动柜台债券市场发展，并在8月10日发布的二季度货币政策执行报告中再次强调健全多层次债券市场体系，加快商业银行柜台债券市场发展[2] - 监管推动柜台债券市场发展意在满足市场多元化投融资需求，为合格中小投资者提供风险可控的标的，增加财产性收入[2] 柜台债券市场现状 - 截至7月末，银行间市场投资者持有债券规模为89.5万亿元，而柜台债市场持有规模仅为0.73万亿元，占比不足1%[2] - 柜台债券市场目前面临投资债券品种有限、收益率相对较低、中小投资者认识不足、信息披露不充分等问题[1][7] - 柜台债主要包含国债、政策性金融债、地方债等信用水平高的品种，但中小投资者可选择品种有限，且收益水平相对低于公司债、企业债等品种[7] 地方政府债券发行与认购情况 - 截至8月18日，年内全国发行地方政府债券规模达58764亿元，同比增长32.2%[4] - 青岛市通过商业银行柜台发行政府债券2.4亿元，票面利率为2.42%，认购金额为100元，上市流通后到期前可自由交易[4] - 内蒙古自治区通过商业银行柜台市场发行地方政府债券5亿元，期限为3年期，开售1小时后承销银行分销额度就已全部售罄[4] - 山西省政府将面向省内个人和中小机构投资者发售4亿元政府债券，100元起认购[4] 投资者行为与偏好 - 地方债销售火爆，多数一日售罄，国债也受到投资者欢迎，年龄大的投资者为主要购买群体[1][5] - 少数价格敏感型投资者对柜台债缺乏兴趣，更青睐银行理财、基金定投等产品[1][7] - 投资者在选择债券品种时最看重安全性、利率以及提前支取是否会扣除费用等[5] 银行承销与市场影响 - 商业银行为做好分销工作会提前半个月进行全方位动员部署，通过线上+线下形式开展宣传，提前对接意向投资者[6] - 中小投资者参与地方债投资能降低银行机构的地方债持有量，改善银行资金结构，缓解持债资金压力，释放更多资金支持实体经济信贷需求[6] - 资金市场波动、国债利率下行等因素会给柜台债业务带来一定影响[7] 市场发展建议 - 可丰富产品品种，增加收益率较高的债券品种提高吸引力，引导发行绿色金融、乡村振兴主题的专项债券[8] - 重视信息披露，完善报价服务，缩减报价点差，使价格水平更加合理有效地跟随银行间二级市场价格波动[8] - 加强投资者教育，提高投资者对柜台业务的接受度，做好相关风险提示工作[8] - 未来可谨慎扩充柜台债券市场品种，如考虑将公用事业类的高等级信用债、部分系统性银行发行的二级资本债、永续债等纳入二级柜台市场[8] - 进一步增加柜台债期限品种，提供更丰富的投资期限选择，考虑到个人养老的投资需求，可适当增加长期限的债券品种[8] - 商业银行需进一步完善柜台债券市场基础设施建设，改进柜台系统功能提高交易及时性与便利性，适当延长柜台债发售期[8]

债市行情与收益率走势 - 上周10年期国债收益率从7月24日的高点1.74%快速下行至1.69%左右，债市迎来修复行情 [1] - 债市波动加大且股债"跷跷板"效应放大，但收益率上下空间受限，10年期国债收益率向下难以突破1.6%，向上短期触及1.8%有难度 [1] - 1.9%为今年3月央行收紧货币政策叠加政策发力预期时的高点，1.75%以上配置力量较强 [1] 经济基本面与政策预期 - 经济基本面呈现"总量偏强+结构偏弱"特征，政策维持底线思维，央行延续均衡偏宽松的货币政策 [1] - 7月底中共中央政治局会议强调存量政策的"落实落细"，短期政策重心并非增量政策 [1] - 财政政策从追求总量转向结构转型，下半年财政端有望从"资金和项目落地加速"转向"实物工作量" [1] - 货币政策预计年内有50BP降准、10~20BP降息空间，落地时间可能在三季度末四季度初 [1] "反内卷"政策与市场影响 - "反内卷"政策表态谨慎，去掉"低价无序竞争"中的"低价"，强调"推动市场竞争秩序持续优化" [2] - 政策预期差体现在对工业品价格快速上涨的纠偏，防止价格大起大落 [2] - "反内卷"政策影响温和，关注点从实际增长转向名义增长，下半年经济增长可能减速 [2] - 7月PPI同比下降3.6%，能源、黑色和建材是主要拖累，但"反内卷"政策支撑黑色系商品期货价格上涨 [3] 通胀数据与价格走势 - 7月CPI同比增速略超预期，但食品项及核心CPI未修复，PPI同比略不及预期 [3] - 现货价格对"反内卷"政策反应滞后，PPI同比有一定修复动力，CPI中枢有望小幅抬升 [3] - PPI转正仍有难度，价格弹性取决于需求端表现，短期向CPI传导受需求端制约 [5] 债市展望 - 经济基本面仍呈现"总量韧性+结构分化"特征，价格端处于筑底阶段 [6] - 10年期国债收益率达到1.7%以上仍是做多机会，但向下空间受政策发力约束 [6] - 债市维持上有顶、下有底的格局，需求端回升或货币政策收紧是牛熊转换关键因素 [5][6]

报告行业投资评级 未提及 报告的核心观点 - 本周债市整体运行平稳，十年国债小幅下行至1.69%，资金利率维持在1.42%附近，5年期AAA中短票到期收益率下行至1.91% [3][11] - 大行持续买入短债，长债买入量不多，6月以来曾多周买入长久期地方政府债，可能与平衡久期、收益诉求相关 [3][4][12] - 本周基金加大信用债、二永债买入，资金面宽松使债市杠杆率攀升，信用利差可能进一步压缩 [4][13] 根据相关目录分别进行总结 本周机构行为点评：资金宽松下，债市技术面的三个特征 - 收益曲线：国债收益率整体下行，1Y收益率下行2bp，3Y收益率下行3bp等；国开债收益率短端下行，长端上行，1Y收益率变动不足1bp，10Y收益率上行2bp [14] - 期限利差：国债息差上升，利差整体走阔，1Y - DR001息差上升6bp；国开债息差平稳，利差中端走阔，7Y - 5Y利差走阔约2bp [16][17] 债市杠杆与资金面 - 杠杆率：降至107.51%，8月4 - 8日先降后升，8月8日较上周五下降0.07pct [21] - 本周质押式回购日均成交额8.1万亿元，日均隔夜占比89.87%，较上周上升1.46万亿元 [27][28] - 资金面：银行融出震荡上升，8月8日大行与政策行资金净融出为5.22万亿元；DR007震荡上升，R007震荡下降 [31] 中长期债券型基金久期 - 久期中位数降至2.81年，8月8日较上周五下降0.02年 [45] - 利率债基久期降至3.92年，较上周五上升0.04年；信用债基久期降至2.89年，较上周五下降0.07年 [48] 类属策略比价 - 中美利差：普遍收窄，1Y收窄8bp，2Y收窄10bp [54] - 隐含税率：整体走阔，国开 - 国债利差1Y走阔2bp，3Y走阔2bp [55] 债券借贷余额变化 - 8月8日，10Y国债活跃券借贷集中度上升，10Y国债次活跃券等借贷集中度走势下降，分机构看均下降 [59]

政策调整核心内容 - 自8月8日起新发行国债、地方政府债及金融债利息收入恢复征收增值税 采用新老划断方式 存量债券免税政策维持至到期 [2][4] - 政策目标包含财政可持续性增强、金融风险防范、市场效率提升及债市高质量发展转型 [2][3] - 税收安排与国际主流做法趋同 提升市场制度透明度和可比性 助力高水平金融开放 [3][4] 财政与金融影响 - 恢复征税短期内促进财政增收 长期增强财政制度规范性与可持续性 提升财政调控能力 [2] - 通过统一税收规则压缩税负套利空间 减少金融机构"重配置、轻收益"的非理性投资偏好 降低期限错配等金融风险 [2] - 税后收益率差异趋于合理 提升债券市场定价效率与风险收益匹配度 [2][3] 市场机制优化 - 税收待遇一致化促使投资机构更关注债券信用质量与风险收益比 引导资金流向科技创新、绿色经济等高质量发展领域 [3] - 提升债券发行与交易透明度及合规性 强化资源配置效率与服务实体经济能力 [2][3] - 未来需完善税收征管细则 加强预期引导 同步推进信用评级、信息披露等配套制度建设 [1][4]

银行间债券市场业务研讨 - 中国银行间市场交易商协会在北京举办2025年银行间债券市场业务研讨班 中国人民银行上海总部和34家省分行及计划单列市分行参与 [1] - 研讨内容涵盖非金融企业债务融资工具注册发行 创新产品 存续期管理 风险处置 对外开放及信用衍生品最新业务进展 [1] - 市场机构专家就宏观经济与债券市场形势及AI工具通识与实务应用进行交流 [1] 业务交流与区域合作 - 中国人民银行上海总部及河南 宁夏 深圳等省市分行代表在业务交流座谈中发言 [1] - 与会人员深入研讨债券市场"科技板"等业务 强化对满足地方实体经济发展需求的认识 [1] - 交易商协会将持续加强与中国人民银行分支机构沟通合作 推动银行间市场高质量发展 [1]

本报记者 谢若琳 见习记者 毛艺融 外资机构配置人民币资产的热情持续高涨。国家外汇管理局数据显示，4月份境外投资者净买入境内债 券、股票分别为1247亿元和451亿元人民币。至此，境外机构投资者已连续8个月增持中国债券。 外资机构"买买买"的同时，参与中国债券市场的主体也在扩容。中国人民银行上海总部数据显示，截至 4月末，共有1129家境外机构主体进入银行间债券市场。 由此可见，人民币资产的吸引力正在增强，中国债市展现较强的"磁吸力"。 境外投资者 持续加仓中国债市 近期，互换通迎来进一步升级。5月13日，中国人民银行、香港证监会和香港金融管理局联合宣布支 持"互换通"机制安排进一步优化，包括新增"互换通"合约压缩功能、新增历史起息合约和IMM（国际货 币市场）合约、延长交易手续费全额减免执行期限等。 "这将更好地满足境外资产管理机构的入市交易需求，方便境外投资者参与内地银行间利率互换市场， 提升市场活力；助力人民币利率互换市场进一步与国际接轨；有利于推动香港和内地金融市场的长远发 展，推动人民币国际化进程。"香港交易所表示。 未来，外资机构增持人民币债券仍有较大空间。随着中国在全球经济中的重要性进一步提升、 ...

债券通七周年成果 - "债券通"运行七年来成绩斐然 成为促进中国金融市场国际化的重要渠道 [1] - "北向通"日均交易量年均增速达63% 占境外投资者交易中国债券的60% [2] - "互换通"启动一年吸引61家境外机构 累计交易4300多笔 名义本金2.2万亿元人民币 [2] - 2023年国际投资者通过"债券通"交易内地债券超15万亿元人民币 占比约三分之二 [2] - 境外投资者连续9个月增持在岸债券 持债规模达4.22万亿元人民币 [2] - "债券通"机制运行效率、便利化机制和国际化程度大幅提升 [3] 债券市场开放新举措 - 人民银行将启动境外机构使用"债券通"北向债券缴纳"互换通"保证金业务 [5] - 人民银行研究推进债券市场对外开放措施 包括深化互联互通机制、完善风险对冲工具、降低投资成本 [5] - 香港交易所筹备10年期国债期货 为国际投资者提供利率风险管理工具 [6] - 香港证监会希望扩大财政部在香港发债规模 完善离岸人民币国债市场 [7] 未来发展展望 - "债券通"与"互换通"相辅相成 推动中国债券交易策略与全球接轨 [3] - 人民银行将与财政部研究完善面向境外投资者的免税政策安排 [1][5] - 期待国债期货和银行间债券回购等开放措施落地 促进内地与香港市场融合 [7]

境外机构参与中国债市情况 - 截至4月15日共有1160余家境外机构进入中国债券市场涵盖70多个国家和地区的主权类及商业类机构 [1] - 境外机构持债总量达4.5万亿元较2024年末增加2700多亿元 [1] - 境外机构累计发行熊猫债规模超过9500亿元 [1] 中国债券市场国际地位 - 中国债券市场总规模达183万亿元位居世界第二 [1] - 中国国债和政策性金融债在彭博全球综合指数权重为9.7%较4年前提升3.7个百分点2024年11月超过日本升至全球第三 [1] - 中国国债在摩根大通全球新兴市场政府债券指数权重达10%为国别最大权重 [1] - 中国国债在富时罗素国债指数权重为10%是最初预计的两倍 [1] 对外开放空间与政策方向 - 境外投资者持债量占比仅2.4%低于发达经济体和部分新兴市场经济体水平 [2] - 中国人民银行将继续推进债券市场高水平对外开放深化境内外市场互联互通优化投资环境吸引长期投资者 [2]